组织系统信访工作总结XX.docx

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组织系统信访工作总结XX

组织系统信访工作总结XX

　　以下是由聘才网小编为大家整理的组织系统信访工作总结，欢迎阅读参考。

　　201X年，我部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实盛市、县委关于信访工作的一系列部署，把信访工作作为组织部门体察民情、联系群众的重要渠道，立体抓信访，依法办信访，标本兼治，综合治理，不断加大重要信访案件督查督办力度，

　　XX年，共接待来信来人访56次，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全县社会稳定和发展。

　　一、完善信访工作制度，规范信访工作机制

　　为推动信访工作更加规范有序的开展，我们用更高的标准来重新审视全县组织系统信访工作，对部长接待日制度、信访工作例会制度等做了进一步修改完善，制定了一整套更加科学规范的制度。

重点抓了五项制度的落实。

　　一是信访工作领导小组工作制度。

全县组织系统成立了由县委常委、组织部长任组长，部内各业务科室负责人、乡镇主管副书记、组宣委员为成员的信访工作领导小组，统一负责全县组织系统信访工作的领导。

各乡镇也成立了以党委书记为组长的信访工作领导小组，形成了层层负责、覆盖全县的信访网络。

各级领导小组定期部署信访工作，指导处理有影响的的信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

　　二是信访隐患苗头定期排查制度。

充分发挥县乡村三级组织系统信访工作领导小组的作用，建立完善三级排查网络，对组织系统信访苗头实行周排查、月调度、季通报，重大节日或政治活动期间一日一排查。

对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

XX年，共排查出党员、群众关注的热点难点问题36件，及时进行了处理，有效地消除了信访隐患。

　　三是信访“督办卡”制度。

对各党委及组织部各科室承担的重要信访案件，由部长签批“督办卡”，限期解决。

全年共对8项案件进行了重点督办，全部按期解决。

四是信访责任追究制度。

对各基层党委及部内各科室实行季度、年终考评考核，对全面完成信访工作任务的给予表彰和奖励，对工作不负责任出现失误，未完成工作目标的，视情况对主要领导和具体责任人给予通报批评、谈话诫勉、警告直至降职处理。

五是信访回访制度。

对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由部内信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。

发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访。

健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

　　二、突出信访工作重点，消除信访工作隐患

　　围绕上级重大部署、重要活动以及县委重要决策，确定信访工作重点，集中力量解决问题，努力提高信访工作的针对性和实效性。

　　1、创优转后，规范管理，建强村级班子，巩固信访工作的第一道防线。

信访工作的基础在基层，基层的关键在村级班子建设。

我们针对组织系统信访案件大部分来自农村特别是后进村这一实际，通过深入排查摸底、认真聚焦核实，确定出13个农村后进党支部列入省市治理重点，进行专项治理整顿。

13个后进村全部由县级党员领导干部分包，为13个后进村选派了驻村工作队，细化了后进村治理转化方案，帮助查找问题，制定发展规划，解决难题，形成了县级领导带头抓、乡镇党委具体抓、相关部门配合抓的有利格局，解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题，使13个后进支部全部实现转化，降低了信访案件发生率，

　　2、深化“衣食父母观”教育，深入开展“攀穷亲”和帮扶城镇特困人员活动。

全县副科级领导每人联系一户农村贫困户，正科以上领导联系一户农村贫困户和一户城镇特困户，帮助其谋划致富门路，解决实际问题。

活动中，共为群众提供致富信息和技术889项，帮助联系致富项目681项。

此项活动的开展，使贫困人员摆脱了困境，切实感受到了党和政府的温暖，减少了上访隐患，维护了社会稳定。

　　3、严格政策，认真做好老党员生活保障工作。

针对部分农村老党员生活困难的实际情况，县委组织部积极协调，在县财政十分困难的情况下，争取到资金17万元，对537名农村老党员进行困难补助，解除了农村老党员的生活之忧。

非典期间，为老党员发放了温度计、肥皂、消毒药、口罩等，保障了老党员身体健康，充分体现了党组织的关怀和温暖，杜绝了农村老党员因生活困难引发的上访。

　　三、把握信访工作规律，增强信访工作的前瞻性

　　针对可能诱发上访的问题，采取了四方面的针对性措施，有效增强了信访工作的主动性和预见性，做到了防患于未然。

　　一是抓住源头，把问题解决在未访之前。

对过去的上访户以及可能引发上访问题的各种案件，凡涉及组织工作的，都指派专人进行综合调查与分析，对可能诱发上访的问题，及早解决。

在今年农村“两委”班子换届工作中，在党员队伍中开展了整训活动，统一了党员思想，加强对各乡镇换届工作的领导和指导，及时解决问题，保证了换届选举工作的顺利进行，没有出现重大信访案件。

二是特事特办，防止重信重访。

对县内的重要上访人员，县委组织部指派专人进行专项督办。

特别是易引发越级上访的计划生育、公粮征购、老干部“两费”等突出问题，不仅责任到人，而且实行特事特办，各单位一律开绿灯，确保问题处理过程中不推诿扯皮。

　　三是把握关键时期，着力解决敏感问题，避免出现集体访。

由于集体访影响大、危害大、难于控制，因此，把防止出现集体访放在突出重要的位置来抓。

经过综合分析，确定了易引发集体访的问题和时间，即农村上访的问题一般为村财务、计生、土地等问题，上访的时间多集中在农闲时期;城镇职工上访主要是企业职工的就业问题，时间具有不确定性。

