工业园区安全生产管理制度91672.docx

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工业园区安全生产管理制度91672

江西丰城工业园区安全生产管理制度

第一部分：

综合看守职责

一、工业园区管委会安全看守职责

二、工业园区安全生产办公室安全看守职责

三、工业园区管委会各部门安全看守职责

第二部分：

企业安全生产职责及制度

四、工业园区各企业相关人员安全生产职责

五、工业园区建设项目施工单位安全生产职责

第三部分：

安全生产督查管理制度

六、工业园区安全生产督查检查制度

七、工业园区安全生产事故及重要事项报告和办理制度

八、工业园区安全生产教育管理制度

九、工业园区安全生产例会制度

十、工业园区安全生产台账管理制度

第一部分：

综合看守职责

一、工业园区管委会安全看守职责

（一）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，

履行国家相关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范

重特大安全事故的发生。

（二）加强对园区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作

纳入园区开发建设的发展规划，与园区开发建设工作同步规划、同

步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。

（三）依照园区开发建设的整体进度，研究拟订年度性、阶段

性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责

任。

（四）每季度最少召开一次安全生产工作会议，研究和协调园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。

（五）协调组织各负有安全生产看守职能的部门加强安全生产督查管理，查处安全生产违纪违规行为；对发现的重要安全生产事故隐患，应当马上召集相关部门和单位研究并落实整改措施。

（六）圆满应急救援方案，落实应急救援措施，张开应急救援演练，减少人员伤亡和财产损失。

。

（七）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防范和减少安全事故。

二、工业园区安全生产办公室安全看守职责

（一）组织起草园区安全生产方面的规则、规程、措施；剖析、展望园区安全生产形势，研究、协调停解决安全生产中存在的重要

问题；拟订园区安全生产发展规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和推行方案，并组织推行；分解园区安全生产任务、落实责任。

（二）如期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时进行整改。

（三）负责园区生产安全伤亡事故统计和剖析工作；依法参加安全生产事故的检查办理和办理了案工作，并督查事故查处的落实情况；研究拟订园区安全生产应急救援方案，组织、指挥和协调园区内安全生产应急救援工作。

（四）组织园区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实国家、省、市相关安全生产的法律法规；督促生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全看守部门组织的安全资格培训。

（五）负责督查管理园区企业的安全生产工作；依法督查园区企业贯彻履行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和相关设施（特种设施除外）、资料、劳动保护用品的安全管理工作。

（六）依法督查检查园区新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法督查检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重要危险源监控、重要事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

三、工业园区管委会各部门职责

（一）依照各自职能分工，认真履行安全生产督查管理职责；

落实特意人员负责园区开发建设的安全生产督查管理。

（二）及时认识掌握园区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内的工作目标、要求和详细工作计划、工作措施，并报园区管委会安全生产办公室。

（三）及时认识掌握园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，研究、拟订并落实相关对策措施，重要情况和重要问题应及时报园区管委会安全生产办公室。

（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决园区开发建设中的安全生产专业技术方面的困难和问题。

（五）加强平常督查管理，及时发现并制止违纪违规行为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。

（六）加强联系沟通，亲近协分派合，形成良性互动的安全生产看守系统。

第二部分：

企业安全生产职责及制度

四、工业园区各企业相关人员安全生产职责

（一）企业主要负责人安全生产职责

1、对本企业安全生产全面负责。

2、保证国家和企业相关安全生产的法律法规、标准和规章制度在企业的贯彻履行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，保证安全生产。

3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。

4、组织拟订并推行本企业安全应急方案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。

5、组织对新入厂职工进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，张开岗位技术练

兵，如期组织安全技术核查和应急方案演练，组织并参加班组安全

活动。

6、每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设施、安全装备、消防设施、防范器材和抢救用具等处于圆满状态，并教育职工加强保护，正确使用。

7、组织张开各项安全生产活动，总结沟通安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。

8、对本企业发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和办理，负责保护事故现场，防范形势扩大。

9、负责对直接作业环节作业赞成证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。

10、成立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。

11、成立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

（二）分管生产副职安全生产职责

1、对本企业安全生产负直接责任。

2、组织职工认真履行国家、企业企业和企业相关安全生产的法规、标准和规章制度，坚持生产与安全“五同时”。

3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。

4、在生产过程中发现不安全要素、险情及事故时，应果断正确办理，马上报告主管领导，并通知相关职能部门，防范形势扩大。

5、贯彻履行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。

6、负责组织安全检查。

7、负责落实大检修及临时抢修施工时的安全措施，拟订安全施工方案，安排监护人员。

8、负责职工生产技术培训和核查，检查新入厂职工安全教育工

作。

9、负责对直接作业环节作业赞成证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。

（三）分管设施副职安全生产职责

1、贯彻履行国家和企业关于设施检修、保护保养及施工方面的安全规定、标准及制度；负责组织拟订和校正本企业各种设施的保护操作规程和安全管理制度。

2、负责本企业设施的安全管理和安全运行，使其切合安全技术规范、标准的要求。

3、负责组织编制本企业设施改造方案和设施检修计划，应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实安全措施。

