创建全省科学城市动员大会讲话稿.docx

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创建全省科学城市动员大会讲话稿

创建全省科学城市动员大会讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要是安排部署我市全省科学城市创建工作，分解任务，落实责任，动员全市各级各单位迅速行动，扎实工作，推进“创城”工作顺利开展。

刚才，凡新同志传达了我市创建全省科学城市《实施方案》，经信局、科技局、科协三个单位分别作了表态发言。

希望大家按照各自分工，认真组织，强化措施，把各项任务目标落到实处，确保取得实效。

下面，就创建工作，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识创建科学城市的重要意义

创建科学城市，是贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，提高全民科学素质，提高城市科学品味的重要举措，对推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

首先，创建科学城市是贯彻落实科学发展观的必然要求。

坚持以人为本，实现人的全面发展和促进经济社会全面进步，归根结底取决于科技的进步和劳动者素质的提高。

而科普工作在这当中起着极为重要的作用，它借助于经常性、广泛性的科普教育，运用有形或无形的思想渗透，在潜移默化中转变人们的思想观念，使他们树立科学文明、健康向上的生产生活理念，并运用到具体的实践中。

开展科学城市创建工作，必将极大地促进科普教育活动的经常性、广泛性，逐步提高广大干部群众科学文化素质，对于提高自主创新能力、建设创新型城市、实现人与经济社会全面协调可持续发展具有重要的现实意义。

其次，创建科学城市是提升城市综合竞争力的客观需要。

党的十七届五中全会提出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

科学技术是经济社会发展的重要基础资源，是引领未来发展的主导力量。

而科普工作是提升区域发展竞争力的基础工程，是实现经济社会可持续发展的重要环节。

当前，我市经济社会各项事业正处在加快发展的关键时期，尤其需要发挥科技对经济的支撑作用。

通过创建活动，可以进一步动员和团结广大科技工作者，积极投身经济建设主战场，充分发挥个人的聪明才智，推动发展方式转变、产业结构升级，促进技术创新和成果转化，全面提升我市综合竞争力。

第三，创建科学城市是提高群众科学文化素质的有效途径。

科学技术的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志，事关经济振兴、科技进步和社会全面发展。

在当前竞争日益激烈的形势下，科学技术成为第一生产力，人力资源成为第一资源，而公民素质已成为第一国力。

可以说，群众科学文化素质的差距，已成为制约经济社会发展的关键因素之一。

目前，我市城乡广大群众的综合素质还不够高，迫切需要以创建活动为抓手，使群众掌握更多的科学知识，使群众素质有一个大的提升。

因此，大家一定要充分认识创建全省科学城市的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，顾全大局，密切配合，共同推进“创城”工作顺利开展。

二、抓住关键，切实做好创建科学城市的各项工作

我市被省科协确定为山东省首批创建科学城市试点，这是机遇，更是挑战。

明年11月份省里将对创建活动进行检查验收，时间紧，任务重，难度大。

大家要认真对照考核标准和指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，确保完成各项创建工作。

要突出抓好五个方面的工作：

1、突出抓好科普宣传。

这是科学城市创建的重中之重，也是创建工作的着力点。

大家要围绕这一着力点，正确把握创建工作与经常性科普工作的关系，既要突出重点，集中精力，形成创建工作整体推进的态势；更要把着力点放在经常性工作上，统筹兼顾，常抓不懈，切实抓好各项科普工作的落实。

要继续搞好“全国科普活动日”、“科技活动周”、科技“三下乡”等活动，广泛宣传科学知识、科学思想和科学方法，进一步提高全民的科学素质，努力营造全市学科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。

