安全生产规章制度5生产管理制度.docx
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安全生产规章制度5生产管理制度
安全防火管理制度
1主题内容与适用范围
本制度规定了为保障科研生产的顺利完成，保证国家的财产和职工的生命安全，加强安全防火工作的管理内容和要求。
本制度适用于公司各单位的安全防火管理。
2管理内容
2.1防火工作，人人有责，必须提高防火意识，加强防火警惕性，自觉遵守国家消防法规和防火管理制度。
2.2对易燃易爆的工作现场和工序，要严格遵守安全技术操作规程。
2.3对于消防器材、专用工具等设施，必须要有专人负责，不得随意作为它用，要妥善保管，定期检查，要经常保持良好状态。
消防器材四周不得乱放其它物品，以便能及时拿到消防工具灭火。
2.4各生产单位要定期认真组织防火检查，排除隐患。
安排生产任务时，必须强调安全防火的管理工作。
尤其是重点防火单位。
2.5发生火灾时，由当班领导或专人统一指挥、统一行动，防止混乱。
对不同的起火物质，要采用正确的灭火工具和正确的灭火方法。
同时要做好人员的疏散和国家财产的抢救工作。
2.6对火灾事故，除积极抢救外，同时要及时地向有关安全管理部门报告。
对火灾事故的处理，一定要查明原因，分清责任，吸取教训，并做好整改措施。
2.7进行易燃易爆等有火灾危险的工作时，除要严格遵守操作规程和现场管理制度外，还要事先做好安全防火工作准备，现场要有专人负责防火工作，消防器材要放在随时便于取用的位置。
2.8对违反防火制度，造成火灾的责任者，视情节轻重给予处罚，构成火灾犯罪的，要依法追究其刑事责任。
安全生产检查制度
1主题内容与适用范围
1.1本制度规定了安全生产检查的内容和要求，以保证发现和解决不安全隐患，改善劳动条件，预防事故，确保安全生产。
1.2本制度适用于生产过程和工作过程。
2引用标准与文件：
QJl423《特种作业人员安全技术考核管理规定》
QJ2867《危险点控制管理规定》
3内容和要求：
3.1安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合普遍检查与重点检查相结合。
做到层层把关，堵塞漏洞。
3.2公司例行安全检查，由安全主管部门组织安委会和有关业务部门实施。
3.2.1每年安排一次全公司性质的安全检查。
主要检查内容：
查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。
3.2.2每年安排一次专业性的安全检查。
组织有关技术人员对电气、起重设备及吊具、压力容器、易燃易爆重点危险部位进行检查。
3.2.3新产品、新项目投产前，除分公司组织自查外，公司要组织有关人员对分公司的重点危险部位和设备进行检查，并现场落实解决有关问题，否则不能投产。
3.2.4在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织节前安全检查。
在各单位全面自查的基础上，公司组织有关人员对各单位易燃易爆、重点危险部位进行检查。
3.2.5公司安全管理人员要经常到各分公司生产现场监督检查。
3.3分公司检查
3.3.1各分公司除配合总公司组织的安全检查外，分公司领导每月要组织有关技术人员对起重吊具使用情况，消防器材、各项安全制度执行情况重点检查。
发现问题及时反馈经营部，并作好检查记录。
3.3.2新产品、新项目投产前分公司领导要组织有关人员对生产用的吊具、主要设备、仪器仪表及环境的安全条件进行检查。
对发现的问题立即反馈有关部门进行解决，否则不能投产。
3.3.3在“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等重大节日前，分公司领导要组织有关人员有针对性的进行节前检查。
需入库的成品、半成品、贵重工具及工装等是否放好，门窗是否完好，用电设备是否断电，是否有漏汽、漏水等问题。
3.3.4分公司安全管理人员应到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具、吊具是否安全可靠，吊装、搬运是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。
3.4班组检查
3.4.1班组每周由组长组织一次安全检查。
重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，吊具有无磨损、锈蚀、断裂、变形。
钢丝绳卡子是否松动，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况。
发现问题及时反馈分公司领导，并作好检查记录。
3.4.2组长在每次生产前要进行安全检查。
危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
3.4.3操作者在工作前必须进行安全检查。
倒班生产人员要严格执行交接班检查制度，并认真作好交接班记录。
在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或分公司领导。
