行政管理开本 学生版综合实践环节实施细则和参考选题定稿.docx

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行政管理开本学生版综合实践环节实施细则和参考选题定稿

北京广播电视大学

“人才培养模式改革与开放教育试点”

行政管理专业（本科）综合实践环节实施细则

一、总论

按照中央电大行政管理专业（本科）综合实践环节教学大纲的要求，为保证综合实践环节教学工作的顺利进行，北京电大特制定行政管理（本科）专业综合实践环节实施细则，根据本细则具体组织与实施综合实践教学。

行政管理专业本科综合实践环节一般包括社会调查和毕业作业两部分。

二、社会调查

（一）目的

社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活实践的了解。

使学生能够运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练他们认识、观察社会的能力。

（二）要求

1．社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。

社会调查的时间为3周，3学分。

不得免修。

2．社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。

北京电大根据行政管理专业的特点，制定行管专业社会调查相关选题，学员可以在选题的范围内选择调查题目，也可根据自己的工作的自行确定社会调查题目。

选题确定应与社会调查指导教师协商决定。

社会调查可采取行政机关、企业和社区实习、实地综合考察等形式。

参加行政机关、企业和社区实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告。

完整的调查报告内容包括：

社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。

提供社会调查报告时还需同时提供调查过程的相关资料。

调查报告字数不得少于3500字。

（三）指导教师条件及职责：

1．社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。

2．社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划。

指导学生确定选题，对学生社会调查全过程进行指导，解决社会调查中的有关问题；指导学生制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学生社会调查全过程表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。

3．每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：

专职教师不超过30人，兼职教师不超过20人。

4．指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。

（四）成绩评定

社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据，社会调查由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，北京电大验收，中央电大抽查、终审。

1．社会调查的成绩评定采用百分制。

各地电大指导教师对学生在选题（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。

90分（含90分）以上者为优秀，80—90分（含80分）为良好，70—80分（含70分）为中等，60—70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。

2．凡字数不足、内容不全的调查报告，给予不及格处理；未参加社会调查活动的、未能达到必需的社会调查活动课时、未提交反映社会调查成果的文字材料等，需重做社会调查；凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。

3．凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。

具体写作格式及选题见附件。

要求各分校工作站必须对学生毕业论文的写作过程和真实写作情况规范管理，层层把关，严格审核，并加强对指导教师的培训指导，如果各分校工作站送交北京电大审查的毕业作业和社会调查超过30%不合格，将视为整个分校不合格，需返回分校后重新验收。

