违章积分管理办法.docx
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违章积分管理办法
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违章积分管理办法
批准：
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审核：
编写：
2016年04月01日
资料Word
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违章积分管理办法
第一章总则
第一条为全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，杜绝
违章行为，建立反违章常态管理工作机制，创建无违章企业
的目标。
按照集团公司《关于开展违章积分管理指导意见》
的要求，制定本违章积分制管理办法。
第二条“违章积分管理”就是把各种违章行为量化为分
值，违章行为一经发生，就将相应的既定分值记入个人违章
积分档案，逐次累积，根据已积分值实施不同的教育方式和
手段，从而实现对职工违章行为进行量化评价和动态控制的
一种管理模式。
第三条反违章工作首先要做到有章可循，要不断完善安
全生产规章制度和作业标准；其次要做到有章必循，坚持以
制度为依据，坚持合理性，不得生搬硬套、简单粗暴；第三
要以提高全员的安全意识，增强员工遵章守纪的意识，规范
员工行为为目标，不断加强安全教育培训，普及安全知识，
增强员工安全素质。
第四条安全监察部对反违章、违章积分情况每月进行
总结，在网上对违章行为、违章积分情况进行曝光，并在月
度公司安全分析会上予以通报，对违章和差错行为实施量化
管理，每月评选出无违章集体、班组及个人。
第五条为有效警示违章人员，教育他人，安监部在纠违
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中对违章行为要给予当面教育，并告之该违章行为考核的分
数。
违章人员对纠违考核有异议时，可通过正常的渠道进行
反映，并可越级汇报，不可与纠违人员纠缠，一旦发生，按
严重违章进行考核。
第六条违章是指凡是违反国家和行业制订的有关安全
的法规、规程、条例、指令、办法，以及违反本单位制定的
现场规程、管理制度、规定、办法、指令而进行的工作和作
业的行为，或所管的设备系统以及管理系统中存在与上述制
度、规定、办法、指令不相吻合甚至相抵触的情况。
分为行
为性违章与安全设施不完善违章。
行为性违章：
行为性违章
是指职工在工作中的行为违反规章制度和其他有关规定的
违章。
安全设施不完善违章：
是指设备、设施、工作现场不
符合《电业安全工作规程》、现场规程和其他有关规定的违
章。
第七条违章的表现形式：
作为型违章、不作为型违章。
作为型违章：
指违反有关制度中诸如“严禁”、“不准”、“不得”、
“禁止”等条款的规定进行作业的行为。
缺位、不作为型违章：
缺位，指该到位检查、指导、监督、参与的工作未到位；不
作为，指违反有关制度中诸如“必须”、“应当”、“要”等条款的
规定进行作业的行为。
第八条反违章的内容：
规章制度安全知识教育、遵章
守纪行为培养、违章事件发现处理等环节内容。
第九条反违章责任主体为设备部、发电部、辅网运行
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部、燃管部、物资部、总经部、思政部和项目部。
安监部负
责监督检查。
第十条本办法适用于鲁北发电公司所属各部门、项目
部及外委单位。
适用于人身伤害未遂以下不安全事件处理。
第二章日常管理和考核办法
第一条各部门（项目部）安全第一责任人应将反违章
工作作为日常安全管理工作的重要内容，自觉接受监督，杜
绝违章指挥。
并负责组织本部门反违章积分的管理和考核。
第二条安全生产保证体系是反违章工作的主体，要充分
认识反违章工作的重要意义，主动、扎实做好反违章工作。
落实安全生产责任制。
树立“我管辖的设备不能伤人、我管的
人不能受伤”的安全理念。
第三条安全生产监督体系要通过日常监督找出违章趋
势，逐步完善反违章管理办法，实施责任的逐级追究。