3.5检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管公司领导或经营部，隐患未排除，严禁进行生产。
3.6.对查出的不安全隐患，要按“三定四不推”的原则处理。
三定是：
定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。
四不推是：
班组能解决的不推给项目部，项目部能解决的不推给分公司，分公司能解决的不推给总公司，总公司里能解决的不推给院里。
3.7分公司能解决的安全隐患，分公司领导要及时安排人员解决。
对安全生产不重视，发现安全隐患无故拖延不解决的单位，经营部将根据有关规定发出隐患通知单限期落实解决。
在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，公司将追究单位领导和有关人员的责任。
附录：
安全生产检查记录
单位或工房：
序号
检查内容
是/否
处理意见
1
操作人员熟知安全操作规程
2
操作人员持证上岗
3
劳动护具穿戴符合要求
4
设备及安全防护装置齐全完好
5
三大安全附件在有效期
6
电器设备、开关、照明及防护装置齐全完好
7
吊具、吊绳完好且在有效期
8
接地正常并在检测期
9
生产现场文明整洁无多余物
10
无违章现象
11
检查记录
备注
被检查单位负责人：
检查负责人：
检查时间：
安全生产奖惩制度
1主题内容与适用范围
本制度规定了在安全生产工作的奖励与处罚办法。
本制度适用于公司所属各单位的生产及经营管理。
2奖励
2.1认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。
2.2对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，除年终可评安全生产先进个人给予奖励外，还可按公司合理化建议奖规定给予奖励。
2.3对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
2.4.对分公司、职能部门各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。
2.5.对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使国家财产免受损失者，给予表彰和奖励。
3处罚
3.1.发生因工伤亡事故的处罚。
3.1.1发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。
3.1.2发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。
3.1.3发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
3.1.4对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
3.2违章违纪处罚
3.2.1对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.2在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.3对高空作业不系安全带或上、下同时作业不戴安全帽者，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.4特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.5对不使用通风设施，向公共场所排放有毒有害气体或向下水道排放有毒有害液体的单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.6对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.7对工房内安全通道不畅通的负责单位，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.8对违反Q／D9243—93《低压电气临时线路安装使用管理规定》的单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。
3.2.9除上述情况外，对其它违反安全生产规定的，可参照上述规定酌情处罚。
3.3存在事故隐患的处罚
对存在不安全隐患的单位，有下列情况之一者，酌情给予处罚：
3.3.1各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的负责单位酌情给予处罚。
3.3.2对各种安全装置（如压力表、安全阀）未按规定进行定期校验的，要酌情给予处罚。
3.3.3经检查认定为事故隐患，在接到“事故隐患通知单”后，对在限期内能消除而不消除的；本单位不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本单位不能消除，但应提出申报而未提出申报的单位，要酌情给予处罚。
