农网升级规划报告.docx
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农网升级规划报告
XX公司农网改造升级工程
规划报告
一前言
1.1编制目的和意义
为贯彻落实新一轮农村电网改造升级工程实施工作，编制本规划。
xx市经过十多年的农村电网建设与改造，农村电力发展面临的形势和任务发生了很大的变化，农村电网改造升级要站在新的起点上，把农村电力建设和管理推向一个新的高度，为统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会一体化的新格局提供重要基础，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标的实现。
1.2规划指导思想
贯彻落实国家关于实施新一轮农网改造升级工程的决策部署，按照“规划先行、突出重点、因地制宜、务求实效”的原则，统筹城乡电网发展，适应农村用电的快速增长，满足农村经济社会发展需求。
1.3规划范围及年限
规划范围：
xx分公司管理供电区域的农村电网。
规划年限以2009年为规划基准年，2010～2012年为规划水平年，逐年规划。
1.4编制依据
本规划编制的主要依据包括以下几个方面。
《xx市十二五经济发展规划》
《农村电网改造升级技术原则》
二、历次农村电网改造情况
1、1998年以来农村电网建设和改造情况
xx市农村电网改造工程共62个项目，工程总投资13,992万元，目前已全部完成。
具体建设项目如下：
66千伏变电工程新建和改造9个项目，终期变电容量达到71600千伏安；66千伏送电线路新建和改造70.76公里；10千伏配电线路新建和改造805公里；0.4千伏低压线路新建和改造829公里；高耗能配电变压器改造485台，容量31515千伏安；安装无功补偿电容器32台，容量1950千乏；建设调度自动化工程1座；新建光纤通讯工程2处。
2、县城电网改造情况
改造66千伏变电所1座.次，总容量25000KVA，改造66千伏送电线路1条，总长1.2公里，调度自动化工程改造1项，改造10千伏线路210公里，总投资2260万元。
3、无电地区电力改造情况
新建及改造10kV线路40公里，0.4kV线路21公里，配电变压器16台，总容量为630kVA，解决无电户数155户，人口465人。
总投资400万元。
4、农网完善一批工程：
改造66kV变电所1座，10kV线路45公里，配电变压器12台，低压线路70公里，防窃电改造2800户。
计划投资1792万元。
5、农网完善二批工程：
新建（改造）变电所4座，主变6台，容量48100千伏安，66千伏线路3.8公里，10千伏线路83公里，0.4千伏线路改造19公里，防窃电改造5300户。
计划投资6590万元。
6、农网完善三批工程：
完善调度通讯网络，架设光缆线路31千米。
计划投资460万元。
三、1997年底农村电力建设情况
表3-11997年底和2009年底电网概况
序号
项目
1997年
2009年
1
行政区面积（公里2）
3000
3000
2
行政县个数（个）
1
1
2.1
其中：
已通电县个数（个）
1
1
3
行政乡个数（个）
12
9
3.1
其中：
已通电乡个数（个）
8
9
4
行政村个数（个）
70
70
4.1
其中：
已通电村个数（个）
45
70
5
总人口（万人）
17
18.6
5.1
其中：
农业人口（万人）
6.5
7.5
6
农村居民户数（万户）
2.95
3.85
6.1
其中：
已通电户数（万户）
2.1
3.85
7
县域用电量（亿千瓦时）
2.5
4.2
7.1
其中：
农村用电量（亿千瓦时）
0.7
2.2
8
66千伏变电站座数（座）
3
9
9
66千伏变电容量（兆伏安）
21800
96100
10
66千伏线路长度（公里）
55
85
11
35千伏变电站座数（座）
1
1
12
35千伏变电容量（兆伏安）
500
500
13
35千伏线路长度（公里）
25
25
14
10千伏线路长度（公里）
560
805
15
10千伏配变容量（兆伏安）
18650
22265
16
0.4千伏及以下线路长度（公里）
520
829
17
电压合格率（%）
75%
98%
18
综合线损率（%）
25%
8%
19
低压线损率（%）
30%
8%
3.2投资计划及执行情况
表3-21998年以来农村电网投资计划完成及执行情况
序号
工程
名称
投资渠道
计划投资（亿元）
已完成投资（亿元）
实施县数（个）
实施期限
起始
年月
截止
年月
1
农网改造工程
中央投资
1
1998
2004
贷款
1.12
1.12
自筹
0.28
0.28
2
城网改造工程
中央投资
1
2005
2008
贷款
3725
3725
自筹
930
930
3
无电地区电力建设
中央投资
1
2007
2009
贷款
325
325
自筹
80
80
3
农网完善工程
中央投资
2956
1775
1
2008
2010
贷款
11825
7100
…
3.3农网建设和改造取得的成效
经过一期、二期的农网改造，取得了显著效果。
目前的xx市农村电网布局更加合理，改变了以前供电半径过大，导线截面过小，主变容量不够，配变高耗能，供电设施老化，供电质量低劣的局面。
彻底根治了破股线，消灭了二、三类设备，大大降低了农村触电伤亡事故的发生率。
实现了城乡居民生活用电同价，同价水平为0.486/千瓦时，该电价水平为最终到户价格。
经过农网改造不仅降低了电价和线损，而且大大提高了电压质量和供电可靠性、安全性，受到了农民的欢迎，群众称赞这项民心工程得民心，搞的好。
农村供电量增加，增长幅度约为10%，而且这个增长幅度会随着农村电价的降低而逐年递增，这必将会促进xx市农村经济的发展和农民生活质量的提高。