2、突出抓好科学素质教育。

这是创建科学城市的关键。

要深入开展调查研究，根据不同群体的需要，不断更新科普内容，运用新的科普手段，采取群众易于理解、接受和参与的方式，更好地适应各类群体的需要。

一要面向广大干部，通过学科学，提高科技意识，用科学的思想和方法指导工作，重视支持和推动科技的发展。

二要面向农村群众，重心下移，把贴近生产生活实际的实用技术送到农村，帮助解决生产生活中的问题，提高农民抵御封建迷信的能力。

三要面向青少年学生，大力弘扬科学精神，传播科学知识，倡导科学的学习生活方式，培养他们的创新能力和动手能力。

四要面向社区居民，积极开展广场科普、科普夜市、科普进社区等群众喜闻乐见的科普活动，营造浓厚的社区科普氛围。

3、突出抓好科技成果转化。

科学城市创建不仅是提高公众的科学文化素养，体现社会效益，而且要将科技成果转化为现实生产力，创造更多的经济效益。

要坚持把推动自主创新摆在突出位置，抓住对我市经济社会发展具有关键作用的重要课题，加强引进消化吸收再创新，推出具有自主知识产权的新产品、新成果，提高产品市场竞争力。

要大力促进科技与经济的紧密结合，加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化，把科技生产力的巨大潜力充分释放出来。

要积极支持和参与企业的科研、开发和技术改造，积极为广大中小企业、各行各业创业创新提供科技依托，促进企业真正成为技术创新和科技投入的主体。

要创新人才培养、引进、使用激励机制，加快培养造就一批创新型科技人才队伍，为全市经济社会又好又快发展提供人才支撑。

4、突出抓好科普组织建设。

强有力的组织体系是做好科普工作的重要保证。

要在巩固发展现有科普组织建设的基础上，鼓励组建企业技术研发机构、农村专业技术协会和各类学会，进一步加强全市科普组织建设。

要以实施科普活动项目为抓手，充分调动全市企业、学校、技术协会等社会各界的人才资源，吸引社会各行业、专业人员参与科普工作，逐步建立一支由科技工作者、科普工作者、科普志愿者组成的专兼职结合的科普队伍，着力构建一个具有广泛性、群众性、社会性的科普组织网络体系。

5、突出抓好科普基础设施建设。

要将科普基础设施建设作为创建工作的重要基础性工作，大力加强科普示范基地、科普教育基地等科普基础设施建设，通过资源共享、优势互补，不断提高全市科技教育传播普及功能。

要健全完善科普活动室、科普宣传栏等综合性科普活动场所，配备相应的科普宣传设施、资料，做到市、乡、村（社区）和学校各级都有科普宣传栏、科普图书室、科普活动站，为创建全省科学城市搭建良好的工作平台。

三、务实落实，确保创建科学城市圆满完成

创建科学城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程。

各级各部门要充分借鉴近年来我市创建中国优秀旅游城市、国家园林城市等取得的宝贵经验，切实增强大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，周密安排，确保创建工作落到实处。

一是组织领导要到位。

为加强对创建工作的组织领导，市里专门成立了创建工作领导小组，负责组织、指挥、协调全市的创建工作。

各级各有关部门和企业（集团）也要成立相应的机构，纳入议事日程，摆在重要位置，定期研究部署，在人、财、物等方面给予倾斜，确保创建工作顺利推进。

二是职责分工要明确。

会上印发的《实施方案》，对创建的实施步骤、主要任务和措施作了明确具体的规定。

各单位要按照《实施方案》要求，进一步细化目标任务，强化工作措施，层层量化分解，层层明确责任，建立横向到边、纵向到底的责任和工作体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

市科协作为牵头部门，要加强对创建工作的具体指导，加强协调，整合资源，形成齐抓共管、相互配合、共同推进的良好局面。

各乡镇（街道）、市直各部门和有关企业（集团），要结合自身实际，认真负责地完成好各自承担的创建任务，确保创建工作顺利推进。

三是宣传发动要广泛。

会后，各单位要迅速召开会议，进行全面发动部署，把干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，有效调动全体市民参与创建的积极性、主动性。

