公积金管理中心党风廉政建设工作方案.docx

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公积金管理中心党风廉政建设工作方案

公积金管理中心党风廉政建设工作方案

根据奉化市委《奉化市建立健全惩治腐败和预防腐败体系2013—2017年实施方案》和市纪委《关于做好2014年党风廉政建设责任制工作的通知》要求，结合中心工作实际，现制定党风廉政建设责任制工作方案如下：

一、总体要求

2014年度中心党风廉政工作的总体要求：

全面贯彻落实市十三届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力打造“公积金三大品牌”，即优质服务、惠及民生、廉洁安全，切实加强“清廉公积金”队伍建设，促进住房公积金工作又好又快发展。

二、工作重点

（一）贯彻中央“八项规定”，严守党的政治纪律落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“七个一律”

宁波市委“十项规定”和奉化市委“二十一条规定”等政治纪律要求，加强政治纪律教育。

按照第二批教育实践活动部署，不折不扣的组织学习，切实抓好落实。

严肃政治纪律，决不在贯彻执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通，促使党员干部做政治上的清醒人、明白人。

（二）坚持抓好防控体系建设，确保公积金零风险运作

按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，继续开展“十个全覆盖”源头治腐工作，不断加强分权管理、制度管理、科技管理、内审管理、痕迹管理、问责管理为主要内容的风险防控体系建设，进一步细化岗位职责，完善服务办理制度，打造安全、高效的信息技术管理平台，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核并重的内审稽核机制，确保资金安全运行。

（三）改进政风行风，树立良好的窗口形象

1、深化治庸问责工作。

通过自查整改、督查问责、建章立制，纠正干部职工在履行职责、政务公开、办事效率、

服务态度、廉洁从政等方面存在的庸、懒、散、软问题。

2、加强政风行风建设。

改进接访和处理投诉的方式方法，做好电视问政、公积金网站、电话咨询等公众诉求答复工作，树立住房公积金管理中心良好社会形象。

3、提高行政服务效能。

严格执行首问负责制、服务承

诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等工作制度，不断改善服务质量，提高服务效能。

（四）加强党务政务公开，落实民主公开监督机制

全面推行管理中心党务政务公开监督制度，主要领导要带头执行，并抓好对中心党员干部的监督。

加强对人财物管理和关键岗位的监督；落实坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度；加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。

二、工作措施

为落实中心党风廉政建设责任制分工，中心建立住房公积金中心党风廉政建设领导小组，由中心主任袁满君任组长，履行“第一责任人”责任；副主任李建明、党组委员胡雷为副组长，分别负责业务科、政策法规科和综合科；各科科长负责本科室的党风廉政建设。

领导小组总体负责分析廉政形势，制定廉政措施，指导检查住房公积金业务监督等具体工作。

（一）抓宣传教育，营造廉政氛围

1、深入开展廉政教育学习。

认真组织学习党的十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”，强化廉政法规教育和廉政文化教育，提高政策法规水平。

2、适时组织警示教育。

组织全体党员干部观看警示教育片，印发相关警示教育材料；积极参加纪检监察部门开展的警示教育活动，让广大党员干部始终警钟长鸣，自觉拒腐防变。

3、强化理想信念教育和党的宗旨教育。

认真组织学习《党章》，党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。

党员领导干部要按照党章规定，开展批评和自我批评。

（二）抓惩防体系制度落实，增强反腐倡廉建设实效

结合科室岗位人员调整，以及系统升级岗位权限设置调整情况，组织开展岗位廉政风险“回头看”活动，深入查找岗位廉政风险点，把制度建设贯穿于风险防控的全过程。

1、全面查找廉政风险点。

突出抓好关键岗位和重点人员风险点的查找。

以科室为单位分析排查风险点，完成《岗位廉政风险表》的填报。

2、注重权力运行风险防控。

推进内审稽核的事前、事中、事后的审计。

按照运转规范、制度完善的要求，完善科室业务办理运作流程图。

3、建立健全规章制度。

重点研究解决《奉化市住房公积金缴存实施细则》、《奉化市住房公积金提取实施细则》、《奉化市住房公积金贷款实施细则》执行过程中出现的新情

况、新问题，及时进行修订完善。

4、加强廉政风险防控机制建设。

对反映较多、关注度高、容易发生腐败问题的重要岗位，适时进行轮岗交流，强化制约防范和自我约束机制，消除重点岗位人员的廉政风险。

强化内部监督检查，每季度开展一次内控制度执行情况检查，每月开展一次集中对账，全年进行综合检查。

根据奉化市委《奉化市建立健全惩治腐败和预防腐败体系2013—2017年实施方案》和市纪委《关于做好2014年党风廉政建设责任制工作的通知》要求，结合中心工作实际，现制定党风廉政建设责任制工作方案如下：

一、总体要求

2014年度中心党风廉政工作的总体要求：

全面贯彻落实市十三届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力打造“公积金三大品牌”，即优质服务、惠及民生、廉洁安全，切实加强“清廉公积金”队伍建设，促进住房公积金工作又好又快发展。

二、工作重点

（一）贯彻中央“八项规定”，严守党的政治纪律落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“七个一律”

宁波市委“十项规定”和奉化市委“二十一条规定”等政治纪律要求，加强政治纪律教育。

按照第二批教育实践活动部署，不折不扣的组织学习，切实抓好落实。

严肃政治纪律，决不在贯彻执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通，促使党员干部做政治上的清醒人、明白人。

