县干部教育培训汇报材料.docx

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一、基本情况我县共有党政干部1800人，专业技术人员4578人，其中县级领导干部33人，科级领导干部1158人。

大专以上文化程度的4338人，占68%；中专、高中的1275人，占20%；初中以下的765人，占12%。

近年来，特别是十六大以来，我县干部培训工作紧紧围绕全县经济发展大局，以干部需求为导向，以大规模培训干部为首要任务，以大幅度提高干部素质为目标，以全面加强党的执政能力和先进性建设为重点，不断创新培训内容，改进培训方式，整和培训资源，优化培训队伍，提高培训质量。

五年来，共培训党政干部1895人次，专业技术人员4686人次，基本达到每名干部普遍轮训一遍的要求。

一、主要做法及成效

（一）加强领导，做到三个到位。

一是思想认识到位。

当前，我县正处于快速发展的关键时期，要实现氯碱项目为龙头的盐化工业和以五个一工程为主导的农业产业化建设，离不开一支高素质的干部队伍，基于这一认识，县委、政府高度重视，切实把干部培训作为一项素质工程，放在经济建设的主旋律中审视谋划。

二是组织领导到位。

为了加强对干部教育培训工作的领导，成立了全县干部教育培训工作领导小组，组长由县委书记担任，副组长由县委常委、组织部长和政府一名副县长担任，县委宣传部、农工部、党校，县人劳局、教育局、司法局、财政局等部门主要领导为领导小组主要成员。

领导小组先后召开六次会议，专门听取培训工作情况汇报，研究解决培训工作中存在的问题。

县委组织部充分发挥主管抓总的职能，协调各方面的力量，加强宏观管理和具体指导，初步形成了县委组织部主管，县级有关部门分工负责，县、乡联动培训的良性机制。

三是安排部署到位。

制定出台了《米脂县201X年201X年干部教育培训五年规划》，提出了重点干部重点培训、优秀干部优先培训、紧缺干部加紧培训、年轻干部全面培训的工作思路，认真组织实施。

做到工作有计划、有安排、有部署、有检查、有督促、有考核，有兑现。

（二）强化措施，坚持六学并举当前，随着新理论、新知识、新技能的不断出现，给我们干部教育培训工作提出了新的更高的要求，为此，我县立足于新形势新任务的要求，积极探索多渠道、多形式、多层次，全方位的干部大教育大培训新格局。

一是坚持领导干部带学。

县委常委会、中心学习组把十六大以来，党中央提出禁的科学发展观、构建和谐社会、党的先进性建设等重大理论作为重点学习内容，每月坚持不少于23次的学习。

二是举办培训班精学。

近年来，我们按照干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领的要求，精选学习内容，不断加强对各级各类干部培训的力度，先后举办了党政领导干部培训班、新提拔干部培训班、年轻干部培训班、农村党支部书记培训班、乡镇五制干部培训班、建设社会主义新农村培训班、《公务员法》培训班、《行政许可法》等培训班128期，培训干部6758人次。

在举办好各类班次的基础上，我们按照高标准、严要求、出精品、创特色的思路，着力抓好一年制优秀年轻干部培训班的培训。

我们从13个乡镇、46个县直部门中按照单位推荐，组织把关的原则，挑选了69名年纪轻、素质好，发展潜力大的优秀年轻干部在县委党校进行了一年制培训。

培训采取集中辅导与专题讨论相结合；课堂教学与外出参观相结合；理论学习与实践锻炼相结合；教师辅导与远程教育相结合，并建立了一支内外结合的教师队伍，先后邀请了省委党校经济研究室教授和市委党校的教授进行辅导授课，重点学习了马克思哲学、社会主义市场概论等12门课程。

通过培训，使一大批干部迅速成长，综合素质得到了较大提高。

县委本着边培养、边使用的原则，先后有38名领导干部走上了领导岗位。

三是成立青年理论学习小组互学。

我们针对选调生文化素质高，部门优秀年轻干部工作作风实等特点，成立了以选调生为主体，部门优秀年轻干部共同参与青年理论学习小组，搭建了年轻干部相互交流，取长补短，共同学习，全面进步的平台。

