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乡镇工作总结及工作计划

2018年乡镇工作总结及2018年工作计划

2018年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是十三五持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。

在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。

始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。

全年预计完成财政收入4882万元，预计完成固定资产投资5.1亿元，其他各项经济社会发展指标基本完成。

一、2018年工作总结

（一）党建工作

1、推进两学一做学习教育常态化制度化。

一是调整镇两学一做学习教育协调小组成员，进一步加强指导。

二是开展民主生活会和组织生活会。

邀请联系县领导参加我镇民主生活会，安排党政班子成员参加指导包保片党总支、支部民主生活会及组织生活会，开展民主评议党员。

三是开展讲看齐、重担当、作表率专题警示教育，同时开展系列实践活动。

四是认真落实基层党支部日常学习。

制定各个党支部学习计划表，镇党委组成督查组定期督查各支部学习情况并下发督查通报。

2、推进基层党建标准化建设和三年行动计划验收。

镇党委召开标准化建设动员会，安排部署全镇标准化建设相关工作，同时进行专题培训。

根据实际，排出达标台账，进行分类指导。

为各支部制定组织生活计划安排表及推进图，同步推进村级活动场所硬件建设，确保按期完成标准化建设任务。

今年计划达标支部目前硬软件均达标。

完成三年行动计划验收。

3、推进村两委队伍建设。

一是建立村两委后备干部队伍。

制定《XX镇党政班子成员联系党代表制度》，安排党政班子成员进村入户走访，开展党代表座谈会，结合村两委推荐及老干部、党员、群众推荐，注重从两代表一委员中发现人才，经过认真考察，将39名符合条件的人才列入村级后备干部人才库，同时将部分党员同志吸收进村党总支下属小支部担任支委进行锻炼。

