《金湖县20年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目询价文件模板.docx

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《金湖县20年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目询价文件模板

《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》

方案编制项目

询价文件

招标人：

XXX工业和信息化局

代理公司：

江苏大洲工程项目管理有限公司

日期：

2019年10月8日

第一章采购邀请

受金湖县工业和信息化局的委托，江苏大洲工程项目管理有限公司就《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目实施询价采购，欢迎符合条件的供应商参加询价。

一、项目概况

1、项目名称：

《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目

2、询价内容：

在梳理金湖县产业发展现状的基础上，结合国内外及周边市县相关产业发展趋势，研究和制定金湖县2020年-2025年高端装备制造产业的发展规划。

3、项目地点：

按采购人指定地点。

4、服务期要求：

2019年11月30日前完成各项编制工作并通过评审。

5、招标控制价:

19.5万元（投标人报价不得超过该限价，超过该限价的为无效报价，作废标处理。

投标人应在投标文件中的投标报价表上标明本合同拟报价格，任何有选择的报价将不予接受，只允许有一个报价，投标报价应以人民币为货币单位）。

6、付款方式：

提交规划成果通过评审合格后，三十个工作日内，一次性支付。

采购单位支付款项前，成交供应商须按采购单位要求出具增值税发票。

二、投标人资质要求

1、投标人具有独立订立合同的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章，原件备查）；

2、提供开标前六个月内（2019年4月-2019年9月）中任一月份的财务报表（复印件加盖公章）；

3、提供开标前六个月内（2019年4月-2019年9月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】；

4、投标人须具备履行合同所必需的专业技术能力和相关经验（提供书面承诺书加盖公章，格式自拟）；

5、投标人提供下列材料之一：

（1）投标人提供法定代表人资格证明（格式按照示范格式要求）和法定代表人身份证（复印件加盖公章，原件备查）；

（2）投标人提供授权委托书（格式按照示范格式要求）和受托人身份证（复印件加盖公章，原件备查）；

投标人必须满足以上所有条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过。

三、报名提供的资料：

1、提供营业执照复印件加盖投标人公章；

2、法人报名持身份证复印件加盖公章，授权委托人报名持单位介绍信和受托人身份证复印件加盖投标人公章。

 四、报名时间：

报名截止时间：

2019年10月12日上午11：

00。

五、报名地点：

江苏大洲工程项目管理有限公司（金湖县园林南路288号市民中心3楼西二区310室）

六、询价文件发布信息

供应商须持续关注本项目在金湖县人民政府网发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由供应商自行承担。

七、招标文件获取及其它注意事项：

报名人报名材料通过审查后，当即发放招标文件，招标文件每份100元整（不退还）申请人可携带U盘前来拷贝招标文件等电子文件。

八、投标保证金。

1.本项目的投标保证金为人民币贰仟元整，递交方式：

现金，单独密封随投标文件一并递交。

2.对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

3.未中标单位的投标保证金开标现场退还，中标单位投标保证金在签订合同后的五日内予以无息退还。

4.下列任一情形发生时，申请人的投标保证金将予以没收：

（1）申请人在投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人或中标侯选人无故放弃中标；

（3）中标人在规定期限内未签订合同；

（4）投标人提供的有关资料被确认是不真实的；

（5）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者其他投标人合法权益的。

（6）招标文件及法律法规规定的其它情形。

九、投标文件的递交

递交投标文件截止时间：

2019年10月12日下午15：

30（北京时间）。

逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：

2019年10月12日下午15：

30（北京时间）。

递交投标文件及开标地点：

金湖县工业和信息化局四楼会议室

联系人:

闵工

联系电话：

********

十、如果投标文件截止时有效投标报价不足三家，经采购人同意可以继续报价程序，在有效报价中确定报价最低的报价人为成交人。

十一、报价的澄清及答疑

1、任何要求对采购文件进行澄清的供应商均应在报价截止时间前一日以书面形式将质疑函送达采购代理机构且将电子扫描件发送至邮箱：

（******）。

采购代理机构对报价截止时间前一日提交的质疑函将以书面形式予以答复（逾期递交的质疑函,代理机构将不予受理）。

2、供应商对采购报价表有质疑的必须在上述第1条规定时间内一次性提出。

十二、本次招标采购联系事项：

（一）采购单位联系人：

XXX，联系电话：

********；

（二）代理机构联系人：

XXX，联系电话：

********；

十三、履约保证金：

1、为保证合同的顺利执行，成交供应商必须在合同签订之前，向采购人提交金额为成交总价5%的履约保证金（交纳账户为采购人指定账户）。

2、履约保证金的退还：

履约保证金在项目验收合格后无息退还。

十四、报价文件务请各报价人用档案袋密封并在密封口处加盖单位公章。

十五、报价所有价格须用人民币，金额单位元表示，报价人所报价格应包括货物供应以及由此产生的保险、税金等完成本项目所需的一切费用。

十六、定标方式：

本次项目确定成交供应商的标准是根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则来确定。

即最低价中标，最低价相同的，由评委小组抽签决定。

十七、其他事项：

1、招标代理（下称代理人）：

招标人委托江苏大洲工程项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜。

2、招标代理费：

本项目招标代理费1500元，中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费。

此费用包含在投标报价中，不单独列项。

第二章招标须知

（参加投标的供应商以下简称“投标供应商”）

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。

2.合格的供应商

2.1满足第一章采购邀请中供应商资格要求的规定。

2.2满足招标文件中实质性条款的规定。

3.适用法律

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购管理办法》等有关法律、规章和规定等。

4.招标费用

4.1供应商应自行承担所有与参加招标有关的费用。

不论招标的结果如何，采购人（代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2招标代理（下称代理机构）：

采购人委托江苏大洲工程项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜。

二、招标文件及招标保证金

1.招标文件由以下部分组成:

1.1采购邀请

1.2招标须知

1.3评标标准

1.4合同格式及条款

1.5采购需求及总体要求

1.6响应文件格式

2.招标文件的澄清

2.1任何对招标文件要求进行澄清的供应商，均应在招标时间一日前以书面形式通知采购采购人（代理机构），在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至采购代理机构邮箱：

（******），采购人（代理机构）对招标时间前一日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。

由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人（代理机构）无法通知的其责任由供应商自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的采购人（代理机构）将不予收理）。

3.招标文件的更正或补充

3.1在招标时间前，采购人（代理机构）可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。

3.2对招标文件的修改将通知所有被邀请单位。

更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次招标的供应商都具有约束力。

3.3为使供应商有足够的时间按招标文件的更正要求修正响应文件，采购人（代理机构）有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和招标时间。

三、响应文件的编制

1.响应文件的语言及度量衡

1.1响应文件以及供应商与采购人（采购代理机构）之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。

1.2除招标文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。

2.响应文件构成

3.1供应商编写的响应文件应按招标文件“响应文件的组成和格式”中的要求进行编写。

3.招标报价

3.1本次项目的招标报价应是招标文件所确定的完成本项目全部工作内容的价格体现，以及为完成上述工作内容所必须的劳务、管理、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。

3.2供应商的任何错漏、优惠、报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

3.3采购人不接受备选的方案或有选择的报价。

3.4招标报价应以人民币为货币单位。

4.技术要求响应偏离

4.1供应商应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。

5.服务承诺

5.1供应商的服务承诺应不低于招标文件中服务要求的标准。

6.证明供应商资格的文件

6.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。

6.2供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。

四、投标文件的递交

1.投标文件的密封和标记

1.1投标人应将投标文件正本和副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。

1.2信封（箱）封面注明投标项目名称、投标人名称及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。

1.3信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

2.招标响应文件的修改和撤回

2.1投标供应商在递交招标响应文件后，可以修改或撤回其招标响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式通知采购人（代理机构），修改或撤回其响应文件。