（二）坚持抓好防控体系建设，确保公积金零风险运作

按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，继续开展“十个全覆盖”源头治腐工作，不断加强分权管理、制度管理、科技管理、内审管理、痕迹管理、问责管理为主要内容的风险防控体系建设，进一步细化岗位职责，完善服务办理制度，打造安全、高效的信息技术管理平台，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核并重的内审稽核机制，确保资金安全运行。

（三）改进政风行风，树立良好的窗口形象

1、深化治庸问责工作。

通过自查整改、督查问责、建章立制，纠正干部职工在履行职责、政务公开、办事效率、

服务态度、廉洁从政等方面存在的庸、懒、散、软问题。

2、加强政风行风建设。

改进接访和处理投诉的方式方法，做好电视问政、公积金网站、电话咨询等公众诉求答复工作，树立住房公积金管理中心良好社会形象。

3、提高行政服务效能。

严格执行首问负责制、服务承

诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等工作制度，不断改善服务质量，提高服务效能。

（四）加强党务政务公开，落实民主公开监督机制

全面推行管理中心党务政务公开监督制度，主要领导要带头执行，并抓好对中心党员干部的监督。

加强对人财物管理和关键岗位的监督；落实坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度；加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。

二、工作措施

为落实中心党风廉政建设责任制分工，中心建立住房公积金中心党风廉政建设领导小组，由中心主任袁满君任组长，履行“第一责任人”责任；副主任李建明、党组委员胡雷为副组长，分别负责业务科、政策法规科和综合科；各科科长负责本科室的党风廉政建设。

领导小组总体负责分析廉政形势，制定廉政措施，指导检查住房公积金业务监督等具体工作。

（一）抓宣传教育，营造廉政氛围

1、深入开展廉政教育学习。

认真组织学习党的十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”，强化廉政法规教育和廉政文化教育，提高政策法规水平。

2、适时组织警示教育。

组织全体党员干部观看警示教育片，印发相关警示教育材料；积极参加纪检监察部门开展的警示教育活动，让广大党员干部始终警钟长鸣，自觉拒腐防变。

3、强化理想信念教育和党的宗旨教育。

认真组织学习《党章》，党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。

党员领导干部要按照党章规定，开展批评和自我批评。

（二）抓惩防体系制度落实，增强反腐倡廉建设实效

结合科室岗位人员调整，以及系统升级岗位权限设置调整情况，组织开展岗位廉政风险“回头看”活动，深入查找岗位廉政风险点，把制度建设贯穿于风险防控的全过程。

1、全面查找廉政风险点。

突出抓好关键岗位和重点人员风险点的查找。

以科室为单位分析排查风险点，完成《岗位廉政风险表》的填报。

2、注重权力运行风险防控。

推进内审稽核的事前、事中、事后的审计。

按照运转规范、制度完善的要求，完善科室业务办理运作流程图。

3、建立健全规章制度。

重点研究解决《奉化市住房公积金缴存实施细则》、《奉化市住房公积金提取实施细则》、《奉化市住房公积金贷款实施细则》执行过程中出现的新情

况、新问题，及时进行修订完善。

4、加强廉政风险防控机制建设。

对反映较多、关注度高、容易发生腐败问题的重要岗位，适时进行轮岗交流，强化制约防范和自我约束机制，消除重点岗位人员的廉政风险。

强化内部监督检查，每季度开展一次内控制度执行情况检查，每月开展一次集中对账，全年进行综合检查。

（三）抓监督，着力解决政风行风中的具体问题

1.改进工作作风。

一是在调研方面。

班子成员及科室负责人是否经常深入企业、银行调查研究，了解企业在公积金扩面建制方面存在的问题，是否采取有针对性灵活的办法帮

助企业建立公积金制度；是否了解楼盘执行公积金贷款合作协议情况。

二是在规范公文处理方面。

是否规范公文处理程序，精简文件简报，不发无实质性内容文件，减少纸质文件

范围和数量。

三是在勤俭节约方面。

是否遵守了同城不相互吃请，工作日中午不得饮酒的规定；是否遵守了不用公款搞走访送礼等规定；是否切实减低“三公”经费支出。

四是在加强行风建设方面。

是否有不作为、慢作为、乱作为现象和庸、懒、散、软问题。

五是在严格遵守《廉政准则》方面。

是否按照《廉政准则》的具体规定，严以律己，自觉接受上级组织和社会监督。

2.强化监督检查。

一是认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和关键岗位的监督；二是坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度，加强党内生活的原则性，提高民主生活会质量；三是严格执行领导班子成员、中层干部述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度；四是认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，通过报纸、电视、网站、印制宣传册等方式，全面公开公积金有关政策以及办理程序、服务制度、办结时限等，广泛接受社会监督；五是严格落实党内监督条例，凡属重大决策、干部任用、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决

定。

四、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

（一）党风廉政建设工作实行逐级管理。

做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政工作与公积金业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，促进领导班子和领导干部切实抓好党风廉政建设。

（二）落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。

对领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作进行分解，班子成员要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。

中心主要领导要与科室负责人签订《责任书》，形成主要领导负总责，分管领导亲

自抓，工作人员抓落实的党风廉政建设工作机制。

（三）落实党风廉政建设责任制“五个一”要求。

领导小组每年至少对党风廉政建设工作进行两次安排部署；对党员干部上一次廉政教育课；听取一次科室负责人有关党风廉政建设情况的汇报；对新任职科级干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对住房公积金缴存职工反映突出的不正之风问题进行调研解决，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。