交通疏解专项方案.docx
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交通疏解专项方案
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）
陆域形成及配套路网PPP项目
（港区一路）
（GK0+000～GK2+700）
交通疏解专项方案
编制：
复核：
审核：
中国建筑股份有限公司小漠国际物流港（一期）工程项目经理部
二〇一六年八月
目录
1.编制依据1
2.工程概况1
2.1工程范围1
2.2主要设计技术标准2
2.3自然条件及工程环境3
3.总体目标3
3.1质量目标3
3.2、安全目标3
3.3、环境保护及水土保持目标3
3.4、交通安全及保通目标3
3.5、职业健康管理目标4
4、交通疏解方案总体规划4
4.1、本工程交通疏解重点、难点及对策4
4.1.1、重点、难点4
4.1.2、对策4
5、保障措施7
5.1、组织保证7
5.1.1、施工组织机构7
5.1.2、项目组织机构职责分工7
5.2、现场交通疏解组织管理8
5.2.1组建交通指挥及事故应急工作组8
5.2.2现场人员安排8
5.2.3施工现场管理、维护9
5.2.4事故应急救援指挥机构的设置和职责9
5.3、制度保证11
5.4机械及人员保证措施12
5.5发生事故的现场处置程序14
6.文明施工及环境保护14
6.1文明施工14
6.2环境保护15
港区一路交通疏解专项方案
1.编制依据
1、现场实地踏勘调查资料。
2、设计两阶段施工图。
3、有关施工技术标准、规范、及技术规程有关要求。
主要包括：
1）《广东省公路管理条例》；
2）《道路交通法规--公路交通管理办法》；
3）《公路路政管理办法》；
4）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）
5）《公路路基施工技术规范》（JTG_F10-2006）；
6）《公路工程施工安全技术规程》：
7）《市政公路工程施工安全操作技术规程》；
8）《施工机械安全技术_操作规程》（SLJJ_1-17-1981）
9）《高空作业机械安全规则》（JG5099-1）；
10）《中华人民共和国安全生产法》（2002年第七十号主席令）；
4、工程所在地地理位置、交通条件及施工期间气候条件。
5、公司有关质量、环境、职业健康安全的法律法规和其他要求。
2.工程概况
2.1工程范围
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）占地面积40余平方千米、规划使用面积26.6平方千米，由道路、桥梁、场地平整、陆域和港口建筑等项目组成；规划新建道路32km，其中港区一路是道路项目中的一部分。
本工程位于广东省汕尾市海丰县西南侧，是深汕特别合作区小漠片区规划路网主要道路之一。
规划港区一路位于小漠镇南部，南方澳度假村北侧，为港区内部疏港道路，主要联系、贯通并服务港口后方陆域、物流园区及华润电厂，承担疏港交通功能。
道路规划双向六车道，红线宽度34米;设计起点为港区三路，沿现状大澳河排洪渠的北岸向东延伸，经过疏港二路、疏港一路，终点止于华润电厂门口，路线全长2.664km。
内容包括：
道路工程、桥涵工程、给水工程、排水（雨水、污水）工程、照明工程、电力工程、通信工程、交通工程、绿化工程共九个专业。
施工位置如图2.1-1所示：
图2.1-1港区一路施工位置图
2.2主要设计技术标准
根据本项目区域路网的作用、功能及预测交通量，本项目道路等级定为城市主干路。
设计车速为50km/h，按双向6车道进行设计，路幅总宽度为34m。
相关技术指标见表2.2-1。
表2.2-1港区一路技术指标表
序号
指标名称
单位
设计采用值
1
道路等级
城市主干路
2
设计速度
km/h
50
3
车道数
车道
双向6车道
4
车行道宽度
m
3.5
5
路幅宽度
m
34
6
桥涵设计荷载
城－A
7
地震动峰值加速度系数
g
0.1
8
路面计算荷载
BZZ-100型标准车
9
不设超高圆曲线最小半径
m
400
10
平曲线最小长度
m
244.0304
11
圆曲线最小长度
m
154.0304
12
缓和曲线最小长度
m
45
13
最大纵坡限制值
%
0.639
14
纵坡坡段最小长度
m
153.727
15
凸曲线极限最小半径
m
10000
16
凹曲线极限最小半径
m
10000
17
竖曲线最小长度
m
100.874
18
路面结构类型
混凝土路面
19
道路净高
m
≥5.0
2.3自然条件及工程环境
项目地处山区，东侧临海，工程建设物资匮乏；当地人们的生产、生活物资及社会活动主要由X121道路和海上运输对外连接；经调查：
X121道路及所属桥梁、难以满足项目物资运输的要求，施工期间需要对道路进行维修、养护，需求量大的外购物资及不可解体设备考虑海上运输。
3.总体目标
