对口帮扶动员大会上的发言稿.docx
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对口帮扶动员大会上的发言稿
对口帮扶动员大会上的发言稿
对口帮扶是国家一项重要的扶贫开发政策,在对口帮扶大会上,你都准备了哪些讲话呢?
下面为大家推荐了对口帮扶讲话,欢迎大家前来参阅。
尊敬的刘伟部长、张宗亮主任、林书香主席,各位领导、同志们:
下面,我把无棣县的基本情况作一简要介绍。
无棣县地处山东省最北部,东北濒临渤海,是山东省的北大门。
无棣资源丰富,发展潜力巨大。
无棣是枣树的故乡,素有"中华枣都"之称,枣树面积达115万亩,是国家林业局命名的"中国枣乡";全县拥有耕地84万亩,未开发土地100余万亩;已探明的原油储量5000万吨,天然气2400万立方米,贝砂3.6亿吨;无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地,原盐年生产能力近200万吨;海洋滩涂资源丰富,海水养殖面积33万亩;无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县;拥有天然草场80万亩,发展畜牧业得天独厚;拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然保护区,历史名山禹贡之碣石、曹操东临之碣石座落于境内。
无棣区位优越,发展基础良好。
这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道,素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称,既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的结合部,又是京津塘与山东半岛两大经济区的结合部,与黄骅港仅一河之隔,国道、省道纵横穿过,铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设,沿海防潮堤工程即将竣工,拥有国家级鲁北生态工业园,全国最大的生态电厂正在加紧建设,全国循环经济的典范鲁北企业集团座落无棣,盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。
无棣发展势头良好,发展前景广阔。
今年以来,我们牢牢抓住省对口帮扶的机遇,启动内力,巧借外力,加快发展,1-10月份,各项经济指标强劲增长,完成固定资产投资19.34亿元,同比增长112.7%,增幅列全市第二位;工业用电量3.7亿度,同比增长55.5%,增幅列全市第一位;实际利用外资20.01亿元,同比增长144%,列全市第三位;地方财政收入1.78亿元,同比增长77.59%,增幅列全市第一位。
在此基础上,我们谋划大思路,实施大投入,构筑大框架,实现大发展,启动建设了"五大":
一是培植大电业,建设全国最大的循环经济生态电厂。
鲁北企业集团总投资300亿元装机300万KW的生态电厂一期工程建设顺利。
二是培植大盐业,打造中国海盐(盐化工)基地。
现正掀起大开发热潮,到xx年,全县原盐设计生产能力将达到500万吨,溴素产量达到1.5万吨,盐化工产品总量达到150万吨。
三是培植大化工,建设山东省第二大化工基地。
重点发展油化工和盐化工,氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模,130万吨渣油焦化和100万吨加氢精制项目即将竣工投产。
四是培植大枣业,打造"中国枣乡"品牌。
五是培植大交通,构筑"大枢纽"框架。
建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥,创造公路、铁路、水路交通新优势。
无棣是全省30个欠发达县之一,省委、省政府领导给予了特别的关怀,对口帮扶无棣的省委组织部、莱阳市、安丘市和省直各部门的领导给予了大力支持,各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。
自启动对口帮扶工作以来,共落实帮扶项目33个,到位扶持资金4000多万元,其他项目资金也正在陆续到位,为无棣发展提供了强大的助推力。
在此,我代表中共无棣县委、无棣县人民政府和43万人民对各位领导给予无棣的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!
无棣还比较落后,百业待兴,但无棣充满活力,无棣孕育希望。
我们对无棣的未来充满信心,决心通过几年的努力,到xx年摆脱欠发达的状况,达到全省中等以上发展水平。
我们诚恳地期望各位领导多到无棣视察指导工作,在基础设施建设、工业项目、农业开发、社会事业等各方面一如既往地给予无棣大力支持和帮助。
同时,热情欢迎国内外客商到无棣投资兴业,我们将在用水、用电、用地、税费、证照办理等各方面给予更大优惠。
无棣的发展需要您们,无棣的人民不会忘记您们。
谢谢大家!
