PPP项目投标方案及技术设计方案.docx

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目录

第一章、建设管理方案

第一节、施工管理机构

第二节、工程进度控制措施

第三节、工程质量控制措施

第四节、安全生产控制措施

第五节、文明施工措施

第二章、管理养护方案

第一节、管理养护制度

第二节、管理养护措施

第三节、养护管理项目管理机构

第四节、突发事件的处理措施

第五节、环境保护措施

第四章、法律方案

第一节、对项目协议接收情况的陈述

第二节、项目协议优化或调整建议

四、主体工程施工组织设计

第一章、分部分项工程的施工方法

一、道路工程

二、排水工程

第二章、质量保证措施和创优计划

一、工程质量目标

二、工程质量管理体系

三、工程质量管理措施

四、确保工程质量的技术组织措施

五、质量创优计划

第三章、施工安全措施计划

一、安全生产管理体系

二、安全生产保证措施

第四章、文明施工措施计划

一、文明施工保证措施

二、文物保护措施

三、保证体系组织机构

第五章、施工环保措施计划

一、环境保护保证体系

二、环境保护具体措施

第六章、施工总进度计划及保证措施

一、总体进度计划

二、工期保证措施

第七章、关键工序、复杂环节处理的技术措施

第八章、施工场地治安保卫管理计划

一、治安联防方案

二、重大节日安全保卫方案

三、治安保卫制度

第九章、季节性施工方案

一、雨季施工措施

第十章、施工平面布置图

附表：

（1）拟投入的主要施工机械设备表

（2）拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

（3）劳动力计划表

（4）计划开工、竣工日期和施工进度网络图

（5）施工总平面图

（6）临时用地表

一、建设及养护方案

第一章、建设管理方案

第一节、施工管理结构

一、管理机构组建遵循的原则

1、公司在本工程施工中严格实行“项目法”施工，由公司老总选出优秀的项目经理组建的项目经理部的具体施工管理，公司工程部协助老总推选。

针对该工程项目，公司推选的项目班子，经验丰富、责任心强、管理水平强、有组织能力的同志担任。

2、实行项目经理责任制，项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。

各施工管理职能部门在项目经理部的指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。

3、组建项目经理部可采用老、中、青相结合的方式，把老同志的丰富经验、中年同志的稳重干练、年青同志的开拓进取精神有机结合，形成强有力的项目班子。

4、根据工程的实际情况及特点，有针对性的组建项目班子，项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊、忙而有绪地开展工作，从而较大幅度地提高项目经理部的工作效率，有效促进整体管理实力的强化，使项目经理部管理体系有更多的精力和时间来分折运筹各种复杂的管理局面，做到项目整体下活一盘棋，充分发挥每个棋子的作用，并且决策有的放矢，成竹在胸，不打无把握之仗。

5、以制定的各项管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率。

变“人管理人”“人盯人”，“制度管理人”做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠”形成赏罚分明的先进管理模式。

