书记在全县党建工作推进会上的讲话.docx

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书记在全县党建工作推进会上的讲话

书记在全县党建工作推进会上的讲话

书记在全县党建工作推进会上的讲话　　

同志们：

今天我们用半天的时间，组织各乡镇党委书记、组织员现场观摩了一些乡镇的党建工作精品点。

现在，我们在这里召集大家开一个会议，目的是交流和总结全县上半年党建工作一些好的做法和经验，进一步部署安排下半年党建工作任务。

刚才育汉部长对上半年党建工作督查做了一个通报。

下面，我再讲三点意见。

一、 思想认识要再提高　　

当前，从中央到省、市、县，抓党建工作的力度前所未有。

6月份，中央组织召开了农村基层党建工作座谈会，7月份，省委紧接着召开全省推进“三大工程”暨农村基层党建工作会议，对农村基层党建工作提出新要求。

县委张书记多次询问今年党建工作有关情况，经常指示要把党建工作抓好抓实。

年初，县委党建工作领导小组还与23名乡镇党委书记签订了抓基层党建工作责任书，明确了各位乡镇党委书记抓基层党建工作的“责任清单”。

目前，从我们了解的情况来看，绝大部分基层党（工）委书记应该说是树立起“抓党建就是最大的政绩”这一观念，主动适应全面从严治党新常态，出台系列举措，狠抓任务落实。

但也有少数单位存在思路不清、措施不实等问题，存在“纸上谈兵”的现象。

下一步，各乡镇各单位全面贯彻落实中央农村基层党建工作座谈会和省委推进“三大工程”暨农村基层党建工作会议精神，要结合实际，进一步强化举措，落实党建工作责任。

一要加强谋划部署。

凡事“预则立，不预则废”。

谋划是前提，是关键，只有思路清，才能目标明、措施准、工作顺。

***书记在全省推进“三大工程”暨农村基层党建工作会议上指出，要牢固树立“党建+”的系统思维，把农村基层党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。

“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”。

当前，树立“党建+”的理念，就是要坚持党建工作与精准扶贫、美丽乡村建设等中心工作同谋划、同部署，形成抓党建工作促扶贫开发、抓党建工作促美丽乡村建设、抓党建工作促社会和谐稳定等生动格局。

二要加强措施落实。

“巧妇难为无米之炊”。

今年，县委在增加党建投入上，新增党建资金515万。

年初与各乡镇党委书记签订的责任书上，也明确要求了各乡镇也要相应增加党建投入，之后我们又出台了相关文件，要求有关县直单位在进行党建帮扶时要落实资金。

那么现在问问大家，你们有没有落实到位？

都用在了什么地方？

党建资金投入要被纳入年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。

应该说，从目前来看，大部分乡镇和县直单位落实了或正在落实有关党建资金，大家要真正拿出“真金白银”投入到我们的党建精品点建设、软弱涣散党组织转化升级工作、基层活动场所建设和场所规范化布置上来，切实帮助基层组织发展。

当然，财力是一方面，另外还落实人力、物力和有关政策，帮助指导基层党组织建设。

三要加强督促指导。

今年以来，我们组织了2次督查工作，加上今天的现场观摩会，我们对全县党建工作开展了3次督查检查，市里这个月还将召开全市的基层党建工作现场观摩会。

县委张书记经常下到基层调研指导基层党建工作。

包括我自己，也先后到衙前、碧洲、禾源、草林等乡镇检查党建工作，可以说在一定程度上起到了督促、推动工作的作用。

刘云山在全国农村基层党建工作座谈会指出，各级党委书记要经常深入基层、走村入户，成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。

各乡镇党委书记和县直有关单位党委书记要经常深入田间地头，走进千家万户。

一是调研指导，熟悉村情村貌，出谋划策；二是督促检查，推动有关帮扶工作组、第一书记做好工作。

二、 工作举措要再强化　　

从前段时间督查的情况来看，各基层党（工）委认真贯彻落实全县组织工作会议精神，按照全县组织工作要点和《2019年项目化标准化推进基层党建工作的实施方案》等文件要求，结合实际，强化措施，狠抓落实，党建工作有谋划、有部署、有措施、有效果。

