幼儿园建设项目可行性研究报告.docx
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幼儿园建设项目可行性研究报告
幼儿园建设项目
可行性研究报告
工程咨询有限公司
二〇一年月
附件
1、《人民政府办公室关于印发201年度教育重点工程项目建设实施方案的通知》
2、幼儿园平面布置图
第一章总论
第一节概述
一、项目名称及地址
1、项目名称：
幼儿园
2、项目地址：
二、项目建设内容及规模
本项目按照19个班、每班30人的规模标准进行设计，项目规划占地面积6338.78平方米，总建筑面积3711平方米，容积率0.60，建筑密度19.5%，绿地率42.5%。
主体建筑共3层，由教室、办公室、医疗保健室、活动室、休息室等房间组成。
幼儿园内其他部分由道路、绿地、活动场地等组成。
三、项目建设性质及建设期
项目建设性质：
社会公益项目
项目建设周期：
1年
四、项目总投资及资金来源
投资规模：
项目总投资1118万元；其中工程费用955万元，其它费用113万元，预备费50万元。
资金来源：
自筹资金。
第二节可行性研究的依据
一、可行性研究的依据
1、《城市总体规划2007—2020》
2、《中华人民共和国城乡规划法》
3、《中华人民共和国城市房地产管理法》
4、《中华人民共和国环境影响评价法》
5、《中华人民共和国建筑法》
6、《中华人民共和国招标投标法》
7、《中华人民共和国土地管理法》
8、《建设项目经济评价方法与参数》2006年第三版
9、《普通幼儿园建设标准》DB33/1040-2007
10、XXXX幼儿园建设工程项目规划方案
11、建设单位提供的经济技术资料
12、其它有关国家政策及信息资料
二、可行性研究的范围
1、项目背景和建设的必要性
2、项目选址及建设规模
3、区域概况和建设条件
4、项目建设方案
5、环境影响分析
6、节能分析
7、组织机构和项目管理
8、招标管理
9、项目实施进度
10、投资估算和资金筹措
11、社会效益分析
12、结论和建议
三、可行性研究的原则
1、在建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远，适度超前的原则。
2、坚持节约土地、统一规划、合理布局。
3、根据城市规模标准，本着经济、安全、实用、美观的原则考虑建设方案。
4、择优选择建设方案，尽可能采用新材料、新技术，以降低成本、节约投资。
5、建设中应同时考虑环境保护与绿化。
第三节项目建设单位概况
一、项目建设单位概况
XXXX居委会是***XXXX的管理和服务机构。
XXXX位于西城区西侧，地处城乡结合部位，现有居民980户，人口3050人，党员78名，外来人口2480人。
2009年我XX社会总产值2.3亿元，居民人均纯收入达9500元。
几年来，XXXX将解决关系民计民生的重大问题作为工作的出发点和落脚点，始终把居民的需求，作为导向开展各项工作，不断丰富服务内涵，创新服务机制,提高服务质量，把XX工作做到居民的心坎上。
一是抓好村居改造工程。
这两年，是XXXX居委会推进村居改造工程的关键时期，XX挑选精兵强将成立项目部及党群代表监督办公室等方式，实时监督整个村居改造工程，努力把村居改造工程打造成精品工程、民心工程；二是建设辛兴XX服务大厅，为居民提供一站式服务。
根据XX实际情况，XX在现办公楼西边建设XX办公服务大厅，建立规范、高效、科学的一站式服务，一条龙办公机制；三是投资对XX内油龙小区、油龙一区及油龙二区的道路进行硬化约10万平方米，彻底完成了XX内路面的硬化工程；四是先后在油龙小区、油龙一区、油龙二区、油龙公寓及老村范围内实施水网和电网改造工程，按照“一户一表”的原则，每人每年补贴120元用水用电补助，有效地解决全居居民吃水和用电的问题；五是安装天然气。
为进一步提高居民的生活质量，XX为我居居民安装天然气，并确定每月100方内享受油田职工价。
