项目目标与项目决策可行性研究报告.docx

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项目目标与项目决策可行性研究报告

项目目标与项目决策

1项目决策应遵循的风险责任原则要求，按照投资体制改革的目标，“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，强调投资项目决策的责任制度。

企业投资项目由企业进行投资决策，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。

2效益目标是指项目要实现的经济效益,社会效益、环境效益的目标值。

3注册咨询工程师（投资）考试所称的项目，是指投资于工程建设的项目，又称工程项目或建设项目。

4关于企业投资项目决策（核准）的程序和内容，下列说法不正确的是（）。

A.企业投资项目决策，特别是投资规模较大的大型项目的投资决策，关系到企业的长远发展

B.按照公司法人治理结构的职能划分，经经理层讨论后，报决策层进行审定，特别重大的投资决策还要报股东大会讨论通过解析：

应是权责

C.企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告

D.由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应有具备甲级工程咨询资格的机构编制

5对于涉及社会公共利益的项目，要采取适当的公众参与形式，广泛征求公众意见与建议,以使决策项目符合社会公众的利益。

6金融机构贷款决策是指银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，依据申请贷款的项目法人单位的信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目的盈利能力，做出是否贷款的决定。

7效益目标是指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益确定的目标值。

对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。

8可持续发展原则已成为投资项目建设必须遵循的基本原则和投资主管部门审批的前置条件。

9民主决策要求，决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策。

对于政府投资项目，一般都要经过符合资质要求的咨询机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。

10决策有诸多分类方法：

①根据决策对象的不同，可分为投资决策、融资决策、营

销决策等；②根据决策目标的数量，可分为单目标决策和多目标决策；③根据决策问题

面临条件的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

11政府仅对企业投资的重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。

12功能目标是指对项目功能的定位，企业投资项目可供选择的功能目标主要有：

①扩大生产规模，降低单位产品成本；②向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险；③向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值；④引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量；⑤进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品；⑥利用专利技术，开发高新技术产品；⑦拓宽投资领域，分散经营风险。

13项目决策应遵循的原则包括：

①科学决策原则；②民主决策原则；③多目标综合决策原则；④风险责任原则；⑤可持续发展原则。

14项目审批（核准）决策相关单位包括：

政府投资主管部门、环境保护主管部门、国土资源主管部门、城市规划主管部门、相关行业主管部门、其他有关主管部门、金融机构、咨询机构、项目（法人）单位。

15项目的具体目标主要有：

①效益目标；②规模目标；③功能目标；④市场目标。

16投资项目决策是指最终做出是否投资建设某个项目的决定。

从不同决策者的角度可将项目决策分为企业投资项目决策、政府投资项目决策和金融机构贷款决策。

一二项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容

1进行项目的决策分析与评价，当要分析的问题是缺乏经验的新问题时，应采用的分析方法是（试验法）。

2经验判断法是指依靠咨询工程师的经验进行综合判断的方法。

尤其是对有较多难以定量化的抽象因素（如社会因素、心理因素、道德因素等）进行分析时，经验判断更是不可缺少。

3项目决策分析与评价的方法很多，可归纳为三大类：

①经验判断法；②数学分析法；③试验法。

4初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书；初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性；不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，在选定投资机会后，可以直接进行可行性研究。

5动态分析是指在项目决策分析与评价时要考虑资金的时间价值，对项目整个计算期内的费用与效益进行折（贴）现现金流量分析。

6信息是项目决策分析与评价的必要条件，全面、准确地了解掌握有关项目决策分析与评价的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。

由于项目决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，要及时、全面、准确地获取新的信息，必要时做出追踪决策分析。

7项目决策分析与评价是对不同研究阶段的方案构造，并对其进行分析评价的全过程，其基本要求包括：

①贯彻落实科学发展观；②资料数据准确可靠；③方法科学；④定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；⑤动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；⑥多方案比较优化。

8对于需要政府核准的企业投资的重大项目和限制类项目，还应在可行性研究报告的基础上编制项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告的主要区别有以下三个方面：

①适用范围和作用不同；②目的不同；③内容不同。

9境外投资项目申请报告的主要内容包括：

①项目名称、投资方基本情况；②项目背景情况及投资环境情况；③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额;⑤购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。

10企业投资项目申请报告的主要内容包括：

①申报单位及项目概况；②发展规划、产业政策及行业准入分析；③资源开发及综合利用分析；④节能方案分析；⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析；⑥环境和生态影响分析⑦经济影响分析；⑧社会影响分析；⑨结论与建议。