刚才育汉部长在通报中也指出我们上半年党建工作中取得的五个好的方面：

党建责任从严落实、党建保障坚强有力、重点工作全面推进、常规工作扎实有序、创新工作卓有成效。

但我们也应该清醒地看到，工作中还存在进展不平衡、基础性工作不扎实、创新意识不强等问题和不足。

应该说，党建工作涉及面广，内容繁多。

我们要学会“十只手指弹钢琴”，在保证各项工作全面推进的前提下，必须强化问题导向，突出工作重点，统筹兼顾，以重点工作带动全面工作，努力达到提纲挈领、纲举目张的效果。

一是大力推进重点党建创新项目建设。

今年，我们总体实施党建项目是，全面推进“连心、强基、模范”三大工程和全市“1+3”党建工作好品牌，重点抓好市下达的3个党建项目，即全面深化“干部夜访”活动，完善党员“底线评价·触底处置”机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系服务村（社区）制度。

此外，我们结合精准扶贫，探索创新了“红色扶贫信贷”项目。

从上半年的党建督查情况来看，全县党建创新项目得到了很好的推进，取得良好的效果。

“干部夜访”日常访和集中访相结合的制度得到了常态化坚持；党员“底线评价·触底处置”工作得到了稳妥实施；“两代表一委员”联络中心和工作站建设基本全面完成，并进行了标准化、规范化布置，工作制度、工作流程等统一上墙。

全县各级“两代表一委员”基本完成了到村（社区）报到工作，联系服务工作有序开展；“红色扶贫信贷”项目正在积极推进。

下面，我着重强调“两代表一委员”联系服务村（社区）和“红色扶贫信贷”两项工作。

一是要把建立“两代表一委员”联系服务村（社区）制度作为深入推进全省“三大工程”的有效载体。

***书记在全省推进“三大工程”和基层党建工作会上指出，要不断深化“三大工程”建设，着力在创新载体、健全机制、强化功能上下功夫，确保取得更大更长久的成效。

建立“两代表一委员”联系服务村（社区）制度是我县推进省四进四联”、市双联系双服务”工作的有力抓手，当前着重要在“做好提升”和“开展活动”两个方面做好工作。

从目前来看，虽然23个联络中心和106个工作站全面建成，但在布置上还“良莠不齐”，党建精品点上的工作站普遍建设较好，而其他工作站只是挂了个牌子和几块制度，有的甚至连代表委员的相片都没贴上去，有的工作站台账还没有完善，还只是一个“空白本”，大家一定要以“尽善尽美”、“精益求精”的工作态度，把联络中心和工作站布置好、提升好，把资料台账完善好，做到图文并茂。

同时，要及时开展联系服务活动。

有的“两代表一委员”目前仅仅是报了到，有的乡镇还只是结合“干部夜访”开展了一些平常的走访活动，有的开展诸如农村垃圾清洁工程等调研活动，但还没有形成调研文章，没有提出很好的意见建议。

下一步，要切实组织开展好联系服务工作。

一方面，代表委员要主动到所联系服务村社区开展工作，无论是走访征求意见还是调研视察也好，要积极为群众、为党委政府提供一些含金量高的服务和帮助。

另一方面，各乡镇要结合自身发展实际，围绕中心工作，研究确定主题，确定工作任务，组织“两代表”进行集体调研，集体攻坚，充分发挥“两代表一委员”的作用。

二是积极推进“红色扶贫信贷”对接“精准扶贫”。

“红色扶贫信贷”是我县在总结2019年以来“红色信贷”成功经验的基础上，针对部分农村党员创业缺资金、贷款无抵押的难题，坚持党组织引领把关、涉农银行适度让利、职能部门相应奖补并举，为农村党员创业量身定做的党建创新项目，推动党建工作与金融服务、扶贫攻坚的深度融合。

