重点改革工作任务分工表.docx
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重点改革工作任务分工表
2016年重点改革工作任务分工表
序号
工作任务
牵头
部门
包联领导
备注
1
建成市政务服务中心，实行“一站式”服务，推行联审联批、限时办结等制度，提高办事效率
政府办
刘宝琳
2
落实省委省政府《推动政务新媒体发展提升政务信息服务水平的意见》，加快建设市政务网站技术平台，年内建成网上办事大厅
3
加快建立镇村两级综合服务站，健全完善便民服务功能，实现市、镇、村三级服务平合无缝对接，力争实现村级社会综合服务中心全覆盖
4
深入实施简政放权“6655”工程，继续衔接落实好中、省、渭南市下放的行政审批事项，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理
编办
程军
5
完成党政群机构改革和镇村综合改革
6
制定《法治政府建设实施方案》
法制办
张霞
7
全面落实重大执法决定法制审核与备案制度，实行行政执法全过程记录
法制办
张霞
8
推进公务用车制度改革
财政局
（国资局）
刘宝琳
9
实施不动产统一登记制度，制定《不动产统一登记职责整合、机构设置工作方案》，建成市不动产登记窗口和信息平合，确保不动产登记依法、有序、规范运行
国土局
安和平
10
积极化解房地产库存，稳妥推进新型城镇化进程
住建局
丁领战
11
制定《城乡规划“三区四线”管理办法》，不断提升新型城镇化建设的档次和水平
12
制定《深入推进农村社区建设试点实施意见》，以孟塬镇迪家社区为示范，选择5一10个不同类型的行政村，开展新型农村社区建设
13
理顺城管执法体制，年内实现城区城管综合行政执法全覆盖
14
制定化解过剩产能、降低生产成本、处置僵尸企业、防范金融风险、妥善安置职工等一揽子实施方案，全力推进供给侧结构性改革
经贸局
丁领战
15
做好扩大经济社会发展、土地利用、城乡发展、生态环境保护“多规合一”改革试点工作
经发局
刘宝琳
16
运用PPP投资及股权投入、合作共建等模式，创新投资融资机制，扶持市城投、市扶贫开发公司（农综办）等投资主体做强做大
金融办
刘宝琳
17
深化以满足新市民需求为主的住房和户籍制度改革
公安局
刘宝琳
18
制定《全面深化公安改革工作实施意见》
19
全面推广公安合成作战模式
20
开展公民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领改革试点
21
开展机动车驾驶人培训考试制度改革试点
22
推进市级国有粮食企业兼并重组，完善国有粮食企业法人治理结构
粮食局
张霞
23
制定《加快中小企业发展决定》，构建大众创业、万众创新平台，建立中小企业投资融资、人才引进、环境保障的体制和机制
中小企业局
丁领战
24
深化国库集中支付和公务卡制度改革
财政局
程军
25
做好承接政府采购方式变更权下放工作
26
实施零级预算管理，全面推行预决算信息公开
27
推进财政资金“拨改投”改革
28
清理盘活各类财政资金，推进财政资金统一监管、统筹使用
29
巩固财政惠农资金“一卡通”改革成果，扩大财政涉农资金整合
30
落实《国地税合作实施方案》，制定《深化国税、地税征管体制改革实施方案》，统一执法尺度，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，不断提高税收行政效能
国税局
刘宝琳
31
稳步推进建筑安装业、房地产业、金融保险业和生活服务业“营改增”扩围改革
32
加快推进电子商务建设，年内建成市电商服务中心
商务局
赵晓龙
33
制定《促进科技与经济深度融合实施意见》，加速推进科技成果转化应用，推动创新资源向企业聚集
科技局
张霞
34
建立资源环境承载能力监测预警机制，健全源头严防制度体系，启动生态功能红线划定，构建生态保护基准线
环保局
张霞
35
全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作
农业局
赵晓龙
36
继续推进“美丽乡村”建设
37
探索创新土地流转及规模经营、集约经营新模式
38
制定《加快推进农村一二三产业融合发展实施意见》，努力实现农业强、农民富、农村美
39
制定《农业灌溉用水总量控制和定额管理实施意见》，推进农业水价综合改革
水务局
赵晓龙
40
制定《推进林权抵押贷款实施意见》，深化集体林权制度改革
林业局
赵晓龙
41
制定《国有林场改革实施方案》，稳妥推进国有林场政事分开、事企分开
42
建立以购买服务为主的公益林管护机制，健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制
43
开展农业综合开发高标准农田建设，组织引导农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体直接申报高标准农田建设项目
农综办
赵晓龙
44
制定《脱贫攻坚实施意见》，全面落实脱贫认定标准和退出办法，精准识别贫困人口
