青春献功新农村调研报告范文.docx

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青春献功新农村调研报告范文

2014年暑期“三下乡”社会实践活动

调研报告

调查内容：

发展农村经济，建设生态文明

调查院系：

经济与管理学院

调查时间：

2014年7月5日至10日

调查地点：

岳阳市云溪村路口镇

二〇一四年九月

调查团队成员一览表

姓名

性别

政治面貌

班级

职务

祁站亮

男

团员

经管12级电商班

院学生会主席

甘葳凝

女

预备党员

经管12级会计班

院学生会团副

邹婧璇

女

团员

经管12级会计班

学生会学术部部长

尹林晖

男

团员

经管12级会计班

学生会副主席

马楚楚

女

预备党员

经管12级工商班

社会实践部部长

“青春献功新农村”社会实践调研报告

前言：

我国是农业大国，“三农问题”一直是全国各界关注的焦点。

2014年公布的“一号文件”连续11年聚焦三农。

而历届两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，生态农业、绿色农业、种业已然成为2014年农业的热点板块，对粮食安全和土地改革的关注度贯彻整个2014年，国家有关部门、地方政府对农业的扶持力度也在不断加大。

借用暑期“三下乡”社会实践活动的机会，我院开展了“青春献功新农村”社会调研活动，主要针对农村经济现状，发展生态文明展开调查，紧跟时代步伐，实践专业知识，促进学生自身的综合发展。

岳阳市云溪村路口镇简介:

岳阳市云溪村路口镇位于云溪区东部。

东接临湘市白云镇，西伴道仁矶镇白泥湖渔场，南邻云溪乡、巴陵石化公司，北连长岭炼化公司和文桥镇。

面积43.2（一说42.3）平方千米，人口1.7万人（2009年末），暂住、流动人口约2.5万人。

辖路口、长岭（长炼街）2个社区和路口、新建、新合、长岭、南山、牌楼、枧冲、南太、江湖、新华、南岳、省塘12个行政村，116个村（居）民小组。

镇政府驻路口铺金桔路。

京广铁路、107国道过境，设有路口铺火车站。

路口镇距岳阳市区24公里，辖区内有长岭炼油化工责任有限公司、路口铺火车站、广州铁路局铁路采石场、中建五局及省建三公司等中央、省属企业5个。

一.调查现象及问题：

养殖业

1.路口镇以养殖猪为主要产业，经过调查村里80%的居民家中有大中小规模不等的养猪场，因此养殖为农民收入的主要来源。

村中67%为中、老年人，我们通过口述的方式完成问卷调查，调查中我们了解到近乎90%的农民对于“三农”并不了解。

2.在走访过程中我们了解到面对惠农政策，许多农民只是听说过根本就不了解。

一个是宣传的原因，另外就是其手续繁杂。

在贷款机构里，农民多感觉到能够取得贷款的多是关系户或是其本身有一定经济基础的人群，而对于一个普通的老百姓来说这是可望而不可及的。

3.近几年路口镇的养猪规模越来越小，一方面自然气候的不稳定性导致农作物产量下降，养猪高发病严重，养猪成本高。

另一方面养猪市场风险较大，亏损严重，农民养殖猪不能得到良好的保障，国家宏观调控可控范围较小，并不能使养猪业的所有养殖户得到保障。

务农养殖多为中老年人，劳动能力缩减。

旅游业

云溪区属幕阜山余脉向江汉平原过渡地带，境内群峰起伏，矮丘遍布，河港纵横，湖泊众多，整个地势由东南至西北呈阶梯状向长江倾斜。

第四纪红色粘土主要分布在境内东南边，适合林、果、茶等作物开发。

第四纪全新河、湖沉积物主要分布在西北长江沿线。

云溪区素有“鱼米之乡”美誉。

盛产粮、棉、油、茶、菜、竹、木、果等农副产品，生猪、鲜鱼、禽蛋的油产量连年递增，名贵水产和湘莲在国内外久负盛名，但良好的旅游资源却没有引起足够的重视与开发，如：

1.陆城古镇云溪区东北部，素有“千年古镇”、“历史重镇”、“文化名镇”美誉。

相传三国时期，吴国将领陆逊，陆城屯兵于此，筑土城为营垒。

后人念其功绩，使地以人名。

陆城自北宋至道二年（公元996年）建县，至民国十九年（公元1930年）一直为临湘县治。

陆城境内文化古迹众多。

有铜鼓山商代文化遗址（省级文物保护单位），临湘矶大矶头（省级文物保护单位），培风塔（省级文物保护单位），教广桥是等。

陆城的民居古建群，对称性分布于一条老街上，保存完好的共有33栋。

2.坪田牌坊坪田“乐善好施”牌坊位于云溪乡坪田村，是清户部主事刘兆梅为其节母来氏所立，建于清光绪十四年仲秋月（1888年），高9米，宽6米，厚2米，占地面积12平方米。

