实用PPP项目投融资方案总结.docx
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实用PPP项目投融资方案总结
方案一:
PPP项目投融资方案
第一节融资方案概述
一、项目公司股权结构
二、投(筹)资模式
三、投(筹)资结构
四、融资规模和渠道
第二节项目财务方案
一、项目建设总投资估算
二、营运成本构成估算
三、项目总成本费用估算概述
四、项目现金流量表测算
五、项目净现值、收益率、投资回收期等财务指标情况
六、财务风险分析及要求
第三节建设资金需求及投资计划
一、项目建设进度计划
二、资本金到位计划
三、银行融资计划
四、资金投资使用计划
第四节投融资方案其他需要说明的内容
第一节融资方案概述
霍邱县城区道路工程PPP项目总投资约9.5亿元,其中前期费用4亿元,建安费用约5.5亿元,中标企业与xxxxxxxx公司共同组建项目公司负责投资建设,其中项目公司的注册资本金为本项目投资总额的20%即19000万
元,其中中标企业出资17100万元(占项目公司的90%)xxxxxxxx公司出资1900万元(占项目公司的10%)。
结合我公司自有资金的规模和融资渠道,本项目的前期费用由我公司自有资金出借,建安资金由我公司负责融资,融资额在36000万元,在中标PPP合同签订后6个月内完成融资。
本案将对融资规模、融资方式、融资使用、融资风险等进行综述。
一、项目公司股权结构
本融资方案工程造价暂按5.5亿元考虑,另需承担前期费用4亿元,项目总投资共计9.5亿元。
霍邱县城镇建设投资有限公司(以下简称“霍邱城投公司”)作为政府方出资代表,与社会资本共同组建项目公司。
其中,霍邱城投公司占股比例为10%;中标社会资本占股比例为90%。
项目公司注册资本为壹亿柒仟万元人民币(为项目总投资的20%),注册资金须在中标企业合同签订后30日内全额到帐,项目公司的注册资本金专门用于本项目的投资、建设、运营及维护等,亦可用来支付前期费用。
二、投(筹)资模式
本工程为PPP项目,我公司根据自身财务状况计划采用投入自有资金和商业融资方式筹措本工程建设资金。
商业融资采用银行信贷、商业信用担保相结合的融资模式。
采用这种筹资方式可以针对工程实际进度情况按资金投入计划适时投入,同时考虑积极整合我公司作为市政工程施工企业在劳力、设
备、材料等方面的资源优势,以确保工程顺利实施。
三、投(筹)资结构
本工程投(筹)资结构主要由集团公司自有资产和商业融资构成。
自有资产
由集团公司现金投入和资产投入(现有材料储备、自有机械设备)构成,商业融资主要由银行信贷、抵押贷款、商业信用担保构成,项目投(筹)资结构图和资金来源图如下。
四、融资规模和渠道
本项目融资主要是建安资金投入期的融资,前期费用由我公司自有资金借出,项目公司注册资本金(我公司承担部分为17100万元)由我公司自有资金注入。
现中国农业银行承诺在我公司中标后,提供贷款为95000万元、徽
商银行给我公司授信额度为7.6亿元,完全可以保证本项的融资额要求。
(银行授信及贷款意向书附后)
第二节项目财务方案
本项目合作期限为13年,通过资格预审和竞争性磋商,中标单位成立存续的项目公司,建设期为3年,运营期为10年,从项目建设竣工后一年开始,政府开始逐步回购,直至第13年回购完成。
本项目的财务测算的依据是业主提供的相关数据、本公司的实际情况和市场风险及实际经验,最后经测算的本项目全部投资内部收益率为5.09%,项目投资回收期为10.35年,折现率为银行同期基准利率时的净现值为805.11万元,增值税按国家现行税收政策执行,企业所得税按25%征收。
财务分析测算的有关边界条件如下:
a、项目公司的股权结构。
项目公司注册资本金xxxx万元,政府平台公司出资xxxx万元,持股10%,中标公司持股90%,出资16200万元,