要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，制定详细方案，开辟专栏、专版，策划专题、专辑，进行高密度、大力度、有深度的宣传，不断提高全体市民对创建工作的知晓率、认同感、参与度，营造浓厚的创建氛围。

四是台帐资料要完备。

全省科学城市创建活动从现在开始历时将近一年，时间跨度长，任务艰巨。

各乡镇（街道）、各单位要安排业务娴熟、文字水平高的同志认真做好“创城”资料的收集、整理和归档工作，确保档案资料真实齐全，数据准确可靠，经得起检查，经得起验收。

五是督查考核要经常。

市创建工作领导小组办公室和市委、市政府两个督查室要对照标准，加大对创建工作的督促、检查、整改力度，及时掌握工作动态，反馈工作情况，确保各项工作落到实处。

对工作扎实、成绩突出的单位要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付而影响整体进度和章丘形象的，要严肃追究责任。

同志们，创建全省科学城市，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

全市上下要迅速行动起来，以强烈的责任感和使命感，积极投身到创建工作中来，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，为把章丘早日建成全省科学城市做出积极贡献！

同志们：

全面推进美丽乡村建设，是市委、市政府抓在手上的重要工作。

春节后一上班，我市就召开全市三级干部会议，对这项工作作出安排部署，江书记要求按照“十化五有”建设内容和标准，以及创建“五型村庄”的目标，突出重点，示范带动，加快推进，在全省率先实现美丽乡村建设目标。

但美丽乡村建设内涵丰富，面广量大，既包含经济社会各个方面，也体现着生态和环境方面的要求，如何由易到难、有点到面，分层次、有重点协调推进，需要大家在工作中不断创新实践。

今天这次会议的主题是，按照美丽乡村建设的要求，全面安排部署城乡环境整治工作。

客观上讲，我市环卫一体化启动之后，还存在一些问题，镇街和村民的主体作用发挥的不够好，单靠环卫中心很难做好。

为此，今年我们调整了机制，从基层实际出发，按照两个批次、三个标准来推进。

现在工作已经启动，要尽快理顺机制，搞好衔接，确保管好，创造良好环境。

今年初，市政府从城乡环境存在的十个乱象出发，制定了整治的重点，明确每一项工作由一个牵头部门，采取分线作战、上下联动方式，在较短时间内实现农村环境面貌有较大改观。

当前要着重突出七个方面的综合整治。

（一）整治提升镇街驻地面貌。

各镇街要按照城区创卫的标准抓好驻地环境整治。

重点拆除驻地乱搭乱建，取缔占道经营、店外经营，整治机动车、非机动车乱停乱放，清除垃圾废墟和白色污染物，维护公用设施和绿化设施，改造完善道路、市政等各类标识，整治各类管线及广告牌匾，切实做到“干净、整洁、有序”。