11可行性研究与初步可行性研究的主要区别：

目的与作用不同、研究论证的重点不同、研究方法和深度要求不同。

12农业项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅，经营层次评价只进行财务分析。

13投资估算要求在确定项目建设方案工程量的基础上估算项目的建设投资，应分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费，还要估算建设期利息和流动资金。

14项目可行性研究主要内容包括：

项目建设的必要性；市场分析；建设方案；投资估算；融资方案；财务分析（也称财务评价）；经济分析（也称国民经济评价）；经济影响分析；资源利用分析；土地利用及移民搬迁安置方案分析；社会评价或社会影响分析；敏感性分析与盈亏平衡分析；风险分析；结论与建议。

15企业投资项目申请报告的经济影响分析中，区域经济影响分析包括：

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

16项目决策分析与评价的过程，采取由粗到细、由浅到深的递推过裎，一般分为投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目申请报告等内容。

17政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护项目，可行性研究及其报告的内容，除投资项目的一般研究内容外，还包括：

①政府投资的必要性；②项目实施代建制方案；③政府投资项目的投资方式；④对没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，要从项目运营的财务可持续性角度，分析、研究政府提供补贴的方式和数额；⑤依法须进行招标的工程建设项目，增加具体招标范围、拟采用的招标组织形式、招标方式等有关招标内容；不进行招标的，须说明不招标原因。

18企业投资项目可行性研究及其报告的经济影响分析中，对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

19多方案比选可以采用专家评分法、目标排序法等方法进行综合评价优化选择。

20融资方案的可行性研究包括：

在投资估算确定融资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源渠道和方式，资金结构及融资成本和融资风险等。

结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。

21项目建设的必要性从两个层次进行分析：

①结合项目功能定位，分析拟建项目对实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性；②从国民经济和社会发展角度，分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

一三项目前期咨询评估

1政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告，应经过符合资质要求、委托人选的工程咨询单位进行评估论证。

项目建议书的评估结论作为项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论作为政府投资决策的依据。

2项目建议书和可行性研究报告评估通常在以下几种情况下进行：

①政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告评估，应经过符合资质要求，委托人选的工程咨询单位进行评估论证；②企业投资者为了分析可行性研究报告的可靠性，进一步优化完善项目方案，聘请另一家工程咨询单位对初步可行性研究和可行性研究报告进行评估；③拟对项目贷款的银行，一般自行组织专象组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论作为银行贷款决策的依据。

3项目申请报告评估是政府投资主管部门根据需要，委托符合资质要求、入选的工程咨询单位对拟建企业投资项目从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行评估论证，对项目申请报告中所评估的发展规划、产业政策和行业准入，资源开发及综合利用，项目节能，建设用地、征地拆迁及移民安置，环境和生态影响，经济和社会影响，主要风险等内容的符合性、合理性、真实性和可靠性进行核实和评价。

4根据国家发改委2008年第37号公告，咨询评估报告通常包括以下10项内容：

①申报单位及项目概况；②发展规划、产业政策和行业准入评估；③资源开发及综合利用评估；④节能方案评估；⑤建设用地、征地拆迁及移民安置评估；⑥环境和生态影响评估；⑦经济影响评估；⑧社会影响评估；⑨主要风险及应对措施评估；⑩主要结论和建议。