为了维护道路施工现场交通秩序，预防和减少事故发生，保护人身安全，提高工程施工进度与效益，根据本项目施工特点，制定以下总体目标。
3.1质量目标
工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求；检验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。
争创深圳市优质样板工程。
杜绝直接经济损失10万元及以上的质量事故（问题）。
3.2、安全目标
杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故；杜绝道路交通安全责任事故；杜绝火灾责任事故和机械设备责任事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸责任事故；争创深圳市安全文明施工样板工地。
3.3、环境保护及水土保持目标
生活、生产污水沉淀净化处理达标率100%，PH值6-9；噪声排放达标：
离学校、村庄100米内施工噪音控制在白天85分贝以内，夜间55分贝以内；生产生活垃圾分三类管理：
办公垃圾（可回收、无毒无害）、生活垃圾（不可回收、无毒无害）、有害废弃物（不可利用的有毒有害）；杜绝火灾，爆破造成的环境污染；节能降耗，减少污染物的排放，杜绝各类重大破坏环境事故的发生；
3.4、交通安全及保通目标
本工程的交通安全及保通目标：
保证施工期间道路畅通无阻塞，杜绝交通安全责任事故，杜绝重伤以及人身伤害事故。
3.5、职业健康管理目标
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，各项指标达到国家和行业卫生标准，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生。
4、交通疏解方案总体规划
4.1、本工程交通疏解重点、难点及对策
4.1.1、重点、难点
既有华润海丰电厂路施工期间要求不中断交通，施工与通行相互干扰大，对施工组织和交通疏解规划提出了很高的要求，合理组织施工和交通疏解规划是本工程的一个重点。
4.1.2、对策
1道路及附属工程施工及交通疏解方法
港区一路工程与周边区域现状道路有多处相交，施工运输车辆经现状道路与县道X121连接；施工过程中，为减少对社会交通的影响，做到交通与施工尽可能分离，施工前在港区一路与华润电厂路段（K1+560~K2+660），设置交通疏解通道1100米；交通疏解通道作法参照临时便道施工详见附图；
（1）华润电厂路段改造施工交通疏解
港区一路在K1+560~K2+700段与华润电厂路段并道，现状道路走向与港区一路基本一致;现状道路基本位于港区一路右半幅范围内。
本项目施工图设计仅对K2+210～K2+700段进行施工期交通疏解设计，但为保证本项目的施工不影响华润电厂车辆进出，需要对K1+560~K2+700段与华润电厂路段并道进行交通疏解。
根据施工图设计的交通疏解方案，结合我项目部前期对本项目施工现场的调查分析以及我公司关于类似工程项目的相关经验，为尽量减少对现有道路交通的影响，该路段拟采用分阶段倒边施工法。
中心线以北为三期施工范围。
此路段交通疏解方案为：
a、对一期施工范围进行围蔽施工，车辆可利用现状旧路进出华润电厂；
b、待一期道路施工完成后，开放一期道路交通，车辆由一期道路进出华润电厂；围蔽二期施工范围，进行二期道路施工，
c、待二期道路施工完成，进行中央分隔带施工及新旧路交叉口区域进行搭接即可。
1）施工区域靠现状道路一侧交界处采用施工图设计中的双面钢夹心加强板围挡，高2m。
该路段全长1140m,需要两次围挡，K1+940~K2+240段左、右侧及K2+500~K2+640段右侧现状为居民生活区，也需要设置交通疏解围挡。
交通疏解围挡设置一览表
序号
围挡区域
单位
数量
备注
1
K1+540~K2+660新旧路交界面
m
2240
需要分两次进行围挡
2
K1+940~K2+240左侧
m
300
3
K1+940~K2+241右侧
m
300
4
K2+500~K2+640右侧
m
140
2）在施工区段两头一定范围内及交叉口出埋设警示及提示标志。
（2）临时移改道路
港区一路与K0+660南方澳度假村、K2+700华润电厂门口处相交，施工时，为保证现状道路正常通车，需对南方澳度假村、华润电厂门口两处现状道路进行临时移改，结构形式参照施工便道作法，面层设置6%水泥碎石稳定层18cm厚，10cm普通沥青混凝土AC-25罩面，长度按现场布置。
（2）占用道路及交通维护
拟建港区一路与现状道路相交，所需材料、土石方运输均需占用或利用现状道路进行运输，在施工前应办理占用道路许可，如有损害，应及时进行维修保养及交通维护（具体详见专项方案）。
2具体方案
1）施工区域采用全封闭与道路通行部分区隔，围挡采用双面钢夹心加强板围挡进行围护，高度2米。
2）在施工区段两头一定范围内及交叉口出埋设警示及提示标志。