同时按照五小行业的规范标准，加大整治力度，确保达到要求。

通过努力，主城区以外的18个镇街驻地，要在今年年底前全部达到《山东省卫生镇》标准要求，实现环境卫生面貌显著提升。

（二）清除农村卫生死角。

目前农村环境卫生脏乱差比较严重，春节前后到镇街走访调研，所到之处，村内环境还稍好，但距离村庄较远的地方疏于管理，“三大堆”现象严重。

在一些地方，绿化带内既有堆放的建筑渣土，也有随手丢弃的塑料瓶、纸袋、一次性餐盒等垃圾。

沟头堰边堆积的农作物秸秆、腐烂废弃农产品和化肥袋、农药瓶随处可见。

这次整治，要把清理卫生作为一个重点，从国道、省道沿线和集镇周边向外延伸扩大，覆盖所有村居和区域。

特别是对城乡接合部，镇街之间、村与村的交界处，要明晰责任、通力配合。

要把集中清理卫生死角作为城乡环卫一体化交接的必要条件，整治不彻底的镇街不允许交接，市财政不予补贴。

抓好农村环境卫生，关键在于长效。

要把集中整治与建立长效机制同步推进，重点解决村一级卫生清扫、环境保洁问题。

一是建立健全村级保洁队伍，以村为主体，镇街管理，环卫监督，村干部带头，引导村民自觉承担环境保洁义务，参与保洁工作。

二是配足配齐环卫保洁设施。

按照相关标准，配备足够数量的垃圾箱、保洁桶及运输车辆，满足垃圾收集运输需求。

三是建立多元投入机制。

坚持“政府支持、社会参与、群众自助”的思路，对环境保洁和道路、供排水等公用设施的运行管护，通过村民民主决策，建立农户合理付费、村集体适度补贴、各级财政给予补助相结合的经费保障制度。

四是建立环境维护制度，督促各村通过民主程序，将村民环境保洁、维护良好建设管理秩序的责任义务写入村规民约，同时充分发挥两委干部、党员户等带头作用，规范约束不良行为。

（三）集中开展农村拆违。

国土局、住建委等部门要根据工作分工，加紧对违法违章建设情况进行摸底调查，突出抓好五个方面拆违。

一是清理查处违法占用基本农田挖塘造湖、种植林果和其他毁坏种植条件、破坏农田结构行为；二是清理查处借农地流转之名在流转农地上建设农家乐等经营性设施行为；三是查处拆除非法占用耕地建设厂房、沙场、集贸市场等设施行为；四是集中查处私自占地圈地从事房地产开发或变相合作建房行为；五是集中拆除村庄内部农民非法占用集体土地建设的停车棚、经营房等设施行为。

拆除这些违法违章建设，既能够改善城乡环境面貌，同时也能消除引发农村矛盾纠纷的隐患。

要通过严厉查处、公开曝光一批典型案例，打消部分群众非法占地建设的侥幸心理。

在拆违的同时，要严格落实土地管理和建设规划，做到关口前移，扎紧口子，确保新建非法违章建筑“零增长”。

（四）整治提升河道环境。

一是抓好绣江河、漯河、巴漏河、绣源河等主要水系和白云湖、大站水库、朱各务水库等大面积水体的集中整治。

由水务部门牵头，环保等部门和所在镇街配合，从行洪防汛和提高水生态文明的角度，开展拉网式排查，清除环库沿河垃圾杂物、作物秸秆，拆除非法建筑物，整修河岸围堰堤坝。

二是清理农村池塘河流内的垃圾杂物。

由各镇街牵头，对排水沟、池塘周边垃圾、建筑渣土进行集中处理，特别是对河道湾塘水面漂浮物进行打捞。

三是全面落实河长制，明确管辖范围、明确责任目标，明确管护标准、明确奖惩措施，保持河道水库及周边环境的常态维护。

（五）抓好农村污水处理。

污水横流是影响当前农村环境面貌的重要因素，要标本兼治、治污截源。

一是要制定明确规划。

在编制镇、村美丽乡村建设规划时，要把生活污水处理作为一项重点，统筹考虑，一村一策，确定污水处理的办法，逐步实现生活污水处理。

要积极探索生活污水治理新模式。

农业生产区各村庄要把污水处理与建设沼气池相结合，实现资源化利用；有湾塘的村庄可探索人工湿地治理模式，通过栽植蒲草、芦苇等植物净化生活污水。

二是集中建设一批农村生活污水处理设施。

以农村环境连片整治为主要抓手，以新型农村社区、美丽乡村建设示范村为重点，统筹运用上级资金，加大奖补力度，加快农村污水处理设施建设，今年重点抓好15个农村社区污水处理站建设。

三是抓好农村生产污水治理。

畜牧局牵头制定划分标准，各镇街负责，按照城镇发展总体规划，尽快划定各自辖区内的养殖禁养区、限养区、适养区，抓好规模养殖场治污设施配套建设，推进畜禽粪便资源化利用。