六是加强文体设施的建设，我XX投资30余万元分别在油龙小区前面、西五路东侧、油龙公寓建设三处文化广场，共配备70余套健身器材，又建设启动了老年活动中心，配备棋牌等文体设施，设立凉亭，使得居民有一个文化娱乐的好场所。
七是加大对辖区的监控网络进行改造升级，使整个监控设施配套完善，效果明显，为XX居民提供一个安全的生活环境；同时，我们还努力巩固创成的成果，不断强化XX环境卫生整治工作，为全体XX居民创造一个良好的生活环境。
在XX居民和居两委班子的共同努力下，几年来，XXXX各项工作成效显著，先后荣获了“全国妇联基层组织建设示范XX”、山东省“省级卫生村”、山东省“幸福村居”、山东省“巾帼示范村”、“东营市先进基层党组织”、东营市“小康文明村”，***“‘五个好’先进村居党支部”等荣誉称号。
二、项目建设单位主要负责人简介
第四节技术经济指标
序号
指标名称
指标
单位
备注
1
规划总用地
6292.5
平方米
2
规划建设用地
6292.5
平方米
3
建筑面积
3608
平方米
4
容积率
0.57
5
建设密度
19.3
%
6
绿地率
41.2
%
7
可容纳班数
18
班
8
可容纳学生数
540
人
9
建设周期
10
月
10
项目投资
1056
万元
11
资金来源
11.1
其中：
自筹资金
1056
万元
第二章项目提出的背景及建设的必要性
第一节项目提出的背景
进入二十一世纪以后，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。
幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。
近年来由于城市化的急剧扩张，现代生活节奏的加快，幼儿园的规模和设施水平已经越来越满足不了社会的需求。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；山东省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；东营市进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
东营市近几年社会经济水平和人口增长速度飞快，原有的教育条件、教育设施水平和规模已满足不了日益增长的社会需求，在此背景下，东营市***人民政府制定了《***2011年度教育重点工程项目建设实施方案》，本项目就是其中之一，项目的建设即是为满足XXXX幼儿教育的需要，提高幼儿教育设施建设水平和教学水平。
第二节项目建设的意义与必要性
本项目是***2011年度教育重点工程之一，2011年3月8日《***人民政府办公室关于印发***2011年度教育重点工程项目建设实施方案的通知》（东区政办发[2011]7号）中指出，为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，推动全区教育跨越发展，基本实现教育现代化，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全区教育改革发展战略目标，着眼于促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，在全区组织实施一批教育重点工程，全面改善办学条件，提升教育发展水平，为建设富裕文明和谐中心区提供有力的智力支撑和人才保障。
因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章项目选址及建设规模
第一节项目选址
一、厂址现状
XXXX幼儿园项目位于***北二路以南、西五路以西。
该地块地势平坦、地形规整，项目征地面积为6292.5m2。
该区域周边无污染企业，无易燃、易爆场所，排水、通风情况良好，自然条件优越，适合幼儿园项目的建设。
二、厂址条件
经查阅资料和现场调查，项目所在区域无发生地质灾害的历史记载，地质环境条件良好，地质灾害发生率极低。
项目所处位置空气质量、气象条件等符合幼儿园的建设要求。