3.4加重处罚：
凡有下列情况之一的应加重处罚：
3.4.1领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的，要加重处罚。
3.4.2发生事故后仍不采取有效措施，在12个月内再次发生同类事故的，要加重处罚。
3.4.3发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处罚。
3.4.4接到‘事故隐患通知单”（见附录A）后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。
3.5减免处罚
有下列情况之一的，可酌情减、免处罚：
3.5.1因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成的伤亡事故，可酌情减、免处罚。
3.5.2发生工伤事故属于本单位以外其它原因，可酌情减、免处罚。
3.5.3对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到规定的，可酌情减、免处罚。
3.5.4发生事故后，能积极组织（配合）调查，认真进行事故分析，对事故的有关人员提出严肃处理意见，并能认真制订防范措施的，可酌情减、免处罚。
3.6其他处罚
3.6.1凡阻止、干扰、刁难安全监察人员、安全员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全检查人员检查的，要对当事人和所在单位酌情给予处罚。
3.6.2发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有关负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
3.6.3发生事故需应赔偿经济损失的，其赔偿金额按公司有关规定执行，赔偿款应从本人工资中扣除。
每月扣除的金额，一般不超过本人月标准工资的20％，直至扣完全部赔偿。
对能迅速改正错误，表现较好的，赔偿金额可以酌情减少。
4实施与检查
4.1公司年终评选先进集体、先进个人。
由基层推荐，公司安全生产委员会审核，报公司领导批准，给予奖励。
4.2对安全生产有特殊贡献者由基层单位推荐，公司安委会审议，公司领导批准给予奖励。
4.3经济处罚由经营部会同财务部门执行。
4.3.1发生工伤事故后，基层单位按本办法提出处理意见，经安委会审议，报公司领导批准。
4.3.2本办法所罚款由财务部门按经营部发出的“工业总公司安全生产违规、违制通知单”从被罚单位奖金中扣除，不得摊入生产成本。
4.3.3对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入暂存款——安全专款中，由经营部掌握用于安全工作。
4.4本规定由经营部负责监督检查。
安全生产教育制度
1主题内容与适用范围
1.1本制度三级安全教育的内容和要求，以贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使安全教育成为制度化，不断提高全公司职工安全生产意识，确保科研生产顺利进行。
1.2本制度适用于与公司签定劳动合同的所有职工。
2引用标准和文件：
《QJl423特种作业人员安全技术考核管理规定》
3内容与要求：
3.1对所有新进公司的工人，必须进行总公司、分公司、班组三级安全教育，经考试合格后方能上岗工作。
3.2总公司级安全教育由综合部组织，经营部配合实施。
3.2.1总公司级安全教育的主要内容：
总公司概况，安全生产特点，党和国家劳动保护政策、方针、制度和本公司安全规章制度，安全技术知识，发生事故分析的原因、影响及预防措施等。
3.3分公司级安全教育由分公司经理和分公司安全员负责实施。
3.3.1分公司级安全教育的主要内容：
分公司生产特点，生产过程中存在的不安全因素，特殊设备的安全要求，危险区应注意的要点，历年事故教训和预防措施，防护用品的合理使用及管理制度等。
3.4班组级安全教育由班组长负责实施。
3.4.1班组级安全教育的主要内容：
岗位责任制，设备结构性能，安全操作规程和排除不安全因素的紧急措施，劳动保护用品的使用等。
3.5工人调换工种必须接受新工种安全教育，长期离岗复工，要进行复工安全教育，经考试合格方能上岗操作。
3.6从事特种作业的工人，必须按规定接受专门的安全教育和安全技术培训，经有关部门考试合格并取得特种作业操作证，方准独立操作。
取得特种作业操作证的人员，按各自工种要求进行定期复审。
3.7总公司级干部、中层干部、班组长、工程技术管理干部、安全技术干部必须按规定进行安全培训、考核。
3.8采用新工艺、新设备、使用新材料，生产新产品时，要对操作人员进行新操作方法和安全知识教育。
3.9各分公司要积极开展安全生产活动。
各分公司、班组要坚持进行每次生产前的安全教育。
附录：
安全教育实施检查表
内容
总
人数
受教育人数
%
是
否
评价
说明
1.新入公司人员三级教育
2.中层以上干部教育
3.工程技术人员教育
4.安全技术人员教育
5.班组长教育
6.全员教育
