三访制度常态化工作方案.docx

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中共都匀市烟草专卖局支部委员会

“三访”工作制度化常态化实施方案

各股室、队、站（点）：

为进一步巩固和深化“接访、走访、回访”活动成果，使“三访”工作制度化、常态化，根据《关于持续推进“三访”常态化的工作通知》（匀纪通[2013]6号）要求，结合都匀市烟草专卖局实际情况，制定本实施方案。

一、进一步深化对持续推进“三访”活动常态化工作的认识

继续推进“三访”活动是省、市党委、区委、政府和纪检监察机关创新社会管理工作、维护社会和谐稳定、深化基层党风廉政建设的重大举措。

全局要充分深化和持续推进“三访”活动的重要性和必要性认识，将其列入重要议事日程，持之以恒，常抓不懈，切实维护群众的合法权益，为全市社会和谐稳定作出积极贡献。

二、进一步明确持续推进“三访”活动常态化工作职责

在全局范围内通过定点接访、重点走访、案结回访等方式，了解群众诉求、倾听群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪，突出化解信访积案重点，使疑难复杂问题得到有效解决。

（一）领导接访工作常态化

1、接访领导为局党组班子成员，接访领导实行坐班制，接访地点设在市局综合办公室。

如当值接访领导因事不能接访，可商请其他领导代值接访或委托分管科室负责人接访。

2、领导接访情况由综合办公室主任做好记录，进行登记和管理。

（二）领导走访、回访工作常态化

1、接访领导按照“谁接访、谁负责“的原则，负责接访对象的走访、回访工作。

2、接访领导每季度开展一次走访、回访活动，具体时间和陪同走访、回访人员由接访领导确定。

（三）接访件督办工作常态化

1、实行首接首问负责制，接访领导承担督办职责，对自己接访的信访督办工作负总责，并选择具有典型性、问题比较突出的接访件进行包案督办。

2、领导接访受理的信访问题，能够当场答复处理的，可直接给予答复或提出处理意见；不能当场处理或情况复杂、涉及面广、政策性较强的重大疑难信访问题，接访领导可提出初步提意见，交有关部门办理。

3、市局监察部门按照接访领导的批示意见负责接访件的跟踪督办和办理情况反馈、办结归档。

党组班子成员、各部门负责人每月要定期接访群众，对群众反映强烈的信访问题要落实领导包案责任制，“一把手”要亲自安排部署，亲自协调督办。

监察部门要充分发挥牵头作用，认真抓好“三访”工作。

在走访、回访活动中，将省、州、市纪委交办和本单位接访中涉及民生问题，强农惠农，干部贪污腐化等信访件的查处作为走访、回访的重点，切实做到结案事了。

三、进一步抓好持续推进“三访”活动常态化工作的落实

为使持续推进“三访”活动常态化工作取得预期成效，切实促进全市社会稳定，一是要按接访制度的要求加大接访力度，主要领导，部门负责人要带头接访，对信访交办的信访事项加强督办，切实解决群众反映问题；二是建立健全持续推进“三访”活动问题台账，对群众反映问题做到底数清、情况明，责任到人；三是建立健全持续推进“三访”活动群众反映问题领导包案责任分解表，明确包案领导、化解责任单位、化解责任领导、稳控责任单位，稳控责任领导；四是建立健全持续推进“三访”活动常态化工作档案。

四、进一步加强“三访”活动制度化建设

各部门要把开展“三访”活动过程中形成的维护群众利益、化解社会矛盾和做好群众工作的成果办法和经验上升为制度，增强党员干部廉洁自律意识和廉洁从政意识，促进干部作风转变，规范从政行为，及时解决群众反映的信访举报问题，着力构建维护群众合法权益的长效机制。

1、市局要结合具体工作实际，逐步完善定期接访、走访、回访制度和以纪督政、以纪促政等工作机制。

2、要针对在接访中群众反映的普遍性问题深入基层调研，充分考虑制逐步定出的规章制度的适应性和可操作性问题，通过健全和完善制度解决群众反映强烈的社会突出矛盾。

3、要把推动建章立制、规范从政行为与构建反腐倡廉工作“三道防线”，加快推进惩防体系建设统筹起来，重点清查制度覆盖缺失的薄弱环节，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

五、进一步加强持续推进“三访”活动制度化常态化督查考核工作力度

市局监察部门要把持续推进“三访”活动常态化工作纳入纪检监察工作的重要内容，对持续推进“三访”活动常态化工作定期检查指导、定期听取汇报，对工作开展不力，履职尽责不到位、工作措施不落实，报送资料不及时的单位或个人，视情况通报批评并在年度目标考核中扣减分值。

中共都匀市烟草专卖局支部委员会

二○一三年五月十三日