4、组织本企业设施安全检查，对查出的问题应及时整改，并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改项目按计划推行。

5、负责对本企业职工进行设施保护、保养、使用等安全知识的培训核查。

6、负责落实本企业安技装备和消防设施的保护保养工作。

7、依照安全生产督查管理制度，负责对直接作业环节作业赞成证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。

（四）工艺技术人员安全生产职责

1、负责本企业生产工艺中的安全技术工作，保证工艺技术安全可靠。

企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技

术措施，保证施工安全。

2、负责编制本单位安全技术规程及相关管理制度。

在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对履行情况进行检查督查。

3、详细负责对本企业职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和核查。

4、每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。

制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并马上报请领导办理。

5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工查收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之切合安全技术要求。

6、负责本企业装置检修、停工、动工安全技术方案的拟订，对方案履行情况进行检查督查。

7、本企业发生生产或与生产相关的事故及时报告，并参加检查、剖析。

（五）设施技术人员安全生产职责

1、负责本企业设施安全管理和设施的安全运行。

2、负责编制本企业设施操作安全技术规程及管理制度。

在编制设施保护、检修、保养制度及方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对履行情况进行检查督查。

3、详细负责对本企业职工进行设施安全操作技术知识培训，组织设施安全生产技术练兵和核查。

4、每天深入现场检查设施安全运行情况，发现事故隐患及时整改。

制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并马上

报请领导办理。

5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工查收；参加设施改造、设施操作条件变动方案的审查，使之切合安全技术要求。

6、发生设施和与设施相关事故及时报告，参加设施和相关事故的检查、剖析。

7、负责本企业装置停工检修安全技术方案的拟订，对方案履行情况进行检查督查。

（六）安全技术人员安全生产职责

1、负责本企业安全技术工作，贯彻履行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等，并检查督促履行。

业务上接受安全督查部门的指导，有权直接向安全技术督查部门报告工作。

对班组安全员进行业务指导。

2、负责并参加编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查履行情况。

3、负责编制本企业安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。

4、协助领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。

5、负责安排并检查班组安全活动，如期组织紧急事故方案演练。

6、依照安全技术规范、标准的要求，参加本企业新建、改建、扩建工程的设计、竣工查收和设施改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置检修、停工、动工的安全措施。

7、负责本企业安技装备、灭火器材、防范和抢救用具的管理；

8、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。

制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并马上报请领导办理。

检查落合用火安全措施，保证用火安全。

9、参加各种事故的检查办理，负责统计剖析，准时上报。

10、健全圆满安全管理基础资料，做到齐全、合用、规格化。

（七）班组长安全生产职责

1、履行落实企业和本企业对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。

2、组织职工学习并履行落实企业各项安全生产规章制度和安全

技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为，保证本工段（班组）的安全生产。

3、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

4、负责对新职工（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全要素及时组织力量除掉，并报告上级。

发惹祸故马上报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参加事故检查、剖析，落实防范措施。

6、负责生产设施、安全装备、消防设施、防范器材和抢救用具的平常检查保护工作，使其经常保持圆满和正常运行。

督促教育职工合理使用劳动防范用品、用具，正确使用灭火平和防器材。

7、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

8、负责班组基层建设、基础管理，提高班组管理水平。

保持生产作业现场整齐、干净，实现干净文明生产。

9、落实好直接作业的监护工作。

（八）班组安全员安全生产职责

1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接受本企业安全员的业务指导，负责本班（组）的安全工作。

2、组织张开本班（组）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作建讲和建议。

坚持班前安全讲话，班后安全总结。

3、对新职工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。

组织岗位技术练兵和张开事故方案演练。

4、严格履行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

5、检查督查本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防范用品、各种防范用具及灭火器材。

6、发惹祸故时，及时认识情况，保护好现场，救护伤员，并向领导报告。

7、落实好直接作业的监护工作。

（九）生产操作人员安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、熟练掌握本岗位操作技术，严格履行工艺纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项记录。

交接班应交接安全情况，接班应为接班创立优异的安全生产条件。

3、正确剖析、判断和办理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发惹祸故时，及时地如实向上级报告，按事故方案正确办理，并保护现场，做好详细记录。

4、准时认真进行巡回检查，发现异常情况及时办理和报告。

5、精心保护设施，保持作业环境整齐，搞好文明生产。

6、上岗按规定着装，熟练正确地使用各种防范用具和灭火器材。

7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故方案演练。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