北京开放大学运行学院

2013年11月12日

附件一：

社会调查参考选题

（建议指导教师指导学生时，最好结合学生工作或生活社区来选，做随岗调查。

）

社会学

1．关于**地区（单位）社会保障问题的调查

2．关于**地区流动人口管理问题调查

3．关于**社会问题的调查

4．关于**地区（单位）老年人问题的社会调查

5．关于**地区（单位）家庭养老情况的调查

6．关于**地区（单位）独生子女教育问题调查

7．关于**地区（单位）婚姻家庭问题调查

8、关于**地区城镇失业人员的就业问题的调查

9、关于**地区下岗职工培训、再就业等问题的调查

10、关于**地区（单位）人才流动的情况的调查

11、关于**地区（单位）农民工现状的调查

12、关于**地区弱势群体现状的调查

公共关系方向

1．关于政府**部门公关工作的现状调查

2．关于**单位公关从业人员素质的调查

3．关于**行业公关现状的调查

公共伦理学

1．关于**地区对政府信任度的调查

2．关于**地区勤政为民典型的调查

行政管理学

1、关于**政府部门（或机构）的管理现状调查

2、关于**公共部门人力资源管理现状的调查

3、关于**政府部门公务员（任用、调配、培训等）情况的调查

4、关于**政府部门公务员（考核、奖励、工资、保险、福利、回避等）制度实施情况的调查

5、关于**政府部门（领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统）运行情况的调查

6、关于**公共部门行政执行主要环节（行政指挥、控制、协调与沟通）实施现状的调查

7、关于**公共部门（行政监督、行政监察、审计监督、法制监督、社会监督）现状的调查

8、关于**地区税收制度实施现状的调查

9、关于**部门政府采购情况的调查

10、关于**地区依法行政的调查

11、关于**单位现代行政方法实施情况的调查

12、关于**单位行政管理效率的现状调查

13、关于**公共部门绩效管理的现状调查

14、关于**社区社区管理现状的调查

15、关于**部门行政改革（政府再造、电子政府等）实施现状的调查

16、关于非营利组织（例举一具体的组织）的现状（业务、人员）调查

17、关于**地区非营利组织注册情况的调查

组织行为学、领导科学

1、对**单位（部门）领导者素质的调查

2、关于**单位（部门）领导者的专业背景的调查

3、关于**单位（部门）领导群体结构的调查

4、关于**单位（部门）领导行为与组织凝聚力的关系的调查

5、关于**单位（部门）领导决策效果的调查

6、关于激励理论（双因素理论、挫折理论、需求理论、期望理论、公平理论等）在**单位（部门）中应用情况的调查

7、关于**地区电子政务发展现状的调查

8、关于认知理论（态度改变理论）在**单位（部门）中应用情况的调查

9、关于**单位（部门）个性与成就关系的调查

10、关于**单位（部门）人才选用和培养情况的调查

11、关于**单位（部门）管理干部需要结构的调查

12、关于**单位（部门）现行奖励制度的调查

13、关于**单位（部门）物质激励与精神激励应用情况的调查

14、关于**单位（部门）信访工作实施情况的调查

15、关于**单位（部门）领导工作效率的调查

16、关于**单位（部门）领导行为理论在管理中应用情况的调查

行政法学

1．我代理的一起行政诉讼案件

2．我帮助解决的一起行政纠纷

3．关于交通处罚情况调查

4．关于**地区市容环境卫生执法情况调查

5．关于**地区环境保护执法情况的调查

6．我旁听的一起行政诉讼案件

7．关于**地区基层政府行政执法情况的调查

8．关于城市拆迁中**地区行政执法情况的调查

社区管理

1.关于**社区居民自治（卫生管理、文化建设等）情况的调查

2.关于**地区街居制的现状及发展趋势调查

3.关于**社区服务和社会工作情况的调查

4.关于**社区志愿者情况的调查

5.关于**社区党建工作及党组织在城市社区发挥战斗堡垒作用的调查

6.关于**社区群众文化工作的调查

7.关于**社区卫生医疗服务工作的调查

8.关于**社区物业管理工作的调查

9.关于**社区治安治理工作的调查

10.关于民间组织在**社区中开展工作情况的调查

公共政策

1.关于北京市某项政策（如“一老一小”、优惠市民公交IC卡、小升初、“九养政策”、农村养老保障等）的调查

2.追踪某项政策（如北京市五环路从“收费”—“不收费”的政策性变化、“限号政策”、“摇号政策”等）并写出专项政策调查

3.关于北京“第三部门”（可限定这类组织的行业类别，如“北京广告行业协会调查”、“北京社会收容、救济工作中的非政府组织情况调查”）

4.对公共政策，北京公众社会参与度的调查

5.北京某一问题（或事件）的听证会调查

6.北京某区政策评估机构调查（可再化小为“XXXXX区人大政研室调研”）

7.核心政策主体信息系统调研（如XXXX区政府所属的信息中心调查）

8.某项公共政策的决策过程调查

9.从现在起观察北京奥运政策并写出“某一专项政策”的调查报告（如“群众体育政策”）

10.某一专项调研：

（1）当前某单位党的知识分子政策调查

（2）当前“新华侨”政策调查

（3）当前北京“台属”政策调查

（4）在京台湾就读大学生的政策调查

（5）北京少数民族人口流动的现状、影响及政策调查

（6）北京自由职业人员的情况调查

（7）在京台商企业政策调查

（8）关于国企部分人员“一次性经济偿”退休政策的调查

（9）关于城市拆迁过程中的“补偿”政策调查

（10）京郊“失地”农民的经济补偿政策调查

11、对危机事件（雪灾、汶川地震等）中政府某项公共政策的调查

附件三社会调查格式：

北京广播电视大学行政管理开放本（专）科

社会调查报告

题目：

学校：

年级：

学号：

姓名：

指导教师：

（纸张为A4纸，页边距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;装订线0.5cm）

关于房山区良乡地区洗车行业管理现状的调查报告

（标题：

3号黑体居中，上下各空一行）

一、调查目的和意义

随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。

据交管部门统计，2008年底北京市的机动车数量已经达到380万辆，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。

由于洗车经营是投入少、成本低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。

很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，规范洗车业秩序。

如何进一步引导和规范洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。

借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。

（正文：

小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为多倍,1.25）

二、调查过程（一级标题：

序号为“一”，四号黑体字，独占行，起首空两格，末尾不加标点）

调查时间：

本人于2010年7月6日至8月7日，历时一个月，进行相关调查。

调查地点：

北京市房山区良乡地区。

调查方法：

本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。

三、调查结果分析

在调查的50人当中，32位男性，18位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%；有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车；在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题；在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。

（一）当前房山区良乡地区洗车行业发展概况（二级标题：

标题序号为“

（一）”，小四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加标点）

目前，良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营（有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车）。