本工程周边道路交通及城市其它相关基础设施良好，交通十分便捷。
依据幼儿园的整体规划进行建设，给水、排水、电力、通讯工程等配套设施良好，且有良好的人文社会环境。
该地块原为XXXX集体土地，经***国有土地储备中心收回后再划拨给XXXX居委会，属于划拨土地。
综上所述，本项目选址土地权属明确，符合城市规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好，故而本工程选址方案是可行的。
第二节建设规模及标准
本项目按照18个班、每班30人的规模标准进行设计，项目规划占地面积6292.5平方米，总建筑面积3608平方米，项目容积率0.57，建筑密度19.3%，绿地率41.2%。
主体建筑共3层，由教室、办公室、医疗保健室、活动室、休息室等房间组成。
幼儿园内其他部分由道路、绿地、活动场地等组成。
第四章区域概况和建设条件
第一节区域概况
项目所在区域东营市***位于山东省东北部，XXXX腹地。
地跨东经118°12′42″～118°59′52″，北纬37°14′13″～37°31′57″。
东濒渤海，西依黄河，南与广饶县、博兴县接壤，北与垦利县毗邻。
东西最大横距67.5公里，南北最大纵距26.5公里，总面积1155.62平方公里。
城区北距垦利县城15公里，西距利津县城20公里，南距广饶县城50公里，西南到省会济南220公里，西北到首都北京450公里。
***辖史口、六户、牛庄、龙居4镇和XX、XX、XX路、文汇、东城、胜园6个街道，201个行政村、67个城市XX。
2009年底，***人口总人数为618570人，其中男性315905人，女性302665人，男女性别比为104:
100。
计划生育率98.9%，人口出生率为8.47‰，人口死亡率为‰，人口自然增长率为4.8‰，全区有少数民族3350人。
（***第5次人口普查数据）
第二节自然条件
一、地理位置
东营市***位于山东省东北部，XXXX腹地。
地跨东经118°12′42″～118°59′52″，北纬37°14′13″～37°31′57″。
东濒渤海，西依XX，南与XX县、XX县接壤，北与XX县毗邻。
东西最大横距67.5公里，南北最大纵距26.5公里，总面积1155.62平方公里。
城区北距XX县城15公里，西距利津县城20公里，南距XX县城50公里，西南到省会XX220公里，西北到首都北京450公里。
二、地质地貌
***辖区内地势平坦，广为第四系覆盖，地表无基岩出露。
据钻井资料显示，区内地层自下而上发育太古界变质岩系，新生界下第三系和上第三、四系，其中下第三系尤为发育，沉积厚度巨大，是重要的生油层系和储油层系，蕴藏着丰富的油气资源。
***地处XX冲积平原的滨海地带，属XXXX尾闾部分，地势总体平缓，但西高东低，比降为1/10000，最高高程海拔11.5米，最低点海拔2.5米，地面高程一般在6～8米之间。
三、气候
***地处暖温带，属季风型大陆性气候区，虽濒临渤海，但大陆气候明显。
基本气候特征是冬季干冷，夏季湿热，四季分明，雨热同季。
***属我国北方长日照地区，境内平均日照时数2765.4小时，年平均气温为12.7℃。
境内降水四季分布不均匀，夏季最多，冬季最少，秋季多于春季，年平均降水量为546.2mm。
境内气压季节变化明显，冬季气压最高，多刮偏北风，夏季气压最低，多刮偏南风，累年年平均风速为3.0米/秒。
四、水文
XX是***境内唯一的自然河流。
境内河段上起龙居镇老于村，下至龙居镇吕家村，全长12179米。
流向由南向北，经XX县境入渤海。
境内有排水河道8条：
支脉河、XX河、老广蒲沟、武家大沟、五六干合排、溢洪河、广蒲河、XX河，控制排水面积达1524平方公里。
境内浅层地下水300～500米之内基本无淡水，绝大部分地区为全盐碱区。
境内海岸线南起支脉河，北至青坨沟，总长43.33公里。
滩涂总面积139.57平方公里，负10米浅海面积534平方公里，是浅海滩涂养殖和采捕贝类的最佳基地。
五、海域