7.特种作业人员教育
8.复训教育
9.复工教育
10.调换工种教育
检查人检查日期
安全生产通则
1主题内容与适用范围
1.1本通则根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本公司的具体情况，规定了生产过程中的安全要求，以加强安全管理，保护职工在生产过程中的安全和健康。
1.2本通则适用于与本公司签订劳动合同的职工和各项生产活动。
1.3公司安全生产委员会协助公司领导对安全生产重大问题作出决策，实现生产安全、交通安全，减少、防止事故的发生。
2引用标准与文件
QJl421《安全检查细则》
QJl423《特种作业人员安全技术考核管理规定》
GB2893《安全色》
GB2894《安全标志》
GB6067《起重机械安全规程》
GB5083《生产设备安全卫生设计标准》
3内容与要求
3安全生产管理
3.1公司全体职工都应认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，执行国家及上级关于安全生产的政策、指令、法规、标准、制度及规定。
3.1.2公司全体职工，都应依照《总公司各级人员安全责任制》的规定，在本工作岗位上，履行安全生产责任。
3.1.3各级领导在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
在实施新建、改建、扩建、挖潜、革新、改造和引进项目时，认真执行劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的方针。
会签时必须有安全主管部门的审查签字。
3.1.4全体职工都应自觉遵守安全生产的规章制度，在生产过程中严格遵守本岗位的安全操作规程。
3.1.5建立健全三级安全生产管理机构。
3.1.5.1总经理对全公司的安全生产负全面责任，成立以总经理为负责人的安全生产委员会，负责全公司的安全生产管理，并由副总经理主管。
3.1.5.2公司安全管理部门，在主管副总经理的领导下，负责全公司安全生产的日常业务、技术工作。
3.1.5.3公司内所属单位的安全生产，由行政正职对本单位的安全生产全面负责，成立并主持本单位的安全生产管理小组，各单位设一名专职或兼职安全员，协助领导管理日常的安全生产工作。
3.1.5.4每个从事生产、试验、检测等作业的项目部，都应设一名兼职的安全员，协助领导管理本项目部的安全生产工作。
3.1.6按安全教育培训制度实施对全体职工的安全教育、培训。
3.1.6.l对新接收的职工（包括调入职工、雇佣的临时工），必须进行劳动卫生和安全生产教育，防止劳动过程中发生事故，减少职业危害。
经考试合格后，方准其进入工作岗位。
3.1.6.2对操作生产设备的职工，进行岗位安全技术培训，在考核合格后发给操作合格证，方准其独立操作。
3.1.6.3对从事特种作业的职工，必须经过专门培训，并取得特种作业资格后方可独立上岗操作。
具体按QJl423《特种作业人员安全技术考核管理》中的规定执行。
3.1.6.4对调换工作岗位或连续离岗六个月以上重新返岗位的职工，必须重新进行岗位安全教育。
3.1.6.5对采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的投产，要进行新操作规程的安全教育。
对有害人身安全和健康的工作，必须配备相应合格的劳动保护用品和安全防护装置。
3.1.6.6对参加危险作业工程的职工，要进行有关工程的安全教育。
3.1.6.7对派往公司外执行生产、试验、检测、安装、运输等任务的职工，要进行有关作业环境和条件的安全教育。
3.1.6.8对所有在岗职工，每年进行一至二次安全生产规章制度和安全生产知识的教育，并利用每年的“安全月”活动，生产调度会，以及报纸、广播、展览、劳动保护教育等各种形式，进行经常性的安全生产宣传教育。
3.1.6.9有计划地对职工进行灭火、急救、抢险等培训。
3.1.7对于接触火工品，易燃易爆品、化学毒品的安全管理与要求，按QJl421.11规定执行。
3.1.8建立并严格执行定期的和经常性的安全检查制度。
及时消除安全隐患，严禁违章指挥和违章作业。
3.1.8.1公司所属各单位应结合生产，认真组织本单位的月查，班组的周查和作业岗位的日查。
3.1.8.2公司安全主管部门每年至少组织一次全面的安全检查。
3.1.8.3公司安全主管部门要与其他部门配合，认真做好生产前安全检查。
每年要组织全公司性的专业技术安全检查。
3.1.8.4公司安全主管部门做好各节、假日前的安全检查工作。
3.1.8.5各级专、兼职安全员进行经常性安全监督检查。
3.1.9认真排除隐患并进行安全技术改造，改善劳动条件，预防伤亡事故和职业病的发生。
3.1.9.1对从事有害作业的职工，应当定期进行健康检查，安排疗养并发放保健费。
3.1.9.2为预防伤亡事故和职业病的发生，公司领导和有关部门必须依据国家规定，将每年技术改造经费的10—20％用于安全技术改造。
3.1.10依照国家有关法律和规定，保证职工必要休息。
配备适当的休息场所和饮水设施等。
3.1.10.1坚持每周工作不超过四十小时的工时制度，严格控制加班加点。
