平川区卫生工作情况汇报全年.docx

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平川区卫生工作情况汇报全年

平川区2011年卫生工作汇报

白银市平川区卫生局

（2011年12月20日）

今年，我区卫生工作认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，继续实行卫生工作目标管理责任制和考核、通报制，通过扎实推进，狠抓落实，各项工作取得了阶段性成果。

现汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）医药卫生体制改革不断深化。

一是巩固完善新型农村合作医疗制度。

今年，全区参合农民91742人，参合率95.68%，较2010年提高了0.5个百分点；继续提高保障水平，在去年的基础上将报销比例提高了10-15个百分点。

截止11月底，新农合基金共补偿参合农民门诊及住院费用1572.97万元，即时结报率100%，报销率82%，实际补偿率65.63%。

二是全面开展国家基本药物制度。

今年，区属所有医疗卫生机构全部实行药品零差率销售。

截止11月底，辖区内参加网上药品集中采购的医疗卫生机构72个，零差率销售药品总金额660.14万元，让利患者99.1万元。

三是扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。

结合全区机构改革和事业单位改制，对基层医疗卫生机构进行了编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗。

完善了基层医疗机构绩效管理分级考核制度，成立了编制内财务核算中心，进一步规范了收支两条线管理。

目前，全区所有基层医疗卫生机构和公共卫生机构全部实行绩效考核。

四是全力促进基本公共卫生服务均等化。

在去年已经推行的“两制”基础上，统一印制了“一册”，将基本公共卫生服务延伸到每一户家庭，变被动工作为主动工作，不断规范服务行为，拓展服务途径，丰富服务内涵，提高服务水平。

截止11月底，已发放基本公共卫生服务册5万余份；建立居民电子档案139015份，建档率达到了68.4%；查出高血压患者6602人，健康管理6602人，规范管理5437人，查出糖尿病患者941人,健康管理941人，规范管理709人，规范管理率分别达到了86.2%和87.6%；重性精神病人排查登记122例，规范管理122例，管理率为100%。

认真落实全市2件惠民实事，共计为11469名35-49岁农村妇女进行了妇女病普查，为11740名65岁以上老人免费接种了流感疫苗。

（二）卫生建设项目顺利实施。

2009年、2010年中央扩大内需项目共有6个，其中，长征路街道社区卫生服务中心、种田乡中心卫生院、水泉镇中心卫生院、电力路街道社区卫生服务中心和5个村卫生室等5个建设项目已全部竣工，地方配套资金全部落实到位，累计完成投资754万元，占总投资的100%。

平川区人民医院建设项目已完成土建工程，累计完成投资3350多万元；2011年中央投资建设的5个村卫生室已全部建成，市精神卫生中心扩建项目和共和镇中心卫生院建设项目已开工建设。

（三）其他各项重点工作有序进行。

一是农村卫生工作扎实推进。

组织召开了全区农村卫生工作现场会议，通过现场观摩、交流经验、明确任务，切实提高了农村卫生工作管理水平。

全面落实农村卫生“十个全覆盖”工作任务，除新农合“一卡通”外，农村改厕、“120”服务、中医药、公共卫生均等化、健康档案、健康教育、疾控机构进医院、疾病谱排序等工作已100%覆盖。

大力推进乡村医疗卫生一体化管理，以区为单位管理率达到了100%，其中“六有八统一”规范化管理率达到了65%。

7个乡镇卫生院都开通了“253”农村健康服务电话并正常运行。

二是公共卫生服务能力进一步提高。

加强卫生应急管理，坚持24小时卫生应急值班制度，完善了各项应急预案。

投入卫生应急工作专项经费2万元，加强了应急物资储备。

组建了突发公共卫生事件各类卫生应急队伍，举办了传染病防控业务及卫生应急培训，强化了传染病应急预警机制和应对机制；加强疾病预防控制与地方病防治。

以消除麻疹为重点，全面加强免疫规划工作。

认真落实鼠疫、艾滋病、手足口病、霍乱、甲型H1N1流感等传染病防控措施。

中央转移支付结核病、碘缺乏病、包虫病等项目按计划有序进行。

积极开展卫生监督执法工作。

区医院已建立职业病科，公共场所卫生监督覆盖率、传染病防治监督覆盖率、学校卫生、医疗服务监督覆盖率、打击非法行医非法采供血监督覆盖率全部达到了100%。

积极开展妇幼保健管理工作。

截止11月底，无孕产妇死亡，儿童死亡11人，死亡率5.29‰，孕产妇系统保健管理率达到了92.88%，儿童系统保健管理率达到了90.25%。

认真组织实施妇幼卫生项目。

截止11月底，农村孕产妇住院分娩822人，住院分娩率为100%，实际补助768人，补助金额36.37万元，项目补助率为93.43%；叶酸服用1411人次，服用率为97.71%，叶酸依从1351人次，依从率为95.75%。