这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。

按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。

高档：

营业面积在100平米以上，员工10~20人，共有3家，约占总数的10%左右；中档：

营业面积在40~50平方米，员工7~8人，共有12家，约占总数的37.5%；低档：

营业面积在20平方米以下，员工2~5人，共有53%左右。

这些洗车行业多数从2004年以后起步，少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。

（二）目前良乡地区洗车行业存在的主要问题

由于洗车行业中存在的问题比较复杂，管理难度较大，特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点，问题尤为突出。

1.破坏绿化及公共设施（三级标题：

序号为“1.”，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗）

许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上，而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车，附近的绿化往往遭受严重破坏，一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下，仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。

长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏，引起地砖的松动、破损，给行人带来不便。

2.污染环境

大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的污水和着油污直接排放，以致洗车后污水横流，一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河，不仅影响市容市貌，也成为城市环境新的污染源。

3.浪费自来水资源

洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上，直接使用自来水清洗，支付居民用水的低价格；有的店甚至偷接消防栓上的水。

洗车业不仅增加了整个城市的供水压力，而且浪费了自来水资源。

4.违规用水，严重浪费水资源

据调查，良乡地区35%的洗车点使用中水洗车，采用了节水设备和循环水设备，洗一辆车平均用水10~20升。

有的洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样既消耗了大量的浪费。

由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约成本，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，给国家带来巨大损失。

据了解，使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水，用水量为循环式洗车装置的20倍。

有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水200~250升，北京市每年仅洗车的耗水量，至少相当于两个昆明湖的蓄水量。

5.影响居民休息

有的洗车店设在居民区附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。

另外，在冬季，这些洗车店收工后地面积水结冰，给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。

四、对策建议

加强对洗车行业规范管理，解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，我认为主要从以下几个方面入手：

（一）严格准入制度，推进行业管理

面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状，相关部门应根据本地的特点，制定出相应的洗车行业规范要求。

一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费；另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。

明确主管职能部门和分工负责。

要对房山区洗车业统一规划，把洗车业的管理纳入整个城市的管理。

建议由城市管理部门牵头，工商、公安、交通、建设、环保等部门配合，落实相关责任，齐抓共管。

2.扶植连锁企业

加强对洗车行业的扶植，进一步收紧审批权限，督促各类洗车点规范经营。

加强政策扶持力度，作为用水大户，规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。

所以，建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手，对我区中水管网建设予以研究，加大投资力度，在方便群众生活的同时，降低洗车行业用水成本，改善洗车行业发展态势。

3.加强洗车业的管理和审批

制定规范洗车业的行业标准，严格审批和管理洗车业，明确提出几个不准。

指定允许洗车店设置的路段，限制洗车店的无序经营。

提倡室内洗车，污水地下排放，规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。

逐步淘汰一块抹布，一只水桶的洗车方法，引导和鼓励采用新技术洗车，如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术，使有限的水资源得到最大化的有效利用。

4.做好宣传引导，普及法律知识

一是充分发挥好宣传平台，利用信息网络和各种媒体，宣传洗车行业正反两方面的典型。

并确定若干洗车行业示范单位，宣传推广先进经验和做法。

对经验非洗车的企业，在坚决取缔的同时在媒体上曝光。

二是加强政策法规宣传力度。

根据《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准，编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料集音响视频，向洗车站点经营者统一发放，加大宣传教育力度。

使广大商户自觉遵守相关法规，规范经营，维护洗车站点周边的市容环境秩序。

三是加强对群众的宣传教育。

制作部分宣传材料，利用各种有时机和多种渠道向群众发放和宣传，争取群众对洗车行业治理的理解和支持。

5.借鉴国内外做法，倡导先进模式

水资源短缺，已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。

积极进到现有的洗车站点学习先进的洗车理念，进行技术创新，通过推广建设流动洗车房、鼓励发展无水洗车，发展节水型、科技型的洗车模式，提高现行洗车模式的效费比。

通过推动洗车行业的技术升级，从根本上推动洗车行业的科学发展。

据了解，石家庄、天津市已命令禁止使用自来水洗车，一律改用中水。

国外的一些经验也值得我们借鉴。

如美国洗车大都采用“高压气雾洗机”，用水量约为3升，而且配备吸水设备，不污染环境。

德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。

日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道，使用“杂用水”（指地下水道再生水与雨水，可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等），同时鼓励使用雨水。

北京市目前还没有法规对洗车行业用水进行规范，而水务、工商、城管、节水等部门在使用中水的问题上，也没有明确的法规规定，难以形成有效监督机制。

五、小结

正确引导规范洗车行业健康发展是一项复杂的系统工程。

政府要加大资金投入，规划部门要合理规划，执法部门要履行监管职责，市政部门要完善市政设备，洗车行业要自我管理约束，各个单位和部门齐抓共管，通力协作，才能既满足百姓的生活需要，又确保洗车行业节水循环利用，推动其科学健康有序发展。