县教育局XX年上半年实施行政能力提升制度工作总结.docx

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县教育局XX年上半年实施行政能力提升制度工作总结

县教育局XX年上半年实施行政能力提升制度工作总结

　　XX县教育局关于XX年上半年实施行政能力提升制度工作总结

　　XX年4月以来，根据《XX县人民政府关于印发XX县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》要求，严格按照“科学合理、精细明确、责任到位”的工作目标，建立完善目标倒逼管理机制，推动了执行力的提高，使教育系统行政能力提升工作取得了阶段性的工作成效。

　　一、基本情况

　　XX年，我县教育系统实施目标倒逼管理工作有3项，分别是抗旱保教、“两基”迎国检、“校安”工程。

按照工作时限，目前抗旱保教工作基本上告一段落，即从XX年3月至5月底基本结束。

“两基”迎国检工作预计XX年10月接受国家检查评估验收结束，截止6月22日进入州级预检阶段；“校安”工程XX年底完成排除危房面积22875平方米，现正在按照工作程序认真开展工作。

　　二、主要工作

　　创建学习型机关。

按照XX县教育局效能政府四项制度学习培训计划，半年来在创建学习型机关工作中，组织开展学习培训活动5次，提升干部职工的现代化信息办公水平，着力提升局机关工作人员的综合素质，提高工作责任心和使命感。

　　依法规范行政行为。

为了提高局机关及其工作人员依法行政的能力和水平，上半年上报2条公开行政审批项目，即民办幼儿园审批、教师资格认证审批，公开行政审批项目、程序和条件，5月份县法制办已审核通过。

使干部职工公平公正履职，实现行政审批高效、便捷、透明运行，改变机关作风，强化法制意识，优化教育发展环境，通过规范行政行为，提升行政能力。

　　目标倒逼管理。

根据年度重要工作，主要有3项工作目标列入倒逼管理。

　　1.抗旱保教。

XX年春季学期开学初，县教育局把督促指导学校把抗旱保教工作作为当前的一项重要工作抓紧抓实。

截止6月20日统计，全县缺水学校共有208所，缺水学生36768人，缺水寄宿制学校56所，缺水寄宿制学生16585人，缺水教师2334人。

主要采取以下工作措施：

一是加强领导，落实责任。

县教育局及时召开会议，专题研究学校抗旱保教工作思路和办法，制定抗旱保教措施，成立抗旱保教工作机构，确保学校用水得到保障。

二是加强供水，教学正常。

一方面采取找水源、打井、建蓄水池等方式，引导学校开展抗旱自救工作。

另一方面整合消防等部门的力量，采取拉、运、调等方式，坚决杜绝学校出现断水而断学的现象发生。

三是加强管理，强化安全。

积极开展节约用水宣传教育活动，增强师生节水意识，引导师生科学合理用水。

同时，深入开展学校消防安全隐患排查，确保学校师生身体健康和生命安全。

四是加强督查，严格报告。

建立抗旱保教督查工作组，确保各学校抗旱保教工作领导认识到位、责任落实到位、工作措施到位。

结合全县抗旱救灾工作实际，严格执行抗旱保教值班和报告制度，确保学校抗旱保教工作政令畅通。

五是争取捐助，加大投入。

截至6月20日，通过多方努力，全县共筹集到抗旱保教资金109.0246万元，各级各部门和社会各界的捐赠捐助为我县抗旱保教工作提供了坚实保障。

　　2.“两基”迎国检。

认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》，按照州、县人民政府的安排和部署，县教育局紧紧抓住机遇，站在落实科学发展观的战略高度，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，把“科教兴县”列入战略发展目标，把如期实现“两基”和通过国检作为XX教育的重中之重，作为提高劳动者素质、全面建设小康社会及构建和谐社会的奠基工程，举全县之力，攻坚克难。

XX年，制定“两基”迎国检工作方案，细化工作流程，截止目前，全县普及九年义务教育和“扫盲”程度、教师队伍、教育质量、办学条件、教育经费等35项指标已基本达到“两基”国检指标要求，计划6月底上报州人民政府实施“两基”迎国检“预检”。

半年来，主要做了以下工作:

　　一是科学规划，稳步推进“两基”迎国检进程。

半年来，县教育局多次召开全县“两基”迎国检工作会议，全面部署“两基”迎国检工作，使我县“两基”迎国检工作稳步推进。

举办“两基”业务培训1次，发放《云南省“两基”国检手册》1300册，利用有线电视播放《致全县适龄儿童少年和家长的一封信》，努力营造防止适龄儿童、少年外出打工的社会氛围。