注册资本金第一次出资不低于500万元,其余资本金根据项目资金需求按
照持股比例分批到位。
b、项目建设期为3年,总投资额60000万元,第一年完成产值约30%,第二年完成产值约40%,第三年完成产值30%。
项目第二年底结顶,第三年底竣工。
c、本项目预付工程款10%,在项目开工第一个月底支付,工程进度款为每月工作量的75%,第三年竣工后支付至85%,用预付款抵扣该差额的10%,第五年结算完成付至95%。
项目总额的5%为质量保证金,竣工满一年退30%,满二年退30%满三年退20%,满四年退10%,满五年退剩余10%。
d、履约保证3000万元为现金保证,项目第二年底结顶时退50%,即1500万元,第三年底竣工时退剩余50%,即1500万元。
e、建设期投入使用资金的顺序为:
项目公司注册资本金,银行贷款。
工程项目进度款每2个月支付一次,时间点为次月底,直至支付完成。
f、项目公司建设期费用由施工方承担,项目公司运营期的运营成本有项目公司承担。
g、项目回购方式为:
通过股权溢价和资产溢价进行回购,回购款为建设成
本+资金利息。
第4年回购20%,以后年度等额回购,第5年至第13年每年回购8.89%。
h、每半年向银行支付一次资金利息,利息由项目公司支付。
i、银行资金成本年利率为基准利率上浮10%,目前5年以上贷利率为5.39%;政府平台公司xxxx万元的注册资本不考虑资金成本。
j、政府平台公司回购支付利息,按照投资总成本减去政府平台公司资本金xxxx万元后的余额,再乘5年以上贷款基准利率上浮15%计算。
k、政府回购支付利息时,不包括项目履约保证金3000万元和项目公司的运营费用。
本项目收入是政府回购项目支付的回购款,包括建设工程款和利息。
项目的总投资金额由工程建设费、其他费用等构成,总投资额为6亿元(含政府平台公司资本金出资),政府平台公司回购款总收入为(建设成本-政府平台公司资本金出资+利息)76250万元。
本项目的支出包括工程建设费用56400万元,其他建设费用3600万元,税金及附加538万元,融资费用12329万元,运营支出648万元。
本项目的预期盈亏基本持平,资金收支保持平衡具体数据详见以下测算附表。
一、项目建设总投资估算
二、营运成本构成估算
本项目的运营成本估算如下表。
说明:
上表包含的运营成本仅限于维持项目公司正常运营所需的开支,工程
建设其他费用中除建设单位管理费、保险费用外,其他工程建设费用均未包含。
金额单位:
万元
三、项目总成本费用估算概述
项目公司总成本费用包括运营成本和财务成本,其中运营成本仅包括维持项
目公司运营所需的必要开支,财务成本是以项目公司的名义向外部银行融资
产生的利息支出。
单位:
万元
四、项目现金流量表测算
五、项目净现值、收益率、投资回收期等财务指标情况
(一)项目净现值
折现率为同期银行基准利率,即年利率4.9%时,项目的累计净现值为
3044.72万元,折现率为5.1%时,项目的累计净现值为-81.63万元,具体折算明细表如下。
(二)投资收益率
项目投资内部收益率是指项目计算期内净现值流量现值累计等于零时的折
现率,即FIRR作为折现率使以下等式成立。
其中:
CI:
项目现金流入量;
CO:
项目现金流出量;
(CI-CO)t:
第t年的净现金流量;
n:
财务计算期(对于PPP项目为政府和社会资本合作期)
FIRR财务内部收益率。
根据项目净现值折算表,使用插值法求本项目的内部收益率,计算如下:
NPV(4.9%)=3044.72
NPV(5.1%)=-81.63
FIRR=4.9%+(5.1%-4.9%)*3044.72/(3044.72+81.63)=5.09%
即本项目的投资内部收益率为5.09%
(三)投资回收期