今天,我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议,会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神,进一步安排全市定点扶贫工作,在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮,用爱心凝聚人心,用关怀温暖社会,用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
3月5日,温家宝总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中,把增加低收入群体的收入工作,放在了十分突出的位置,作为今年政府工作的一项重要任务。
自治区党委也于5月12日下面,我讲几点意见:
坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,致力于本世纪前20年建设一个惠及18万人口的更高水平的小康社会,是我市今后十年的发展目标。
目前,我市经济处于起步阶段,虽然近几年我市总体发展水平较快,总体发展水平居西部百强县第21位,发展成就得到了社会各界人士的高度评价。
但我们还应看到,在广大农村,农民收入水平还比较低,仍有2500户、6782人没有解决温饱。
由于历史、经济等诸多因素的影响,我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。
这是我市在全面建设小康社会进程中,必须解决好的重大问题。
按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求,我市要以更坚决的态度、更有力的措施,全面推进缓解和消除贫困的进程。
一、开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧迫性
关注贫困群体,提升贫困群体的生活水平,这是坚持科学发展观的具体表现。
目前,我市还有2520户、6732人的贫困人口,由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差,年人均纯收入不足882元,与全市农民人均纯收入3410.1元相比,差距很大。
我市还有一个村,也就是阿依库勒镇黄宫村被列为自治区级重点扶贫村。
与过去相比,这些贫困人口与其它农民的收入差距更大,表明在发展中弱势地位的问题更加突出;这些贫困人口生存和发展的环境更差,文化素质更低,意味着发展的空间受到很大的约束;这些贫困人口分布相对分散,构成更复杂,进一步增加了瞄准、扶持的难度。
改变这部分人的贫困状况,将是继"八七扶贫攻坚计划"之后的又一场攻坚战,任务十分艰巨,不可有丝毫松劲情绪。
在市场经济的大背景下,贫困群体难以自发变富,政府必须调节社会分配格局,增加向贫困群体的投入。
对于人均纯收入低于637元的绝对贫困群体,政府通过五保户供养,发放救助物资、救济金来解决他们的生活困难。
对于人均纯收入介于637元-882元之间的低收入户,政府通过扶贫帮困贷款解决他们的生产困难,通过扶贫项目解决他们的缺乏起动资金的问题。
这些措施部分缓解了贫困人口的贫困状况,但距离脱贫还有很长一段路程要走。
这就需要全社会都伸出热情的双手,帮助贫困户脱贫致富,从而实现共同富裕、共同发展进步的目标。
实现全面小康是我们不可更改的目标,实现小康的重点在农村,重中之重在贫困群体。
帮助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展、长治久安的必然要求,是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略举措,也是维护我市改革、发展、稳定大局的迫切需要。
因此,我们既要看到扶贫工作的艰巨性、复杂性、长期性,又要增强搞好扶贫工作的紧迫感,进一步把扶贫工作摆在更加突出的位置。
目前、全市上下正轰轰烈烈地开展保持共产党员先进性教育活动,各单位的党员用实际行动来体现共产党员先进性,纷纷开展了慰问贫困户,给贫困户送温暖活动。
