西宁市人力资源和社会保障局职业技能培训.docx

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西宁市人力资源和社会保障局职业技能培训

西宁市政府采购

招标文件

标书编号：

宁政采招（）号

项目名称：

西宁市人力资源和社会保障局技能培训

采购单位：

西宁市人力资源和社会保障局

年月

集中采购机构：

西宁市政府采购中心

第一部分：

投标人须知前附表

第二部分：

投标人须知

第三部分：

合同条款

第四部分：

投标文件附件

第五部分：

招标项目基本要求及培训计划

第一部分投标人须知前附表

采购项目编号

宁政采招（）号

采购项目名称

号西宁市人力资源和社会保障局年职业技能培训

采购方式

公开招标

采购预算控制额度

.万元。

项目分包个数

无

各包要求

具体内容详见《招标文件》（点击此处阅读）

供应商资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条。

、招标文件规定的其他资质条件。

、本次招标不接受联合体投标

公告发布时间

年月日

招标文件发售起止时间

年月日起，至年月日止，上午:

—:

，下午:

—:

（公休日、节假日除外）

招标文件发售方式

现场购买

招标文件售价

元整

招标文件发售地点

西宁市政府采购中心采购科（西宁市海湖桥北西侧湟水花园正对面，西宁市公共资源交易中心楼）

购买招标文件时应提供材料

单位介绍信、新版营业执照（营业范围应与招标内容相符）原件及复印件（复印件需加盖单位公章）。

投标文件接收时间

年月日上午:

-:

时止

招标截止时间

年月日上午:

时

开标时间

年月日上午:

时

开标地点

西宁市公共资源交易中心二楼开标室（西宁市海湖桥北西侧湟水花园正对面）

采购单位及联系人电话

西宁市人力资源和社会保障局

联系人：

马女士

联系电话：

-

采购代理机构及联系电话

西宁市政府采购中心

联系人：

段先生

联系电话：

-

财政部门监督电话

西宁市财政局-

第二部分投标人须知

一、说明

.适用范围

.本次招标依据西宁市财政局下达的采购计划，仅适用于本招标文件“投标人须知前附表”中所叙述的项目。

.招标方式、合格的投标人

.本次招标采取公开招标方式。

.合格的投标人：

（）能够独立承担民事责任的能力；

（）具有良好的办学信誉和健全的财务会计制度；

（）具有履行合同所必需的场地和教学能力；

（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（）持有工商部门签发的营业执照，承认并履行招标文件中的各项规定；

（）投标人能够满足所投各该包的资质要求；

（）遵守国家有关法律、法规和政策；

.投标费用

投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。

招标人对投标人发生的费用不承担任何责任。

二、招标文件说明

.招标文件的构成

.招标文件包括：

（）投标人须知前附表

（）投标人须知

（）政府采购合同文本样式

（）投标书格式（相关附件）

（）招标项目要求及技术参数

（）采购过程中发生的变更和补充文件

.投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和规范等内容。

如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。

.招标文件的澄清

投标人对招标文件有异议的，应在招标文件公示期间以书面形式（如信件、传真、电报等）提出，招标人将在收到异议之日起日内以书面形式予以答复，并告知本项目的所有潜在投标人。

.招标文件的修改

.在投标截止期前，无论何种原因，招标人均可对招标文件进行修改或者澄清。

.招标人对已发出招标文件进行修改或者澄清的，应当在要求提交投标文件截止时间日前，在以往发布政府采购信息的媒体上发布更正公告。

.澄清或者修改的内容可能影响编制投标文件的，招标人可以根据有关规定顺延投标截止日期。

三、投标书的编制

.投标书的语言及度量衡单位

.投标人提交的投标书以及投标人与招标人就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。

.除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均须采用公制。

.投标书构成

投标人编写的投标书应包括下列部分：

（）按照第条要求填写的投标书格式；

（）按照第条要求出具的相关资格证明文件，证明投标人具有履行合同能力；

（）投标单位认为在其他方面有必要说明的事项。

注：

投标单位须按上述内容和投标书格式编制投标书，并按要求编制目录、页码。

.投标书格式

投标人应按照招标文件所提供的投标书格式，分别填写招标文件第四部分“附件至附件的内容。

以上表格文中应分别注明所提供培训专业名称、人数、培训时间、培训课时等内容，并由法定代表人或委托代理人按要求签字和加盖公章。

.服务承诺

投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的具体要求做出响应。

.相关资格证明文件

.投标人应提交证明其参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

.投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”（凡扫描件或复印件均须加盖公章），包括：

（）★投标人法定代表人身份证明、法人授权书（按要求的统一格式），同时提供投标法定代表人、委托代理人第二代身份证双面扫描（或复印）件；

（）★关于资格的声明函（按要求的统一格式）；

（）★投标人承诺函（按要求的统一格式）；

（）★投标人有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、办学许可证扫描（或复印）件，招标文件规定的有关资质证、许可证书等扫描（或复印）件；