45
全面实施精准扶贫、精准脱贫，组建扶贫开发投资公司，动员全社会力量，采取异地搬迁、医疗救助、低保兜底等多种形式，探索产业精准扶贫有效模式
46
扶持旅游、电商等脱贫攻坚项目
47
继续推进人民陪审员制度改革试点工作
法院
法院
李成民
李成民
48
推进法官员额制改革，通过考试考核选任一批优秀法官进入员额
49
依托“一村（社区）一法官”平台，建立“群众说事、法官说法”工作机制
50
制定《法官职务套改工作实施意见》，完成法院法官职务套改任务
51
落实“司法责任制”，办案法官对自己所办案件终身负责，实现“让审判者裁判、由裁判者负责”的改革要求
52
逐步实行司法人员分类管理制度
53
完善主审法官和合议庭办案责任制
54
制定《领导干部法制教育培训意见》，实行领导干部晋职法律知识测试制度
司法局
张霞
55
推进市镇两级政府法律顾问全覆盖
56
健全完善《社区矫正工作领导小组联系会议制度》，推进社区矫正中心建设
57
出台《政法机关冤假错案责任追究办法》
政法委
李成民
58
推动检察院司法体制改革，制定《落实国家保护奖励职务犯罪举报人制度实施办法》
检察院
李成民
59
健全教师“市管校用”管理体制，推进农村中小学教师“无校籍”管理体制改革
教育局
丁领战
60
制定《支持民办教育发展改革实施意见》
61
推行中小学校长职级制改革
62
制定《分级诊疗制度改革实施方案》，全面推行市镇医疗服务一体化和家庭医生签约制度
卫生局
卫生局
刘宝琳
刘宝琳
63
深化医保制度改革，推进妇幼保健和计生技术服务资源深度融合
64
开展社会救助“救急难”改革试点，推行城乡低保经办人员近亲属备案制度
民政局
刘宝琳
65
全面推进村务公开
66
开展社区、社工、社会组织“三社联动”改革试点
67
制定《加强城乡社区协商实施意见》，建设一批协商示范点
68
制定《机关事业单位养老保险制度改革实施方案》，深化养老保险制度改革
人社局
程军
69
制定《构建和谐劳动关系实施意见》，健全劳动关系协调和矛盾调处机制
70
严格教师队伍管理，创新教师补充途径，完善教师转岗和退出机制
71
制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立意识形态工作定期督查、半年汇报、年度考核制度
宣传部
杨涛
72
推进公共文化机构法人治理结构建设，不断提高公共文化单位的管理水平和服务效能
文广局
文广局
于娟侠
于娟侠
73
积极支持“华阴老腔”“华阴迷胡”等地方戏曲，促进传统艺术传承与持续发展
74
创新公共体育服务模式，推进群众体育组织管理改革，探索多元主体办赛机制
75
启动建设体育运动中心
76
建设渭河沿岸全民健身长廊
77
推进村史馆建设工作
78
制定《党委（党组）从严治党主体责任问责办法》和《党委（党组）抓基层党建工作责任制实施意见》，建立党建任务交办制度，推进基层党建工作规范化
组织部
组织部
郭文平
郭文平
79
推进乡镇党代会年会制，同步建立镇村两级党代表工作室
80
开展村党组织建设和基层自治组织体系改革试点，探索建立以村民小组（自然村）为单元的基层党支部和村民理事会
81
制定贯彻落实干部教育培训工作条例和加强改进新形势下党校工作意见的《实施意见》，创新干部教育培训模式，深化党校办学体制机制改革
82
探索开展“互联网+”培训模式。
利用网络和远程教育平台，探索打造以“微党课、微电影、微视频”为主要形式的党员干部教育“三微”模式
83
推进市级人才工作改革试点，探索有利于人才培养、评价、使用和激励的体制机制
84
试行推荐干部实名制，制定干部人事调动各个环节主要负责人“签字背书”制度
组织部
人社局
郭文平
85
全面落实《县及县以下机关公务员职务与职级并行制度意见》
86
贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大查处违反《准则》和《条例》行为的人和事，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
纪委办
纪委办
党锋
党锋
87
进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深化科级党政主要领导向纪委全会述廉述责制度和纪委书记（纪检组长）向纪委常委会述职制度
88
强化纪律审查工作，严格落实“一岗双责”和“一案三查”制度
89
严格责任追究，对“零办案”、“零线索”的党委（党组）、纪委（纪检组）严格实行责任追究
90
深化纪检监察机关“三转”
91
按照中、省、市改革要求，对市纪委监察局机关进行第二轮内设机构调整
92
制定《加强派驻机构建设实施意见》，完成市级部门纪检机构设置和调整，实行统一名称、统一管理，实现派驻机构全覆盖
93
贯彻中央《审计全覆盖实施意见》，按照省、市相关要求，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖
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