坐北朝南，偏东20度。

牌坊由青石、麻石和汉白玉等坚硬石料砌成，其结构严谨，造型精美，是云溪区最早公布为省级文物保护单位的古建筑。

两处极具代表性的文化建筑却没有成为云溪区发展的支柱性产业，人们依然保留在传统农业发展的时代。

现代网络与交通

让农业增产，农民增收，这是党中央、国务院解决“三农”问题的最终目标，然而在现实生活中，我们却不时听到“某地大白菜滞销，烂在地里无人问津”、“某地蔬菜价格上涨，白菜卖出了猪肉价”之类的消息。

有人不禁要问，为什么不把丰收地的农产品调一批到稀缺地去呢？

从理论上来说，这是一个非常好的办法，但在实际操作中，有一个难题却让人们头疼不已，那就是城乡之间信息沟通不畅，导致农产品不能合理的在各地之间调配。

这就牵扯出了农村的信息渠道以及道路运输问题。

在当今信息技术高速发展的社会，农村也要信息化。

虽然部分农村已有了远程教育室，部分农村家庭也有电脑，但这是远远不够的。

加快农村地区互联网建设，让互联网进入普通农民家中，对解决好“三农”问题有着巨大的推动作用。

1.目前我国农村网民规模持续增长，据有关资料显示，我国农村网民规模已达1亿多人，农村网民上网条件也正在得到日益改善。

但由于互联网普及率差距以及城乡间互联网应用深度的差距，我国互联网数字鸿沟有可能进一步扩大，主要表现在互联网普及率落后于城镇、农民上网设备匮乏、互联网涉农信息匮乏以及农村网络相关教育不完善等方面。

这些问题将会导致农民信息获取与意见发表渠道闭塞、无法满足农民生产生活对农业信息的需要。

2.这次在路口镇走访的几个农村虽然都有网络以及无线3G信号等等通讯方式，但是，这些农村中老人以及留守儿童居多。

这两个都是不常用或者不会用网络的人群。

这使得农民们不能获得除电视外，其他获取信息的方式渠道。

以至于不能把农产品及时找到需求点销售出去。

3.在路口镇的这几个农村中，宽阔的平坦的大路没有见到几条，即使有水泥路也仅仅只能让一辆车声窄小的轿车同行，再没有过多的地方。

若类似大卡车等大型汽车根本无法进入村内，或者只能由小路进入，然而小路的情况不容乐观，交通安全方面存在极大的隐患。

加快农村交通发展，是全面落实科学发展观的必然要求，是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础。

目前，在农村特别是贫困地区农村，对社会经济发展影响最大的因素莫过于农村公路。

在农村经济社会活动和农民生产生活中，公路交通是农村不可或缺的公共基础设施，是农村繁荣、农业进步和农民发展最基本的公共产品，是新农村建设中公共福利设施、公共服务事业发展的支撑，是城乡统筹协调发展的重要纽带，也是解决“三农”问题的前提。

正是由于农村道路基础设施具有广泛的外部效应，“要致富，先修路”已是新时期农村经济社会发展的经验总结，所以，当前农村公路交通情况的改善是新农村建设的重点和突破口。

由于农村道路在相当长的一段时间里没有被重视，整个农村也就形成了一种自己自足的封闭经济。

道路修好后，又因为没有公交车或公交车收费太贵等原因，大部分村民也不愿意上街买东西。

这对刺激农村消费产生了极不利的影响。

由于进村不易，也没有多少商人把眼光积聚到农村，导致传统产业无法发展，农村商品也无法走向市场，这对农村城镇化极为不利。

4.政府公共财政投入严重不足，融资困难，资金缺口大。

近年来虽然国家对三农问题不断提高重视程度，但实际上各级政府对其还落实不到位，真正分到对农村公路的保养和维修上的资金明显不足，加上农村人民本就贫困，通过“一事一议”凑的资金有限，导致没有多少单位愿意接手承担此公路的维护工作，因为这对他们毫无利益可言，毕竟公益事业不是人人都愿意做。

