寿光政务服务中心.docx
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寿光政务服务中心
寿光市政务服务中心
工作简报
第6期
寿光市政务服务中心管理办公室2017年6月26日
本期导读
[中心工作]
●中心召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会
●中心创新政务服务举措效果显著
●5月份政务服务工作开展情况通报
[窗口动态]
●市场监管局窗口:
狠抓作风建设强树社会形象
●林业局窗口：
积极做好征占用林地审核上报工作
●简讯三则
[光荣榜]
●卫计局窗口：
收到来自寿光王洁口腔诊所和井旭口腔诊所送来的锦旗共两面
●民政局窗口：
收到来自寿光齐鲁防水装备应用技术研究所、寿光市防水行业协会、寿光市人民医院的锦旗共三面
●人社局（人管中心）窗口：
收到来自办事群众的锦旗一面
●环保局窗口：
环保局审批服务窗口被寿光市总工会评为“寿光市女职工建功立业标兵岗”
●司法局窗口：
收到来自办事群众的感谢信一封
●人社局（社保中心）窗口：
收到来自办事群众的锦旗一面
[考核通报]
●省市政务服务通用审批平台2017年5月份办件情况通报
●政务服务中心2017年5月份各窗口考核情况通报
[中心工作]
中心召开“两学一做”学习教育
常态化制度化工作座谈会
5月19日下午，政务服务中心机关党委召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，管理办公室全体工作人员和中心窗口负责人参会。
会上，组织学习了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设过硬党支部的实施意见》。
王利主任传达了全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神并安排部署了中心近期工作任务。
要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要与作风建设年活动相结合，与中心业务工作相促进，坚持转作风、强作风，注意把握关键，严肃窗口工作纪律，改进窗口服务态度，提高办事效率。
中心创新政务服务举措效果显著
寿光市以创建国家级政务服务标准化试点为总抓手，大力推进行政审批制度改革，创新实施了“一章模拟、两级代办、三项联合”审批模式，为企业带来实实在在的便利。
截至目前，共有40个固定资产投资类重点项目应用模拟审批，平均缩短审批时间6个月，提高审批效率60%以上。
“一章模拟”，项目审批提速度。
6月8日，潍坊市发展软环境建设领导小组办公室在第12期工作通报中刊发了《一章模拟两级代办三项联合寿光市创新政务服务举措效果显著》重点宣传我市在创新服务方面的举措。
6月17日，潍坊电视台对“一章模拟、两级代办、三项联合”进行了专题报道。
“一章模拟”即对虽未取得土地使用权但主体相对明确的建设项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，发改、国土、规划、住建等各审批部门视同该主体已取得土地使用权，提前进入审批程序，提出模拟审批意见，解决各审批事项之间互为前置、条件交叉问题，充分利用时间空当，同步办理后续审批事项的准备、审查、审批等相关工作，缩减审批时间，提高审批效能。
寿光二中东城学校项目负责人李兴志表示，走模拟审批手续，项目开工能提前两三个月，大大缩短了项目建设周期。
山东鲁沅房地产公司在寿光投资的兴隆家园项目，购地贷款5940万元，按现行银行贷款利息计算，日贷款利息达1.6万元，“模拟审批能让项目提前3个月开工，光直接经济效益就很可观！
”鲁沅房地产公司总经理侯军对模拟审批给予高度认可。
“两级代办”，审批服务提质量。
“两级代办”即在寿光市级设立代办中心，镇级设立代办窗口，形成两级代办、市镇联动服务网络，建立首接代办负责制和“集中受理、分头负责、联审联办、统一移交、事后评价”的代办运行机制，为投资者提供便捷高效的审批全程代办服务。