5咨询评估机构的选择应符合的基本条件鱼括：

①有执业资格。

承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格。

②有信誉。

应能做到严谨廉洁、优质髙效，既对国家负责，又对投资者负责。

③有实力。

主要考核专家层次、组织管理能力和装备水平。

6工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

7无论私人还是公共投资项目，都必须得到（C）批准后才能实施。

A.项目承包单位所在国家或地区政府B.项目开发单位所在国家或地区政府

C.项目所在国家或地区政府D.项目施工单位所在国家或地区政府

二一市场调查

1实验调查法是指调查人员在调查过程中，通过改变某些影响调查对象的因素,来观察调查对象消费行为的变化，从而获得消费行为和某些因素之间的内在因果关系的调查方法。

实验调査法主要应用于消费行为的调査，企业推出新产品、改变产品外形和包装、调整产品价格、改变广告方式时，都可以采用实验调査法。

实验调查是最复杂、费用较高、应用范围有限的方法，但调査结果可信度较高。

2典型调查是在调査对象总体中选择一些具有典型意义或具有代表性的市场区域或产品进行专门调査。

典型调查的调査企业较少或范围较小，人力和费用开支较省，运用比较灵活。

搞好典型调查的关键在于把握调查对象的代表性，它直接关系到调查效果。

典型调査对象代表性的具体标准，应根据每次市场调查的目的和调査对象的特点来确定。

3市场普查，是对市场进行逐一的、普遍的、全面的调査，以获取全面、完整、系统的市场信息。

市场普查有其优点，但由于普查时间长、耗费大、难以深入等原因而受到限制。

4竞争者调查是对同类生产企业的生产技术水平高低，经营特点和生产规模，主要技术经济指标，市场占有率以及市场集中度等市场竞争特征的调查。

文案调查法是指对已经存在的各种资料档案，以查阅和归纳的方式进行的市场调査。

文案调查法又称二手资料或文献调査。

文案资料是市场调查的基础资料，也是市场调查工作的基础。

重点调查能够以较少的人力和费用开支，较快地掌握调查对象的基本情况。

重点调查方式常用于产品需求和原材料资源需求的调查。

问卷调查法是调查人员通过面谈、电话询问、网上填表或邮寄问卷等方式，了解被调查对象的市场行为和方式，来收集市场信息的调查方法。

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实地调查法是调查人员直接到市场或某些场所（商品展销会、商品博览会、商场等）通过耳闻目睹和触摸的感受方式或借助于某些摄录设备和仪器，跟踪、记录被调査人员的活动、行为和事物的特点，获取所需信息资料。

实验调査法，文案调查法都是用于消费行为调查的一种常用方法。

5市场需求的调査包括三个方面：

有效需求、潜在需求、需求的增长速度，有效需求是指消费者现阶段能用货币支付的需求。

市场供应调查，要调査供应现状、供应潜力以及正在或计划建设的相同产品的项目的生产能力。

市场需求调查包括三个方面：

①有效需求，指消费者现阶段能用货币支付的需求；②潜在需求，指现时无法实现、但随着收入水平的提高或商品价格的降低等因素的变化，在今后可以实现的有效需求；③需求的增长速度，是影响项目建成后的市场需求的重要因素，是由现时的市场需求推测未来市场需求的关键因素。

消费调查内容包括产品或服务的消费群体、消费者购买能力和习惯、消费演变历史和趋势等。

竞争者调查为制定有效的竞争策略提供依据。

市场调查的内容因不同企业的不同需要而异。

从投资项目决策分析与评价和市场分析的角度出发，市场调查的主要内容包括：

①市场需求调査；②市场供应调查；③消费者调査；④竞争者调査。

6市场分析是项目决策分析与评价的基础和前提，通过对项目的产出品、投入品或服务的市场容量、供需、价格、竞争格局等进行的调查、分析、预测，为确定项目的目标市场、建设规模和产品方案提供依据。

