25某市人民医院物业管理竞争性谈判采购文件招标.docx

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25某市人民医院物业管理竞争性谈判采购文件招标

政府采购

竞争性谈判文件

项目编号：

项目名称:

××市××医院物业管理

××招标有限公司

二○○*年*月二十四日

第一章报价邀请……………………………………………………………4

第二章供应商须知…………………………………………………………6

一、说明……………………………………………………………………6

1.采购代理机构…………………………………………………………6

2.合格供应商……………………………………………………………6

3.报价费用……………………………………………………………6

二、采购文件………………………………………………………………6

4.采购文件组成…………………………………………………………6

三、报价文件编写…………………………………………………………6

5.报价语言及计量单位…………………………………………………6

6.报价文件组成………………………………………………………8

7.报价文件装订…………………………………………………………8

8.报价…………………………………………………………………8

9.报价文件编写方式……………………………………………………8

10.报价文件签署…………………………………………………………8

11.报价文件密封和标记…………………………………………………9

12.报价保证金……………………………………………………………9

13.报价有效期……………………………………………………………9

四、报价文件递交…………………………………………………………10

14.报价文件递交时间和地点……………………………………………10

15.报价文件签收…………………………………………………………10

五、公开报价与谈判………………………………………………………10

16.公开报价……………………………………………………………10

17.谈判小组……………………………………………………………10

18.谈判原则……………………………………………………………11

19.评审方法……………………………………………………………11

20.初步评审……………………………………………………………11

21.技术及商务谈判………………………………………………………11

22.综合评审……………………………………………………………11

23.特殊情况下的谈判方法………………………………………………12

24.无效报价……………………………………………………………12

六、授予合同……………………………………………………………12

25.接受和拒绝任何或所有报价权力……………………………………12

26.成交通知书…………………………………………………………12

27.签订合同……………………………………………………………12

28.履约保证金…………………………………………………………12

七、成交服务费与公证费…………………………………………………12

29.成交服务费……………………………………………………………12

30.公证费………………………………………………………………12

八、解释权………………………………………………………………12

第三章项目说明…………………………………………………………13

第四章合同格式……………………………………………………………19

第五章附件…………………………………………………………………34

附件一报价函………………………………………………………34

附件二法定代表人授权委托书………………………………………35

附件三报价一览表…………………………………………………36

附件四分项报价表………………………………………………37

附件五管理成本构成及测算结果一览表……………………………38

附件六报价偏离表…………………………………………………39

附件七资格及商务情况表…………………………………………40

附件八拟参加本项目的物业管理经理、部门经理简历表………………41

附件九拟参加本项目物业管理工作主要业务骨干

的配置人选和人员素质介绍…………………………………42

附件十质量验收报告书……………………………………………43

附件十一报价文件密封件正面和封口格式……………………………44

第一章报价邀请

一、采购人名称：

××市××人民医院

采购人地址：

××区××路×号

二、采购代理机构名称：

××招标有限公司

采购代理机构地址：

××市××路201号创展中心703室

三、采购项目名称、编号及说明

1、项目名称：

××市××人民医院物业管理

2、项目编号：

3、项目说明：

××人民医院新址位于段北路以西50米，经六路延长线路南，占地面积约28亩。

具体要求详见本采购文件项目说明。

四、供应商资格要求：

具有独立法人资格，注册资金不少于100万，具备国家物业管理三级以上（含三级）资质，具有良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度，有丰富经验的物业管理企业。

五、采购文件的发售：

时间：

2007年5月24日起，上午8:

30至11：

30，下午1：

30至16：

30，节假日休息；

地点：

××市山大路201号创展中心703室，××招标有限公司；

费用：

200元/份（采购文件售后不退），如需邮寄，请加付特快专递费50元。

六、购买采购文件时需携带的资料：

营业执照副本复印件、资质证书复印件（加盖公章）。

七、现场勘查时间：

勘查时间：

2007年5月29日上午9：

30分

集合地点：

××市××区兴西路149号

××市××人民医院办公楼二楼第一会议室

八、报价文件递交截止和公开报价时间及地点：

时间：

2007年6月1日上午9：

00（北京时间）；

地点：

××市张庄路367号**大厦602会议室（××公安分局对面）；

如有疑问，请及时与××招标有限公司联系。

地址：

××市山大路201号创展中心703室

联系人：

电话：

××招标有限公司

二○○七年五月二十四日

第二章供应商须知

一、说明

1.定义

“采购人”系指××市××人民医院；

“采购代理机构”系指××招标有限公司；

2.合格供应商

2.1在中国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不少于100万，具备国家物业管理三级以上（含三级）资质，具有良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度，有丰富经验的物业管理企业；