东宇鸿翔项目作为寿光今年的重点项目，由项目所在街道的党工委副书记亲自帮忙代办，协调解决手续办理10余个问题，大大缩短手续办理时限。
目前，代办中心已受理代办项目73个，落实投资约210亿元。
“三项联合”，审批环节更优化。
“三项联合”即建设项目联合测绘、联合图审、联合竣工验收，通过整合相关部门职能，集中统一事项办理，进一步规范优化审批环节。
除“三项联合”办法外，寿光市还分别制定了投资项目审批代办、政务服务综合受理、否定报告备案、“模块化”审批实施方案等系列制度措施，进一步推进项目审批提速增效。
前段时间，寿光市组织规划、人防、消防、节水办等12个部门，对城投太阳城养老项目进行联合竣工验收，项目经理陈富强有感而发：
“所有的验收部门都到齐了，分别指出我们项目中的不足之处，为我们提供了很大方便。
”截至目前，寿光市共召开规划设计方案联合审查40次，建设工程施工图联合审查2次，联合竣工验收5次，涉及项目200余项。
5月份政务服务工作开展情况通报
【标准化工作情况】一是对中心各科室、各部门需填充和上报的事项进行划分，明确职责分工，将缺少的管理标准、服务规范标准基本填充完整；二是收集了各科室、各窗口单位法律法规原文，并填充了相关法律法规体系明细表。
【代办工作情况】5月份告知承诺审批共办理项目2个：
寿光市经济开发区实验学校项目、阳河（织女河）-塌河河道人口湿地水质净化工程项目，项目涉及总投资额16000万元，总建筑面积40000平方米。
模拟审批共办理项目1个：
寿光市徐家学校项目，项目投资额度18000万元，建筑面积91006平方米。
【非工作日预约服务情况】5月份共办理非工作日预约服务事项20件。
【咨询投诉情况】5月份为办理业务的群众提供咨询引导服务共计13600余次；收到投诉、建议4起，处理结果均达到群众满意要求。
【群众满意度情况】5月份共进行电话回访2969件，不满意件次为12件，平均满意率为98.12%。
其中，群众满意度排名前三名的单位为残联、规划局和安监局；后三名的单位为公积金管理中心、国土局和司法局。
[窗口动态]
狠抓作风建设强树社会形象
市场监管局窗口
为更好的服务群众，促进地方经济发展，政务服务中心市场监管局窗口审时度势，以“作风建设年”为契机，转变思路，狠抓措施，不断提高工作效率和服务质量。
一、加强业务知识学习，提高业务工作水平。
通过整理、梳理一周来的工作重点、难点问题，以及组织人员对相关法律法规的理解和深入解读，利用周五定期学习日和不定期的学习指导，努力提高业务工作水平。
二、加强工作纪律建设，提高自身素质水平。
通过制定《关于加强窗口工作纪律建设的规定》及《补充规定》等规章制度，以及配合中心的督查工作和行风建设，不断加强纪律观念，提高自身素质水平，转变工作服务态度。
三、积极转变意识，大胆解放思想。
通过外出学习和自身的业务创新，在征求省工商局意见的基础上，率先试点企业简易注销、全程登记电子化、办理电子营业执照、企业名称自主申报等一系列商事制度改革，大胆解放思想，转变观念，“敢作为、能作为”，以更好、更便利的服务群众。
四、提高赶超意识，争当工作排头兵。
安排专人统计每日的工作量、每月的出勤率，以及每月的突击性工作量等，以评选政务服务中心每月的党员先锋岗和月度红旗标兵为契机，具体措施，量化考核，充分调动职工的工作积极性，赶工作，出成绩，勇当窗口排头兵。
通过强化措施，“外树形象、内强素质”，有效的强化了责任意识，提升了履职能力，彻底根除庸政懒政等问题，树立了良好的社会形象。
积极做好征占用林地审核上报工作
林业局窗口
今年以来，林业局窗口下大力气做好征占用林地审核工作，到目前为止，共审核上报征占用林地项目10项，为推动寿光市委、市政府提出“建设品质寿光，创造美好生活”的总目标起到了很好的服务保障作用。
一是做到提前介入。
能够在重点建设项目可行性研究报告批准前提前介入，积极主动地参与建设项目的前期论证工作，对建设项目使用林地的必要性、选址合理性和用地规模等提出审查意见，引导建设项目集约使用林地。
二是提高工作效率。
按照权责一致的原则，认真履行用地审查职责，既严格把关，又做到提高效率，保障各项工程建设项目依法及时使用林地。