9、做好直接作业的监护工作，落实各项防范措施。

（十）其他职工安全生产职责

1、安全生产人人有责，企业的每个职工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。

3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定。

4、熟练掌握并严格履行本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。

5、认真学习并履行用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。

6、正确剖析、判断和办理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发惹祸故时，及时地如实向上级报告，按事故方案正确办理，并保护现场，做好详细记录。

7、正确操作、精心保护设施、熟练正确地使用各种防范用具和消防器材，保持作业环境整齐，搞好干净文明生产。

8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故方案演练。

9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

五、工业园区建设项目施工单位安全生产职责

（一）严格遵守履行《安全生产法》、《建筑法》等相关法律、

法规，主动接受安全执法部门的督查。

（二）成立企业安全责任主体意识，成立安全管理组织机构，

健全安全管理制度，装备与施工规模相适应的专职安全施工管理人

员。

（三）加大安全投入，正确办理安全与生产、安全与效益的关系，在招标过程中充分考虑安全投入要素，并列入安全专项开支。

建设项目的安全设施和环境保护设施，必定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（四）加强施工现场安全检查，落实各项安全生产措施。

加强对重要危险源的管理和监控，对安全生产单薄环节要采用有效的防范措施，防范发生重要、特大事故。

（五）拟订应急救援方案,装备应急救援人员和相关的器材、设施，张开应急演练，提高应急救援办理能力。

（六）负责在事故发生时迅速如实报告当地安全生产督查管理

部门和相关行业主管部门，并进行先期抢险，事故发生24小时内书面报告相关部门。

第三部分：

安全生产督查管理制度

六、工业园区安全生产督查检查制度

（一）园区管委会各组成部门应依照本部门职责，拟订本部门

安全检查计划。

（二）平常督查检查应坚持严格执法、热情服务的原则。

严格

履行国家法律法规，纠正违纪违规行为；同时要热情为企业服务，

帮助和促进企业加强安全生产管理。

（三）平常督查检查以如期检查与突击抽查相结合，重点检查

安全生产法律法规和安全生产规章制度履行情况、生产作业现场安

全管理情况、事故隐患整改情况。

（四）平常督查检查周期由各部门依如本质工作需要确定，原则上每半月最少检查一次。

（五）园区管委会每一月组织一次安全生产督查（含现场办公），参加督查的部门可由协调小组办公室依如本质工作需要确定。

（六）对检查中发现的安全生产违纪行为，应当场予以纠正或责令限时整改，并依法恩赐行政处罚；应由其他部门进行办理的，需及时移送相关部门，并形成记录备查。

（七）检查、督查后，应及时向受检单位反响检查、督查建议。

对检查中发现的事故隐患下达事故隐患整改通知书，明确整改内容、整更限时、整改责任单位和责任人，责令马上整改；对重要事故隐患推行挂牌督办，同时书面报市安监委员会。

（八）对检查中发现的事故隐患，应依照“编号登记、限时整改、追踪督查、复查销号”的要求，推行全过程追踪。

对未在规按限时内按要求整改的生产经营单位，由相关部门依法恩赐行政处罚并责令停产休业整改。

（九）在每次检查前要认真拟订检查计划，做到工作目注明确，有的放矢。

检查人员应当忠于职责、坚持原则、秉公执法，同时必定遵守纪定程序，保守被查单位的技术神奇，不得影响被查单位的正常生产经营。

（十）园区安全生产督查管理部门应及时汇总检查情况，如期向市安监委员会报告。

七、园区安全生产事故及重要事项报告和办理制度

（一）为成立健全高效矫捷的信息反响系统，及时认识掌握园

区安全生产动向情况，采用相对付策，办理已发生的和可能发生的

各种险情，特拟订本制度。

（二）安全生产事故和重要事项包括：

1、以致死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）

的各种安全生产事故。

2、已发生的各种安全生产险情。

3、严重影响安全生产的其他突发性事件。

4、可能以致重要事故或重要险情发生的各种安全生产隐患。

5、本部门履行督查管理职责中遇到的需要相关职能部门结合执法的重要事项。

6、其他涉及安全生产的重要事项。

（三）安全生产事故和重要事项报告办理程序：

1、园区管委会安全生产办公室接到安全生产事故和重要事项报告后，应迅速作出相应办理，并马上报市相关部门。

2、市相关部门在掌握安全生产事故和重要事项信息后，应迅速采用相应的办理措施。

（1）较大事故、重要险情、重要突发性事件应迅速报告市委、市政府，并通知相关职能部门迅速赶赴现场。

（2）其他事故、险情、突发性事件应提出相应办理措施并落实责任部门予以办理。

（3）需多个部门协调办理的重要事项，应及时召开专题工作会议，会商研究对策，落实责任部门予以办理。

3、辖区内企业发生安全生产事故后,园区管委会及其相关职能部门应当迅速采用有效措施,组织抢救,防范事故扩大,并保护好事故现

场。

企业发生一次重伤1人以上事故的,园区管委会分管领导必定立

即赶赴现场;企事业单位发生死亡或重伤2人以上事故的，园区管委

会主要领导、分管领导必定马上赶赴现场。