3.招标响应有效期

4.1招标响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。

招标响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

4.2在特殊情况下，采购人于原招标响应有效期满之前，可向投标供应商提出延长招标响应有效期的要求。

这种要求与答复均应采用书面形式。

投标供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃招标响应，采购人在接到投标供应商放弃招标响应书面答复后，将在原招标响应有效期满后五日内无息退还其招标保证金。

同意延长招标响应有效期的投标供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

有关招标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受招标响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

五、招标与评审

1.招标组织

1.1招标人将在文件中规定的时间和地点组织招标开始仪式，仪式由采购人（代理机构）主持，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。

2.招标小组

2.1招标开始仪式结束后，采购人（代理机构）将立即组织招标小组进行评审、招标。

2.2招标小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

2.3招标小组应以科学、公正的态度参加评审、招标工作并推荐成交候选人。

评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

2.4招标小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。

3.评审过程的保密与公正

3.1招标开始仪式结束后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较招标响应文件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。

3.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人（代理机构）和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其招标响应文件被拒绝。

4.评审过程的澄清、说明和更正

4.1招标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，修正原则如下：

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

（4）若供应商不同意以上修正，该响应文件将视为无效。

4.2接到招标小组要求的供应商应派人按招标小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.3接到招标小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

5.对响应文件的初审

5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查：

依据法律法规和招标文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、招标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加招标的资格。

符合性检查：

依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

5.2在正式招标之前，招标小组将首先审查每份招标响应文件是否实质性响应了招标文件的要求。

实质性响应的招标响应文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

所谓重大负偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

重大偏离由招标小组按照少数服从多数的原则认定。

招标小组决定响应文件的响应性只根据招标响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.3被认定为未实质性响应招标文件的响应文件的情形

（1）未按要求交纳招标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）供应商在报价时采用选择性报价；

（4）供应商不具备招标文件中规定资格要求的；

（5）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（7）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

5.4未实质性响应招标文件的响应文件按无效响应处理，招标小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加招标时，招标中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供应商参加招标报价，其他供应商作为无效招标响应处理。

6.招标程序及成交原则

6.1招标程序

6.1.1参加招标采购活动的供应商，应当按照招标文件的规定一次性报出不得更改的价格。

6.1.2各供应商报价结束后,如招标小组认为最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。

若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则招标小组有权取消其招标成交资格，按顺序由报价次低的供应商递补，以此类推。

6.2成交原则

6.2.1招标小组将从质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高顺序推荐1名成交候选供应商，最低价相同的，由评委小组抽签决定，并编写评审报告。

6.3采购活动终止的情况

出现下列情形之一的，本次招标采购活动将被终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

招标终止后，采购人应当将招标终止的理由通知所有投标供应商。

7.确定成交单位

7.1招标小组根据本招标文件规定评审办法、原始招标记录和招标结果，编写评审报告，推荐成交候选人。

7.2采购人根据评委小组推荐的成交候选人确定成交供应商。

7.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人、其他供应商恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被招标小组发现的；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；

（7）将政府采购合同转包；

（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

六.质疑处理

1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。

2供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

3采购人（代理机构）只接收以纸质原件形式送达的质疑。

采购人（代理机构）联系地址：

金湖县园林南路288号（市民中心三楼西2区310室），联系电话：

********，接收人：

闵工。

4以下情形的质疑不予受理

4.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

4.2超出政府采购法定期限的质疑。

4.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

4.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

4.5供应商组成联合体参加招标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

5供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。

七、合同签订相关事项

1.签订合同

1.l成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。

成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则招标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2招标文件、成交供应商的响应文件及招标采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。