环境

现如今农村经济正如火如荼的发展，许多百姓也因此脱贫致富，走上小康路，过起舒适安逸的生活。

岳阳市云溪区的路口镇就是一个例子，百姓通过养猪，种果园走上发家致富路，当然不可避免的带来生态环境的污染问题。

1.农民在政府的鼓励下，盲目扩大猪的总量，结果导致供过于求，猪肉价格下跌，俗话说“谷贱伤农”，导致农民也是深受其害。

加上农村经济条件不好，正规的兽医远远不能达到农民的需求，猪的防疫工作不能细致的开展，导致猪不能抵抗住病毒的侵袭，染疾而死。

对于死猪的处理办法，由于没有健全的处理体系，草率将死猪深埋。

少量的死猪可以当作树木的肥料，但是猪大批量的死忙导致泥土不能完全分解，使渗入地下水导致居民的地下水资源质量无法保证，严重威胁到居民的健康。

2.工业的发展带动本村就业，解决剩余劳动力问题，合理运用路口镇的矿产资源，促进本地区经济的发展，人民收入的增长和生活水平的提高；但随之而来的工业污染，祸害了原本清澈的水资源、肥沃的土地给本村的长期发展带来了危害，解决工业污水乱排放也成为阻碍地区发展的一大问题。

二、解决措施及建议：

养殖业

农民对农业政策的不了解更重要的原因来自于政府宣传力度缺乏，并没有切实使农民认识到“三农”政策的重要性。

因此首要的任务则是贯彻落实国家惠农政策，具体建议如下：

1.政府部门贯彻落实国家“红头文件”，争做开放性政府，了解民意，体察民情，关注民生。

清正廉洁，端正自身，针对牲畜高发病给予相关的医疗补贴，可开设卫生防疫站对牲畜流行病及时预防及救治，降低养殖户的养猪成本。

2.扩大政府宏观调控的职能，针对猪肉市场的不确定性风险，及时保障养殖户的利益，对猪肉产品的价格进行部分范围宏观调控。

3.建立养殖合作社，通过集中管理达到卫生、技术、养殖的专业化，减小养猪投资风险。

提高政府对养殖业的可控性，方便惠农政策的下达，集约化管理也有助于吸纳人才，使农村劳动力回归，扩大农村的就业率，提高农业收入。

旅游业

1.针对云溪区农业发展的粮、棉、油、茶、菜、竹、木、果等农副产品，可以发展对外采摘农业，现如今城镇水泥钢铁的城市生活节奏已然不能满足人们的生活需求，在追求物质质量的同时人们也越来越重注精神生活的享受。

农副作物的采摘业发展不仅可以使人们得到干净有保障的作物蔬食，而且农产品的采摘也可以使人们获得精神上的愉悦，扩销农民的收入来源。

2.开发乡村旅游文化产品，挖掘乡村旅游文化内涵，对云溪村旅游地区的人文景观，生态环境方面要揉进民风民俗，以乡土文化为核心，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，开发出具有区域性特色、与新农村建设环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游景点，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

其二，在开发建设过程中，要控制“城市化”倾向，要保持景区的自然原貌和青山绿水，以及自然农业景观，水域渠道原貌，因为乡村旅游特色是游客的向往，更是乡村旅游开发的重要原则。

3.科学规划引导，合理确定布局，发展乡村旅游要做好发展规划，整合旅游资源，明确本地资源结构、优势特色、重点项目、客源承载等客观条件，有针对性地开发。

要深层次发掘我区各乡镇村屯不同的民俗风情、提高活动的娱乐性和游客的参与性。

 4.加快基础设施建设，制定相应扶持政策。

政府应拿出一定专项资金,扶持乡村旅游产业发展,重点解决启动的资金不足等问题，要把新农村建设资金和发展乡村旅游资金捆绑起来统筹使用。

要制定扶持乡村旅游发展的各项优惠政策，帮助协调各部门、各方面的关系。

 5.打造乡村旅游品牌，增强综合竞争实力。

开发一批叫得响的乡村旅游品牌。

把乡村旅游同“红色旅游”、“生态旅游”、“绿色旅游”、“文化旅游”、“休闲旅游”结合起来，通过拓展休闲娱乐中心、游客接待中心、乡村旅游服务中心等多种措施来增强乡村旅游的综合竞争实力。

加强从业人员培训，提高乡村旅游管理水平，通过加强乡村旅游基础知识、经营管理业务、服务操作技能等培训，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才。

现代网络与交通

1.要想改善我国农村信息化建设的不足，应该继续加强农村互联网基础建设，进一步改善农村互联网接入环境，加强农村互联网信息内容建设；重视农村互联网应用教育，引导和教育农村网民规范、有效使用互联网；积极引导农村互联网应用由娱乐化向商务化转型，挖掘农村互联网应用的经济价值，满足农民对互联网的应用需求。