始终把“控辍保学”作为“两基”工作的重点和难点，通过以上各种行之有效的办法，初中学生辍学的现象得到有效控制，初中在校生年辍学率由XX年的2.63%下降到现在的2.01%。

　　二是合理配置教师资源，教师培养培训得到加强。

按照教师编制标准和教师招聘条件，采取引进、事业单位公开招聘、特岗教师招聘等办法，充实师资队伍，科学配置各类学校教师。

1998年至XX年，补充了3329名中小学教师，XX年实现“两基”目标以来，招聘新教师1807人，其中：

引进74人，特岗教师招聘888人，事业单位招聘845人。

XX年计划招聘教师880人。

建立完善教师继续教育和终身学习制度，制定全县中小学教师中长期培训方案和各校校本培训方案，采取“走出去”和“请进来”的方式，加大教师队伍的培养培训力度。

　　三是加强基础设施建设，努力改善办学条件。

在县、乡财政困难、教育基础十分薄弱、发展相对滞后的情况下，通过采取多方筹资，负债发展的决策，加快教育基础设施建设步伐，努力改善办学条件。

1993年以来，先后实施“贫义工程”项目79个、“危改工程”项目63个、“希望工程”项目40个、“农村寄宿制学校工程”项目56个、“世行贷款工程”项目13个，争取到项目资金19328万元，完成校舍建筑面积296503.8平方米，添置教学仪器162套、图书787891册、课桌椅33511套、床架18747套。

先后于XX年实现“农远”工程通过省级验收、XX年实现“普实”通过省级验收；XX年加大工作力度，健全工作机制，进一步巩固“农远”和“普实”成果。

XX年至XX年将如期排除100531平方米的D级危房面积。

　　四是规范教育经费管理，教育经费投入得到保障。

XX年以来，县财政对教育的拨款、年生均教育事业费和财政拨发年生均公用经费实现逐年增长。

中央农村税费改革转移支付资金用于教育的比例逐年提高，并将足额征收的城市教育费附加全部用于教育。

积极完善农村义务教育经费管理新机制，家庭经济困难学生资助和寄宿制学生生活补助政策得到全面落实。

认真实施农村义务教育经费保障体制改革，建立健全资金拨付及使用等相关制度，切实加强学校经费的管理。

XX年，重点抓好全县32所学校幼儿园经费管理和使用，确保全县公用经费专项资金按时到位，义务教育阶段“两免一补”政策得到全面落实。

目前，32634名农村家庭经济困难寄宿生享受生活补助。

　　五是抓好素质教育，教育质量稳步攀升。

加强全县中小学教育教学过程的管理，改革义务教育阶段教学水平的测试方法，完善教学评价方案，全面提升教学质量。

规范中小学办学行为，各中小学校认真落实《国家学生体质健康标准》，开足体育课时，国家的课程计划及省的课程实施方案得到有效落实，学生体质进一步增强。

教育科研深入推进。

XX年以来县教育局创办了教育内部刊物《XX教育通讯》，展示和交流全县教育教学成果。

目前，全县有48个教育科研课题被省、州立项，教育质量得到逐步提高。

　　六是狠抓“平安校园”创建工作，安全工作深入推进。

健全完善学校安全保卫、住宿管理、饮食卫生、安全日志等管理制度，层层签订安全目标责任书，强化学校安全常规管理。

扎实开展学校安全宣传教育。

利用3月综治维稳宣传月、6月安全宣传月开展学校安全教育活动。

加大校园周边环境专项整治力度，校园周边社会治安环境明显改善。

认真做好学校疫情防控工作，严格落实“校长负总责、副校长具体负责、班主任抓落实”的三级责任体系，实施“三检”制度和因病缺课学生追踪登记制度，全力做好学校疫情防控工作。

积极开展学校安全培训和师生应急演练活动，安全管理逐步规范。

　　3.“校安”工程。

认真贯彻落实好中央、省、州关于中小学校舍安全工程建设的部署和要求，真正把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方。