日前，“红色信贷”被中国人民银行总行党委列为金融业全国推广的重点党建创新项目，并上报中央组织部。

“红色扶贫信贷”也是贯彻落实***书记要求牢固树立“党建+”的讲话精神具体举措。

各乡镇、各县直有关单位和各涉贷金融机构要积极组织协调，通力合作，形成工作合力，迅速推进项目实施工作。

一方面，要加大宣传动员。

各成员单位要通过会议、广播、短信、宣传单等形式，把“红色扶贫信贷”的各项政策内容向党员群众讲解清楚，做到家喻户晓，并动员有创业意愿、致富能力强的党员积极参与申请“红色扶贫信贷”。

另一方面，各成员单位要成立“红色扶贫信贷”工作机构，主要领导要负总责、亲自抓，并明确一名科级领导干部具体负责相关工作落实。

各村（社区）、各乡镇党组织和各县直有关单位要做好农村党员申请“红色扶贫信贷”的把关推荐工作。

各涉贷金融机构在贷款过程中应开辟绿色通道，简化办事程序，健全岗位责任制，推广限时服务，提高工作效率，让农村党员充分享受优质快捷的金融服务。

二要全面推进今年党建重点工作。

今年的党建重点工作，总体是《2019年项目化标准化推进基层党建工作的实施方案》中“十个一”的工作安排。

着力要抓好的是党建精品点建设和软弱涣散党组织转化升级工作。

一是做好党建精品点打造提升。

从半年党建工作督查情况来看，各乡镇围绕“阵地示范、工作示范、管理示范、创新示范”，打造了泉江东路社区、雩田江背村、碧洲良岗村、堆子前鄢背村、枚江张塘村、草林新苑社区等一批高标准党建精品点。

但也应该看到，有些乡镇党建精品点建设工作滞后，有的乡镇把党建精品点建设等同于场所规范化建设，标准不高。

下一步，要舍得“真金白银”投入，落实好人力、物力、财力，加快建设进度，坚持高标准、严要求，打造好党建精品点。

同时，要找准定位。

精品点的建设我们印发了参考标准，即“六有五服务”目标全面实现，“四个示范”作用明显。

对建设一个怎样的点，要实现哪些目标任务，要有一个准确的定位和明确、科学的规划。

要深刻领会中央、和省、市、县对基层党组织建设提出的新任务、新要求，特别是要贯彻落实好党的十八大以来关于党建工作的新论述、新理念、新要求，全面贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和全省推进“三大工程”暨农村基层党建工作会议精神，找准精品点建设的切入点，使各项工作与党中央和上级党组织的要求保持高度一致。

同时又必须紧密结合具体的工作实际，根据地理位置、产业发展、民俗文化等因素打造各具鲜明特色的党建精品点。

二是着力抓好软弱涣散基层党组织的转化升级。

前一阶段，各乡镇和各有关县直帮扶单位帮助指导软弱涣散基层党组织查摆了问题，制定了整改方案，各乡镇做了责任承诺，帮扶单位制定了帮扶工作方案，作出了帮扶承诺，县、乡、村三级多开展了一些工作，应该说你们的“承诺”正在逐步兑现，一些“后进”基层党组织正在逐步转化为“后劲”基层党组织。

但也有些县直帮扶单位和乡镇措施落实不到位，办法不多，基层党组织转化升级不快。

下一步要进一步强化举措，创新思维，抓好软弱涣散基层党组织的晋位升级工作。

要强化问题导向，找准影响发展的关键问题、广大群众反映强烈的焦点问题、热点问题，对症下药。

是班子问题就解决班子问题；是民生问题，就积极帮助争取有关项目资金，整合各项惠农政策，办好实事，解群众之忧；是经济发展问题，就要指导村发展产业，激发党员创业，带动群众致富。

