最新坍塌事故预防和应急专项方案.docx
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最新坍塌事故预防和应急专项方案
坍塌事故预防和应急专项方案
坍塌事故预防和应急专项方案
工程概况
为了有效地预防和控制坍塌事故的发生，降低项目部的伤亡事故发生率，保护职工的生命安全，特制订本预案。
一、坍塌事故的种类
坍塌事故的种类包括施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）等。
二、预防重大坍塌事故的组织措施
1、健全组织机构以项目经理王艺英为组长的安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、建立与当地社会医疗机构及政府部门的联系。
三、预防重大坍塌事故的技术措施
1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。
项目经理部结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。
2、基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
3、根据本项目地下室、地下车库面积较大的特点，在开工前，项目部认真研究，仔细分析。
根据地质勘测报告提供的地质情况，编制“基坑开挖”“基坑围护”的专项施工方案，明确施工的工艺要求及采取的预防措施，并报上级有关部门审批签字后方可实施。
4、土方开挖前，首先确认地下线管埋置深度、位置及防护要求后，制定预防措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。
土方开挖时，对相邻建（构）筑物、道路的沉降和移位情况进行观测。
5、由于本工程的土质为淤泥，项目部应编制深基坑专项施工方案，并组织专家论证。
本工程地下车库开挖深度为5.30米，属深基坑开挖。
因此要严格掌握放坡比例，并随时观察坡边、坑壁的沉降、移位、开裂情况，发生情况及时采取预防措施。
6、作好施工区域内临时排水作系统的规划，临时排水不得破坏相邻建筑物的地基和挖、填土方的边坡。
在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖土时，由设计单位确定排水方案。
场地周围出现地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，项目部应组织排水，对基坑采取保护措施。
在开挖中，当局部基坑低于地下水位时，项目部合理选用降水措施降低地下水位。
7、基坑围护根据专项施工方案的施工工艺要求去实施，坑壁采取土钉墙方法进行围护，能有效地预防坍塌事故的发生。
8、基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。
各类施工机械距基坑、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15m。
9、基坑作业时，项目部设置固定的攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。
10、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。
11、项目部应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体失稳。
基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行。
在施工过程中，应随时检查基坑壁的稳定情况。
12、模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。
支撑立柱基础必须牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。
支撑立柱基础面为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。
斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
13、基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指派专人指挥、监护，出现移位、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离工作现场，待险情排除后方可继续作业。
14、在基坑边坡和基础桩施工及模板作业时项目部现场管理人员要坚守岗位。
15、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，应严格控制数量、重量，防止超载。
堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。
16、项目部按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础形式和平面布局，并按施工规范进行施工。
施工现场临时建筑和建筑材料等的间距应符合技术标准。
17、临时建筑外侧为街道和人行通道的，项目部应采取加固措施。
禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。
施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。
18、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。
项目部在组装后进行验收，经验收合格签字后，方可使用。
对搭设在空旷处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。
19、雨期施工，项目部应对施工现场的排水系统进行认真的检查和维护，保证排水畅通。
深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
20、冬季解冻期施工时，项目部应对基坑支护进行检查，无异常情况后，方可施工。
四、抢救物资准备
1、项目部配备一定数量的园木、槽钢、毛竹片、砂包、水泵等，确保发生重大坍塌事故时及时投入使用。
2、项目部应准备一些日常的创伤用药以及一定数量的挡架，便于发生坍塌事故时在社会医疗机构到来之前能进行常规的以及必要的自救，能有效地防止灾害事故影响的扩大。
五、坍塌事故的控制和处理
1、坍塌事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。
当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
3、当事故发生以后需全员撤离时，应立即联系足够的车辆保证人员安全快速撤离。
4、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