二是开展到龄村干部正常离任工作。

对23名超龄村干部进行谈心谈话，并签订承诺书。

已有21名到龄村干部递交辞职申请，经镇党委同意，辞去职务。

三是通过推荐、考察、研究，遴选10名素质好、学历高、年纪轻的后备干部作为村书记助理及村委会助理，进一步充实了村干部队伍，优化了年龄和学历结构。

配备村级专职扶贫专干18名，专职党建资料员10名。

对小柳、石坑、三塘村党支部（总支）班子进行了调整和补充。

四是继续推进落实为民服务125工作法。

率先制定《XX镇为民服务125工作法监控系统管理办法》，基本完成视频监控全覆盖，加大对村两委干部在岗在位、工作落实情况的督查力度。

4、党建基础工作。

一是落实三会一课制度。

对三会一课内容进行专题培训，对支部落实情况进行专题督查和调度。

二是开展党员志愿服务活动。

结合精准扶贫、秸秆禁烧、美丽乡村建设等，广泛开展党员志愿服务活动。

三是规范党员发展。

举办入党积极分子及发展对象培训班。

截止目前成功发展党员6名。

对于发展的一名在外务工党员，镇党委安排专人近期去该同志打工地进行双重考察。

要求各支部按照比例培养入党积极份子。

四是基层基础保障落实到位。

按月发放村干部工资，按季度考核发放绩效，年初全额拨付村级党组织运转经费。

为村两委干部购买城镇职工养老保险、意外保险、医保等。

（二）纪委工作

一是认真落实党风廉政建设责任制。

上半年召开了党风廉政专题部署会议，在会上签订了党风廉政责任书，并制定年度工作计划。

按照省、市、县的安排，通报学习了有关违反中央八项规定的案件。

根据上级要求，带领全镇党员干部从对照反思、理论学习、谈心谈话等方面开展了讲重作专题警示教育活动。

二是坚决履行监督执纪职责。

一年来以来，XX镇纪委共进行多次专项检查，受理群众来信、来访、来电举报案件件26（次）。

其中初核14件，了结10件，立案4件，结案3件，处分党员干部5人。

全年共开除党籍2人、党内严重警告1人、党内警告1人、诫勉谈话3人，警示谈话3人，提醒谈话2人，共收缴违纪款23600元。

（三）重点项目建设

一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。

加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。

二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。

陈台、刘台、柳湖、河口工程占地上的677户房屋拆迁工作已全部完成。

柳湖、刘台、陈台安置区公共设施建设已经完工;柳湖刘台安置区道路底基层及村部建设已经完工，村部已投入使用;河口安置区道路底基层已经完成，安置区内临时用电、用水已经完成，村部、小学、卫生室、幼儿园主体完工，第一批抓阄认领51栋306户，安置房农民建房已经启动;张许村工程占地301户、已结算167户，安置区征地工作已经完成，公共设施建房已开工。

三是全面推进饮马湖风电项目。

涉及到的基座占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。

截止目前，已投入资金4亿元，完成24台风机安装，从5月3日开始并网发电后，平均每天发电量为20万度，共计发电量为650万度。

该项目被列入今年市工业项目建设观摩点及县党代会代表观摩点。

（四）农业工作

一是继续加大植树造林力度。

全年栽植林木547亩，完成任务的100%。

在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。

二是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。

镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《XX镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《XX镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。

加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。

禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现零火点目标。

三是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。

2018年，邱塘村汤庄水库进行除险加固，对该区的防洪、排涝、灌溉具有综合性的经济效益和社会效益;开挖山塘6面、土方8万方，改善灌溉面积560亩，新增灌溉面积130亩，同时大改善、方便了人畜用水;修建水毁桥5座、新打机井8眼、修复机井6眼，大大的坚决了设施蔬菜基地的用水问题。

四是继续实行农机补贴。

鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。

对群力蔬菜合作社和春华草业共计发放烘干机县补贴资金43.2万元。

大型农用机械5台享受中央财政补贴21万元。

植保机械享受中央补贴3万元。

五是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。

其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜大棚1800亩，所种植红泡椒远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。

六是畜牧水产养殖业服务不断提高。

积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。

做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1万头，牛1200头，家禽10万只，羊11000只，确保无重大动物疫情发生。

全年水产品产量达400吨。

（五）文明创建工作

一是继续加大环境整治力度。

着力推进我镇104国道、三王路及牧场路沿线环境整治工作。

各村成立保洁队伍，持续开展三大革命工作，对全镇所有村落垃圾死点进行全方位无死角进行清理。

截止目前，各类环境整治费用共投入260余万元。

由党政班子分管领导带队，对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象进行集中整治，全镇环境卫生得到显著提升，沿线环境有明显改善。

人民满意度明显提高。

二是深入推进大巩山林场及樵子涧水库周边综合整治工作，基本消除了治理区域的垃圾污染、违章建筑物等，对大巩山林场景区内的牛皮癣、开天窗地块进行绿化。

在此基础上，逐步向林场、樵子涧水库周边延伸拓展，基本实现了林区、水库周边环境治理全面覆盖，景区容貌整治有序，生态环境优美良好，全面提升我镇生态环境。

（六）美丽乡村建设工作

1、全年，我镇美丽乡村建设全面推荐。

省级美丽乡村三塘中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场铺设877平米、停车场125平米、篮球场312平米、道路硬化18900平米，污水管道铺设全部完成、检查井77个、窨井142个，绿化栽种桃树1700棵，弱电入地工程已完工、污水处理厂已建成，沟塘清淤和污水处理已完成招标程序。