县教育局高度重视“校安”工程，切实加强领导，认真研究部署，确保中小学校舍安全工程工作稳步推进并取得了阶段性的工作成效。

XX年，计划排除D级危房面积22875平方米，涉及项目学校105个，总投资3464.2万元。

截至目前，已开工建设项目50个，开工面积38656平方米，50个项目中：

2个项目进入装饰、42个项目进行主体施工、6个项目进行基础施工，累计完成投资738万元。

下批工程已完成规划、施工图设计、地勘、待图审和招标，预计7月上旬可开工建设。

　　推行一线工作法。

县教育局严格按照省州的要求，强化服务意识，提升服务水平。

建立一线工作联系制度、一线工作联动制度、社情民意沟通制度、责任倒查追究制度。

完善局机关工作管理制度，要求工作人员特别是领导干部，深入基层，务实工作、服务群众，靠前指挥、化解难题，以扎实的工作作风推动政府服务水平和公信力提高。

主要是抓好以下工作：

　　1.继续抓好热点、难点工作。

一是抗旱救灾工作，落实好资金的使用问题，杜绝克扣挪用专项抗旱资金现象。

二是解决好信访和维稳工作，确保事事有回应、件件有答复。

做好XX年上海世博会安全稳定工作、教师绩效工资问题，特别是代课教师问题，层层抓好落实，努力构建快捷方便的联系沟通平台，把矛盾化解在基层。

　　2.到现场检查指导。

大力倡导“一线调查研究、一线督促指导”的领导作风和工作作风，明确领导班子人员深入分管股室、深入学校调研和指导工作，并认真督促落实。

按照每年领导班子人员深入基层时间30天以上，深入一线督促和指导解决重难点问题，促进社会和谐发展的目标。

半年来，领导班子人员深入一线共计170余天、现场解决指导工作事项300余件，干部职工下乡检查指导工作400余人次，落实工作事项1000余件。

　　3.在现场解决问题。

认真落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，减少办事环节，提高办事效率。

县教育局5月份通过电话、网络、深入现场累计办理服务事项XX余件。

　　4.构建“一线工作”长效机制。

一是建立一线办结制度，对教育部门负责的急难工作事项，领导班子人员按照分工协调的原则，建立挂牌督办、现场办公工作机制，初步形成一线办结的制度体系。

如教师资格认证工作由申请人、学校和教育局共同协调，确保教师招聘工作顺利进行。

二是建立一线联动制度。

对涉及多个部门职责范围的急难工作事项，主动与相关部门联系，减少收集、梳理、处置、督办工作环节，努力构建通畅、高效快捷的一线公共服务体系。

落实好中高考备考工作，教育局主动与公安、保密、监察等10余个单位取得联系，为6月高考中考顺利进行。

三是建立民意沟通制度。

充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线诉求，涉及经济和社会发展的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的建言献策作为政府决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性。

对民生相关的重大项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

半年来，对“校安”工程、“两基”迎国检等事项进行通报12次、公示3次，广泛接受社会和个人的监督。

四是建立责任追究制度。

对重点工作、重大项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

　　推进电子政务建设。

加强电子政务的建设、应用和推广，整合完善政务信息网络，充分运用信息化手段，搭建现代化政务服务平台，创新工作方式，提升适应现代社会需求的能力，提高政务效率。

半年来主要落实以下工作：

　　1.完善电子政务平台建设，提高政务工作效率。

完成局机关局域网建设，更新教育局政府门户公开网站，熟练应用电子公文交换系统。

　　2.进一步深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。

不断完善法治政府、责任政府、阳关政府四项制度建设，完善网上咨询、网上信访、公众建议与反馈等应用，回复信访件10余件。

　　3.建立健全网站、电话、政府服务中心“三位一体”的公共服务体系。

做好XX县教育网基础性工作，进一步完善政务信息查询和建立96128专线服务功能，提升服务质量。

　　三、存在的困难和问题

　　面对电子化办公的逐步普及，干部职工的工作能力和知识水平有待提高。

　　抗旱保教工作需要进一步完善和落实。

　　“校安”工程投入资金不足，自然条件差，施工进度缓慢。

　　“两基”迎国检工作力度有待加强。

　　四、下步工作打算

　　进一步加强学校抗旱保教工作的组织领导，完善抗旱保教工作长效机制，确保学校饮用水安全。

重点要在环境卫生治理、疾病预防控制、食品安全、消防安全等工作的监督管理上加大力度，抓好事故防范，坚决预防学校各类事故的发生。

　　进一步加强领导，强化政府依法办学行为，切实抓好“两基”迎国检准备工作。

　　进一步加大“校安”工程监管力度，改善建筑施工条件，确保工程质量。

　　二〇一〇年六月二十三日