三是社区卫生服务得到进一步加强。

重点推进了社区卫生服务“三化”建设（标准化建设、信息化管理、规范化服务）。

在改善基础设施条件的基础上，注重社区卫生服务形象建设，通过“六个统一规范”，大大改善了社区卫生服务环境；在全市率先建立了“社区卫生服务信息管理系统”，实现了业务工作网络化、健康档案电子化、健康教育社会化、管理考核科学化、社会评价透明化；加强社区卫生机构内涵建设，将基本公共卫生服务下沉社区，对12个社区卫生服务机构开展12类基本公共卫生服务的项目、范围、任务及服务承诺等内容连续一个月在平川电视台上进行了公示，接受居民监督。

四是医疗服务质量进一步提升。

继续深入开展了“医院管理年”和“百姓放心医院”创建活动，强化医疗卫生服务质量监管，开展了医务人员“四个排队”、医疗机构“八个排队”、医疗质量月分析评议和处方病历质量点评活动，切实规范医疗服务行为，确保医疗安全。

加强急诊急救服务能力建设，为全区乡镇卫生院配备了急救车辆及设施，健全了区、乡两级“120”急救医疗服务网络。

加大了卫生技术人员培训和学科带头人培养，加强了区级医院重点学科建设，不断开展新业务、新技术，进一步提高了医疗技术水平，维护了群众生命健康权益。

建立了综合医院绩效考核工作方案，切实提高职工工作积极性和创造性。

建立公立医院改革信息报送制度，坚持每月报送公立医院绩效改革信息情况。

开展抗菌药物专项整治，努力减轻患者医药费用负担。

加强医德医风教育。

建立医务人员医德医风个人档案，实行定期考核制度，并将考核结果与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩。

开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意）和民主评议医疗机构活动，发放问卷调查表6200张，经归纳整理，征求到合理意见、建议32条，及时进行了整改并反馈整改情况

五是卫生人才队伍建设力度加大。

我区2009、2010年公开招聘的69名医学专业毕业生通过岗前培训后全部到乡镇卫生院上岗工作，其中，2009年公开招聘的39名已转正定级，落实了正常工资待遇。

2010年公开招聘的30名还在试用期间；2011年公开招聘的23名医学专业毕业生也上岗工作。

建立专业技术人员定期进修制度，加强基层医疗机构全科医生、全科护士转岗培训。

年内已选派卫生技术人员到省外进修7名、省级医院进修130名、市级医院进修26名。

全科医生培训18人，全科护士培训15人，村医培训60人。

组织开展成人学历教育工作，医疗卫生人员参加学历教育50人，医学类继续教育922人。

卫生支农工作进展顺利，派出支农的6名医护人员全部在岗，支援效果良好。

六是中医药工作得到推广普及。

进一步深化中医药在医改中的作用，重点加强区医院中医科建设，设立了中医管理科，落实了西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科室患者到中医科做康复治疗等工作制度。

引导提高中医药施治比例，在新农合报销中对符合条件的中药材和中医适宜技术及院内中药制剂全额报销。

全面启动了中医药师承教育工作，加大中医药人才培养力度，积极开展创建中医药特色示范单位活动，已创建有中医特色社区卫生服务机构2个、乡镇卫生院2个，开展中医适宜技术12项，达到了中医工作“三个三分之一”的要求。

七是爱国卫生和健康教育工作深入开展。

以创建国家卫生城市为龙头，全面开展了城乡环境卫生整治、农村改水改厕和除“四害”等爱国卫生运动。

组织召开了全区创卫工作会议，迎接第八次省级卫生城市复查工作正在顺利进行。

全年开展城乡环境卫生集中整治行动4次，全面完成了2010年度2000座和2011年度1000座卫生厕所的建设任务。

专门安排、部署第23个“爱国卫生月”专题活动。

卫生系统控烟工作扎实开展，控烟氛围日益形成。

深入开展“健康教育进家庭”活动，截止11月底，开展各类健康教育讲座218场次。

八是卫生信息化工作得到加强。

通过电视、网站、简报、标语和卫生宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措施的宣传力度，刷写卫生固定标语348条，报送卫生信息25条；电视电话会议系统运行良好，全区乡镇以上医疗卫生机构全部实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范，能够及时准确上报省、市要求统计的数据。

九是创先争优活动深入开展。

以“抓基层、强基础，抓改革、促转型，抓项目、谋发展，抓落实、求实效”为主题，开展了“五争当”创先争优活动，巩固和拓展学习实践科学发展观活动和作风建设年活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

2011年，全系统党员全部参加了创先争优活动，每人完成2万字的学习笔记，共撰写心得体会85篇，科级领导撰写理论文章2篇，有8篇医学论文在国家级刊物上发表、16篇在省级刊物上发表，指导小组累计20余次深入基层医疗卫生单位进行指导。

在创先争优活动中，全区卫生系统涌现出了一批先进集体和先进个人，省级先进集体2个、先进个人8人，市级先进集体8个、先进个人13人，区级先进集体3个、先进个人5人。

为深刻认识和响应毛泽东同志‘6.26指示’，弘扬医务人员扎根基层、服务人民的崇高精神，将“重温‘6.26指示’.再为乡亲出趟诊”活动作为创先争优活动的有效载体和有力抓手，我区高度重视，组织全系统干部职工积极开展向先进典型王万青学习，同时精心安排部署，并抽调20余名医务人员冒着绵绵细雨在广场开展了“重温‘6.26指示’.再为乡亲出趟诊，把医疗卫生工作的重点放到农村去”大型宣传活动。