市级美丽乡村洪山中心村，目前，已完成村主干道污水管网铺设、村主干道加宽、村次干道修建、自来水入户等工程，绿化栽种桃树1500棵。

县级美丽乡村石坑中心村主要通过加大环境整治及村庄绿化等进行改造提升建设。

（七）土地管理工作及查违控违工作

一是土地管理。

大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。

加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。

二是查违控违。

结合土地卫片执法工作，坚持预防为主、防查结合的土地监察方针。

明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。

认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。

全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。

截至目前共制止违法建房16次，下发责令停止国土资源违法行为通知书4份，责令限期拆除违法建筑通知书8份。

有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。

（八）卫生和计划生育工作

一是广泛开展计划生育集中服务月活动。

通过召开动员会，进行广泛宣传，开展服务活动，让广大群众对计生政策有了更加深入的了解;同时，通过服务业活动，更好的服务了群众。

我镇计划生育集中服务月工作顺利通过验收检查。

二是组织开展留守儿童关爱活动。

安排全镇各村对留守儿童进行入户逐个摸底，由镇计生办统一录入系统，下一步将为留守儿童建档，开展定期体检。

三是认真开展日常服务活动。

有序开展了全面二孩政策宣传服务、国家免费孕前健康检查项目、孕情检出、节育措施落实、奖励扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作。

总检出率8.44，位列全县第一位;一孩检出率3.22，位列全县第二位;政策内二多孩孕情检出率为5.22、早孕发现率52.96，四项指标均位列全县第三位;综合避孕率95.79，位列全县第二位;其他各项指标均高于全县平均水平。

利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率找总结之百。

四是扎实开展健康脱贫工作。

邀请县卫生计生委专家到我镇就贫困人口综合医保政策内涵及相关概念进行了专题宣讲，对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。

深入户下看着健康扶贫351、180政策宣传。

快速启动贫困户健康建档工作，推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。

（九）旅游开发及招商引资工作

一是做好旅游开发工作。

主要有：

一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接张许、河口井头、梁巷、陈台、刘台、柳湖、三塘的美丽乡村旅游区;四东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;五各村村容村貌整治。

今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖景区项目，在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。

另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。

二是加大招商引资力度，优化招商环境。

主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。

今年来，先后与五河县通达航运有限公司、五河县茂玉建材销售有限公司签订协议，与河北张家港欣陌园农业开发有限公司、现代牧业蚌埠牧场等达成投资意向。

（十）民生工程

一事一议财政奖补工作涉及陈台、梁巷等9个行政村9个项目，铺设水泥路6300米，架设路灯246盏，总投资258.5万元;危房改造90户110万，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金473.32万元、农村五保户补助资金130.10万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金161280元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、西瓜、草莓等特色农产品。

（十一）综治维稳及安全生产工作

一是加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。

建立健全三调联动工作体系，实现优势互补、联调联动、规范运作、形成合力。

同时，加大村级标准化调委会建设，18个村都达到了六统一标准，调解经费也发到各村，提高村干部工作积极性。

同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿、镇长安庆杰亲自参与调解。

进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众78起、101人次，解决和达成协议78起，办理县信访局转办信访件26起，办理市信访局转办信访件2起，省件2起，国家局4起，赴京正常上访2起，全部按期结案。

二是强化源头管理，全面落实安全生产责任制。

严格实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，对安全生产工作进行细化，明确责任人。

坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。

今年以来，在全镇范围内进行了安全生产大检查。

（十二）精准扶贫工作

一是强化领导，压实精准扶贫责任。

今年以来，我镇坚持精准扶贫方针，通过详细摸底、区别对待，多种途径帮助扶贫户脱贫。

明确镇村两级扶贫目标计划，进一步明确责任，强力推进脱贫任务的顺利完成。

我镇成立了以丁星灿书记为组长的扶贫工作领导小组，实行扶贫队长包保制，9名市县扶贫工作队队长和9名党政班子领导对全镇18个村进行包保，另外组织学校、卫生院、派出所等机关单位对所有确保所有贫困户都有包保联系人。