7选择调查方法要考虑收集信息的能力、调查研究的成本、时间要求、样本控制和人员效应的控制程度。

8资料的综合分析是市场调查的核心，通过综合分析，全面掌握资料反映的情况和问题，探索事物之间的内在联系，从而审慎地得出合乎实际的结论。

9在市场调查中，只收集文案资料是不够的，还应收集原始资料，也称第一手资料。

收集方法很多，如实地调查法、问卷调查法以及实验调查法等。

10市场调查具体方法可分为文案调查、实地调查、问卷调查、实验调查等几类；按照调查样本的范围大小可将市场调查分为市场普查、重点调查、典型调查、抽样调查。

11市场调査计划的结构和内容随具体情况而有所变化，一般包括：

①调查目的；②调査内容和范围；③调査方法；④调查进度和费用预算等。

12不同的市场调查有不同的程序，根据国内外大量市场调查的实践，市场调查的程序基本可以分为调查准备、调查实施、分析总结三个阶段。

13消费调査要对消费层、消费要求、消费动机、消费方式等进行调查和分析，一般应在（市场细分明确了消费者）之后进行。

14市场竞争者调查工作的主要内容有（ACDE）。

A.各企业的成本水平B.各企业的历史业绩

C.各企业的盈利水平D.各企业的市场占有率

E.调查区域内生产替代产品的企业数量

15抽样调查特点：

工作量小、耗时短、费用低、信度高，应用比较广泛。

　　　市场普查：

获取全面，完整，系统的市场信息。

　　　重点调查：

较少的人力费用开支，较快掌握调查对象的基本情况。

　　　　　典型调查：

范围较小，人力和费用开支较少，运用比较灵活。

二二市场预测

1下列预测方法适用于短期预测的是（）。

A.类推预测法B.德尔菲法C.专家会议法D.简单移动平均法

2简单移动平均法的一个主要用途是对原始数据进行预处理，以消除数据中的异常因素或除去数据中的周期变动成分。

3指数平滑法是选取各时期权重数值为（递减指数数列）的均值方法。

指数平滑法解决了移动平均法需要n个观测值和不考虑前时期数据的缺点，通过某种平均方式，消除历史统计序列中的随机波动，找出其中主要的发展趋势。

4简单指数平滑法与简单移动平均法的区别在于：

简单指数平滑法对先前预测结果的误差进行了修正。

5一次指数平滑法适用于市场观测呈水平波动，无明显上升或下降趋势情况下的预测，以本期指数平滑值作为下期的预测值。

6平滑系数α是前一观测值和当前观测值之间的权重。

一般情况下，观测值呈较稳定的水平发展，α值取0.1~0.3之间；观测值波动较大时，α值取0.3~0.5之间；观测值呈波动很大时，α值取0.5~0.8之间

7指数平滑法下，在确定初始值F0值的预测实践中，当时间序列期数在20个以上时，初始值对预测结果的影响很小，可用第一期的观测值代替，即F0=x1;当时间序列期数在20个以下时，初始值对预测结果有一定影响，可取前3~5个观测值的平均值代替，如：

F 0=（x 1+X 2+x 3）/3。

8用类推预测法进行需求预测的适用范围：

新产品、新行业和新市场的需求预测。

9产品类推预测法是依据产品在功能、结构、原材料、规格等方面的相似性，推测产品市场的发展可能出现的某些相似性。

如平板电视机的需求，可以依据彩色电视机的市场发展来推断。

10（）在服装需求的市场变化上更为显著。

A.行业类推预测B.产品类推预测

C.地区类推预测D.规模类推预测

11头脑风暴法也称非交锋式会议，会议不带任何限制条件，鼓励与会专家独立、任意地发表意见，没有批评或评论，以激发灵感，产生创造性思维。

12混合式会议法，也称质疑式头脑风暴法，是对头脑风暴法的改进。

它将会议分为两个阶段：

第一阶段是非交锋式会议，产生各种思路和预测方案；第二阶段是交锋式会议，对上一阶段提出的各种设想进行质疑和讨论，也可提出新的设想，相互不断启发，最后取得一致的预测结论。

13采用德尔菲法进行预测，一般而言，选择专家的数量为20人左右。

14德尔菲法下，调查表设计的质量直接影响预测的结果。

调查表没有统一的格式，但基本要求是：

所提问题应明确，回答方式应简单，便于对调查结果的汇总和整理。

15采用德尔菲法，一般调查要经过2~3轮，第一轮将预测主体和相应预测时间表发给专家，给专家较大的空间自由发挥。

第二轮将经过统计和修正的第一轮调査结果表发给专家，让专家对较为集中的预测事件评价、判断，提出进一步的意见，经预测工作组整理统计后，形成初步预测意见。

如有必要可再依据第二轮的预测结果制定调査表,进行第三轮预测。

16采用德尔菲法进行预测，专家应答意见的概率分布一般接近或符合正态分布，这是对专家意见进行数理统计处理的理论基础。

一般计算专家估计值的平均值、中位数、众数以及平均主观概率等指标。

17德尔菲法以信函方式征询专家意见，具有费用低的经济性；同时，又通过广泛聘请专家，能在较大的范围内，征询各个方面专家意见，达到集思广益的效果。

德尔菲法的不足：

①缺少思想沟通交流；②易忽视少数人的意见；③存在组织者主观影响。

18市场预测要解决的主要问题包括三方面：

①投资项目的方向（分析投资项目的产品方向，生产什么产品有利，目标市场在哪里，销路如何）；②投资项目的产品方案；③投资项目的生产规模。

投资项目市场预测的内容侧重在以下三方面：

①市场需求预测；②产品出口和进口替代分析；③价格预测。

市场预测方法一般可以分为：

①定性预测，根据掌握的信息资料，凭借专家个人和群体的经验、知识，运用一定的方法，对市场未来的趋势、规律、状态做出主观的判断和描述；②定量预测，依据市场历史和现在的统计数据资料，选择或建立合适的数学模型，分析研究其发展变化规律并对未来做出预测。