对建设项目征占用林地手续，认真组件，提高上报材料质量，并用最短的时间报送上级主管部门，为建设项目争取了时间。
三是适当简化程序。
按照国家林业局有关通知要求，对国家、省级发展改革部门批准的能源、交通、水利水电等建设项目，明确了适用简化征占用林地审核审批手续的范围，保障了这些项目能够及时顺利开工。
[简讯]
【规划局窗口】近日，市规划局印发了《寿光市规划局关于成立重点课题研究与改革创新工作领导小组的通知》，要求全局坚持以问题和目标为导向，省内对标即墨、国内对标江阴和诸暨，明确为什么改、怎么改，下决心全面推进规划改革，共确定了16个重点课题研究与改革创新事项，力争通过推进规划改革创新，全面提升规划编制水平，全面实施规划审批提速提效，着力破解城乡规划与人民话语权错位问题，切实提高人民群众满意度，科学引领品质寿光建设，争当全省规划领域排头兵，努力进入全国同领域的前列。
【人管中心窗口】近年来，随着群众参保意愿的增强，灵活就业人员参保随之逐年增多，目前已经突破3万人。
为了要让群众不排队，而且要让群众少跑腿，春节过后，我们组织相关业务人员，外出学习，深入调研，充分论证，最终把突破方向确定在“互联网+人社”上，通过信息网络手段，利用银行分散网点，把群众社保缴费的终端推到群众身边；我们还积极推进网上直接缴费，实现让灵活就业人员24小时内，可随时通过登录“寿光人社网”、扫建设银行和农业银行二维码完成缴费，有效解决了灵活就业人员缴纳社保费排队的问题。
【规划局窗口】为更好的服务全市重点建设项目，进一步提高规划审批效率，打通规划审批“快速道”，市规划局近日印发了《寿光市规划局关于实行规划审批“绿色通道”的试行意见》，对符合要求的建设项目实施容缺受理和提前介入等审批服务，促进项目快速落地。
一是对信用等级高的建设单位申请办理规划手续，在提供规划图纸等必要材料的情况下，实施容缺受理和审查，待建设单位在承诺限期内补全材料后，即时办结规划许可，为建设单位节约时间10个工作日。
二是对修建性详细规划已通过签批，且公示期间无异议的建设项目，提前受理建设工程规划许可事项，待市政府批文下发后实行即时办结，为建设单位节约时间10个工作日以上。
三是对取得修建性详细规划批复文件的建设项目，实行提前介入，确保建设项目按照批复规划方案实施。
四是对取得修建性详细规划批复文件并严格按照规划实施的建设项目，允许直接申请办理规划许可。
[光荣榜]
【卫计局窗口】5月份，卫计局窗口收到寿光王洁口腔诊所和寿光井旭口腔诊所送来的锦旗共两面，对窗口工作人员高效快捷的工作效率提出了表扬。
【民政局窗口】5月份，民政局窗口收到寿光齐鲁防水装备应用技术研究所、寿光市防水行业协会、寿光市人民医院送来的锦旗共三面，对窗口工作人员的热情服务提出了表扬。
【人社局（人管中心）窗口】5月份，人管中心窗口收到寿光圣都建设集团张经理送来的锦旗一面，对帮助查找到二十多年前的职工档案并及时补办一事表示感谢。
【环保局窗口】5月份，环保局审批服务窗口被寿光市总工会评为“寿光市女职工建功立业标兵岗”，表彰窗口工作人员爱岗敬业的服务态度。
【司法局窗口】5月10日，司法局窗口收到办事群众李秀清送来的感谢信一封，对窗口工作人员刘国先加班加点办理业务的工作态度提出了表扬。
【人社局（社保中心）窗口】5月22日，社保中心窗口收到办事群众刘志学送来的锦旗一面，对窗口工作人员积极协助完善大病保险报销材料的做法表示感谢。
[考核通报]
省市政务服务通用审批平台
2017年5月份办件情况通报
各部门、单位积极主动，以提高政务服务水平为目标，强化政务服务平台的推广应用，提高了政务服务效率。
2017年5月份，我市省市政务服务通用审批平台共受理业务5590件，外网申报1345件，外网申报率24.06%，政务服务平台互联互通工作走在潍坊市前列。
外网申报率较高的单位是：
经信局100%、农业局100%、市场监管局97.82%、安监局93.22%、发改局83.67%、商务局80.77%、规划局75.31%、交通局57.14%，其中市场监管局网上申报件为898件，发改局全程网办31件，经信局全程网办13件。
请各部门、单位，继续加大网上申报力度，同时对群众和企业网上申报的业务及时处理、及时反馈，避免超期，提高网上申报预审比率，真正发挥网上政务服务平台“便民利企”作用。