第四条各部门（项目部）要每月对反违章工作进行阶段
总结、分析。
将日常全面管理和专项治理相结合，对集中暴
露的违章行为，结合积分管理，从违章人员的心态、管理的
漏洞等方面认真分析其产生的根源。
第五条各管理部门、运行值、专业、项目部、外包工程
施工单位人员反违章日常管理和考核：
1、各职能（权）部门的违章行为的考核管理由本部门负责人
负责。
2、设备部各专业违章行为的考核管理以专业为单位，由专业
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负责报设备部安全员统一管理。
设备部安全员有权对设备部及
所辖外委维护人员的违章行为进行考核。
3、发电部、辅网运行部各运行值（班）违章行为的考核管理
以值为单位，由运行值负责报发电部安全员统一管理。
4、检修运营公司鲁北项目部违章行为的考核管理，项目部以
专业队为单位，由外委项目部安监部统一管理并负责考核。
5、各临时外包工程施工单位的违章，以施工单位整体为考核
单位，由发包部门专职或兼职安全员统一管理并按公司其它有
关考核制度（不包括本办法中的考核条例）进行考核。
第六条公司检查各部门（项目部）人员违章行为，根据
严重程度，对个人违章考核积分同时连带相关责任人，由安
监部负责统计考核；公司检查出的临时外包工程施工单位人
员的违章，由安监部除按照公司有关考核制度（不包括本办法）
对行为者实施考核外，对发包部门管理者、监督者和领导按照
违章行为的严重程度按照本办法进行连带违章积分和曝光。
第三章违章积分与考评
第一条违章积分制分为个人违章积分制，连带责任积分
制，分别进行统计、考核。
第二条一次记分的分值，根据违章行为的严重程度，
分为严重违章行为、较为严重违章行为、一般违章行为三种。
参考考核标准见附表。
第三条严重违章行为：
一旦造成后果，不仅对本人，还
对他人造成严重威胁，有可能造成设备严重损坏的行为，或
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严重违反《安全工作规程》、《国务院九条禁令》中规定的行
为，一次行为者记12分、连带管理者3分、连带监督者1
分、连带领导1分。
第四条较为严重违章行为：
违章行为对自身的人身安
全和健康带来影响，有可能造成设备停运的；或违反《安全
工作规程》中“禁止……”的行为；一次记行为者4分、连带管
理者2分、连带监督者1分。
第五条一般违章行为：
违反规程、制度，尚未构成前
两条规定的其它违章行为。
一次记行为者2分、连带管理者
1分。
第六条同时有两种及以上违章行为的，累计积分。
第七条每发生一次集体违章（3人以上），连带考核管
理者、监督者、领导6分。
第八条个人违章（一般违章、较重违章）每积满20分，
除正常连带相关责任人外，连带分管安全员1分，部门（项
目部）安全第一责任人1分。
第九条同一部门（项目部）累计发生3次同一类型、
同一性质一般违章行为的，除按以上条款积分外，对监督者
和领导分别积分1分，从达3次之日起，每发生一次同一性
质、同一类型的一般违章对监督者和领导追加积分1分。
第十条同一部门（项目部）累计发生3次同一类型、
同一性质较为严重违章行为的，除按以上条款积分外，对监
督者追加积分1分，对领导积分2分，从达3次之日起，每
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发生一次同一性质、同一类型的较为严重违章行为的，对监
督者和领导追加积分2分。
第十一条同一部门（项目部）累计发生3次同一类型、
同一性质严重违章行为的，除按以上条款积分外，对监督者
和领导追加积分3分，从达3次之日起，每发生一次同一性
质、同一类型的严重违章行为的，对监督者和领导追加积分
4分。
第十二条违章行为者与连带责任者积满20分下岗培训
一个月。
职工下岗学习由所在部门（项目部）组织，管理人
员下岗培训学习由安监部组织，培训考试合格后恢复上岗，
重新记分。
第十三条外委单位人员下岗，由外委单位领导结合实
际情况，保证最低生活费外扣除该人员所有工资奖金；短期
外委作业人员发生较为严重及以上违章，除正常考核外，当
即劝离生产现场。
第十四条个人违章积分不构成下岗的按每分50元考