4、园区管委会安全生产督查管理部门要成立圆满的事故档案，认真填写并上报《园区企业安全生产工作月报表》。

5、园区管委会对付辖区内发生的生产安全事故作如期的全面剖析，从中研究事故发生规律,拟订防范措施,并认真贯彻履行，以截止和杜绝重伤以上事故的发生。

（四）报送安全生产事故和重要事项信息必定情况正确、要素齐全，既要报发生的情况，也要报发生情况后采用的措施；特别紧急的可先电话报告，再赶忙补报书面资料。

（五）安全生产事故和重要事项信息报送后，各相关部门要及时续报相关办理情况。

（六）对安全生产事故和重要事项信息，凡因瞒报、漏报、迟报而延缓机遇，严重影响安全生产工作，甚至造成重要损失和严重社会影响，将视情节轻重追究相关部门和人员的责任。

八、工业园区安全生产教育管理制度

（一）工业园区管委会安全生产教育管理制度

1、园区管委会应结合每个时期的特点，认真组织张开“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等公众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。

运用事故现场剖析会、安全生产现场推进会以及简报、口号等形式,张开丰富多彩的公众性安全生产科普教育，普及安全知识。

2、有计划地对辖区内企业法定代表人、专（兼）职安全管理干

部进行安全生产目标政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教

育,培训合格率100%。

3、园区管委会及相关职能部门应督促园区各企业特种作业人员

参加有权部门组织的专业安全技术教育,获取特种作业人员操作证后,

方可上岗作业。

保证园区内企业特种作业人员持证上岗率

100％。

4、园区管委会及相关职能部门应督促园区的企业张开“三级安

全教育”。

各企业的职工应参加三级安全教育并经核查合格后,方可上

岗;职工厂际调通后,应重新进入厂三级安全教育;厂内工作调动、干部顶岗劳动以及走开岗位六个月以上者,应进行车间和班组两级安全教育,考试合格后，方可从事新岗位工作。

园区各企业职工“三级安全

教育”率100%。

5、园区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时,

园区管委会安全生产办公室应组织相关人员进行事故现场教育，吸

取教训，防范近似事故发生。

（二）企业安全生产教育管理制度

管理人员

1、所有企业的主要负责人，应依照国家相关规定要求，参加法定的安全生产教育培训，经核查合格后持证上岗。

2、所有企业的安全技术管理人员应经过安全教育培训，核查合格后方能任职。

安全技术管理人员的安全教育培训由安全督查管理部门组织。

安全教育培训的主要内容是：

（1）国家和相关职业安全卫生的目标、政策、法律、法规、制度和标准；

（2）安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；

（3）易发事故的基本知识；

（4）相关事故案例及事故应急管理等。

3、安全教育培训时间不得少于40学时。

生产岗位职工

1、企业班组长的安全教育培训由安全督查管理部门组织推行，经核查合格后方能任职。

安全教育培训时间不得少于24学时，安全教育培训的主要内容

是：

（1）国家相关职业安全卫生的目标、政策、法律、法规、制度和标准。

（2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识。

（3）本班组和相关岗位的危险危害要素、安全注意事项、本岗位安全生产职责。

（4）典型事故案例及事故应急办理措施等。

2、企业所有新职工（包括学徒工、外单位调入职工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位的季节性临时工等）上岗前应接受三级安全教育，考试合格后方可上岗。

一级安全教育时间很多于24学时，安全教育的主要内容是：

（1）国家相关安全生产和职业安全卫生法律、法规。

（2）通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防平和体防范等知识。

（3）本企业安全生产的一般情况、性质、特点和特别危险部位的介绍。

（4）本企业安全生产规章制度和纪律。

（5）典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识。

二级安全教育时间很多于24学时，安全教育的主要内容是：

（1）本企业的生产大概，安全卫生情况。

（2）本企业主要危险危害要素，安全技术操作规程和安全生产规章制度。

（3）安全设施、个人防范用品、抢救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施等。

（4）典型事故案例及事故应急办理措施。

三级安全教育时间很多于8学时，安全教育的主要内容是：

（1）岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项。

（2）岗位职责范围，应知应会。

（3）岗位安全技术操作规程，岗位间连结配合的安全注意事项。

（4）岗位事故预防措施，安全防范设施、个人防范用品的性能、作用和使用操作方法。

3、企业职工调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。

单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及走开岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

4、凡从事特别工种作业的人员，应按国家相关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，获取特种作业操作证后方可上岗