***海岸线南起支脉河，北至丁字坝，总长43.33公里，地势平坦，属于粉沙淤泥质海岸。
滩涂总面积21万亩，浅海区域负10米浅海面积为534平方公里，是进行浅海滩涂养殖和采捕贝类的最佳基地。
潮汐属于不规则日潮和不规则半日潮的不同潮型，每日2次，潮流为来复流，潮差一般为2米，潮汐流速平均为1.1海里/小时。
沿海受季风性大陆性气候影响，季风影响明显，四季分明，多风，冬季多偏北风，夏季多偏南风，沿海气温以1月最低，平均-1至-4℃，7-8月最高，平均24至27℃，海水表面水温年平均12℃，海水盐度一般为22‰，汛期降至15‰。
水温的年度变化与气温大致相同，鱼类生长期较长，浮游生物种类繁多，天然饵料丰富，是鱼、虾、蟹贝类索饵、繁殖的天然场所。
六、土壤植被
***境内土壤成土母质为XX沉积物，由于受地下高矿化度潜水和人为耕作活动影响，均不同程度的发生盐化现象。
东部沿海一带受海潮侵袭，盐化现象严重。
***地处暖温带半湿润地区，属落叶阔叶林带，植被以草本植物为主。
自然植被主要有怪柳、杞柳、马绊草、芦苇、白茅、黄蓿菜、碱蓬等。
人工植被主要有小麦、玉米、大豆、水稻、高粱、谷子、棉花、花生、蓖麻、向日葵、蔬菜、瓜果等农作物和刺槐、柳、泡桐、臭椿、毛白杨、小叶杨、榆、国槐、苹果、桃、葡萄、枣树等林木。
七、土地资源
据2010年末第二次全国土地调查显示，全区土地总面积117817.56公顷。
土地利用三大类面积为：
农用地5183.91公顷，建设用地40544.74公顷、未利用土地24441.91公顷，分别占总面积的44.84%、34.41%、20.75%。
八、水资源
历年平均降水产生的地表水径流量为0.65亿立方米，多集中在夏季，大部分排入渤海，利用率尚低。
全区浅层地下淡水面积为26.67平方公里，当年平均水量为4627.28万立方米。
XX是境内主要客水水源，1950-1999年，利津水文站年径流量平均为352亿立方米，年际间丰枯变化较大，一年之内水量分布不均，多年平均流量为1264立方米每秒。
2001年后，由于实施XX水量统一调度，保证利津站全年不断流。
另外，支脉河入境内流域面积1388平方公里，年均流量433立方米每秒；XX河入境流域面积510平方公里，年均流量143立方米每秒。
九、矿产资源
境内矿产主要是石油和天然气，另有地热、地下卤水、贝壳、油页岩、岩盐、石膏、煤等矿产资源。
其中，石油、天然气资源富集，含油层系多，油气藏类型多，主要分布于现河、东辛、六户、牛庄、王岗等处，已发现油田8个，累计探明石油地质储量10亿吨以上，累计生产原油约2.8亿吨。
卤水年开采量约300万立方米，现保有储量约3433万立方米。
地热资源总量为18.56×1018焦耳，热水总存储量为374.198×1018立方米。
可利用地热资源量为3.3374×1018焦耳，可开采热水资源为3.741×1018立方米。
境内卤水总储量3432.64×104立方米，允许开采量187.46×104立方米。
境内贝壳资源总储量14.3万吨，累计动用储量4.3万吨，现保有储量10万吨。
油页岩、岩盐、石膏、煤等其他矿产由于埋藏深度大，尚不具备开采条件，属于潜在矿产资源。
第三节社会经济条件
2010年，全区实现生产总值234.4亿元，比上年增长17%，三次产业比由上年底的5：
48.9：
46.1调整到5.1：
47.1：
47.8；完成全社会固定资产投资256亿元，增长28.5%；实现地方财政收入16.78亿元，增长28.84%；实现社会消费品零售总额179.1亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入达到24097元，农民人均纯收入达到8560元，分别增长13.25%和15.51%。
农业经济稳步发展。
城郊农业规模不断扩大，档次明显提升，2010年全区新建标准化蔬菜基地5500亩、花卉苗木基地5000亩、经济林基地6000亩，建成标准化畜牧养殖小区20处、现代渔业示范基地1.4万亩，形成了王营蔬菜、万泉花卉、麻湾西瓜、景明水产、阳光园林等一批亮点，促进了一产与三产融合互动。