核，半年无违章记录返还违章人员。
如果半年内出现二次违
章，除考核被违章外，上次考核不再返还。
违章考核需要当
日上交到安监部，当日不交者加倍考核，再不交者将加倍考
核从月度奖金中扣除，项目部人员不交者将考核建议抄送检
修公司安监部处理。
第十五条行为者就是违章者；管理者（班长、点检长、
机组长）就是给予行为者直接下达命令的人；监督者就是违
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章事件中管理者的直接上级管理者、在重大违章中就是指部
门（项目部）分管安全员和分管部长；领导就是部门（项目
部）安全第一责任人。
第十六条违章积分考核，采取的是从上至下的记分方
式，即班长发现考核工作负责人与行为人，不连带班长；部
长发现考核副部长、值长（点检长）、机组长（班长）、行为
人，依此类推，在上述条款中未规定的连带人员考核，按最
低标准执行。
第十七条各部门（项目部）每月1日前（节假日顺延）
将上月违章积分考核自查情况报安监部，安监部负责对全公
司各部门每月的违章积分情况进行统计，并在月度安全分析
会上进行通报。
第十八条积分周期为一年，每年1月1日自动复零。
第十九条年度内个人违章积分累计达15分，本人必须
针对自己的违章行为，深入分析，认真学习《安规》和相关
规章制度，制定整改措施，形成文字材料并在本班组安全学
习时对自己违章行为当众进行一次谈认识。
第二十条分管部长（项目经理）对点检长（副部长、
部长助理、值长）违章检查情况每月不少于2次检查，同时
不少于2次进入现场检查；点检长（副部长、部长助理、值
长、）对分管班长（机组长），违章检查情况每周不少于1次
检查，同时不少于1次进入现场检查。
第二十一条各部门（项目部）自己考核的违章积分，
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由本部门（项目部）指定的专人负责考核统计，公司不二次
考核；公司检查违章积分，由安监部负责考核统计。
第二十二条项目部正式职工按照鲁北公司等同对待，
其派遣人员违章考核分管专业主任，外派违章人员考核金额
项目部从其安全风险抵押金（或月度工程结算资金）中扣除。
第二十三条设备部外包工程外来人员违章，按照以上
规定考核金额从其风险抵押金中扣除。
工作负责人或者监护
人和点检员按照直接管理者进行考核，并连带监督者和领
导。
第二十四条对于全年未发生违章积分的班组，公司将
予以通报表扬，并给予一定的奖励。
第四章曝光管理
第一条鲁北公司各部门（项目部），通过自查、互查、
联查的形式，以班组为单位每日及时进行内部曝光，通过
OA邮件系统及时发给相关人员进行警示。
第二条部门（项目部）每月开展一次反违章积分班组
评比活动，剖析存在的深层问题，并在每月1日前，将上月
个人违章累计达到15分及以上者发至0A公告栏进行全公司
公告。
第三条安监部每周进行违章积分情况汇总，并在周一
安全分析会上予以通报，每月进行一次当月累积积分通报，
年终进行总体汇总评价。
第四条各部门（项目部）每月在安全分析会上通报违
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章自查情况并进行分析，安监部每月在安全分析会上对违章
曝光执行情况进行专项评比分析。
第五条每周违章次数超过3次的班组、当月违章积分
最多的班组、发生比较典型违章的班组由部门（项目部）安
全第一责任人带队组织结案会，向鲁北公司生产主管领导说
清楚。
第六条曝光事件采用文字与照片相结合的描述方式，
班组每周一将上周曝光的原始资料存档备查。
第五章附则
第一条本办法由安全监察部负责解释。
第二条本办法自发布之日起执行同时废弃2011年大唐
鲁北公司违章积分管理办法。
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严重违章积分考核明细
附表1：
违章类型
违章行为表现形式
违章积分考核
行为者
管理者
监督者
领导
三讲一落实、1
工作票、操作票
部分2违章指挥
1.1无票作业或未履行许可手续即开始检修作业。
12
3
1
1
1.2检修人员擅自扩大检修作业范围。
12