二是摸清底数，夯实精准扶贫基础。

做好摸底核查是做好扶贫工作的基础。

今年以来，分别组织镇扶贫办、各村扶贫对长对全镇18个村开展动态调整和扶贫大排查工作，坚决杜绝两该两不该现象，确保扶贫政策村不漏户、户不漏人、人不漏策。

两次重大行动共补录贫困户人口106户179人，整户识别3户10人，整户清退35户82人，户内清退14户18人。

向贫困户宣传扶贫政策，摸清因何致贫，完善核查表项和各项基础数据。

三是多措并举，强力推进精准扶贫。

综合考虑我镇资源优势、种养业基础、市场需求、技术支撑等因素的基础上，因地制宜开展特色种养殖扶贫工作，合理确定扶贫种养业发展方向、重点和规模，提高种养业发展的持续性和有效性，截止目前我镇18个行政村共计发放各类特色种养业147.4275万元涉及912户。

积极落实扶贫小额贷款政策，加快脱贫致富步伐，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益，截止目前，我镇贷资入企共涉及15个经营主体贷款资金100户499万，户贷户用78户292万，目前刘台和XX又申请两个扶贫基地。

稳步改善贫困户住房条件，截至目前全镇实施贫困户农村危房改造工程共90户，全部完成验收和打卡发放。

（十三）环境保护工作

一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。

镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《XX镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《XX镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。

加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。

禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现零火点目标。

二是充分发挥梁巷、陈台、井头、小柳等市级生态村的辐射带动作用，结合美丽乡村建设和三线三边环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。

三是完成省环保督查问题整改。

根据环保要求，蚌埠牧场沼液沉淀池周边100米范围内不能有住户，对此，我镇进行了摸底，沼液沉淀池周边100米范围内共有12户需拆迁安置。

由于小董自然庄住户居住较集中，我镇决定将相邻的另外12户居民，共计24户一并纳入拆迁对象。

我镇目前已完成了拆迁房屋工作，拆迁赔偿款全部打卡到户，安置区已完成规划，准备开工建设。

（十四）武装工作

按照双拥县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。

完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。

扎实民兵军事训练，先后组织20名基干民兵参加应急分队训练。

通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。

兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记262人。

目前应征报名42人，完成征集新兵20人。

双拥工作重点开展，继承和发扬双拥的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行双拥工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。

（十五）其他社会事业工作

一是社会保障工作扎实开展。

全年新农保完成参保201X0人，其中新增335人，完成全年任务的91.09%。

领取待遇人数362人。

二是不断完善农村医疗卫生体系建设。

继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。

2018年度全镇共上报符合大病救助条件的25人，共发放大病救助资金9.31万元;上报符合临时救助条件的73人，共发放临时救助资金18.45万元。

做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。

目前6个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助44人，救助金额10.6412万元，解决了困难群众的看病难问题。

三是深入推进民生工程建设。

一事一议财政奖补工作逐步推进，不断完善村级公共设施建设;2018年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。

倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。

截至2018年11月共有919户，1786人享受低保待遇，共发低保金473.3166万元。

且低保证已全部发放到位。

工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。

二、2018年工作计划

（一）党建工作

1、认真抓好基层党建。

对照农村党建工作重点任务，抓好党员发展、村集体经济发展、村部活动场所建设、125工作法等重点工作。

2、确保完成村两委换届。

提前谋划，认真组织，充分准备，做好村两委换届工作，保证18个村换届成功。

3、继续推进学习教育。

继续开展学习教育系列活动，推进两学一做学习教育常态化、制度化。

4、大力夯实基层保障。

落实村干部工资绩效待遇及两项保险。

按照规定拨付村级党组织活动经费，引导村按照规定使用活动经费。

5全面改进机关作风建设，深入落实党风廉政建设两个责任制，加大违纪违规案件查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入;同时，加强党风廉政建设和反腐败的学习和教育，提高广大干部职工遵章守纪的主动性和自觉性