这些自发性活动充分体现了社会对贫困群体的关注。
在保持共产党员先进性教育活动推动下,我市努力探索建立保持共产党员先进性的长效机制,正是在这种情况下,一对一扶贫帮困应运而生,成为保持共产党员先进性的有效载体和具体形式。
二、开展一对一扶贫帮困的主要任务
坚持以人为本的发展观,必须把减少贫困人口作为主要任务。
扶贫工作的对象是贫困群体。
改变贫困地区的面貌,必须紧紧围绕改善贫困人口的生产条件、生活条件和生态环境。
努力提高贫困人口的综合素质和生产质量。
当前的首要任务是解决6832人贫困人口的温饱问题。
同时,还要帮助
初步解决温饱的低收入贫困人口增加收入,巩固脱贫成果。
对口帮扶是一项长期的任务,需要持之以恒地付出艰苦的努力。
全市广大干部群众要树立长期扶贫的思想,统一认识,加强领导,循序渐进,稳步推进。
一是集中精力、集中财力,积极改善贫困农民的生产生活条件;二是进一步开展结对挂钩扶贫。
按照中央"扶贫到村到户"和"整村推进"的指示精神,发动各党工委、党总支、党支部。
以及教育、科技、卫生、文化等部门继续开展"一帮一"对口扶持,真正把扶贫工作落实到村,落实到户,使贫困村、贫困户早日脱贫,帮助低收入的贫困人口进一步增加收入,为小康创造条件。
三、开展对口帮扶的做法及要求
为了搞好一对一对口帮扶,市委、政府经过认真讨论审核,决定颁发《阿克苏市农村扶贫开发规划》、《阿克苏市定点帮扶工作实施意见》,望各单位领导遵照实施。
《实施意见》安排市上县级领导干部有人,按照一对一要求,对口帮扶户贫困户;科级(副科级)领导干部人;对口帮扶户贫困户,县级、科级及乡镇场的村级干部对口帮扶6000多贫困人口。
基本实现一对一对口帮扶。
地区开展保持共产党员先进性活动后,地区各级领导也开展了一对一对口帮扶,地委书记朱昌杰同志对口阿克苏市,也联系了阿克苏市阿依库勒镇的2名农村贫困户作为帮扶对象。
希望参加对口扶贫的市乡两级党政机关的领导从讲政治、顾大局的高度,把帮助和支持贫困人口的发展作为自己的任务,认真组织和开展对口帮扶工作,不断拓宽帮扶领域,不断提高援助规模,在有限的时间范围内,帮助对口的贫困户脱贫致富。
具体要求如下:
1、以求真务实之心,尽结对口帮扶之责
"工作到村,扶贫到户"是新阶段扶贫工作的基本原则,开展结对帮扶是落实扶贫工作到村到户的有效形式。
我市开展的对口帮扶工作,进一步调动了社会各方面参与扶贫开发的积极性,强化社会扶贫的责任,发掘和利用对口帮扶单位的各种资源优势,实现社会扶贫的目标。
市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工作纳入本单位工作的重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导抓,做到不脱贫不脱钩。
2、把握新特点,在发展思路上帮扶
在帮助低收入户实现解决温饱的目标后,还需适时把扶贫工作的着力点放在巩固提高上。
对于已经脱贫的低收入户而言,虽然温饱已不再是扶贫的主要矛盾,增加农民收入、改善农村环境、统筹城乡发展、全面建设小康社会已经成为农村工作的热点和难点。
新阶段结对帮扶工作必须调整工作思路,适应新变化,要改变过去单一的给钱给物、大包大揽的帮扶方式,把工作重点放在帮助基层干部理顺发展思路,充分调动农民自主扶贫的积极性和创造性,真正做到帮在关键处,扶在点子上。
同志们:
农村弱势群体需要你们的关爱,6000多贫困人口期待你们伸出热情的双手。
借助你们的双手,把党的温暖传递到他们心里,为全社会架起一座扶贫帮困的桥梁。
你们的正义行为将永远载入阿克苏市发展的史册。
尊敬的各位领导,同志们:
首先,我代表兴安盟委、行署向自治区直属机关工委的领导,向自治区直属各机关单位的领导表示热烈的欢迎。
自治区党委作出对口帮扶兴安盟决定之后,自治区各厅局企事业单位陆续进点慰问群众、了解情况,制定扶贫规划、落实帮扶项目、筹集帮扶资金,在春播之前又赶来兴安盟开座谈会,进行工作和项目对接,共商建设新农村新牧区大计。
各位领导的到来,给我们带来了自治区党委、政府及各厅局对兴安盟各族人民的关怀,全盟各族人民欢掀鼓舞,深受感动。
在这里,我代表盟委、行署,代表全盟164万各族人民表示衷心的感谢!