2.2提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

2.4向采购代理机构购买采购文件并登记备案；

2.5在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；

2.6遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。

3.报价费用

无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的费用。

二、采购文件

4.采购文件组成

本采购文件由采购文件目录所列内容组成。

三、报价文件编写

5.报价语言及计量单位

5.1供应商和采购代理机构就谈判交换的文件和来往信函使用中文。

5.2除采购文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

6.报价文件组成

6.1法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一）

6.2资格、资质证明文件

（1）营业执照副本复印件（加盖公章）；

（2）法定代表人授权委托书（附件二）；

（3）资质证书复印件（加盖公章）；

（4）建设部颁发的物业管理经理、部门经理岗位证书复印件（加盖公章）；

（5）获奖项目证书复印件（加盖公章）；

（6）ISO9000系列质量体系认证复印件（加盖公章）；

（7）获奖项目、和承担过的物业管理合同复印件（加盖公章）；

（8）供应商认为需要提交的其他相关证明文件。

6.3报价文件

1）报价一览表（附件三）；

2）详细的费用投入计算；

3）管理成本构成及测算结果一览表（附件五）；

6.4技术文件

（1）针对本项目物业管理的综合说明（含管理理念）；

（2）拟参加本项目的物业管理经理、部门经理简历表（附件八）及保证由该项目经理自始至终负责本项目的承诺书；

（3）物业管理企业的管理机构设立方案，运作流程及各项管理规章制度；

（4）物业管理人员配备方案；

（5）物业管理服务用房及其他物资装备配置方案；

（6）物业管理服务费用收支测算报告；

（7）物业管理服务分类标准与服务承诺；

（8）各类突发事件的处置预案；

（9）物料消耗计划及具体降耗措施；

（10）档案资料的建立与管理；

（11）愿意承受的有关奖罚；

（12）物业管理服务模式包括拟在中标后将本项目的部分非主体、非关键工作进行分包的计划等；

（13）物业管理开始及结束的交接规范和交接义务；

（14）拟参加本项目物业管理工作主要业务骨干的配置人选和人员素质介绍（附件九）；

（15）最快接管时间和物业管理完全规范的时间及相应保证措施；

（16）需要采购人协助解决的问题；

（17）供应商认为应说明的其它事项。

6.5商务文件

（1）近三年同类项目一览表（包括项目名称、物业规模、物业地点、金额、联系人、联系电话）；

（2）偏差表（附件六）；

（3）资格及商务情况表（附件七）；

（4）企业简介；

（5）目前在管物业情况一览表；

（6）结合本项目实际情况，按所附合同格式完成的合同草案；

（7）供应商认为需加以说明的其他内容。

7.报价文件装订

供应商必须将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录”。

8.报价

8.1本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。

8.2报价币种为人民币。

8.3谈判过程中采购文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。

8.4单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以报价文件正本为准。

8.5供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

8.6如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

8.7供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。

此项不计入总报价。

9.报价文件编写方式

9.1报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

9.2报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。

10.报价文件签署

供应商代表必须按采购文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在报价文件封面上加盖供应商公章。

11.报价文件密封和标记

11.1供应商应准备六份报价文件，一份正本和五份副本，并在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

11.2供应商应将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件十）：

1）项目编号、项目名称

2）正本或副本

3）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

11.3为方便公证员检查供应商的资格，请供应商在递交报价文件当日必须单独提供下述资料的复印件（加盖公章），复印件备案。

（1）营业执照副本；

（2）税务登记证副本；

（3）法定代表人授权委托书；

（4）资质证书；

（5）ISO9000系列质量体系认证；

（6）获奖证书；

（7）建设部颁发的物业管理经理、部门经理岗位证书

11.4为方便公开唱价，请供应商另外准备三份“报价一览表”单独密封，与报价文件同时提交。

在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。

11.5每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2007年6月1日9:

00时之前不准启封”字样。

12.报价保证金

12.1本项目报价保证金为人民币5000元整。

12.2报价保证金应在递交报价文件前以现金、银行汇票、支票的形式提交（开户单位：

××招标有限公司，开户银行：

中行历下支行，开户帐号：

）。

保证金以现金形式交纳的，必须密封并注明金额、供应商单位。

12.3未成交的供应商的报价保证金在公布成交结果7个工作日内无息退还，成交供应商的报价保证金将在采购人与成交供应商签订合同后7个工作日内无息退还。

12.4供应商的报价被视为无效报价时，其报价保证金将被没收。

13.报价有效期

13.1从报价之日起，有效期为90日。

报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。

13.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。

供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。

四、报价文件递交

14.报价文件递交时间和地点

14.1起止时间：

2007年6月1日上午8：

00至9：

00（北京时间）

地点：

××市张庄路367号**大厦602会议室（××公安分局对面）；

14.2供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。

如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。

14.3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。

15.报价文件签收

15.1采购代理机构收到报价文件后，向供应商出具报价文件签收证明。

15.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。

15.3对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。

五、公开报价与谈判

16.公开报价

16.1按照采购文件规定的时间、地点公开报价。

公开报价由采购代理机构主持，采购人、供应商参加。

16.2公开报价时，由供应商和公证机构检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认，公证机构对报价文件的密封情况进行公证。

16.3工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。

供应商有一个以上报价方案的，同时唱报。

16.4记录员将唱价内容分项记录。

17.谈判小组

采购代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家等五人组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，确定成交供应商。

18.谈判原则

18.1统一性原则：

谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。

18.2独立性原则：

谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任。

18.3物有所值原则：

通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。

18.4保密性原则：

采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。

18.5综合性原则：

谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。

19.评审方法

本次谈判采用综合评估法，谈判小组综合评定各供应商提交的报价文件，由谈判小组综合各成员意见，确定成交供应商。

20.初步评审

谈判小组将依据“供应商须知一、2”等关键性因素确定合格供应商。

21.技术及商务谈判

谈判小组与合格供应商进行技术及商务谈判。

22.综合评审

22.1谈判小组根据以下内容对供应商进行综合分析和比较：

1）最终报价，并适当考虑第一次报价的客观性；

2）整体方案的合理优化、先进性；

3）售后服务条款（含交货、安装及调试）；

4）技术及商务细微偏离；

5）供应商资信情况和履约能力；

6）供应商的经营业绩；

7）其他优惠条件。

22.2谈判小组采用“能够最大限度满足采购文件中规定的各项综合评价标准，并且报价合理”的方法对供应商进行评审，确定成交供应商。

23.特殊情况下的谈判方法

如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法谈判时，谈判小组有权停止谈判，否决所有报价，××市××**采购办公室有权改用其它采购方式进行采购。

24.无效报价

供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。

供应商给××市××**采购办公室、采购人、采购代理机构造成损失的，××市××**采购办公室、采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；