进行免费义诊，为闻讯敢来的群众认真量血压、查病因、开药方。

二是免费赠送华锐洁白丸、华锐止血胶囊、华锐肾宝等20余种治疗常见病、多发病的藏药。

三是进行健康宣教，认真解答咨询看病群众的热点、难点问题。

四是悬挂“重温‘6.26指示’再为乡亲出趟诊”的宣传横幅，制作并展出健康教育宣传展板20多块，发放艾滋病、高血压防治、鼠疫防治、健康教育处方、无偿献血、职业病防治、食物中毒预防与处置等各种卫生法律法规宣传资料10000多份。

积极开展权力公开透明运行工作。

制定了《平川区卫生系统开展权力公开透明运行工作实施方案》，成立了领导小组，建立公开运行制度，绘制权力运行流程图，对领导和各职能部门的职责和权限进行了认真清理，编制了职权目录，明确了职权的主体、责任和要求，规范了集体领导和个人分工的关系，做到了权力正确行使，公开透明运行。

公开内容24项，公开次数98次，制作政务、党务公开宣传栏5个，公开政务、党务信息200多条。

三、存在的主要问题和不足

一是医改工作进展不平衡。

尽管按要求开展了基本药物零差率销售，但村级医务人员补偿问题仍未有效解决；公共卫生任务进展不平衡，驻地大型企业职工医疗保险封闭运行，这一体制问题严重影响着城市公共卫生服务工作的开展。

二是卫生人才队伍缺乏。

区人民医院和市精神卫生中心现有在册人员远远低于床位设置人员编制标准，临时聘用人员较多且待遇低、队伍不稳定。

三是基础设施建设仍然滞后，服务网络不健全。

与新的资源配置标准和群众医疗服务需求相比，各级医疗卫生单位仍面临业务用房不足、职工生活用房紧缺、设备陈旧老化、服务功能受限、发展后劲不足的问题。

四是农村卫生工作还比较薄弱。

村卫生室建设滞后，虽然已初步实施了一些村卫生室建设项目，但标准低且设备配置差。

另外，乡村医生服务水平整体较低，而且队伍不稳定。

四、2012年卫生工作打算

在下一年的工作中，我们将紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，进一步深化医药卫生体制改革，积极探索和开展公立医院改革，扎实做好公共卫生和基本医疗工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，促进卫生事业又好又快发展。

着重抓好以下几个方面的工作：

一是全面完成医改阶段性目标任务。

根据国家和省、市医药卫生体制改革总体进度及统一安排，进一步加大攻坚力度，着力推动公立医院改革试点工作。

二是努力提高新农合管理水平。

加快新农合信息化建设，尽快实现“一卡通”，方便群众就医。

加强基金运行监管，防止出现透支，确保基金安全运行。

三是进一步加强公共卫生工作。

积极推进公共卫生服务均等化进程，进一步加大督导检查和责任追究力度，严格实行专项考核，加强公共卫生经费管理。

进一步完善城乡居民健康信息，力争城乡居民健康电子档案建档率达80%以上；

四是继续加大基础设施建设力度。

重点抓好市精神卫生中心、共和镇中心卫生院、急救中心、卫生监督所建设项目，按照标准，保质量、赶进度，确保完成计划投资任务。

五是切实加强医疗质量管理。

以“三好一满意”活动为载体，以省厅出台的“22项制度”为核心，继续抓好“民主评议行风”工作，进一步加大督查考核力度，严格临床医生抗菌素使用标准，重点解决过度检查、过度医疗和服务态度等问题。

尽快完善医患纠风第三方调解机制，妥善处理各类医疗纠纷。

进一步改善服务态度，提高医疗质量，提升群众和社会各界对卫生工作的满意度。

六是全力推进卫生人才建设。

开展全科医师和住院医师规范化培训，通过学历教育、继续教育、进修、短期培训等有效手段，不断提高业务技术水平和服务能力。

加强卫生专业技术人员的资格管理，严格把握岗位准入资格。

全面建立卫生队伍竞争机制，建立符合医疗卫生特点的人事管理体制、运行机制和分配机制。

加强乡村医生学历教育和在岗培训。

七是认真抓好中医药工作。

加大地产中药材、适宜技术和院内制剂推广力度，普及中医药服务，努力形成群众信中医、看中医、吃中药的就医新观念。

认真开展“西医学中医、中医学经典”活动。

狠抓中医特色乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设，达到“三个三分之一”的目标。

八是深入推进创先争优活动。

按照“机关干部下基层、创先争优破难题”活动要求，开展“卫生局长下基层”活动，每个领导干部联系一个乡镇卫生院或社区卫生服务中心。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好权力公开透明运行和党务政务公开工作。

加强卫生行业精神文明建设，开展文明单位创建活动。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。