3
1
1
1.3无票操作或操作时监护人不监护与操作人一起操作或脱离岗位从事其他工作。
12
3
1
1
1.4非工作班成员参加作业。
12
3
1
1
1.5检修工作开始前，工作负责人和许可人未共同核对安全措施的执行情况。
12
3
1
1
1.6工作人员擅自改变或移动已执行的安全措施。
12
3
1
1
1.7工作负责人现场为按要求对工作班成员进行危险点交底。
12
3
1
1
1.8工作班成员对工作票所列的危险点及控制措施一无所知。
12
3
1
1
1.9设备检修后试运未将工作票押回，试运后继续工作未恢复安全措施。
12
3
1
1
1.10操作票不合格、漏项或倒项。
12
3
1
1
1.11操作前未核对设备位置、名称、编号。
12
3
1
1
2.1各级领导、管理人员违章指挥，工作人员冒险违章作业。
违章指挥者12
执行指3挥者
部门安1全员
违章指
挥者上
1一级
2.2工作负责人指挥工作人员冒险违章作业。
工作负12责人
执行指挥者3
工作监护人1
负责人
1上一级
2.3组织未经培训或虽经培训但考试未合格的人员参加电力生产工作。
组织者12
工作人3
部门安全员1
组织者1上一级
2.4指派不具备相应资格的人员作业。
指派者12
作业人3
部门安1全员
指派者1上一级
3现场作业
3.1检修转动设备应停电的未停电就开工。
12
3
1
1
3.2不系安全带高处作业、使用破损安全带高处作业、酒后从事高处作业。
12
3
1
1
资料Word
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3.3不戴安全帽进入现场。
12
3
1
1
3.4特种作业无证上岗。
12
3
1
1
3.5使用不合格特种设备。
12
3
1
1
3.6使用不合格脚手架。
12
3
1
1
3.7转动设备找动平衡未停电。
12
3
1
1
3.8现场设置的各类安全设施挪作它用。
12
3
1
1
私自移开或跨越安全遮栏。
3.9
12
3
1
1
3.10使用防护装置（防护罩、盖）破损的工器具
12
3
1
1
3.11私拉、乱接临时电源，未办理临时电源卡。
12
3
1
1
3.12现场流动吸烟（非吸烟点吸烟）
12
3
1
1
管道容器检修4工作
4.1进入容器内工作未登记或外面未设监护人。
12
3
1
1
5动火作业
5.1动火作业前未办理动火工作票手续，未清理可燃物，未配备消防器材。
12
3
1
1
在盛装可燃物的容器内进行动火工作，事先未将容器冲洗干净，未执行动火工作票和5.2
监护制度。
12
3
1
1
起重作业6
6.1起重机在起吊前，司机未检查抱闸、限位等保护即起吊。
12
3
1
1
用吊车转动转子时，站在拉紧钢丝绳的对面。
6.2
12
3
1
1
使用吊蓝工作前工作负责人未对挂钩、钢丝绳、吊蓝结构进行仔细检查或对所发现问6.3题未及时处理。
12
3
1
1
利用起重设备上升或下降工作人员。
6.4
12
3
1
1
6.5进行起重作业时无人指挥或多人指挥。
12
3
1
1
在正在吊物起重机下方停留或通过。
6.6
12
3
1
1
6.7起重机械使用不合格的钢丝绳。
12
3
1
1
电气、保护作7业
在带电设备系统工作，人与带电设备安全距离不够，未采取防护措施。
7.1
12
3
1
1
装挂地线或合接地刀前不验电。
7.2
12
3
1
1
应停电电气设备检修不停电。
7.3
12
3
1
1
电气设备误操作。
7.4
12
3
1
1
资料Word
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7.5工作人员独自一人留在高压室内和室外变电站高压设备区域内工作。
12
3
1
1
7.6擅自解除闭锁装置、未经许可退出保护装置或退出保护装置后未登记。
12
3
1
1
汽轮机作业8
8.1汽轮机揭大盖时工作人员将头或手深入汽缸法兰结合面之间。
12
3
1
1
8.2拆卸主汽门、调速汽门将手插入阀门与阀座之间。
12
3
1
1
8.3高低加检修时未将蒸汽与水放净，松开法兰螺丝时正对法兰站立。
12
3
1
1
9违反特殊区域
规定
9.1携带火种进入油区。
12
3
1
1