3交通疏解原则
（2）充分利用周边片区其他现状道路，合理引导车流，发挥路网的整体功能。
4交通管制及协调
A、施工车辆在早7：
00~9：
00，晚5：
00~7：
00段禁止通行，以缓解高峰期交通压力。
B、在交通流量大，通行能力差的路段配备交通协管员采用人工指挥。
2.1.4媒体报道及宣传
通过平面媒体报道将施工信息及交通疏解方案进行大力宣传。
5加强内部管理
加强文明施工、安全施工管理，加强运输车辆交通安全教育等。
5、保障措施
5.1、组织保证
5.1.1、施工组织机构
1组织机构
5.1.2、项目组织机构职责分工
项目组织机构职责分工表
序号
人员或部门
管理职责
1
项目经理
负责建立项目管理组织机构，为项目运营提供必备的资源。
指导并监督各体系运行状况，对各体系建设、运行负领导责任。
主管项目全面工作。
2
生产经理
负责工程总体部署，总体计划的管理，生产资源的配置，合理组织现场施工生产。
主管工程技术部、物资设备部，兼管施工安全、施工质量、对外协调等工作。
3
总工程师
负责编制施工组织设计并进行优化，过程施工技术分析、技术把关和工程变更等工作。
负责与监理单位、勘察设计单位和业主技术部门的协调工作。
主抓技术管理和重大技术方案、科技攻关的制定及实施。
4
商务经理
负责项目商务策划、成本管理、招采、合同管理、结算等工作。
主管合约部。
5
质量总监
负责质量管理体系的建立及正常运行，主抓质量创优、QC活动。
主管质保部。
6
安全总监
负责安全管理体系的建立及正常运行，主抓现场安全文明施工及安全文明工地的申报。
主管安全管理部。
7
工程技术部
负责制定施工进度计划，现场施工安排布置，施工方案技术交底，工程量复核结算，劳务管理等。
负责施工控制点的复测加密，原地面标高资料复测，施工作业点放线，施工测量资料整理等。
负责各施工作业队的管理及协调，施工安全、质量的管控，施工资料的收集及整理。
8
质保部
负责施工过程质量控制、试验检测等工作；
负责工序验收，分部、分项工程验收，质检资料、验收资料的收集、整理、上报、归档；
9
物资设备部
负责设备管理、设备进场计划的安排等。
10
合约部
负责项目合同管理、成本测算、招采、成本控制、成本分析、结算管理等工作。
11
安全管理部
负责项目的健康、安全、环保工作，安全资料管理，确保项目在健康、安全、环保可控的环境下运行。
15
财务资金部
负责资金管理、成本核算、提供财务报表、进行成本监督等。
13
综合办公室
主要负责项目的CI建设、对外联络、文件的收发、人事劳资、治安保卫、医疗卫生以及内部行政事务。
5.2、现场交通疏解组织管理
5.2.1组建交通指挥及事故应急工作组
1）组长一名，由项目经理担任。
全面负责施工路段的安全施工和车辆安全通行等防护措施的督促检查工作。
2）副组长二名，由项目副经理和项目总工分别担任。
只要职责是组织协调现场安全生产活动的实施，保证各种安全防护标示按照要求设置和日常维护，负责现场维护人员上岗前安全教育，明确维护人员的职责。
3）专职安全员2名，主要职责是交通管制路段的现场值勤和标志、维护负责人。
4）现场协管员：
6名。
主要职责：
沿线标志标牌的巡查和维护，出现场事故及时汇报。
5.2.2现场人员安排
1）实行现场轮流值班制度
现场维护人员要根据负责人的统一安排，现场轮流值班，负责安全防护措施的有效落实。
2）建立安全施工责任制
项目部设立质量安全部，建立各级安全施工责任制、安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。
5.2.3施工现场管理、维护
1）现场管理人员安排：
项目部将设三个现场交通维护组，全天24小时进行沿线标志、标牌、隔离设施商务巡查、维护和管理。
2）现场管理通讯设备：
现场管理、维护值班人员每个人配备对讲机一台，对外采用手机通讯。
3）值班车辆配置：
现场维护组配置一台警报器、警灯的值班巡视用车。
4）值勤过程中发现事故征兆或事故出现后，迅速向深汕高速公路调度指挥中心汇报，并临时维护疏导交通。
5.2.4事故应急救援指挥机构的设置和职责
1、组织机构及职责
为确保事故应急救援预案能够顺利有序、安全的实施，特设立以项目
部经理为组长，总工、安环部长为副组长的安全管理领导小组，小组成员每天掌握施工现场安全情况，对存在的安全隐患进行研究，制订详细的、合理的安全措施，现场严格管理，认真抓好落实。
组长：
由项目部经理担任
职责：
领导指挥救援、疏散预案的实施。
现场指挥：
由综合办公室主任负责
职责：
在组长的领导下，负责组织、指挥协调救援、疏散预案的具体实施，确保救援、疏散行动能够按照预案顺利进行。
救援行动组：
组长：
安环部长
成员：
现场安全员、现场其他工作人员等组成。
职责：
负责按照预案或现场指挥员的指令扑救初期救援，配合专业救援队进行救援抢险战斗。
安全疏散组：
组长：
项目副经理
成员：
计划科其他成员、施工现场工作人员
职责：