学习采取专题讨论、个人演讲，自选内容，轮流授课等灵活多样的方式，县委书记亲自为学习小组辅导讲座，县政府县长在财力上大力支持，县委组织部长经常深入学员中间，询问学习、工作以及生活情况，着力为年轻干部创造良好的学习条件。

同时充分发挥理论学习小组的示范作用，在全县机关中深入开展建设学习型机关活动，带动了党政机关青年干部涌跃加入学习小组，在全县上下形成了良好的学习氛围。

四是强化干部在职自学。

我们采取制定干部必读书目，编印自学辅导材料，调阅自学读书笔记，评比自学成果，建立干部自学档案等行之有效的手段，增强干部自学的积极性、主动性、自觉性。

同时，为了保证干部在职自学经常化，县委、政府制定出台了《关于加强全县干部日常管理规定》，对干部在职自学进行了明确规定，并把单位集体和个人在职自学作为年度目标责任制考核的重要内容。

五是鼓励干部学历教育深学。

我们积极鼓励干部参加党、干校以及各类高等院校开办的学历教育，严格把好质量关，进一步提高干部的学历层次和学识水平，使之成为某一方面具有一计之长的专业人才。

目前，有28名在职干部获得研究生学历，680名干部获得大学学历，1986名干部获得专科学历。

六是发放资料送学。

我们针对偏远乡镇干部学习无资料的现状，购买了中组部编印的全国干部学习读本100套、1200册发放乡镇干部手中，保证干部学习有资料。

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（三）注重管理，健全五项制度

一是建立学员考勤制度。

对学员到课情况采取课前课后点名的方式，严格考勤登记。

对因事因病不能到课的必须履行请假手续，请假一天的由县委党校批准，请假二天以上的必须由县委组织部批准，凡未办理请假手续的视为旷课。

旷课连续三次的，在全县范围内通报批评。

二是建立跟踪问效制度。

通过召开学员座谈会、调查问卷等形式对培训内容、方式、时间进行回访，针对学员的意见、建议和要求，及时进行调整、改进和提高。

三是建立述学、评学、考学、督学制度。

由干部按照培训以及在职自学的内容和目标要求，客观公正的进行自我认识、自我总结和自我评价，讲述交流自己的学习心得，由干部群众对学习情况进行评比。

每次培训都要组织干部进行政治理论和业务水平进行考试考核，检验学习培训情况。

四是建立培训工作汇报制度。

规定每次培训结束后，县委组织部召开专题会议，听取县委党校以及负责培训工作的同志作培训情况汇报，研究解决培训工作中好的做法以及存在的问题，不断改进培训方法，提高培训质量。

五是建立学习培训档案制度。

坚持把干部学习培训时间、学习内容、考核成绩以及参训鉴定存入本人档案，作为干部年度考核、奖惩、培训、提拔使用的重要依据。

（四）成效显著，凸现五个变化

一是干部的文化结构有了新的变化。

乡镇干部大专以上文化程度的人数比例由原来的52.6%上升为68.2%;县级单位的党政干部和专业技术人员大专以上文化程度的人数比例由原来的57.6%上升为76.8%。

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二是干部的专业技术结构更趋合理。

党政机关单位的熟悉党务、经济、政法、农业、行政管理、城市建设等专业技术的干部有了新的改善，知识互补、专业配套更趋合理。

三是干部的综合素质有了新的提高。

通过比较全面地、系统地学习培训，进一步夯实了干部马克思理论基础，增强了对三个代表重要思想的理解，提高了干部的理论修养、思想修养、政治修养、文化修养和能力修养，增强了干部分析问题，解决问题的能力。

四是促进了全县整体工作。

通过抓培训，干部素质大幅度的提高，全县上下形成了一心一意谋抓经济，聚精会神谋发展的局面，各项事业突飞猛进。

农业产业结构调整加快，五个一工程建设顺利推进；以氯碱化工产为为龙头的大式业战略加紧实施，一个榆林南部经济强县正在崛起。

五是为今后干部培训工作提供了经验。

通过不断创新思路，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，为新形势下，大规模培训干部，大幅度地提高干部的素质，适应全县改革、发展、稳定的需要提供了经验。