携带火种，穿带钉子的鞋进氢站。
9.2
12
3
1
1
9.3输煤皮带停运时，在皮带上站立或进行跨越。
12
3
1
1
运行通用部10分
将转动设备的防护罩或遮拦打开，将手伸入遮拦内。
10.1
12
3
1
1
10.2未经许可进入电缆沟、排污沟、下水道等处工作。
12
3
1
1
运行中打开电除尘本体人孔门。
10.3
12
3
1
1
管理性违章11
11.1制定的标准、规章、制度低于国家、行业要求。
12
3
1
1
新建、改建、扩建工程项目时，没有贯彻安全设施与主体工程同时设计、同时施工、11.2同时投入生产和使用的原则。
12
3
1
1
设备已投入运行，但仍未制定运行、检修、维护等方面的规程、制度。
11.3
12
3
1
1
设备变更后，相应的规程、制度、资料未及时更改。
11.4
12
3
1
1
未对新入厂人员进行三级安全教育，工作岗位变更或离岗三个月以上未经考试合格11.5即上岗工作。
12
3
1
1
11.6不按规定给生产人员配备必需的劳动安全卫生防护用品。
12
3
1
1
12个人防护
将厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞盖板打开，周围未设遮栏和警告标志，夜间12.1未设照明。
12
3
1
1
13交通安全
酒后开车。
13.1
12
3
1
1
10km/h13.2超速行驶，超过路段限速要求及以上。
12
3
1
1
人货混装。
13.3
12
3
1
1
非司机准驾人员驾驶。
13.4
12
3
1
1
资料Word
.
较为严重违章积分考核明细
附表2：
违章类型
违章行为表现形式
违章积分考核
行为者
管理者
监督者
领导
工作票、操作1
票部分
1.1工作负责人现场工作不持工作票，工作结束后不及时结票。
4
2
1
1.2代签工作票签发人的名字。
4
2
1
1.3工作负责人不到现场或离开现场未指定临时工作负责人。
4
2
1
1.4电气倒闸操作不穿绝缘鞋。
4
2
1
2三制部分
2.1交接班不到岗，不巡视设备接班。
4
2
1
2.2未按规定时间、路线巡回检查，缺陷登记不及时。
4
2
1
2.3未按规定时间抄表，抄假表，造假数。
4
2
1
2.4运行人员在巡回检查中自行检修二次端子。
4
2
1
2.5未按规定时间进行设备定期轮换试验。
4
2
1
3公共部分
消防3.1
安全
3.1.1油库、制氢站等单位未设防火标志，未备足防火器材。
4
2
1
3.1.2在制氢站、发电机氢冷系统、油区检修使用非铜制工具。
4
2
1
3.1.3正常情况下私自用消防器材、消防水，消防器材用完不及时送回原处摆放好。
4
2
1
3.1.4未按规定存放易燃物品。
4
2
1
现场3.2作业
3.2.1在禁止使用无线通讯设备区域内使用者。
4
2
1
3.2.2戴手套抡大锤或单手抡大锤。
4
2
1
3.2.3电梯电气闭锁装置不完善。
4
2
1
3.2.4动土作业挖掘深度超过1.5米时，未采取防坍塌措施。
4
2
1
3.2.5检修和维护设备工作时，手抛工具进行工具传递。
4
2
1
3.2.6检修中使用的设备材料、工器具乱堆乱放阻塞消防通道。
4
2
1
工器3.3
具的使
用
3.3.1使用钳形电流表时不戴绝缘手套；无人监护使用摇表测量高压设备绝缘。
4
2
1
3.3.2使用绝缘损坏、保护线脱落、插头插座开裂、无插头的电动工器具。
4
2
1
3.3.3使用检验不合格或未达到修复要求的工器具。
4
2
1
资料Word
.
使用的梯子无防滑脚，与地面的倾角过大或过小；安全拉链损坏；将梯子放在3.3.4不稳固的支持物上即登高作业，人在梯子上工作时移动梯子。
4
2
1
交通3.4安全
10km/h以内。
3.4.1厂内机动车超载，或超速行驶超过路段限定速度
4
2
1
管道容器检修4工作
人员进入压力容器前，未检查容器内的温度或在超温的情况下不采取降温措施。
4.1
4
2
1
4.2工作人员进入含有有害气体的容器前，不采取通风措施或向容器内充氧。
4
2
1
4.3在金属容器内工作使用24V以上电压等级的行灯。
4
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