项目投资回收期即项目净收益回收投资所需要的时间,根据本项目净现值折
算表,累计净现金流量由负值变为零的时点,即为本项目的投资回收期。
本项目投资回收期=10+2103.41/(2103.41+3871.29)=10.35年
六、财务风险分析及要求
(一)财务风险分析
本项目存在一定的财务风险,主要有以下几个方面。
1、项目的净现值风险。
根据前面的财务测算,本项目的累计净现值为805.11
万元,金额比较低,且折算率仅为同期银行基准利率4.9%,在同项目社会
必要报酬率5.1%以上时,会出现净现值为负数,即为不可行项目,存在一定的财务风险,
2、项目的内部收益风险。
根据测算,本项目的全部投资内部收益率为5.09%,内部收益率比较低,而且项目本身存在一些不确定的因素,困难导致项目收益率会更低。
3、项目投资回收期风险。
根据测算,本项目的投资回收期为10.35年,回收期限非常的长,若招标人不能按合同及时履行义务,则回收期限会更加的漫长,导致项目的运营成本和财务费用的加大,存在一定的财务风险。
4、偿还到期债务风险。
本项目投资除了项目公司资本金外,还有大部分的
投资是通过项目公司对外的融资,银行和金融公司对外融资有期限要求,到期要还款付息,而本项目的周期非常的长,若招标人不能及时履行合同,及时进行回购,则可能导致项目公司不能偿还到期债务,存在违约风险。
(二)对招标人的要求
为保证项目建设顺利推进,同时保证本项目财务的可行性,避免不必要的财务风险,对招标人提出以下要求。
1允许项目公司注册资本金分次到位,为避免造成资金沉淀,增加财务成本,招标人应允许项目公司的注册资本金分次到位,我公司将根据项目施工计划及资金需求,在不影响项目建设进度的条件下,分批次注入资本金。
2、招标人在项目建设完成后,能够对项目及时进行回购,前期回购比例适
当大些,这样可以及时偿还项目公司债务,降低财务成本,同时也可以缩短项目投资回收期。
3、项目公司发生的地方性税费,招标人应给予减免,这样可以减轻项目公
司的资金压力,也可以降低项目公司的成本费用,从提高项目财务收益的可行性。
第三节建设资金需求及投资计划
、项目建设进度计划
本项目建设期为3年,总投资额60000万元,第一年完成产值约30%,第
二年完成产值约40%,第三年完成产值30%。
项目第二年底结顶,第三年底竣工,项目建设进度计划如下表。
二、资本金到位计划
若我公司中标,将在PPP项目合同签订后60天内成立项目公司,成立时到
位资本金不少于500万元,后续资本金将根据资金需求分步到位,及时保
证项目建设进度,资本金到位计划如下表。
三、银行融资计划
根据本项目建设进度计划及资金需求计划,经测算安排,建设期及运营期年
度融资借款还款计划如下表。
四、资金投资使用计划
本项目预付工程款10%,在项目开工第一个月底支付,工程进度款为每月
工作量的75%,第三年竣工后支付至85%,用预付款抵扣该差额的10%,第五年结算完成付至95%。
项目总额的5%为质量保证金,竣工满一年退30%,满二年退30%满三年退20%,满四年退10%,满五年退剩余10%。
根据项目建设进度计划及资金需求,本项目的资金投资计划如下表。
第四节投融资方案其他需要说明的内容
需要说明的是,根据国家有关规定,目前的金融政策对以财政资金为还款来源的项目贷款进行了比较严格的限制,所以投标人若中标本项目,在实施过程中,需要招标人提供必要配合条件以满足银行融资要求,以确保本项目的
建设。
方案二:
PPP项目投融资方案
第一节项目融资方案
一、项目PPP合作模式
二、项目公司股本金方案
三、项目贷款融资方案
四、资金筹措的应急预案
五、项目融资风险分析及其控制方案
第二节资本金比例、筹措
第三节债务资金筹措
第四节融资计划概述
第一节项目融资方案
、项目PPP合作模式