环保部门及各镇街要加大巡查和执法力度，及时查处各类小企业、小作坊私排乱排污水问题；类似小水洗等污染严重、对群众健康危害大的行业，要坚决清理取缔。

（六）突出造林绿化。

着眼增加农村绿量、优化种植结构，多层次抓好绿化美化。

一是提升村庄绿化。

进村道路和村内主街道要做到乔灌搭配、落叶树和常绿树结合，提高绿化效果。

村内零散空地、房前屋后要鼓励群众植树种花、绿化美化，有条件的村庄要建设环村林带。

二是抓好工程绿化。

抓好济青高速两侧绿色通道、荒山绿化、退耕还林还果、废弃矿山生态治理等工程实施，把生态林建设与退耕还果充分结合，实现公益性与经济性的双赢。

三是抓好道路水系绿化。

结合道路改建、河道整治、小农水、土地整理等项目，同步做好道路、水系绿化，打造绿色长廊。

（七）提升农村基础设施。

近年来农村道路、水电等基础设施有了较大改善，但与群众的需求还有较大距离。

一是搞好村庄街巷硬化亮化。

用好“一事一议”财政奖补等政策资金，把解决硬化、亮化等群众需求迫切的基本问题，作为扶持重点，确保实事办好办实，进一步方便群众生活出行。

二是切实保障饮水安全。

从加强水源地建设管理、完善集中供水体系、加强水质检测等方面，确保农村饮用水达标。

围绕以上工作，一要建立工作高效推进机制。

市政府对环境综合整治实行分线作战、条块结合的工作机制。

线上工作，由一名市级领导、一个或几个牵头单位及多个配合单位共同完成；块上工作，镇街主体全面抓好。

各位市级领导要抓好工作调度，督查指导所包镇街开展工作。

责任部门和配合部门要按照实施方案和责任书要求，各负其责，密切配合，高质量完成承担的工作任务。

市领导小组办公室要牵头抓总，加强工作统筹、调度和协调，及时掌握和解决存在问题。

镇街是此项工作的责任主体，要列入党政一把手工程，加强组织领导、经费和人员力量保障，严格按照整治标准和建设要求，不折不扣地完成好环境整治任务。

二要建立社会共同参与的工作机制。

要强化宣传发动和示范带动，多形势、多角度开展宣传教育，动员广大群众积极行动起来，自己动手，美化环境，建设美丽家园。

三要健全多元投入保障机制。

加大市镇财政支持力度，通过项目补助、年终考评、资金奖补等措施，建立稳定的财政投入机制。

市级美丽乡村示范村，将采取明确标准、公平竞争的方式确定；对自行投资大、建设标准高、整体效果好的村庄，将根据投资额、工程量按照一定比例进行奖补。

要创新筹资方式，扩大融资渠道，广泛吸引工商资本、社会力量参与美丽乡村建设。

同时，尊重农民意愿，用足用活“一事一议”筹资筹劳政策，形成政府支持、社会参与和农民自主投入的良性互动格局。

四要完善督导考评机制。

市委、市政府决定将城区创卫和农村环境整治、美丽乡村建设督查班子合并，成立市卫生城市及美丽乡村专项督查办公室，负责城乡环境建设的全方位督查。

督查办公室要本着对市委、市政府负责的态度，盯上靠上，采取明察暗访、重点巡查等办式，提高督查密度，强化督导落实。

领导小组办公室、组织部要进一步完善监督考核机制，并将考核情况纳入年度全方位目标考核体系，作为评先树优的重要依据；对工作不到位、措施不得力、目标不落实的，严肃追究责任。

同志们，加快美丽乡村建设，推进农村环境综合整治，任务艰巨，责任重大。

各级各部门一定要迅速行动，齐心协力，举全市之力抓好工作落实，努力营造优美人居环境，为加快科学发展、建设美好家园做出积极贡献！