全区农业龙头企业发展到67家，农民专业合作经济组织达到117家。
大力实施“三网”绿化，累计栽植各类苗木748.1万株，增加绿化面积6.3万亩，全区林木覆盖率达到20.9%。
工业经济日益壮大。
省级经济开发区——XX工业园区和国家级高新技术创业服务中心、国家知识产权试点园区——石油大学科技园XX园区及临港化工园、新型农民创业园基础设施配套日趋完善，石油装备制造、石油化工等优势特色产业不断壮大，被中国设备管理协会授予中国石油装备产业基地称号。
每年一届的中国（XX）石油石化装备与技术展览会吸引了大批客商前来洽谈合作、投资兴业。
2010年，全区规模以上工业企业实现增加值105.9亿元、利税63.9亿元、利润45.4亿元，分别增长26.5%、53.7%、57.2%，销售收入过亿元企业达到72家。
对外开放水平和能力不断提高，全区有出口业绩的企业达到102家，实现进出口总额8.1亿美元，增长94.8%，其中出口6.6亿美元，增长92.1%；光伏太阳能公司出口达到2.88亿美元，增长322.5%，跃升为全市第一出口大户，被认定为山东省科技兴贸出口创新基地（新能源）；宝莫生物公司在深交所成功上市，募集资金6.2亿元。
高新技术产业不断膨胀，产值占规模以上工业总产值的比重达到34.66%。
坚决打好节能减排攻坚战，切实加强环境保护，万元GDP能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量圆满完成“十一五”目标任务。
服务业繁荣发展。
2010年，全区实现服务业增加值111.9亿元，增长15.8%，被省政府表彰为全省服务业发展先进区。
商贸餐饮业进一步提升，蓝海酒店集团旗下连锁酒店发展到17家，成为全省餐饮行业领军企业、全省重点服务业企业先进单位，天河酒店集团、银座购物广场等骨干企业发展迅猛，青岛利群、烟台振华等知名商贸企业项目投入运营，英国乐购、韩国乐天等世界500强企业项目落户我区。
文化旅游业蓬勃发展，揽翠湖旅游度假区、XX科技展览中心被评为国家AAA级旅游景区，华林庄园、“丽日锄禾”、森林木屋、XX展区生态园被评为国家AA级旅游景区，六户镇、龙居镇成为全省旅游强镇。
服务外包业势头良好，营业收入突破2000万美元，占到全市的85%以上，科瑞集团、胜油固井、XX软件、广域科技等企业成为全市重点服务外包企业。
现代物流、金融保险等现代服务业加速发展，中介服务、XX服务等新兴服务业不断壮大。
2010年，城镇居民人均可支配收入24097元，同比增长13.25%。
全区城镇居民人均住房使用面积37.5平方米。
家庭人均总支出为19567.85元，比上年增长4.12%。
其中食品消费支出4052.94元，增长2.66%；家庭设备用品及服务消费1241.18元，增长23.85%；医疗保险支出802.76元，降低2.17%；教育文化娱乐服务支出1622.67元，增长0.35%。
2010年，全区新增城镇就业3397人，新增农村劳动力转移8340人，登记失业人数为847人，城镇登记失业率控制在1.62%以内，创业培训、再就业培训4900余人。
建立了创业就业培训基地6处，新增创业760人，创业带动就业3800人，创业成功率达92%。
建立了创业孵化基地5处，成功孵化企业588家，培育创业小老板2412人。
全区参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的人数分别达到了21977人、39160人、35600人、45333人、11305人、7693人，累计征缴基金19956万元（其中城镇职工基本养老保险征缴13985万；基本医疗保险征缴4260万；工伤保险征缴710万；失业保险征缴746万；生育保险征缴255万）。
机关保险参保人数达到7006人，征缴基金6039万元；农村参保人数达到6万人，累计征缴基金2170万元。