福鼎市文化艺术中心PPP项目总建筑面积为XX平方米,工程造价约XX
XX万元,建设工期XX年,运营期XXX年。
项目采用PPP模式投资建
设,若我公司有幸中标,将根据招标要求,与政府指定的平台公司共同组建项目公司,项目公司注册资本金为XXXX万元,公私合营比例X:
X,项
目公司资金实行专户管理。
根据投标文件确定的合作期,政府平台公司完成
投资回报支付后,我公司将项目公司股权转让给政府指定的平台公司,项目
公司成为政府平台公司的全资子公司。
二、项目公司股本金方案
(一)项目公司注册资本金
项目公司注册资本金为XX万元,公私合营比例x:
X,政府平台公司出资XXXX万元,股权比例为XX%,我公司出资XXXX万元,股权比例为XX%。
我公司准备对本项目投入自有资金XXXX万元,作为注册资本金注入项目公司,作为该项目前期建设资金,见附表一。
(二)自有资金情况
为确保本项目投资建设的顺利开展,我公司高度重视,积极参与投标以支持地方建设的需要。
若我公司中标,将在PPP项目合同签订后60天内成立项目公司,成立时到位资本金不少于XXX万元,后续资本金将根据资金需求分步到位,及时保证项目建设进度。
我公司拟投入的XXX万元资本金全部为我公司的自有流动资金,从以下几个方面,可以保证自有资金出资到位。
1从我公司2015年底经审计的财务报表上自有货币资金,以及近期银行连续5个工作日存款余额证明,可以保证我公司有充足的资金投入。
2、我公司长年以来经营稳健高效,近年来经营业务高速增长,确保了公司营业利润和稳定的经营性现金流,可以充分保证在本项目上自有资金的投入。
3、在本项目建设期内,我公司前期大量工程项目已进入或即将进入收款高峰期,将带来大量的现金流入,可以充分保障本项目的自有资金投入。
三、项目贷款融资方案
本项目将采用项目贷款融资的方式进行建设,在项目公司注册成立后,将与银行等金融机构进行合作,并通过金融机构的融资渠道获得更多的资金支持。
本工程项目估算总投资约6亿元人民币,除资本金1.8亿元外,项目建设资金缺口约4.2亿元。
根据工程进度及资金使用计划,通过项目融资的方式逐步到位。
我公司已就本项目情况与多家合作银行开展了深度沟通,在对招标人当地经济发展实力和我公司经营状况充分信任的基础上,已有数家银行提出了基本的贷款意向,在本项目的投资上,我公司优先考虑以项目贷款方式取得融资
资金。
目前我公司与建设银行就本项目已达成融资意向,若我公司被贵方选定中标,银行已承若将以相对优惠的利率向本项目提供最高5亿元的融资贷款用于项目建设。
贷款方案如下表。
对于项目贷款的融资方式,我公司已有多个投资项目的成功经验,申请难度比较低、资金保障性高、还款操作灵活,且以我公司资产和信用作为担保、背书,可以确保资金足额、及时地到位。
四、资金筹措的应急预案
在项目资金筹措过程中可能出现意外的情况,比如项目贷款融资银行没有及时放款等,针对这些意外情况,我公司制定了详细的应急预案,主要包括以下应急措施。
1我公司与省内多家银行拥有良好的合作关系,并建立了战略伙伴合作关
系,获得建设银行、光大银行和工商银行等多家银行的授信额度总计达20亿元,如果已签订合作意向的银行出现意外,不能履行融资协议,其他合作银行完全可以替代。
2、我公司作为大型的集团建筑施工企业,拥有良好的企业信用并很早开展了应付账款、应付票据、预付账款和上下游供应商信用融资业务,可以在较短的时间内筹集足够的资金作为补充。
3、在最不利的意外情况下,我公司可以动用自有流动资金来保证项目建设
资金需要。
随本投标文件,我公司提供了2015年度财务报表和银行存款余额证明,都能证明我公司自有流动资金完全能满足本项目注册资本金和后期建设资金的需求。