19产品出口和进口替代分析，一般通过项目产品与有代表性的国外同类产品相对比进行，对比的内容包括：

产品价格、成本、生产效率、产品设计、质量、花色、包装以及服务等。

20延伸性预测是根据市场各种变量的历史数据的变化规律，对未来进行预测的定量预测方法，其预测方法主要包括移动平均法、指数平滑法、成长曲线分析法、季节变动分析法等。

21弹性是一个相对量，它衡量某一变量的改变所引起的另一变量的相对变化。

一般来说，两个变量之间的关系越密切，相应的弹性值就越大；两个变量越是不相关，相应的弹性值就越小。

用弹性分析方法处理经济问题的优点是简单易行，计算方便，计算成本低；需要的数据少，应用灵活广泛。

但也存在某些缺点：

如弹性分析只能考虑两个变量之间的关系，而忽略了其他相关变量所产生的影响，带有一定的局部性和片面性；弹性分析的结果在许多情况下显得比较粗糙，结果可能不准确。

22国内市场的需求预测主要是预测需求量和销售量。

需求量是指未来市场上有支付能力的需求总量。

销售量是指拟建项目的产品在未来市场上的销售量。

23下列各项属于集合意见法的有（）。

A.趋势外推法 B.类推预测法 C.直观预测法 D.德尔菲法 E.专家会议法

24经济计量分析、投入产出分析、系统动力模型、马尔科夫链等，这些预测法主要借助复杂的数学模型模拟现实经济结构，分析经济现象的各种数量关系，从而提高人们认识经济现象的深度、广度和精确度，适用于现实经济生活中的中长期市场预测。

25在利用回归模型进行预测时，需要对回归系数、回归方程进行检验，以判定预测模型的合理性和适用性。

检验方法有方差分析、相关系数检验、t检验等。

对于一元线性回归，这些检验效果是相同的。

在一般情况下，选择其中一项检验即可。

26在进行回归检验时，通常先进行方差分析，一方面可以检验在计算上有无错误;另一方面，也可以提供其他检验所需要的基本数据。

27最小二乘法基本原则是对于确定的方程，使观察值对估算值偏差的（平方和）最小。

28市场预测中，最为关键的是（产品需求预测）。

29不存在一个确定时期n值的规则。

n一般在3-200之间，视序列长度和预测目标情况而定。

30市场经济条件下，产品价格一般以（均衡价格）为基础。

31不同的市场预测方法有不同的适用条件、应用范围和预测精度。

咨询工程师可根据预测周期、产品生命周期、预测对象、数据资料、精度要求、时间与费用限制等因素，选择适当的方法。

32当α接近于1时，新的预测值对前一个预测值的误差进行了较大的修正，而当α接近于0时，新预测值只包含较小的误差修正因素；大的α值导致较小的平滑效果，而较小的α值会产生客观的平滑效果。

33德尔菲法的匿名性、反馈性、收敛性、广泛性特点，克服了一般集合意见法和其他预测法的不足，形成了德尔菲法较为突出的优点。

34虽然德尔菲法的应用具有广泛性，但在下述领域运用较其他方法更能体现效果：

①缺乏足够的资料；②长远规划或大趋势预测；③影响预测事件的因素太多；④主观因素对预测事件的影响较大。

35根据现测目标和市场范围的不同，类推预测法可以分为：

①产品类推预测，是依据产品在功能、结构、原材料、规格等方面的相似性，推测产品市场的发展可能出现的某些相似性；②行业类推预测，是依据相关和相近行业的发展轨迹，推测行业的发展需求趋势；③地区类推预测，通常产品的发展和需求经历了从发达国家和地区逐步向欠发达的国家和地区转移的过程。

36价格弹性=购买量变化率/价格变化率；一般来说，价格弹性均为负数，这反映了价格的变动方向与需求量变动方向相反。

37专家会议法就是组织有关方面的专家，通过会议的形式，对产品的市场发展前景进行分析预测，然后在专家判断的基础上，综合专家意见，得出市场预测结论。

专家会议预测法包括三种形式：

①头脑风暴法，又称非交锋式会议；②交锋式会议法；③混合式会议法’也称质疑式头脑风暴法。

38德尔菲法一般包括五个步骤：

①建立预测工作组；②选择专家；③设计调査表;④组织调查实施；⑤汇总处理调査结果。

二三市场战略分析

1波士顿矩阵将企业的不同业务组合到一个矩阵中，可以简单地分析企业在不同业务中的地位，从而针对企业的不同业务制订有效策略，集中企业资源，提高企业在有限领域的