未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。

转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

2.履约保证金

2.1为保证合同的顺利执行，成交供应商必须在领取成交通知书之前，向采购人提交金额为成交总价5%的履约保证金（交纳账户为采购人指定账户）。

2.2履约保证金的退还：

履约保证金在项目验收合格后无息退还。

第三章采购需求及总体要求

一、项目内容

1、项目需求：

1.1工作内容包括但不限于以下内容：

在梳理金湖县产业发展现状的基础上，结合国内外及周边市县相关产业发展趋势，研究和制定金湖县2020年-2025年高端装备制造产业的发展规划。

1.2工作要求：

（1）乙方按甲方提供的研究任务书，按国家有关规定、标准进行专题研究，制定《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案。

（2）参加甲方组织的有关方案论证咨询会、评审会，按合同规定时间提交评审合格后的《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案最终成果。

1.3履约时间要求：

具体时间要求以发包人确定的时间进度为准。

1.4工作成果：

提交最终成果《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案文本5套（附电子文档）。

1.5付款方式：

提交规划成果通过评审合格后，三十个工作日内，一次性支付。

2、服务期要求：

2019年11月30日前完成各项编制工作并通过评审。

第四章响应文件组成及格式

一、封面

二、报价函（见附一）

三、报价表（见附二）

三、报价供应商须提供资质材料

1、投标人具有独立订立合同的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章，原件备查）；

2、提供开标前六个月内（2019年4月-2019年9月）中任一月份的财务报表（复印件加盖公章）；

3、提供开标前六个月内（2019年4月-2019年9月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】；

4、投标人须具备履行合同所必需的专业技术能力和相关经验（提供书面承诺书加盖公章，格式自拟）；

5、投标人提供下列材料之一：

（1）投标人提供法定代表人资格证明（格式按照示范格式要求）和法定代表人身份证（复印件加盖公章，原件备查）；

（2）投标人提供授权委托书（格式按照示范格式要求）和受托人身份证（复印件加盖公章，原件备查）；

四、报价供应商认为有必要提供的其他材料（复印件加盖公章）

响应文件格式

项目名称:

投标人：

年   月   日

附件一

报价函

金湖县工业和信息化局：

1、根据已收到的《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目的询价文件，我单位经考察和研究询价文件后，愿意以人民币（大写）（¥）元的报价按询价文件的要求承包本次采购范围内的全部内容，并保证在2019年11月30日前完成各项编制工作并通过评审。

2、我单位在投标之前已经与贵单位进行了充分的沟通，完全理解并接受询价文件的各项规定和要求，对询价文件的合理性、合法性不再有异议。

3．我单位承诺本采购项目免费质保期自交付你单位并通过评审之日起1年，在质保期内免费维护。

技术支持响应时间：

一般问题1小时内电话支持，难点、重点问题2天内现场解决，质保期内相关费用由乙方承担，质保期满后乙方收取成本费。

4、贵单位的询价文件、成交通知书和本报价文件将构成约束我们双方的合同附件。

5、我单位承诺，本次报价不低于成本价。

6、我单位承诺负责对运输、服务过程的安全管理，并承担一切由安全引发的后果。

供应商（公章）：

法定代表人（盖章）：

日期：

年月

附件二

报价表

序号

项目名称

技术参数及

要求

数

量

单位

是否

响应

单价

（元）

总价

（元）

1

《金湖县2020年-2025年高端装备制造产业发展规划》方案编制项目

详见采购需求及总体要求

1

项

2

合计（大写）：

小写：

（￥）

注：

1、报价必须机打，否则做无效投标报价处理。

2、投标人的报价应包括全部人工费、材料费、风险费、利润、税金等所有费用，招标人不再支付任何其他费用。

报价单位：

报价人签字：

身份证号码：

联系电话：

日期：

年月日

附件三：

法定代表人资格证明

单位名称：

地址：

姓名：

    性别：

     年龄：

     职务：

系 （投标人单位名称）的法定代表人。

为参与           项目，签署上述项目的投标文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。

投标人：

      （盖章）