主要负责疏散事故现场人员、物资，并引导救援车及救援人员进入现场。
治安、交通和现场警戒工作，
防护救护组：
组长：
工程部长
副组长：
现场主管
成员：
工程部其他成员、施工现场工作人员、汽车驾驶员组成。
职责：
负责配合专职救援人员及医务人员救护、抢救现场被困伤员及重要物资。
负责现场警戒，维护现场秩序、看守抢救出来的物资，以保证救援顺利进行。
后勤保障组：
组长：
物资部长
副组长：
设备部长
成员：
物资设备科工作人员、水电工、施工现场工作人员组成。
职责：
负责保障救援物资设施供应，以及救援后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
2应急救援装备配备
1）应急保障车辆：
汽车2两辆
越野车2两辆
通讯器材：
现场人员手机若干部、无线对讲机4部。
抢救器材：
灭火器材（水带、干粉灭火器、铁锹、灭火砂）。
急救器材：
氧气袋、各类烧伤、外伤包扎用品。
各类报警求援电话：
消防：
119
急救电话：
120
5.3、制度保证
1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。
对职工进行安全教育牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
2、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。
项目经理是安全第一负责人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目主抓安全的副经理对劳动保护和安全生产的工作负责。
经理部设安全生产领导小组，并设专职安全检查安全员，工区设专（兼）职安全员。
①根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则、并制定切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”（即：
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
②严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的“三工制”活动。
坚持每周一的安全活动日活动。
③每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。
④坚持特殊工种持证上岗。
⑤坚持定期安全检查制度。
项目部每月检查一次，工区每半个月检查一次，班组每天检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。
⑥设立安全专项基金，对安全生产好的班组和个人给予奖励，对违章指挥、违章操作忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。
⑦加强安全教育，提高员工安全意识，树立安全第一的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。
⑧做好职工的定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业人员的安全教育，新进场工人（包括民工）未经三级教育不得上岗。
新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。
坚持每个安全活动日的安全学习活动。
规范执行安全检查制度。
项目经理部保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。
经理部每月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后等情况下必须进行安全检查。
⑨对检查发现的安全隐患，进行登记、整改、消项制度。
定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的仿护措施。
如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。
5.4机械及人员保证措施
（1）运输车辆驾驶员与现场施工人员，必须严格遵守道路交通有关法规，积极配合交警和交通管理部门，服从指挥。
认真贯彻学习《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，驾驶运输车辆驾驶员及现场作业人员的法规意识。
必要设置现场交通指挥人员，严禁施工车辆及人员跨越或超出安全施工区域规定的范围，并不得随意在车辆通行的车道上停留。
（2）所有进入施工现场的运输车辆必须“三证”齐全，并确保其安全性能。
现场施工车辆必须按规定装载，严禁超载、超速，行车途中不得有抛、洒、滴、漏等现象。
施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。