三、存在的问题我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成效，但距上级的要求还有较大的差距，主要表现在以下五难：

一是思想认识难。

主要表现在一些干部对培训工作认识不足，存在重工作、轻培训，重实践、轻理论的问题。

二是因人而异培训难。

由于干部存在年龄、经历、岗位以及能力的差别，决定了干部培训必须因人而异，但是由于客观条件的限制，干部培训机制仍然停留在过去那种笼而统之、大而化之的做法。

三是学习情况考核难。

当前对干部的评价主要从德、能、勤、绩、廉等方面进行，对干部的学习情况只作了原则性的要求，没有具体细则，使考核把握难。

四是培训与使用结合难。

虽然《党政领导干部选拔作用条例》和《干部教育培训工作条例》，但在实际工作中二者结合难。

五是财力保障难。

由于我县财政困难，所以在教师素质的提高上和培训阵地上投入不足，很难满足大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求。

附送：

县干部考察工作责任制的试行办法

县干部考察工作责任制的试行办法

一、总则第一条：

为认真贯彻党的干部路线，选好用好干部，加强各级领导班子建设，落实干部考察工作责任，实行干部考察工作责任制。

第二条：

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委组织部《关于进一步加强和改进党政领导干部考察工作的意见》有关精神，结合我县实际，制定本办法。

第三条：

干部考察工作必须坚持党的实事求是的思想路线，充分发扬民主，实行领导和群众相结合，通过考察，对干部德、能、勤、绩、廉作出全面客观准确的评价。

第四条：

干部考察工作按照干部管理权限，在党委（党组）领导下，由组织（政工）部门具体组织实施。

第五条：

本办法适用于派出考察组的组织（政工）部门和干部考察工作人员。

二、考察分工第六条：

县委组织部负责全县干部考察工作的宏观指导和监督。

县委直接管理及县委委托县委组织部管理的领导班子和领导干部由县委组织部负责考察；乡镇党委和县级部门党委（党组）管理的领导班子和领导干部，由其组织、政工干部负责考察。

第七条：

双重管理的领导班子和领导干部，由主管方负责，会同协管方进行考察。

三、考察程序第八条：

考察对象确定后，本站原创按考察分工实施考察工作。

考察组必须由两名以上成员组成。

考察人员应当具有较高素质和相应资格。

考察组负责人应由思想素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

换届或届中全面考察领导班子和领导干部，由科级干部担任考察组组长。

第九条：

考察工作按下列程序进行：

1、组织考察组，制定考察工作方案，明确考察目的、内容、方法步骤、谈话范围和时限要求等。

考察工作方案由组织（政工）部门提出，党委（党组）审定。

2、同考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组、支部）主要领导就考察工作方案沟通情况，征求意见。

3、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。

4、采取个别谈话、发放征求意见表、民主评议或民意测验、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。

5、综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组、支部）主要领导交换意见。

6、考察组根据考察情况研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（政工）部门汇报，经组织（政工）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