同时，还需要将农村互联网的价值具体化。

要让农村网民能够从网上获得或发布本地农产品信息，使用网上银行、网上购物、网上办公等互联网应用，通过网络获取政策法规、农业科技、价格行情、市场供求等信息。

2．大力开展交通安全宣传，建立交通安全宣传的广泛阵地和长效机制，逐步提高市民的交通文明意识

3．加大交通规划规范力度，合理规划道路布局。

鼓励市民主动为城市建设决策当好参谋，积极促使地方政府科学合理的进行城市道路交通规划。

4．加大科技投入，改革完善管理模式，努力实现道路交通通行效益最大化。

5．加强交通法规执行力度，坚决打击违规违法车辆和人员，以严格的制度为道路安全保驾护航。

6．完善事故车辆处理办法，在公正、高效的前提下尽快对事故车辆进行处理，尽量避免因交通事故造成的拥堵。

附件一

尊敬的叔叔阿姨：

您好！

我们是湖南理工学院的学生，我们正在进行一份有关惠农政策的调查，期待您的配合。

随着改革开放的深入，三农问题日益突出，国家对三农的优补力度也逐年加大，为了调查国家的一系列惠农政策是否给广大农民带来实质性优惠，我们特地组织了此次调查，您的资料仅供调查分析所用，不会对外公开，请如实填写，请您在认为合适的选项下打对勾，题目若无具体说明均为单项选择。

非常感谢您的参与配合，谢谢！

农民对四项补贴政策的了解程度统计表

（一）农民对农业四项补贴的了解程度

1．听说过这四项补贴吗

粮食直接补贴知道○不知道○

农资综合补贴知道○不知道○

良种补贴知道○不知道○

农机购置补贴知道○不知道○

2．对补贴标准了解程度

粮食直接补贴 很了解○一般了解○只听说过○没听过○

农资综合补贴 很了解○一般了解○只听说过○没听过○

良种补贴 很了解○一般了解○只听说过○没听过○

农机购置补贴很了解○一般了解○只听说过○没听过○

3．对补贴发放前补贴的类型和具体补贴金额的认识程度

知道○

不知道○

4．农业补贴政策信息来源渠道

电视广播和报纸杂志○

村上公告或通知○

听别人说○

（二）农民对农业补贴等有关政策落实情况满意度

1．对农业补贴政策满意程度

非常满意○

比较满意○

不太满意○

无所谓○

2．农业补贴资金发放的顺畅程度

顺畅○

基本顺畅○

不顺畅○

3．购买享受补贴的农业生产资料的方便程度

很方便○

基本方便○

不方便○

4．购买的享受政府补贴的农机具与当地生产环境的适应程度

适应○

基本适应○

不适应○

5．需要农业贷款时，得到农业贷款的方便程度

方便○

不方便○

得不到贷款○

6．农业贷款的渠道

银行○

农村信用社○

个人○

其他○

7．按最低粮食收购价出售粮食时，对国有收购商工作的看法

存在压级压价问题○

存在打白条问题○

服务态度不好○

没问题○

（三）农民对农业政策作用以及未来政策需求的看法

1．粮食最低价收购价格水平

偏低○

适中○

偏高○

2．粮食直补和良种补贴政策对提高农民种粮积极性的作用程度

作用很大或较大○

作用不大○

没有作用○

3．如果政府给予农民农业保险费补贴，您是否愿意参加

愿意○

可以考虑○

不愿意○

4．在补贴政策执行中，您的担心主要有：

补贴款发放程序复杂○

得不到全部补贴款○

补贴标准低○

政策变化○

5．农民希望政府在以下哪些方面增加投入

增加良种补贴、农机补贴力度，扩大范围○

增加农业保险种类○

加大对农产品销售补贴力度○

加强农产品质量安全体系建设、农业技术推广○

加大农业基础设施、生活基础设施的改造○

加大对农村劳动力培训、农业医疗社保的支持力度○

附件二

问卷

（一）结果估计：

1.农民对四项补贴的知晓情况有所不同，选择“听说过”粮食直接补贴的高达95.8%，“听说过”良种补贴、农机购置补贴的分别为70.5%、56.8%，而“听说过”农资综合补贴的仅为20.7%。

2.选择对粮食直补、良种补贴标准“很了解”和“一般了解”的分别为84.2%和65.2%，选择“只听说过”和“没听过”的分别为25.8%和34.8%，选择“很了解”的仅为31.6%和26.3%。