各运输车辆驾驶员与机械操作手，认真做好车辆机械的保养工作，确保车况良好。
车辆必须做到转向、灯光设施良好，整车性能良好，带病的车辆不得上路作业，车辆标志标牌等必须清晰醒目并具有反光能力。
所有进入施工现场的自行式机械设备，必须经过安全性能的检测，合格后方可进行作业。
驾驶员、操作手，必须随身携带有效证书，不得无证上岗。
施工运输车辆必须悬挂统一的施工标志，干燥季节运输粉状或有挥发性村料时必须覆盖蓬布。
严格遵守交通规则，禁止在暴雨、大雾、强风、昏暗等不安全因素的条件下施工。
各交叉路面及现场施工路段，必须设立明显的警示标牌，作业班组应在施工前将有前情况报项目安全科审批，经验收后方可作业。
（3）运输车辆进入电厂路或地方道路平交叉口时，限速40公里/小时，严禁超速、超载，严格酒后驾驶、疲劳驾驶。
施工车辆途经狭窄及情况复杂路段时驾驶人员应注意观察周边情况，及时行车让道，途经道口、交叉口时，要做到“一停、二看、三通过”。
车辆机械进入施工区域时，要观察路面情况，注意来往车辆与行人，进入视角盲区，要鸣喇叭禁示，确认安全后方可行驶。
机械设备在施工现场集中停放。
严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。
机械作业的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。
对机械设备、各种车辆定期检查，对查出的隐患按“三不放过”的原则进行处理，并制定防范措施，防止发生机械伤害事故。
全部机械均应分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。
（4）做好交通安全宣传工作，与运输车辆驾驶员和机械操作手签订安全生产责任书，以明确责任。
5.5发生事故的现场处置程序
（1）当发生交通安全事故时，现场作业人员与驾驶员应立即报告项目部有关负责人，同时拨打110或交警队电话报警，项目部有关负责人，必须立即赶到现场，组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。
（2）应急救援人员到达现场后，首先查明现场有没有伤亡人员，并以最快的速度将其救离事故现场，交由急救中心的医务人员或急送医院进行救治。
（3）积极配合交警部门进行事故调查处理，查清事故原因，不得以各种理由干扰或阻挠交警办案。
（4）事故处理结束后，项目部应当及时组织力量进行检修，及早恢复生产，减少损失。
6.文明施工及环境保护
6.1文明施工
1、认真贯彻落实国家环保工作“三同时”的制度，执行环保工作法规规定，并从思想上高度重视，抓好建设中环保工作，确保当地人民的身心健康。
2、尊重当地风俗习惯，提倡入乡随俗，公司要求员工尽快适应新环境，主动和群众搞好关系，增进团结。
3、要求职工具备良好的职业道德、职业纪律，树立文明施工的良好企业形象。
4、做好工地管理，开展健康的文体活动和劳动竞赛，最后做到奖惩分明。
5、确保施工范围内场地整洁，对废弃的材料及垃圾集中堆放，并及时运往有关部门指定的地点位置。
6、施工现场封闭交通的标志、栏杆、彩旗等摆放整齐，前后场设警示牌派专人指挥，疏导车辆。
现场设备在指定位置摆放整齐。
7、施工时注意沿线的植被破坏、水土流失及环境污染，施工现场生产、生活垃圾的丢弃应统一放置指定地点、集中清运。
6.2环境保护
环境保护是生态平衡的保证，是我国重要国策，为了减少或避免施工对环境的破坏，杜绝污水、粉尘污染，减少噪音污染，严格控制水土流失，扎扎实实抓好环保工作，采取如下措施：
1、督促全体职工自觉做好环境保护工作，并认真接受建设单位和环保部门的监督指导。
2、加强施工管理，实行文明施工，对环境有污染的废弃物，需排放时，必须经过处理，并经有关部门同意后送到指定地点掩埋或销毁，施工的工程废料、垃圾及时清理，并运弃于规定地点进行处理。
3、不乱挖乱弃，夏季天气干燥，注重施工道路洒水养护，降低粉尘对环境的污染，雨季做好沟渠疏通，防止填料因雨水剥离造成污染。
4、为减少粉尘对周围居民及农作物的影响，对施工运输道路及便道每天要定时进行3-5次洒水以减少粉尘污染。
5、对施工机械和运输车辆，经常进行维修和保养，使其噪音降低到低限度，施工现场要科学合理安排各道工序的作业时间，尽量减少夜间作业，如确需夜间施工的，将施工方案报监理工程师，经批准后方可进行夜间施工。
6、对路基清基表土的堆放，首先调查选择合理的场地，做好排水及防护措施，合理堆放，需回填耕植土的相关工程完成后及时回填，减少堆放面积，防止污染河流渠道。
7、施工时注意做好排水系统，弃碴场加设挡碴墙，防止雨季水土流失，污染环境或河流；在工程竣工后，按设计要求进行绿化或还田于民，创造美好环境。
8、工程竣工后，认真清理沿线杂物，拆除临建，并将
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