5、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
6、坍塌事故的处理应遵循“四不放过原则”。
六、资料整理
1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
七、应急预案的修改
应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。
修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
八、应急预案的演习计划
应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。
基坑塌方应急预案
一、有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，指定。
二、组织网络及职责
1、由项目负责人、安全员、技术负责人、施工员等成立应急小组，负责人任应急小组组长。
2、安全员负责组织人员抢救伤员。
3、施工员、技术负责人负责组织人员进行塌放等施救。
4、项目负责人负责与医院联系。
三、应急措施
1、对人员的抢救。
1）挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。
2）清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。
3）进行简易的包扎，止血或简易固定骨折。
4）有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
5）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点，严重程度，并派人到路口接应。
2、对基坑塌的施工放救。
（1）塌方放救。
1）加强排水、降水措施。
2）加强支护如支持、加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。
3）如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械或其他机械设备作用所致，则应迅速运走弃土、材料机械设备。
4）减缓边坡坡度。
（2）滑坡放救。
1）派水、降水、特别是要有效地降低地下水位。
2）加强支挡措施，如增加支持、打桩等。
3）为滑坡体减生，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。
4）加强护坡措施，减缓坡度。
（3）流沙施救措施。
1）抛大石块等重物使流沙及时控制。
2）降低地下水水位，减少动水压力。
3）项目负责人负责现场物资、材料的调度。
四、应急物资
常备药品：
消毒用品、急救（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、草袋、石块等。
五、通讯联络
项目负责人：
xxz手机：
xxxxxxxx
安全员：
xxxxxx手机：
xxxxxx
技术负责人：
xxxxxx手机：
xxxxxx
医院救护中心：
120匪警：
110火警：
119
六、注意事项
1、立即停止施工。
2、注意观察土地周边建筑物或设施。
基坑塌方应急预案
一、有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，指定。
二、组织网络及职责
1、由项目负责人、安全员、技术负责人、施工员等成立应急小组，负责人任应急小组组长。
2、安全员负责组织人员抢救伤员。
3、施工员、技术负责人负责组织人员进行塌放等施救。
4、项目负责人负责与医院联系。
三、应急措施
1、对人员的抢救。
1）挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。
2）清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。
3）进行简易的包扎，止血或简易固定骨折。
4）有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
5）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点，严重程度，并派人到路口接应。
2、对基坑塌的施工放救。
（1）塌方放救。
1）加强排水、降水措施。
2）加强支护如支持、加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。
3）如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械或其他机械设备作用所致，则应迅速运走弃土、材料机械设备。
4）减缓边坡坡度。
（2）滑坡放救。
1）派水、降水、特别是要有效地降低地下水位。
2）加强支挡措施，如增加支持、打桩等。
3）为滑坡体减生，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。
4）加强护坡措施，减缓坡度。
（3）流沙施救措施。
1）抛大石块等重物使流沙及时控制。
2）降低地下水水位，减少动水压力。
3）项目负责人负责现场物资、材料的调度。
四、应急物资
常备药品：
消毒用品、急救（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、草袋、石块等。
五、通讯联络
项目负责人：
xxz手机：
xxxxxxxx
安全员：
xxxxxx手机：
xxxxxx
技术负责人：
xxxxxx手机：
xxxxxx
医院救护中心：
120匪警：
110火警：
119
六、注意事项
1、立即停止施工。
2、注意观察土地周边建筑物或设施。
xxx深基坑施工应急预案
一、应急预案的方针与原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划
（一）工程概况及地质条件
1、工程概况
2、工程地质
1）岩土工程条件
层号
岩土名称
平均厚度（m）
重度（KN/m3）
内聚力（Kpa）
内摩擦角（0）
1
2
3
4
5
2、水文地质条件
场区地下水类型为第四系孔隙潜水，勘察期间正值丰水季节，水位埋深5.00米，对砼无腐蚀性。
3、周边环境条件
根据业主提供的平面图及现场资料，基坑周边场地相对开阔，距离周边道路及已建建筑物约为xxxm-xxxm，基坑安全等级按二级考虑。
（二）深基坑施工方案及支护方案
1、支护方案总说明
2、地下水控制：
因基坑支护影响范围内地基土较软弱，基坑开挖较深，周围道路及已建建筑物距基坑的距离基本都在一倍基坑深度左右，为保证在有效控制地下水的同时，避免对周围建筑物的影响，决定基坑周围采用一排搅拌桩形成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。
3、支护方案
依据岩土工程条件，结合基坑平面形状复杂，开挖较深，作业范围狭小的特点，决定上部4.50m深度范围内采用450放坡，下部采用桩锚和桩加内支撑的联合方法进行支护。