总之要久久为攻，持续攻坚，力求早见成效。

三是统筹抓好消除集体经济“空壳村”、村级活动场所建设、活动场所规范化布置、党员干部队伍建设、非公经济和社会组织党组织组建工作。

要积极发散思维、创新举措，不断壮大村级集体经济；要加大“三经费一场所”投入保障，不断加大村级活动场所建设，使其成为“五大中心”；要加大培训力度，优化管理方式，激发党员干部创先争优热情与活力；要采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，进一步加大非公党组织组建力度。

这里，我重点强调的是要加大力度做好村级场所规范化布置工作。

从督查的情况来看，大部分乡镇村级活动场所规范化布置较落后陈旧，未按新形势新要求对场所规范化布置进行更新。

下一步，要把村级活动场所规范化布置作为一项重要内容，加强督促检查，对仍未按新形势新要求进行规范化布置的，要进行通报批评。

三是扎实做好党建常规工作。

全面落实好“三会一课”制度，积极组织开展党员活动。

从上半年党建督查反映出的问题来看，虽然各基层党（工）委全面落实了“三会一课”制度，但大部分村（社区）党组织,包括有些县直单位“三会一课”记录不规范，普遍存在错记、漏记、混记等问题，有的记录过于简单、出现涂改，有的没有会议发言、票决等情况。

各基层党（工）委要进一步加强对相关人员特别是对新上任书记、新从事党务工作的同志进行培训指导，不断提高他们的党建业务水平。

三、推进方式要再优化　　

方法创新是促进党建工作科学化的重要途径。

推动党建工作方法创新，关键要谋“巧方”、用“巧劲”、重“巧干”，把握规律，形成合力，取得实效。

一要树立“党建+”的思维。

***书记在全省推进“三大工程”暨农村基层党建工作会议上指出，要牢固树立“党建+”的系统思维，把农村基层党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。

“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”。

当前，树立“党建+”的理念，就是要坚持党建工作与精准扶贫、美丽乡村建设等中心工作同谋划、同部署，形成抓党建工作促扶贫开发、抓党建工作促美丽乡村建设、抓党建工作促社会和谐稳定等生动格局。

二要借力发力，形成合力。

组织工作千头万绪，特别是新形势、新任务给组织工作提出了新的、更高的要求。

一方面，要树立“大开放”的理念，充分整合、放大和利用各类党建工作资源，善于借力发力，“借船出海”，不断形成各类资源为我所用，各方面力量服务党建工作的良好局面。

另一方面，要强化工作激励，善于牵住“牛鼻子”，用好“指挥棒”，变“逼着干”为“引着干”，充分调动基层党组织的工作积极性，营造“不待扬鞭自奋蹄”，创先争优抓党建的工作氛围。

3、“巧干”就是真抓实干，孜孜以求。

“巧干”不是“甩小聪明”、“专走捷径”，而是用最科学的方法推动工作在“干”中落实。

“巧”和“干”之间，“巧”是方法，“干”是目的，离开了“干”这个目的，再“巧”的方法也没有价值。

当前，各乡镇各单位对党建工作普遍比较重视，但部分具体从事党务工作的同志责任意识有所淡化，特别是少数乡镇组织员在工作中“得过且过”，“敷衍了事”，热衷于做表面文章，搞形式主义。

广大党务工作者要牢固树立“守土有责”的“主业”意识，正确处理党建业务与其他工作的关系，突出重点，摆正位置，管好自己的“责任田”，不懈怠、不厌倦，孜孜以求，狠抓落实，用实实在在的作为赢得上级组织和广大党员群众的认可。

同志们，“事有千件，贵在落实”。

让我们在县委的正确领导下，紧紧围绕年初布置的各项工作任务，扬帆蓄势，奋发有为，以昂扬的精神状态和务实的工作作风，不断开辟组织工作新局面。