3.1.10.2女职工因生理特点所需的劳动保护，以及在劳动过程中的安全要求按《女工劳动保护管理规定》执行。
3.1.11对高温作业、防暑降温和暑期工业卫生的具体要求，按我公司的有关规定执行。
3.1.12公司安全主管部门和各级专、兼职安全员及全体职工负有安全生产的监督职责，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行、对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举并上报。
3.1.13为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳保用品。
3.1.14按规定严肃认真处理职工伤亡事故。
3.1.14.1为了及时吸取教训，防止伤亡事故发生，执行事故报告制度，如实反映情况。
已经发生的伤亡事故，要保护现场，抢救伤员，协助安全主管部门调查分析事故原因。
不准瞒报或虚报各类工伤事故，应及时上报安全主管部门。
严格做到“四不放过”：
事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。
3.1.14.2以经安全主管部门及工伤鉴定委员会确认为工伤者，可享受免费治疗及有关规定的补贴。
3.1.14.3安全主管部门应建立完整的职工伤亡事故档案，并妥善保存备查。
3.1.14.4公司在生产期间，要备有急救机动车辆以及时有效地救护受伤职工。
3.2对生产区和作业场所的安全要求
3.2.1生产区作业场所和其他设施，都应当符合国家有关劳动保护规定，各种设施必须建立维修保养、检查和报废制度，安全防护、防尘、防毒等装置必须保持有效、完好。
3.2.2生产区道路应符合下列安全要求：
3.2.2.1车行道、人行道保持平坦、畅通，并有足够的夜间照明。
禁止在路面上堆放物品、存放车辆。
未经公司主管部门批准，不得中断交通或在路面上从事妨碍交通的活动。
3.2.2.2生产区通行机动车辆的道路宽度不得小于6米。
厂房内的通道宽度，通行机动车辆的主通道不得小于3.5米。
3.2.2.3架空管线的跨路高度在生产区通行机动车辆的道路上架空管线的跨路高度不得低于3.5米。
3.2.2.4生产区道路两侧的建筑物和绿化物等。
不得防碍交通视线。
3.2.2.5道路两侧应设置必要的交通安全标志。
3.2.2.6在道路上施工必须设安全围栏、安全标志和夜间红色警示灯，施工结束后要立即清理现场，按原标准修复道路。
3.2.3作业场所安全要求：
3.2.3.1所有建筑物及架空管线的支架、立柱等构筑物，必须坚固安全。
建筑物的地面、墙面、房顶、门窗应保持完好，下水道畅通。
使用单位发现建筑物损坏或有危险征兆，应立即报告；主管部门应定期检查，及时修理。
未经公司主管部门同意，不得擅自改变建筑物的结构及性能。
3.2.3.2所有沟、井、池及空中走台上有失足堕落危险的孔、洞等必须设置牢固可靠的盖板或护栏。
3.2.3.3凡有可能遭雷击的建筑物、易燃易爆场所、电气设备等，都应按有关标准安设防雷装置，并指定专人管理，定期检测、维护，保证其性能可靠。
3.2.3.4各种输送管线的安装、架设、应符合有关技术标准。
各种用途的管道，应按国家统一规定刷涂不同的标志色，以示区别。
树木及其枝叶与架空电线之间，应保持足够的安全距离。
3.2.3.5在公司区和作业场所的危险部位，应按GB2894《安全标志》GB2893《安全色》等规定，设置相应的安全标志、安全色和安全警句。
3.2.3.6易燃易爆、高压电、剧毒、强腐蚀等危险场所，必须建立严格的安全管理制度和安全操作规程，分级严格管理并指定专人负责。
3.2.4防火防爆场所要符合下列要求：
3.2.4.1严禁焚烧垃圾、废纸及工业废料等。
3.2.4.2生产作业场所和各类库区内，严禁擅自动用明火。
3.2.4.3易燃易爆场所周围10米内，散发大量易燃气体、粉尘的场所周围30米内，严禁擅自动用明火。
机动车辆严禁随意驶入易燃易爆场所。
3.2.4.4生产区和一切工作场所，都必须设置品种、数量足够，性能可靠的灭火器材或消火栓，并且摆放整齐有序。
3.2.4.5要在易燃易爆场所进行动火作业时，必须办理动火证后方可进行。
3.2.5危险作业场所选址，应尽可能远离人员密集区和交通要道。
短期从事大型设备的安装、拆除或大修；建筑物的施工、拆除或在修，以及进行燃烧、爆破等危险实验，应在周围设置围栏、警告标志，并派值班人员警戒，以防无关人员进入。
3.2.6在生产区施工动土，必须事先经主管部门批准，采取必要的措施，以保障地下设施、建筑物和施工人员的安全。
3.2.7作业场所的各种设备、工作台布置、安装应保证安全，便于操作、维修和通行。
在可能产生飞溅物伤人场所，必须设置铁丝防护栏或护板。
3.2.8作业场所必须保持整洁、清洁，及时消除垃圾、油污和积水。
各种物品的放置应整齐、稳固，保证操作和通行安全。
未经主管部门同意，不得擅自改变建筑物的结构及性能。
3.2.9工作场所应有良好的采光和照明。
3.2
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