东营市***牢牢把握XXXX高效生态经济区和XX半岛蓝色经济区在XX融合交汇的双重机遇，以培育XXXX的现代化中心城市—XX水城为目标，以统筹城乡发展、大力发展城市经济为主线，以保障和改善民生为根本，大力实施“大项目带动”战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力加快新型城镇化发展。
一是城市建设。
规划建设***新区，占地面积312公顷，总建筑面积180万平方米，分为行政办公、生活居住、商贸服务、配套公建四大功能区块。
目前，新区建设已基本完成，累计竣工面积175多万平方米，13组部门综合办公楼、9个居住组团全部启用，入住居民8000余户，道路、水系、绿化等市政设施全部配套完善，物业管理规范优良，成为城市建设管理的精品和亮点工程，有力促进了东西城对接。
XX水城XX河三年综合治理任务圆满完成，沿河靓丽景观初步展现，深度开发工程全面展开，累计完成拆迁60.7万平方米，确保了文化公园、体育公园、清风湖景区等按时建成运营。
坚持统筹规划，稳步推进城区村居改造，已完成和正在实施改造的村居达到27个，累计完工建筑面积178万㎡、1.28万户，拆迁面积84万㎡，完成总投资37亿元。
二是园区建设。
XX工业园区，累计完成基础设施投资5.5亿元，建成主次干道28.4公里，绿化面积42.4万平方米，配套完善排水泵站、污水处理厂等设施；科教小区建成投用，合村并点一期工程基本完成。
大学科技园XX园区，科技大厦、综合孵化楼投入使用，累计建成中试车间8.6万平方米。
XX商贸园，建筑面积达到89万平方米，入驻业户1700余家，建成7条商业街以及金大地建材市场、新宜家灯饰家具广场等10家专业市场，跻身全省服务业重点园区。
新型农民创业园，1000亩起步区路网架构基本形成，全部实现“三通一平”，已确定入园项目8个，计划总投资14亿元，为承接城区产业转移搭建了新的载体。
三是XX建设。
加强XX公共服务设施建设，完善XX公共服务体系，新建XX公共服务场所52处。
大力发展XX服务，涌现出了“阳光365”、中山“乐百家”、“快递生活帮”等XX服务品牌，被评为全国和谐XX建设示范区。
四是村镇建设。
坚持规划先行，编制完善了乡镇统筹发展规划、四镇总体规划以及171个村的村庄建设规划、村庄布局规划。
投资7000万元，组织实施辛河路综合整治，依法拆除违章建筑5.2万平方米，安装路灯456基，新增绿化面积25万平方米。
几年来，累计实施旧村改造86个，疏通街巷210条，拆迁闲置土坯房18.2万平方米；建设改造农村公路237公里，硬化村内街巷318公里，建设维修便民桥177座；实施饮水安全及巩固村庄181个、电网标准化改造村庄155个，推广太阳能热水器8000户；XX南展区房台淤筑圆满完成，XX风情民居建设顺利实施。
***先后荣获国家卫生城、国家环保模范城荣誉称号，被评为全国XX建设示范区、“省级文明城区”、全省迎全运城乡环境综合整治先进单位，2个镇成为全国环境优美乡镇，50个村居被评为市级生态文明村。
第五章项目建设方案
第一节设计依据
本项目设计依据主要有：
一、《中华人民共和国城市规划法》；
二、《民用建筑设计通则》；
三、《托儿所、幼儿园设计规范》JGJ39-87;
四、《普通幼儿园建设标准》DG/TJ08-45-2005;
四、《建筑抗震设计规范》（GBJ11—89）；
五、《东营市城市规划管理技术规定》；
六、国家、省、市有关房地产开发的文件精神；
七、开发单位提供的有关技术、经济资料。
第二节建筑设计
一、平面设计
1、本方案设计始终贯穿“以人为本”的设计思想，处处为使用者着想，给幼儿园小朋友创造一个优良的活动、学习、生活环境，同时对环境又有更好的亲和力，使建筑获得谦逊而又能统帅全局的特征。
主要建筑为一幢3层的教学楼、活动场地、道路和绿地组成。
2、整体布局及空间构思：
地块的地形特点和建筑功能、用途以及规划要求决定了建筑的基本
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