4、本公司拥有健全完善的财务管理体系,为了加强资金管理,成立了内部银行,由专业团队负责公司的融资、担保、银行承兑和保函等业务,并与多家基金公司及财务公司建立了战略伙伴合作关系,公司还在积极准备集团上市,通过上市进行融资。
5、为保证本项目资金需求,我公司将所需的资金纳入年度预算管理,并实行专款专用。
根据董事会批准的年度投资计划,经财务部门审核、综合平衡后编制年度现金流量表,报公司总经理、董事长审批后执行。
资金实行专款专用管理,不得挪用,保证本项目的建设资金需求。
五、项目融资风险分析及其控制方案
本项目建设过程中可能会遇到以下融资风险。
1信用风险。
项目融资所面临的信用风险是指项目有关参与方不能履行协
定责任和义务而出现的风险。
2、完工风险。
完工风险是指项目无法完工、延期完工或者完工后无法达到
预期运行标准而带来的风险。
项目的完工风险存在于项目建设阶段,它是项目融资的主要核心风险之一。
完工风险对项目公司而言意味着利息支出的增加、贷款偿还期限的延长。
3、金融风险。
项目的金融风险主要表现在项目融资中利率风险和汇率风险两个方面。
必须对自身难以控制的金融市场上可能出现的变化加以认真分析和预测,如汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等,这些因素会引发项目的金融风险。
4、环境保护风险。
环境保护风险是指由于满足环保法规要求而增加的新资产投入或迫使项目停产等风险。
随着公众愈来愈关注对自然环境的影响,国家颁布了日益严厉的法令来控制辐射、废弃物、有害物质的运输及低效使用能源和不可再生资源。
“污染者承担环境债务”的原则已被广泛接受。
因此,也应该重视项目融资期内有可能出现的任何环境保护方面的风险。
针对上述风险,我公司将采取如下措施进行控制。
1我公司将严格控制项目所有参与者,通过多种方式选择优秀的供应商及项目参与方,并对他们持续进行评估,优胜劣汰,将各参与方的信用风险控制在较低的水平。
2、我公司将采用项目总承包的方式进行项目整体实施,由我公司负责项目的整体建设,对项目公司负总责,我公司基于自身完备的管理体系,确保项目按时、保质竣工。
3、我公司作为大型集团施工企业,与众多银行等金融机构建立了长期及稳固的资金使用平台,具有运用传统及新型的金融衍生工具获得资金的能力。
4、在项目建设期间,若出现超工程结算、资金以外短缺等困难情况,我公
司将及时为以项目公司主体向银行申请融资提供所需的相关文件、信用担保
及承若等支持,确保项目公司资金及时足额到位,保障本项目的顺利建设和稳定运营。
5、我公司将在项目的实施中充分考虑环境保护风险;拟定环境保护计划,
并在计划中考虑到未来可能加强的环保管制;以环保立法的变化为基础进行环保评估,把环保评估纳入项目的监督范围内。
第二节资本金比例、筹措
根据采购文件要求,项目公司由两个单位联合组成,其中乙1单位为
XXXXXXXX有限公司,乙2单位为XXXXXXXX有限公司,项目公司注册资本设定为壹亿玖仟万(190,000,000)元整,具体见下表:
乙1方(xxxxxxxx有限公司)认缴的注册资本为壹仟玖佰万(1900万元)整,占项目公司注册资本总额的百分之十(10%);乙2方(xxxxxxxx有限公司)认缴的注册资本为壹亿柒仟壹佰万元整(171000万元),占项目公司注册资本总额的百分之九十(90%)。
乙1、乙2均以货币方式出资,双方承诺将根据适用法律及当地有关部门的规定依法缴纳注册资本金。
项目公司资本金的到位时间应满足本协议项下的工程建设其他费用的支付及铺底流动资金等需求,项目公司的注册资本金由
甲乙双方按照各自认缴的持股比例同步缴纳到位。
项目公司成立后,公司注
册资本资金必须在合同签订后30日全额到帐。
我们承诺在被选定为中选投标人后,将按规定与xxxxxxxx有限公司共同成立项目公司,并保证项目公司的注册资本金和项目建设资金按照项目协议约定的时间和金额及时、足额