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下面我就盟、旗、苏木乡镇和嘎查村几个层面在帮扶中需要做好的各项工作提几点要求。
一、充分认识自治区各厅局、企事业单位定点帮扶对兴安盟经济社会发展的重要意义
首先,实施定点帮扶是自治区党委政府和各直属机关单位对兴安盟革命老区的关心和关爱。
兴安盟是内蒙古的革命老区,是全国第一个少数民族自治政权——内蒙古自治政府的诞生地。
由于区划变动频繁、复建较晚,又长期处于国防前线,国家建设投入力度不足、几乎没有支撑发展的大项目,兴安盟经济基础十分薄弱,又由于受缺能源、缺资源和公路、铁路、航空、电力通道不顺畅等问题的制约,经济发展后劲严重不足,使全盟经济社会发展水平与全区其他盟市的差距越来越大。
自治区党委、政府一直关心兴安盟的发展,尤其是非常关注兴安盟农村的贫困问题。
xx年至xx年,在自治区党委、政府和各厅局的支持和帮助下,对我盟扎赉特旗“北八乡”和科右中旗“南三苏木”这两个自然条件最差、少数民族比例最高、贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最严重的地区实施了为期三年的“区域扶贫开发”。
三年来,自治区共投入专项资金1?
75亿元,加强这些地区的农田水利、交通、通讯、广播电视、电力等基础设施建设,改善医疗条件和贫困户的住房条件,发展畜牧业,基本解决了这两个地区贫困人口的温饱问题,农牧民的生产生活条件有了一定改善。
但由于基础设施建设历史欠帐太多和自然灾害频繁发生等原因,全盟农村贫困面仍比较大、贫困人口仍比较多,依靠自身力量很难在短期内摆脱贫困。
为此,自治区党委、政府决定对兴安盟进行定点帮扶。
xx年10月27日,自治区储波书记、杨晶主席到我盟视察工作时指出,兴安盟是内蒙古的革命老区,兴安盟各族人民为内蒙古民族解放和自治区政府的成立作出过突出贡献,自治区要带着特殊感情、采取特殊政策帮扶兴安盟。
其次,实施定点帮扶给我盟推进新农村新牧区建设提供了有利条件。
建设社会主义新农村新牧区是今后我盟经济社会发展中的一项长期艰巨的重要任务。
自治区137个厅局单位的定点帮扶,为我盟顺利推进这些地区新农村新牧区建设提供了一个难得的历史机遇和强大的发展动力。
在全区农村牧区工作会议和盟市厅局主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上,杨晶主席提出要把137个帮扶嘎查村建成新农村新牧区的示范点,这为嘎查村的发展和建设指明了方向,提出了更高要求。
我们一定要利用好这一难得的历史机遇,扎实苦干,为新农村新牧区建设的顺利推进奠定坚实的基矗
第三,实施定点帮扶可以加快贫困地区脱贫致富步伐。
到xx年底全盟贫困人口还有24万人,占农村牧区人口的21%,比全区8%的贫困面高11个百分点,占全区128万贫困人口的18?
7%。
而这次确定的被帮扶的137个嘎查村是我盟贫困面比较大、贫困人口比较多而又集中的地区。
实施定点帮扶,不仅可以通过加强水浇地建设、发展畜牧业、建设经济林,改善这些地区贫困农牧民的生产条件,增加收入,而且还可以通过加强基础设施建设、改造危房草房、发展农村文化、教育、卫生等社会事业、加强农牧民培训,提高贫困地区农牧民的生活质量,提高农牧民的整体素质,加快这些地区农牧民群众的脱贫致富步伐。
二、关于三年定点帮扶的奋斗目标和主要工作
今后三年扶贫的奋斗目标是:
到xx年,被帮扶嘎查村的全部贫困人口要解决温饱并实现稳定脱贫,危草房得到改造,每个贫困嘎查村实现“五通”,社会事业发展程度达到全盟平均水平,为社会主义新农村建设奠定一个坚实的基矗主要抓好五个方面的工作:
一是旗、苏木乡镇要做好被帮扶嘎查村的社会主义新农村建设规划。
主要是按照中央提出建设新农村的“二十字”方针和自治区提出的“发展、提高、建设、培育”四个关键环节以及盟委提出的“五个促进”的要求,结合当地实际,搞好社会主义新农村建设规划。
这个规划是五年的规划,要将我们头三年的帮扶计划作为一个重要内容。
二是实施好“整村推进”工作。
“十一五”期间,国家和自治区将把“整村推进”作为一项重要扶贫工作手段持续不断的实施下去。
谢谢大家!
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