3.选择对农资综合补贴和农机购置补贴标准“很了解”和“一般了解”的分别为27.4%和34.7%，选择“只听说过”和“没听过”的分别为72.6%和65.3%。

4.有85.3%的农民选择“不知道”补贴发放前补贴的类型和具体补贴金额。

5.在农民获取农业补贴政策的渠道方面，选择“村上公告或通知”的为70.5%，选择“电视广播和报纸杂志”的为40.7%，选择“听别人说”的为15.8%。

综上所述，农民对粮食直补和良种补贴标准了解程度较高，而对农资综合补贴和农机购置补贴标准了解程度较低，因为前两项补贴实施的早、涉及面广，而农机补贴涉及到农民较少，农资综合补贴实施较晚；大多数农民不知道补贴发放前的补贴类型和具体补贴标准；村委会在传递政府农业政策方面具有较大的作用，电视广播和报刊杂志传递信息的功能在农村有一定作用，但还需增强。

问卷

（二）结果估计：

1.农民对农业补贴政策普遍感到满意，认为“非常满意”、“比较满意”的农民达到了82.1%，“不太满意”和“无所谓”的农民仅为17.9%。

选择农业补贴资金发放“顺畅”和“基本顺畅”的农民为91.6%。

2.选择购买享受补贴的农业生产资料“很方便”的农民仅为11.6%，选择“基本方便”的农民为49.5%，选择“不方便”的农民为38.9%。

农民购买政府补贴的农机具与当地生产环境的适应程度较高，选择“适应”和“基本适应”的农民为98.8%。

3.选择农业贷款“方便”的农民为24.7%，而选择贷款“不方便”和“得不到贷款”的农民为75.3%；对农业贷款渠道的选择，69.5%的农民选择了“农村信用社”。

4.农民按最低粮食收购价出售粮食时，选择“没问题”的仅为25.3%，选择“存在压级压价问题”、“存在打白条问题”、“服务态度不好”的都有一定的比例。

综上所述，第一，从整体上看，农民对政府实行的补贴政策感到满意，农业补贴资金能够较为能顺利地发放到农民手中的，农民购买的享受政府补贴的农机具与当地生产环境的适应度较高；第二，农民购买享受补贴的农业生产资料基本上是方便的，但也存在不方便的问题，需要改进；第三，对大多数农民来说，获得贷款还不够方便，而且获取贷款的渠道单一；第四，国有收购商在收购粮食时，依然存在着一些问题。

问卷（三）结果估计：

1.农民选择粮食最低收购价格水平“适中”的为53.7%，同时选择“偏低”的也为43.2%。

2.有49.4%的农民选择粮食直补和良种补贴政策对提高种粮积极性“作用很大或较大”，47.4%的农民选择“作用不大”。

3.从农民是否参加有政府补贴的农业保险看，40%的农民选择了“愿意”参加农业保险，55.8%的农民选择“可以考虑”，选择“不愿意”参加农业保险的仅为4.2%。

4.从农民对补贴政策执行中所担心的问题来看，选择“得不到全部补贴款”的为72.6%，是农民最担心的问题，其次是选择“补贴标准低”的为50.5%，选择“补贴发放程序复杂”和“政策变化”的也分别为43.2%和40.0%。

5.从农民希望政府今后增加哪方面的投入看，选择“增加良种补贴、农机补贴、粮食直补、农资综合补贴力度，扩大补贴范围”的为80.1%，要求最迫切；其次，选择“加大对农村劳动力培训、农业医疗社保的支持力度”和“加大对农产品销售补贴力度”的分别为68.4%和63.2%；选择“加大农业基础设施、生活基础设施改造”、“增加农业保险种类”、“加强农产品质量安全体系建设、农业技术推广、动植物疫病防治力度”的分别为54.7%、51.6%、48.4%。

综上所述，第一，相当部分农民肯定了现阶段粮食最低收购价政策，但也有一定数量的农民希望适当提高收购价；第二，大多数农民认为粮食直补和良种补贴政策对提高种粮积极性有作用，但由于这一政策可能因生产资料价格、生产成本上涨等因素的影响而打了折扣，所以，也有相当部分农民认为补贴的作用不大；第三，农民对补贴政策的落实还有担忧，在一定程度上说明农业补贴政策还有待完善；第四，农民对农业保险的作用有了一定认识，但是否参加有相当比重的农户还在犹豫；第五，总体看农民希望政府进一步加大对农民、农业、农村的支持力度。

湖南理工学院经济与管理学院

二〇一四年九月二十一日