（）★按要求提供技术参数响应的相关资料；

（）培训机构注册的地点、实操场地的规模、所有权证或租赁合同（三年期以上）证明；（）技能培训领导班子设置、师资力量情况、教学大纲、培训计划以及实操设备；

（）企业简介；

（）近两年资产负债表及经营状况；

（）近两年内获有关部门的表彰、奖励的荣誉证书（如果有，请附复印件）；

（）近三年技能培训服务业绩（附相关资料复印件）、相对稳定的转移就业信息和渠道方面的业绩；

（）业绩补充资料：

.投标文件的书写要求

..投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有企业法人或企业法人授权代表的签章；

..投标文件应按规定栏目加盖单位公章及单位法人章或法人授权代表签字盖章；

..投标文件须用中文按照招标文件所要求的内容编写齐全，对应阐述；

..投标文件必须按与招标文件相同的文件纸打印；

..投标文件一式五份，正本一份，副本四份，并在投标书左上角注明“正本”、“副本”。

一旦正本与副本不符，以正本为准。

投标文件统一使用幅面纸张印制，左侧胶装（或钉装）固定，活页式（文件夹、抽杆）装订的投标文件不予受理。

.投标有效期

投标有效期为开标之日起个工作日。

投标文件请保留底册，招标结束后不退还投标文件。

.投标

.投标文件信袋上应写明：

.招标单位：

西宁市政府采购中心

.标书编号：

宁政采招（）号

.项目名称：

西宁市人力资源和社会保障局技能培训项目

.投标单位名称：

.信袋封条上应加盖投标单位公章，并注明“于年月日上午：

时前不准启封”字样；

.投标单位应在投标规定日期前投标，超过投标截止日送达的投标文件不予受理。

.投标单位可根据开设的专业和培训能力填报培训专业和培训人数及培训区域，但培训专业必须是培训许可证规定的专业，否则按废标处理。

四、开标与评标

.开标

.招标人按本文件中确定的时间和地点组织本项目的采购活动。

.开标顺序按投递标书先后排序。

.评标

.招标人将根据招标项目的特点依法组建评标委员会，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等五人以上单数组成。

其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

.评标由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（）审查投标书是否符合招标文件要求，并独立作出评价；

（）要求投标人对投标书有关事项作出解释或澄清；

（）推荐中标候选人或直接确定中标人；

（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。

.评标专家及评标委员会应遵守并履行下列义务：

（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担评标委员会成员责任；

（）对评标过程和结果以及对供应商的商业秘密保密；

（）参与评标报告的起草；

（）配合纪检部门进行投诉处理工作；

（）解答投标供应商及有关方面的质疑。

.评审工作在有效监督的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评标正常进行以及评标结果合法产生。

.评标办法

.依照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评标办法。

本次评标采用综合评分办法，评标内容分为商务和技术两部分（满分分）。

序号

项目

分值

得分

小计

技能培训综合情况（总分分）

项目管理班子机构健全、职责明确、师资力量情况。

经评审，机构健全，综合能力强的得分，一般得分，较差得分，不提供不得分。

具备承担技能培训设备情况。

经评审，设备全面、合理得分，较合理得分，一般得分，无设备不得分。

学校教学和实操场地及规模。

经综合评审，具备培训能力合理的得分，较合理得分，一般得分，无场地不得分。

优惠情况。

经综合评审，有实质性的优惠条件按优惠程度在-分之间打分。

教学大纲及各项培训规章制度，培训计划情况。

经综合评审，合理的得分，较合理可行的得分，一般的得分，不提供不得分。

对招标文件全面响应程度。

全面响应得分，一般得分，不响应不得分。

相对稳定的转移就业信息和渠道能力方面。

经评审，就业率高的得分，一般得分，较差得分，不提供不得分。

资信综合情况（总分分）

近三年类似培训业绩，经评审，业绩好的得分，一般得分，较差的得分，不提供不得分。

受表彰奖励情况。

近两年取得市级以上（含市级）有关部门奖励证书的每一项的分，没有不得分，满分分。

对培训合格率的承诺情况。

经评审，合格率高的得分，一般得分，较差得分。

财务状况。

能提供投标人近两年经过审计的财务报表，每年得.分。

.评标、定标方法

（）本次招标评标方法为综合评定法；

（）评标小组以招标文件为评标依据，坚持公开、公正、公平的原则，在全面充分审阅投标书后，综合投标者提供的培训能力、服务承诺、社会信誉、管理水平、以及资信等诸方面的因素按得分高低排定顺序，确定中标人。

招标人根据投标人各专业培训人数由得分最高的投标单位开始分配，第一名分配不完的，分配给第二名，第二名分配不完的分配给第三名，以此类推，直至分配完为止。

.评标程序

（）由评标小组成员对投标单位进行资格复审，复审内容包括：

营业执照、法人委托书及代理人身份证复印件、投标保证金及招标文件规定的其它事项，如在复审的过程中发现投标单位未提供营业执照，或未按要求提交投标保证金，或不同意招标文件规定的付款方式，或不同意由西宁市政府采购中心与投标单位签订培训合同等，该投标文件均以废标处理；

（）由评标小组按评标原则对投标文件进行评标，各方面充分发表意见，在评标过程中，如有疑问或需要进一步了解情况，可随时请投标单位对投标文件进行解释；

（）经过综合评定后，由评标小组按得分高低排出投标单位先后顺序，根据排序确定中标单位。

.中标

（）中标公示期满后无异议，由招标人向中标人签发《中标通知》，《中标通知》对采购人和中标人具有同等法律效力。

（）《中标通知》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

五、签定合同

.中标人应按中标通知指定的时间、地点与