6、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。

制作十九大展板、横幅、宣传牌，营造学习十九大精神浓厚氛围。

利用中心组学习、三会一课等深入学习十九大精神。

扎实工作，确保十九大精神贯彻落实。

（二）纪委工作

1、进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设体系，强化领导干部一岗双责意识、法纪意识、责任意识、服务意识，构建本镇风清气正环境。

2、进一步加大监督执纪力度，广泛运用监督执纪四种形态，结合讲重作专题警示教育活动，使警示谈话与谈心谈话常态、长效，树立廉洁公正理念，及时发现违纪苗头，及时制止违纪行为。

3、进一步强化办案力度，严肃办案人员纪律，严格遵守监纪检监督执纪条例及国家法律条文，加强办案人员业务水平，同时配合县纪委做好案件协作工作。

4、按照县纪委、镇党委要求做好其他相关工作。

（三）淮河干流蚌埠至香浮段行洪区调整和建设工程

全面推进河口等5村拆迁及安置等工作，按照先易后难，加快刘台柳湖、陈台、河口、张许安置区建设，稳步推进河口等5村拆迁任务，确保淮河退堤工程按序时进度顺利开展。

（四）财政税收

加强财政征收管理，继续优化支出结构，不断增强保障能力，努力挖掘增收潜力，确保全面完成县政府下达的税收任务。

（五）旅游开发及招商引资工作

一是继续围绕一线、两片、三点，即一线以三王路沿线打造XX镇美丽乡村新亮点、观光旅游欣赏点、经济发展突破点、社会稳定示范点，两片以石巷、胡庄山区及樵子涧水库、大巩山为主的自然风光观光区和以陈台蔬菜大棚基地、现代牧业、秋实草业为主的生态农业观光区，三点以珩庄村为主的生猪、肉牛养殖基地，以石巷、胡庄为重点的山羊养殖基地和以河口为中心的物流基地，逐步推动全镇旅游开发工作;努力把XX镇打造成集生态观光农业及自然风光为主的旅游强镇。

二是抓住机遇，努力创造良好的投资环境，依托XX的地理优势，落户项目服务好，在谈项目把握好，意向项目跟踪好，确保今年达成投资意向的万亩高产马铃薯和大棚杏鲍菇高标准种植等项目成功落户，全面落实到位资金，重点做好现代牧业服务保障工作。

（六）文明创建工作

一是继续加大104国道、三王路及牧场路沿线的三线三边环境整治力度，着力把我镇公路沿线建成通畅、整洁、美化、安全的文明走廊。

二是结合美丽乡镇建设加快推进XX镇区生产生活和公共配套设施建设，不断完善镇区功能，提高镇区品位。

（七）美丽乡村建设

一是积极推进三塘、洪山、石坑等村美丽乡村及XX镇区建设。

重点抓好生活垃圾、生活污水、乱堆乱放等环境卫生整治工作;全面推动公共设施等基础配套设施建设;着力提升绿化美化、村庄环境管理规范化水平;积极引导群众参与热情，扎实推进美丽乡村建设工作。

加快XX镇区美丽乡镇建设前期准备工作速度，提高规划质量。

二是完善梁巷、小柳等已建成村长效管护机制。

大力宣传、提高群众参与度，不断完善生活垃圾、污水等长效管护机制，进一步巩固我镇美丽乡村建设工作成果，确保运行常态化，发挥示范效应和经营效益。

（八）综治维稳工作

一是深入开展抓三有创三无促三不工作，大力推动基层信访工作规范化建设，进一步加强镇村信访工作，依托镇、村综治维稳信访工作中心和工作站，进一步整合资源、加大投入、改进工作、强化责任，提升基层信访工作整体水平，持续巩固三有，并逐年提高三无比例，逐步实现三不目标。

二是持续推进信访维权便民卡制度。

今年我们已在各村全面铺开信访维权便民卡制度，引导群众依法维权，逐级走访。

三是抓领导责任，积极促进责任主体履行信访工作职责。

对近两年来已发生尚未办结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那