6、在劳务队与劳动力调配上，由项目经理部会同公司劳动力调配部门，组织优秀的劳务队及班组，具有丰富的实检经验和施工技术水平，有良好的操作人员。

公司材料部将优先供应和串换现场需要的各种材料，及大型设备、发电机优先解决、专人负责，确保机械器具正常运转和使用。

二、项目管理机构树状图

工

程

部

项目部

项目副经理

项目经理

项目总工

经

营

部

质

检

部

安

全

部

采

购

部

后

勤

部

道路路基施工队

道路路面施工队

雨水施工

一队

污水施工一队

雨水施工二队

污水施工二队

财

务

部

三、施工项目主要部门职能如下

项目经理部经理：

是公司法人代表在项目上的授权代理者，代表公司履行与业主合同及专业分包合同相关责任，是本项目的质量、安全第一责任人，对施工质量管理全过程和业主负责；

执行公司质量方针，组织贯彻实施公司的质量体系文件；确定项目质量目标；批准实施项目《质量计划》；

对工程成本负责，对项目成本支出有审核签字权，并指导成本管理工作；

依据项目管理手册进行组织机构设置、人员聘任和质量职能分配；

负责项目创优工作的总体策划与安排部署，并监督项目各职能部门及分包单位的执行情况，确定项目各阶段质量目标以保证项目总体质量目标的实现；

负责项目各类经济合同的审核签字；

负责与业主、监理单位的总体协调与沟通。

项目副经理：

贯彻实施公司质量方针、项目质量目标，对各分项、分部的施工质量负有直接领导责任；

严格按照合同要求组织施工生产，管理和督促分承包方质量管理工作的落实，同时将项目质量保证体系要求延伸到各分承包商的工作之中；

领导并组织项目质量目标、质量计划、各类生产计划、施工方案的贯彻实施；

负责协调各工程专业、各分包单位交叉施工生产中工序交叉及相互配合的工作，负责对公司内部专业公司的机械调配工作；

对施工工期负直接领导责任，监督落实项目工程进度计划的执行和完成情况，并负责审定、考核分包单位月、周计划，作为拨付款的依据；

参与工程各阶段的验收工作，具体负责质量事故的调查，并提出处理意见。

项目总工程师：

领导组织编制施工组织设计、质量计划、质量阶段预控计划，参与工程创优策划并指导实施；

负责项目质量保证体系的建立和运转工作，通过加强全过程的质量管理，保证总体质量目标及阶段目标的实现；

督促贯彻各项技术规范、规程、标准以及各级各类技术质量管理规定和制度；负责“四新”技术的引进及推广应用工作；

组织项目技术与质量系统的质量改进工作；

审批各分承包商的施工方案；

对其主管部门起草编制的各类文件有审核或审批权；

协助业主组织图纸会审及各专业技术问题的处理，审定设计洽商和变更工作；

组织、召集各阶段的质量验收工作，并做好资料申报填写工作。

安全经理

项目安全经理在项目经理领导下，在公司安全业务部门指导下独立履行安全管理工作，是项目安全管理的牵头人，是项目文明施工的主要负责人，对项目安全管理负全责；

负责编制项目安全管理实施计划；

参加对施工现场脚手架搭设、双笼起重机、塔式起重机等安全设施及机械设备的验收；

认真组织做好对特殊工种持证上岗的检查工作；

负责项目安全生产保证体系的正常运转，搞好安全生产和文明施工；

围绕工程项目，贯彻落实当地主管部门及公司下达的有关安全生产和劳动保护工作要求、文件、法规、安全岗位责任制，检查各项安全工作的落实情况；

对项目安全资料的整理，有领导组织责任并定期检查。

工程部经理：

负责工程施工的进度计划、技术、质量、安全、文明施工的实施和管理；

检查、督促按施工方案的执行情况；

负责部门的分部分项工程工序的检查报验工作；

负责部门的技术交底、安全交底、质量交底；

检查合同、工期的执行情况，以及阶段性目标的实施；

负责设计交底、设计变更、施工技术资料等技术管理工作；

对施工现场的料具、机械设备的投入予以监控。

经营部经理：

贯彻执行公司质量方针和质量目标，熟悉合同中用户对产品的质量要求，并传达至项目相关部门，负责组织项目人员对项目合同学习和交底工作；

负责项目经营管理各项工作，领导各类经济合同的起草、确定、评审；

负责为项目提供可靠的分承包方，负责材料供应商的报价审核；

负责项目成本管理工作；

负责项目编制和办理工程款结算，经济索赔等工作。

财务部经理：

根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理体制度；

加强会计基础工作，严格执行会计法规制度,保证会计工作有序进行，坚持原则，廉洁奉公；

参与重要经济合同、协议的签定，并督促执行；

参与审查施工预算，督促有关部门按季（或月）提供完工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算；

严格审批分包单位和其他单位借款的工程款结算业务；

及时登记总帐帐薄，建立健全已完已结算、已完末结算、末完末结算工程等台帐，及时掌握工程价款结算及拨付资金情况；

编制决算报告及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善的有价值的会计信息；

制定成本计划实行成本控制，及时将目标责任成本执行情况反馈给项目领导；

按工程实体设立各种费用支出明细帐，定期对成本支出情况进行分析，找出节超原因，书面报有关领导；

统筹安排，合理调配资金，使资金配置达到最优化，实现效益最大化；

定期进行经济活动分析，提出改进财务状况措施；

建立财务收支审批和定期自检制度，不断提出和发现问题；

组织和带动财务人员不断学习业务知识，提高工作效率和质量。

后勤部

负责日常行政事务管理工作；收发文件归档；个人资料的建立工作；负责廉政教育及监督实施；

负责对项目及分包单位全体人员的政治思想教育工作及各项法规的宣传工作；

对职工的生活、后勤、食堂、环卫、环保、消防等方面予以管理；

检查督促现场门卫、巡视人员的岗位情况，做好防盗、防火工作。

质检部：

严格执行国家规范及质量检验评定标准，行使质量否决权；确保项目总体目标和阶段目标的实现；

编制项目“质量检验计划”，增加施工预控能力；

负责将质量目标的分解，参与制定质量创优实施计划；

负责项目质量检查与监督工作，监督和指导分包质量体系的有效运行，定期组织分包单位管理人员进行规范和评定标准的学习；

参与质量事故的调查、分析、处理，并跟踪检查，直至达到要求；

负责质量评定的审核，分项工程报监理工作和质量评定资料的收集工作；

负责填写质量情况报表，上报公司质量保证部；

监督施工过程、材料的使用及检验结果，负责进货检验监督，过程试验监督；

负责工程创优实体照片的拍摄；

配合监理公司第三方见证取样工作。

安全部

根据市建委有关文件，按照公司有关规章制度的要求，结合工程特点负责项目安全宣传工作；

负责项目安全生产目标及安全技术措施的审定，并监督各方组织实施；

负责分包方安全生产、文明施工的监督管理工作，检查安全规章制度的执行情况；对进场工人进行三级教育，做好安全技术交底，特殊工种培训，考核工作，并及时做好安全记录；

及时对现场的平面布置及施工现场的不安全因素进行检查、监督、制止和处罚，下达整改指令，并对整改情况组织复查；

负责现场文明施工的监督检查，并做好检查记录；

组织现场特殊设施的验收，并建立特殊工种台帐。

材料物资部

负责项目物资的统一管理工作；

对公司授权范围内的物资编制采购计划，并按计划购买；

监督各分承包方进场材料的检验、复试，并记录存档；

及时组织自供材料的选样、送审，并跟踪及时将审定结果报工程协调部及合同部；

及时向业主直接指定的分承包方索要监理工程师审定的材料的书面质量证明并与进场验证、检验报告一同存档；

负责顾客提供材料的进场验证（材料质量、数量验证）办理书面手续，负责提供产品与分承包方的交接工作，并办理书面手续；

负责进场物资库存管理，制定库存物资管理办法，做好各类物资的标识；

负责进场物资的报验工作；

负责进场物资在使用过程中的监督工作，并负责处理废、剩物资。

第二节、工程进度控制措施

一、施工进度计划 

1、施工进度计划是进度控制的主要措施，由工程施工总进度计划到分部分项工程单位进度计划，从