必要时，党委（党组）领导成员可直接听取考察情况汇报。

7、党委（党组）讨论决定人选后，在规定范围内进行公示。

公示后没有问题或有问题经调查核实不影响提拔使用的，按规定程序履行任职手续；调查核实确实存在影响任职问题的，经党委（党组）复议后，不予任用。

四、责任和权利第十条：

党委（党组）组织（政工）部门负责组织实施并具体指导干部考察工作，提出考察工作方案，根据考察情况研究提出领导班子调整和领导干部使用的意见和建议。

第十一条：

考察组负责落实考察工作方案，根据考察情况提出客观公正的考察意见，形成规范的考察材料。

在干部考察中，考察组应当听取考察对象所在单位组织（政工）部门和机关党组织的意见。

对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

考察中发现干部重大情况或反映，有的可以通过个别谈话了解情况，有的可以委托所在单位党委（党组）了解清楚并作出结论。

要注意对考察对象八小时以外情况的了解，加强对其生活圈和社交圈的考察，逐步采用以下做法：

⑴延伸考察。

通过发放问卷或走访的方式，向考察对象的亲属、街坊邻居、平时交往较多的人员及纪检监察、信访等部门了解对考察对象的反映及其遵纪守法情况。

⑵家庭访问。

对考察对象进行家访，重点了解其家庭关系、经济收入、住房条件、家属子女从业情况、对家属子女的管理等。

⑶发放征求意见表。

了解群众对考察对象的意见和看法。

考察工作结束后，必须形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。

内容包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评情况以及考察谈话情况，考察组成员必须在考察材料上署名。

考察工作中谈话记录必须客观、真实。

考察谈话记录使用专用纸并编码，考察工作结束后，要建立考察文书档案，将考察过程中形成的原始材料整理订卷，留存备查，已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。

第十二条：

建立考察情况适度公开制度。

主要是探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果及考察组对群众反映问题的调查结果选择适当时机、适当方式，在适当范围进行反馈。

可根据实际需要，由干部主管部门采取书面通知、张榜公布、个别谈话、会议通报、通过被考察单位领导班子主要负责人转达等不同方式，直接或间接地将上述需要反馈的内容，分别向群众和被考察的领导班子、领导干部反馈。

在做好反馈工作的同时，对确有问题的干部要进行诫勉谈话；对问题比较突出的领导班子，要在上级主管部门帮助下进行思想整顿和必要的组织调整。

第十三条：

考察人员的责任：

1、工业滤布认真执行干部考察的政策规定。

2、深入了解、客观公正、全面准确地分析考察对象的情况。

3、如实反映考察对象的情况。

4、起草考察材料，考察组成员署名签字。

5、遵守干部考察工作纪律。

第十四条：

考察人员的权利：

1、查阅考察对象的档案及相关资料。

2、根据不同对象和具体情况对考察方式提出建议。

3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。

4、严格保密，按规定程序汇报考察对象的情况和考察情况。

五、考察人员的素质要求第十五条：

考察人员应具备的素质：

1、具有胜任干部考察工作所需要的政策理论水平，熟悉党的干部工作的方针政策。

2、具有强烈的革命事业心和政治责任感，坚持党性原则，公道正派。

3、具有唯物辩证的思想方法和工作方法，熟悉干部考察工作业务，有较高的文化素质和较强的综合分析能力及语言、文字表达能力。

4、具有实事求是、严谨细致、勤奋敬业、艰苦奋斗的工作作风。

5、具有廉洁奉公、不计名利、甘当人梯的奉献精神。

六、纪律和监督第十六条：

考察干部必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。

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2、不准泄露考察工作情况，不得在非工作场合议论干部考察工作。

3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲、近姻亲关系及其他交往密切或有特殊关系对象的考察。

4、不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动，不准接受赠送的礼物及有价证券和凭证，不准借考察之便牟取任何个人私利。

第十七条：

党委及组织（政工）部门对干部考察工作责任制落实情况进行检查监督。

组织（政工）部门和考察人员必须接受组织监督和群众监督。

第十八条：

要把干部考察工作责任制办法的执行情况作为对干部考察工作人员考核的内容之一。

对干部考察工作成绩突出的考察人员给予表扬和奖励；对在干部考察工作中不负责任，造成考察结果失实的，对反映干部问题的线索不认真调查，不向组织汇报，造成组织用人失当的，对不遵守干部考察工作纪律，跑风漏气，造成不良影响的，对偏听偏信，感情用事，不实事求是汇报考察情况，或隐瞒、歪曲事实真相的，对必须回避而没有回避的，给予批评教育或通报批评；情节严重或造成组织用人失察、失误的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予处理；是组织（政工）部门干部的，调离工作岗位。

七、附则第十九条：

本办法由县委组织部负责解释，自下发之日起执行。

《县干部考察工作责任制的试行办法》