1）桩锚支护
本支护单元坡顶2.00m以外考虑5.00m宽，15Kpa局部荷载，有关桩锚支护的主要设计内容如下：
支护桩
名称
桩顶标高（米）
直径（mm）
间距（mm）
长度（mm）
配筋
钻孔灌注桩
锚杆
序号
标高（米）
直径（mm）
自由长度（米）
拉筋（钢绞线）
设计拉力（KN）
锁定拉力（KN）
备注
自由段
锚固段
2）桩加内支撑支护
因场地狭小，难以施工锚杆，故采用桩加内支撑方法支护，坡顶2.00m以外同样考虑5.00m宽，15Kpa局部荷载。
支护桩
名称
桩顶标高（米）
直径（mm）
间距（mm）
长度（mm）
配筋
钻孔灌注桩
（三）应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图：
图1应急准备和响应工作程序图
（四）突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、物体打击、高处坠落等。
在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定基坑坍塌和地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜的应急方案。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给桥梁施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止开挖时出水塌方。
2）材料准备：
开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
3）进行基坑支护方案的设计并进行论证，报监理审批。
4）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
5）降雨量过大引起基坑坍塌的预防措施：
a、基坑的周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的草包，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。
b、配备两台水泵（其中一台备用），用于排除井下积水。
c、施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。
d、及时获取天气信息，预先做好准备工作。
e、在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。
6）基坑开挖过程中的监测及监控要求
a、监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。
b、监测基准点设置3个，均设置在基坑边线30米以外，必须可靠、稳定和牢固。
c、沉降和基坑坡顶位移测量采用全钻仪进行，要求仪器精度符合基坑监测要求。
d、监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。
基坑开挖过程及基坑使用初期，每天监测2次，位移及变形稳定后每天监测1次，直至基础工程施工结束。
特殊情况下加密监测。
e、特殊情况指以下情况
桩顶或坡顶的水平位移达到开挖深度的3‰；
桩顶或坡顶水平位移突然加大；
锚杆杆体应力突然增大或松弛；
锚杆拉力超过设计拉力。
f、基坑周围采用一排搅拌桩形成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。
（五）应急资源分析
1）应急力量的组成及分布：
机关有关部门负责人、项目部成员。
2）应急设备、物资准备：
现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。
3）上级救援机构：
公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。
（六）法律法规要求
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-9）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。
公司抢险领导小组的组成
组长：
xxx
副组长：
xxxxxx
成员：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
职责：
研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
组长：
xxx
副组长：
xxx
下设：
通讯联络组组长：
xxx
技术支持组组长：
xxx
抢险抢修组组长：
xxx
医疗救护组组长：
xxx
后勤保障组组长：
xxx
应急组织的分工职责
组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急机械设备储备表
序号
设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作性能指标
现在何处
备注
1
小型挖掘机
辆
2
挖掘机
辆
3
机动翻斗车
辆
4
液压汽车吊
辆
5
电焊机
台
6
卷扬机
台
7
对讲机
台
8
发电机
台
3、教育、训练
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。
4、互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
相关单位联系电话表
序号
单位
联系人
电话
备注
1
2
3
4
5
四、应急响应
预案的起动时机
当桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时、或桩顶或坡顶水平位移突然加大、或锚杆杆体应力突然增大或松弛、或锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时应立即起动应急预案。
现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。
由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
图2应急事故发生处理流程图
1、值班电话：
xxxxxx，实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：
7：
30～20：
30—xxx20：
30～7：
30—xxx。
2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。
小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
4、遇到紧急情况，全
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