省市政务服务通用审批平台
2017年5月份办件情况统计表
序号
单位
受理数
网上申报
外网申报率
超时
1
发改局
49
41
83.67%
0
2
粮食局
1
0
0.00%
0
3
物价局
0
0
﹣
0
4
经信局
17
17
100.00%
0
5
教育局
10
0
0.00%
0
6
公安局
337
15
4.45%
0
7
民政局
7
3
42.86%
0
8
司法局
18
0
0.00%
0
9
人社局机关
750
104
13.87%
0
10
社保中心
1421
70
4.93%
0
11
人管中心
377
0
0.00%
0
12
国土局
21
2
9.52%
0
13
住建局
167
26
15.57%
0
14
规划局
81
61
75.31%
0
15
交通局
14
8
57.14%
0
16
水利局
7
2
28.57%
0
17
农业局
5
5
100.00%
0
18
农机局
127
0
0.00%
0
19
畜牧局
4
1
25.00%
0
20
林业局
10
0
0.00%
0
21
商务局
26
21
80.77%
0
22
文广新局
16
1
6.25%
0
23
体育局
0
0
﹣
0
24
卫计局
132
0
0.00%
0
25
环保局
43
15
34.88%
0
26
地税局
705
0
0.00%
0
27
市场监管局
918
898
97.82%
0
28
安监局
59
55
93.22%
0
29
人防办
1
0
﹣
0
30
旅游局
1
0
﹣
0
31
金融办
0
0
﹣
0
32
盐务局
0
0
﹣
0
33
地震局
0
0
﹣
0
34
公积金
0
0
﹣
0
35
残联
104
0
0.00%
0
36
烟草专卖局
0
0
﹣
0
37
气象局
0
0
﹣
0
38
公路局
0
0
﹣
0
39
房管中心
162
0
0.00%
0
40
经管局
0
0
﹣
0
合计
5590
1345
24.06%
0
寿光市政务服务中心
2017年5月份各窗口考核情况通报
5月份，中心共受理审批服务事项5590件，按时办结率100%，办件50件以上的窗口12个，无办件窗口10个；29个窗口受到加分奖励。
根据《寿光市政务服务中心管理办公室窗口单位考评办法（试行）》和《寿光市政务服务中心管理办公室窗口“服务标兵”评选办法》的规定，经考核，确定市场监督管理局等10个窗口为月度红旗窗口；王艺颖等41名工作人员为月度服务标兵。
月度红旗窗口
市场监督管理局141.61分
人社局（机关单位）100.72分
人社局（社保中心）98.57分
公安局96.37分
地税局95.56分
规划局94.28分
环保局92.98分
发改局92.90分
人社局（人管中心）92.04分
安监局91.73分
月度服务标兵
（按姓氏笔画排列）
王艺颖（人管中心）
李彩英（社保中心）
王红玲（公积金中心）
张光祖（人管中心）
王芳（社保中心）
张玮（国土局）
王建山（住建局）
张晓芹（规划局）
王宗伟（畜牧局）
杨乐平（残联）
王洪玉（地震局）
郑光涛（环保局）
王继昌（旅游局）
房宇航（商务局）
王琇琦（民政局）
赵延鑫（司法局）
王筱营（发改局）
徐凤莲（社保中心）
王瑞松（物价局）
徐珊（国土局）
尹腾（交通局）
郭立忠（社保中心）
毛静（公安局）
夏学文（市场监管局）
刘子涛（社保中心）
袁涛（文广新局）
刘好强（市场监管局）
黄波（地税局）
刘美（卫计局）
董小华（公安局）
刘艳（安监局）
蒋军（国土局）
刘琳琳（公安局）
韩祥（人管中心）
孙波（住建局）
赵德勇（人社局局机关）
孙倩（国土局）
魏同刚（农机局）
安国庆（经信局）
朱晓芳（住建局）
李华光（烟草局）
附：
2017年5月份窗口单位考核情况通报表
报送：
市级班子领导，市直派驻中心单位主要负责人。
发：
中心各窗口
寿光市政务服务中心管理办公室2017年6月26日印
（印120份）
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