到位。
第三节债务资金筹措
本项目债务资金为信贷资金,主要是建设期内投入资金,我公司拟定:
1、中国农业银行XX分行借款人民币36000万元,贷款期限为10年,等额还本付息,贷款利率为中国人民银行规定长期借款利息(年息约4.75%),如有上浮,上浮比例控制在10-20%;
2、徽商银行XX分行借款人民币36000万元,贷款期限为10年,等额还本付息,贷款利率为中国人民银行规定长期借款利息(年息约4.75%),如有上浮,上浮比例控制在10-20%;
3、现上述两银行已分别出具了贷款意向书和授信证明,完全可以保证本项目融资之需要。
第四节融资计划概述
一、资本结构:
7:
3(债务资金/股本金之比)。
二、投标人承诺在项目合同草签后60个工作日内完成融资交割。
三、项目公司股本(资本)和债务融资来源:
1、投标人自筹资金情况
本投标人自筹现金累计5亿元以上,企业以机具、设备等实物资产投入予以补充,确保自筹资金到位。
2、自有投资的额度、来源
根据2015年度及2015年7月集团财务报表,本公司至2016年5月拥有货币资金52763万元,同时中国农业银行将提供95000万元信贷支持,完全可以确保本工程的顺利实施。
(1)现金存款
我企业资金实力雄厚,自筹资金完全来源于企业自有资金,现有存款5亿元,详见本章“六、财务支持及其他外部融资支持文件”。
(2)公司在建项目情况
我公司现有应收帐款及在建工程回款及银行贷款累计18.4亿元,其支付条
件、经营性现金流净值如下表:
如上表所示,我公司在建任务形成的现金流和利润完全可以确保9.5亿元
的自有资金投入。
(3)项目公司股权融资方案:
可在项目公司的股权出资比例不低于40%(含)的基础上,再进行项目公司股权融资。
(4)企业近三年经营额和利润情况及未来三年预估
根据我企业近三年财务报表,我企业近年来经营一直处于良好的稳步上升趋势,预估未来三年会有稳定的现金流和利润额支撑企业投资,按照近三年增
长率预估未来三年的增长情况,本企业的财务状况可以确保本项目所需的现金投入。
企业近三年经营额和利润情况及未来三年经营额和利润预估见下表:
方案三:
PPP项目投融资方案
第一节融资计划
本投资项目的投资主体为我集团股份公司独资设立的项目公司,项目公司的
资本金由我集团股份公司全部出资,可根据自身经营情况引进其他财务投资人共同投入。
我集团股份公司指定的出资主体将作为项目公司的股东,向其
派遣董事、监事等高级管理人员。
项目建设资金分为项目资本金和信贷资金两部分,由项目公司按照项目建设需要和进度分期分批到位。
根据招标文件及其他资料测算,本项目投资总额约20.85亿元,其中:
项目资本金为投资总额的30%,即人民币6.26亿元;信贷资金为投资总额的70%,即人民币14.59亿元。
项目投资建设+回购期限:
项目投资建设+回购期限:
合作期限11年,总建设期5年,付费期6年。
政府对本项目中的所有单项工程,在交工验收后6年内分6期按合同约定的方式和时间向我方逐年按【2:
321:
1:
1】的比例支付本项目的可用性服务费。
项目公司将按照本项目工程投资建设进度,制定资金流量计划,并对项目进
行随时跟踪,根据实际变化进行修正,以保证资金到位。
第二节资金来源
项目公司注册资本金全部作为项目资本金,剩余项目资本金来源于我公司自有货币资金及经营性现金净流量或我公司指定的产业投资基金等。
信贷资金
由项目公司向金融机构申请,政府方为项目融资提供符合金融机构要求的必要担保或相关支持文件。
公司协助项目公司依特许经营权享有的收益权向银行提供质押担保申请项目贷款,金额14.59亿元,融资期限暂定11年(根据项目公司的运营情况而定),同期基准利率上浮10%,财务费用(贷款利息)约4.5亿元。
公司现已获