2）供应商在报价有效期内撤回报价；

3）在整个谈判过程中，供应商有企图影响谈判结果公正性的任何活动；

4）供应商以任何方式诋毁其他供应商；

5）供应商串通报价；

6）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

7）成交供应商不按要求提交成交服务费、公证费；

8）成交供应商不按规定签订合同；

9）法律、法规规定的其他情况。

六、授予合同

25.接受和拒绝任何或所有报价的权力

为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定。

26.成交通知书

26.1确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。

26.2成交通知书是合同的一个组成部分。

27.签订合同

27.1成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订合同。

27.2采购文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

28.履约保证金

28.1本次项目履约保证金为合同总金额的5%。

28.2履约保证金应在签订合同前以银行汇票、支票形式提交给××市××人民医院。

28.3履约保证金一年后服务满意、无质量问题，经采购单位验收，凭验收报告书无息退还。

七、成交服务费与公证费

29.成交服务费

成交供应商在签订合同前，根据国家计委关于招标代理服务收费标准（计价格[2002]1980号）按成交总金额的1.5%向采购代理机构交纳成交服务费。

30.公证费

成交供应商在签订合同前按成交总金额的1‰向公证机关交纳公证费。

八、解释权

本采购文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。

采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三章项目说明

一、物业管理服务内容

（一）卫生保洁及消毒：

1、地面、室内墙壁、物体表面、门窗、玻璃、灯具、电梯、开水炉、微波炉、电磁炉）

2、病区内所有区域，包括办公治疗区域、走廊、阳台、安全通道、病室、卫生间、配餐间、杂用间、仓库、值班室、更衣室。

3、病房外楼梯等公共区域、院落。

4、病房及公用区域内水、电、冷、暖系统故障及损坏设施的检修。

5、手术室、ICU、CCU的保洁、消毒。

此项医疗垃圾袋、消毒剂由甲方提供。

6、生活、医疗垃圾每日集中收集，分类后运送至医院生活和医疗垃圾指定存放点，并于生活，医疗垃圾焚烧单位进行清点与交接。

（二）医疗区域外勤服务：

1、各护理单元病人检查单、化验单的预约、划价、记帐服务。

2、各护理单元病人大、小便标本、送检血样本、特殊化验标本、培养皿的送取及结果的领取。

3、各护理单元病人输血血交叉及血液制品的送取。

4、负责送取病人出院通知单、出院带药划价记帐、出院退药，会诊单的记帐及送达。

5、二十四小时协助新入院病人、急诊病人转运至病房办理住院手续，陪同到住院科室。

6、领取住院病人处方药，病房退药，外用制剂。

7、出院病例送病案室归档。

8、定期配送物品的领取。

9、病房需维修器械、物品送维修部门及维修后的领取

10、与洗衣房联系更换临时急需被服，换季时协助病房棉被及毛毯的更换及领取。

11、病房各种文件及材料的送达。

（三）电梯运行服务：

服务医疗区域电梯共18台，其中14台早7：

00－晚21：

00运行，3台晚21：

00－早7：

00运行，其中17台须电梯司机载客运行；一台自动运行，只消毒保洁。

（四）绿植服务：

负责院内树木、花坛、草坪规划布局、新植、更换，负责定期浇水。

剪枝、打药、施肥等（新植、更换的购置费由甲方负责）。

（五）职工宿舍、进修公寓、集体宿舍传达负责接听电话。

接收报刊、信件、传达周围卫生清扫、外来人员、车辆登记，禁止商贩、可疑人员进入，并负责安全监督。

（六）小型维修

负责医疗、办公区域、宿舍公共区域的小型维修，上下水疏通，明、支管线的修复，照明灯具、插座、开关、水嘴、阀门的更换、门窗玻璃及锁具的维修、更换。

除上述维修内容外，电梯故障我公司负责报修。

二、物业服务标准

（一）卫生保洁服务标准

1、地面清洁有光泽，无烟头、痰迹、纸屑等。

2、配餐室、杂用间、厕所等清洁、干燥、无积水、无异味。

3、墙壁清洁无污迹、浮土，无蜘蛛网，标牌无灰尘。

4、物品摆放整齐，橱上、橱下、桌面、窗台清洁无杂物，所有物体表面无积尘，定期清扫电梯轿厢。

5、门窗、玻璃清晰明亮。

6、无卫生死角

7、病房及公用区域水、电、冷、暖系统故障及损坏设施的检修及时

8、拖布、擦拭毛巾严格进行区分，保证病人房间、洗手间、配餐室、办公室不混入、混用，并有明显标志。

拖布桶，消毒液桶、剩饭桶有提示，不混用。

9、根据医疗规范对相关物品及区域进行定期消毒处理，符合卫生部下发《医院感染管理规范》及《消毒技术规范》的要求。

（二）外勤人员服务标准

1、单据、材料、病历送取及时无丢失。

2、标本送达及时无污染。

3、病人转运安全及时。

4、试管、培养皿等领取及时、无损坏。

5、药物退取无丢失及损坏

6、开水炉、微波炉、电磁炉等管无积尘。

（三）司梯人员服务标准

1、司梯人员持证上岗。

2、上班时司梯员工必须穿工作服，工作服要整洁，统一佩戴工作牌，女员工淡妆上岗，实行站立服务。

3、对乘梯人员无论何时都应面带笑容，和颜悦色，热情主动。

4、耐心听取客户的投诉，及时汇报，拾到财物及时交还失主或上交领导。

5、操作时注意观察区域内设备及设施的使用情况是否有异常现象，并及时报告。

6、严格遵守劳动作息时间，杜绝吃到、早退、串岗、脱岗等现象，工作有效率，不怠工、不拖工，使工作有进展、有秩序。

7、电梯地面定时擦洗，做到地面无积水、无摇头、无污迹。

8、对所有电梯门每天进行保洁，做到无污迹、无尘土。

发现电梯有不正常现象，及时上报领导，并通知机电维修人员马上处理。

完成领导交办的临时任务，并及时复命。

9、维持电梯高峰期间秩序，根据乘客上下楼不同层次进行合理分流。

（四）绿值人员服务标准

辖区内树木花草无干枝枯叶、无干旱、虫咬致死现象，草坪内无纸屑、烟头、塑料袋等污物。

（五）职工宿舍、进修公寓、集体宿舍传达人员服务标准

传达人员不出现丢失信件、报刊问题，基本杜绝商贩及闲杂人员随便进入。

（六）维修人员服务标准

1、由各科室根据维修项目通知维修