县委组织部着重把握这些关键问题，查找根源，从根本上加以解决。

同时，在关键时期派人做疏导工作，减少群众的抵触，控制了集体访。

四是依法规范上访行为。

在处理信访问题上注意严格把握三条原则，即：

对有理有序的上访及时解决问题;对无理无序的闹访坚决制止;对借上访之名故意煽动群众闹事的坚决依法打击。

　　四、加强信访队伍建设，提高信访工作人员素质

　　根据我县社情复杂、稳定工作任务繁重的实际情况，及时选调了政治素质高、业务能力强的干部充实信访干部队伍，做到了人员落实、岗位落实、责任落实。

同时，加大业务知识培训工作力度，结合我县信访局举办信访干部培训班2期，典型案例讲评会3次，使信访干部的政治意识、服务意识明显增强，综合素质和实际工作能力明显提高。

在加强培训的基础上，抓好组织系统信访的调研工作，在实践中进行理论上的探索与思考，及时推广一些好的经验和做法。

如在调研中发现，一些党员、群众对村内工作了解渠道较少，向乡镇党委反映问题难。

针对这一问题，在20个乡镇普遍推行了农村党支部书记向全体党员汇报工作制度、乡镇党委书记与党员、村民代表“民主对话日”制度，听取和采纳群众意见，有效减少了信访量。

　　按照市委、市政府“适应新形势创造新机制建立新秩序”的要求，市信访局开拓创新接访、办访和违规违法信访人稳控机制，狠抓工作落实，信访形势持续好转，完成了年度目标任务，能实现在全省“保先争优”的年度目标。

　　一、来信来访概况

　　XX年1～11月，++市、县两级信访部门受理群众信访事项6729件（次）27514人次，同比件（次）减少%，人次减少%。

其中群众来信1289件次，同比减少%;群众来访5440批次26225人次，同比分别减少%和减少%。

重复访2642批次，同比下降%;进京访166批次同比减少%，赴省访289批次同比减少%;到市访则出现较大幅度增长，同比批次增幅%、人次增幅%

　　从信访数量来看：

连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。

除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。

　　从信访方式来看：

越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。

　　从发展趋势来看：

我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自XX年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。

　　二、主要工作措施

　　一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。

市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。

今年初市委书记+++、市长+++分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：

一是按+发4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个;二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用;三是设立了信访事项复查复核科;四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题;五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放;六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位;七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达1XX元;八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。

同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政“一把手”的信访工作责任，收效显著。

1～11月，全市副县级以上领导干部1324人次参与信访“包案”2364件;市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件;副县级以上领导干部约访4622件、下访1260天次。

基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。

　　二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。

围绕省委8号文件的深入贯彻落实，市委书记+++指示信访系统要“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：

首先是完善了“四位一体”的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。

其次是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：

即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。

第三是强化了“四调联动”的信访矛盾调处机制：

即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。

第四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：

即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。

1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项9XX起。

　　三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。

自XX年来++市的信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。

一好转即：

信访秩序全面好转;三提高即：

信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;五下降即：

群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。

信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。

　　四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。

通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。

一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。

1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。

另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。

1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。

通过严肃纪律促成了信访秩序的“两个质变性转化”：

一是从信访渠道分析，“访转信”量持续增加。

今年来“由访转信”的有153起，“公开办信”、“人民来信绿色通道”的效果进一步凸显。

二是从信访内容分析，出现了从“利己性诉求向公益性诉求”转变、“民生诉求向政治诉求转变”等“两个转变”。

“建议性、政策性”来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加XX占来信来访总量的35%以上。

建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。

　　为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得了良好效果：

　　一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。

++市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。

市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。

“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。

“十项职能”的具体内容是：

引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。

　　二是争取在越级访治理和化解方式上创新。

年初以来，++市信访局找准扭转信访总量不断攀升趋势的突破口，开展了“越级访专项治理”活动。

截止11月底，怀化市进京访166批次同比减少%，赴省访289批次同比减少%;到市访577批次同比减少-%;越级访总量1032批次，同比下降了-%。

全市没有发生进京集访和三次以上的重复访，XX年登记并处理过的89名“老户”几乎无人赴省进京重访。

无人参加企业军转干部、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围性的串联访。

下一阶段，++市将继续把越级访的治理作为整治信访秩序，扭转信访高增长趋势的重要工作抓好抓实，不断吸取教训，及时总结经验，以进一步构建起规范有序的信访秩序。

　　从++市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为“内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。

　　信访活动内容上的“两种趋势”是：

以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势;以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。

1~11月，++市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%;基层组织建设、行政程序、干部作风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。

根据这两种趋势，++市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。

　　信访活动方式上的“四个转变”是：

由疑难咨询向求决问责转变;由困难求助向依法维权转变;由事后追诉向参与决策转变;由散户个访向串联集访转变。

这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。

“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。

　　“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。

++市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。

　　三、难点重点问题：

　　一是热点难点问题突出。

如：

土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。

　　二是重复访治理较困难。

我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。

　　三是信访专业人才短缺。

尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。

　　四是信访宣传力度不够。

关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。

　　五是赴省访管理待加强。

1~11月++市赴省访批人次。

从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。

从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。

　　四、新年工作要点

　　XX年我市将遵照“适应新形势创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。

　　一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。

从源头上控访、减访。

同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。

争取通过这一机制的建设减访10%以上。

　　二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。

力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。

把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。

　　三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。

化解上年度重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。

同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。

　　四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。

市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。

　　五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。

把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。

同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。

　　六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。

进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。

　　七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。

争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。

通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。

积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。

　　八是按省里规定督促各县建成信访接待大厅。

切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作，积极探索和规范群众工作部的运行机制。