3.3.1实施中央投资计划取得的成效
1.农村电网改造和县城电网改造取得的成效
（1）通过农网改造，使80%的农网设备老化、供电质量差和供电能力不足等问题基本得到解决。
（5）电网技术装备得到较大提高，70％的变电站实现了县调自动化。
（6）农网供电可靠性得到较大提高。
经过改造供电可靠率由改造前的75%提高到95%。
（7）供电质量得到较大改善，客户端电压合格率由改造前的70%提高到98%。
（8）节能降损效果明显。
综合损失率由改造前的28%，下降到8%。
表3-3-12009年底各电压等级农网建设改造规模
序号
工程名称
66千伏
35千伏
10千伏
0.4千伏及以下
户表改造
（万户）
变电站座数
（座）
变电容量
（兆伏安）
线路长度
（公里）
变电站座数
（座）
变电容量
（兆伏安）
线路长度
（公里）
配变台数
（台）
配变容量
（兆伏安）
线路长度
（公里）
线路长度
（公里）
1
一、二期农网改造工程
9
71600
71
485
31515
805
829
0
县城电网改造工程
1
25000
1.2
1
500
15
750
210
3200
无电地区电力建设工程
16
630
40
21
2
农网完善改造工程
5
54400
3.8
12
960
128
19
8100
合计
15
151000
76
1
500
528
33855
1183
869
11300
无电地区电力建设工程实施取得的成效
通过无电地区电力建设工程，解决155户465人的转供电问题，这部分用户户均收入由过去的人均5000元提高至现在的12000元。
同时也拉动地方经济发展。
3.3.2自筹资金对农村电网建设和改造取得的成效
1998年以来，通过自筹资金的方式，建成电气化县1个，电气化乡5个，电气化村30个，极大的促进了区域经济发展。
3.3.32009年底农村电网现状情况
表3-3-2无电地区农网建设情况
序号
1997年
1998～2009年因体制原因上划新增
2009年
1
无电行政乡个数（个）
4
0
2
无电行政村个数（个）
25
0
3
无电人口（人）
8500
0
4
改造行政乡个数（个）
4
5
改造行政村个数（个）
25
6
改造无电人口（人）
8500
7
改造面（%）
100
3.4农村电力体制改革取得的成效
改制前，xx市农电管理体制十分混乱，是供电所与电管站并存的局面。
供电所按国家的目录电价发行到台区，居民生活用电电价0.314元/千瓦时。
电管站自行管电，由村屯自行定价，农村居民生活用电电价最高达到1.80元/千瓦时，电价水平相差悬殊。
“人情电、权力电、关系电”到处可见，个别边远村屯台区的综合损失率高达73%。
农电管理体制改革势在必行。
2000年6月开始，我们结合农村电网建设与改造的进度，以乡镇为单位条件成熟一个改制一个。
首先取消乡镇电管站这一中间管电环节，原电管站的农村电工与供电所员工一律打破身份界限，统一考试，择优录用，竞争上岗。
改制前农村供电区域内有供电人员178人，改制后减员107人保留71人。
启用新的目标考核管理办法，统一电价、统一发票、统一核算、统一发行、统一考核，25000多户全部实现了抄表、收费、管理、服务到户，实行“五统一、四到户”。
通过农电管理体制改革，彻底扭转了xx市农村用电管理混乱的局面，使员工认识到岗位竞争的激烈，增强了员工的紧迫感，大大调动了员工的工作积极性。
杜绝了人情电、权力电、关系电。
2002年和2003年两年，我们又相继接收了大湖和花山两个供电区域，对其进行了电网改造和体制改革，使其走上了规范化用电管理的轨道。
3.5城乡同网同价取得的成效
通过农网建设与改造，2004年实现城乡居民生活用电同网同价，农村居民电价由平均0.74元/千瓦时降到0.486元/千瓦时，当年减轻农民负担80万元。
2004年实现了城乡居民生活以外的其他各类用电同网同价。
4农村经济社会发展以及农村电力市场情况
农村经济的快速发展使农村电力负荷增长加快，电力市场出现电力供不应求的局面。
4.11998年以来农村经济社会发展情况
xx市位于吉林省东南部，长白山腹地，鸭绿江畔，东经126°11′～127°35′，北纬41°27′～42°4′。
东与长白朝鲜族自治县毗邻，西与八道江区接壤,北与江源县和抚松县交界，南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，边境线长146千米。
东西宽106.4千米，南北长60.5千米。
面积3008.5平方千米。
总人口18万人（2004年）。
农业经济方面，xx立足于“农业增效，农民增收，农村财力增强，促进农村稳定繁荣”为目标，深化农村改革，加快农村产业结构调整。
“十五”期间，我市以加快农业产业化进程为重点，加快了肉牛繁育改良体系建设，扶持培育了中药材种植加工、山葡萄种植加工、甜玉米专业生产、食用菌培植等农业龙头型经济产业。
工业经济方面围绕“开发资源、兴工富市”这一主题，以提高经济效益为中心，以深化改革为动力，以结构调整为主线，以项目建设为重点，加快新型工业步伐。
2010年以来，xx市经济运行延续了去年下半年企稳回升的走势，经济运行总体平稳、向好。
经济总量不断攀升。
据初步核算，上半年实现地区生产总值28亿元，同比增长18.2%,其中：
第一产业实现增加值为2.8亿元，同比增长3.2%；第二产业实现增加值为15.4亿元，同比增长25.7%；第三产业实现增加值为9.8亿元，同比增长13.1%。
经济增长主要动力来源于工业增长的强劲拉动；其次，城乡居民收入增加，刺激了消费需求的扩大和结构升级，带动了三产的稳步发展；投资高起步，对经济增长仍产生了积极的拉动作用。
xx市行政区划见图3-2。
图3-2xx市行政区划图
4.1.2新世纪以来经济社会发展情况
1997以来农村经济社会发展情况见表3-1。
表4-11997以来农村经济社会发展情况
序号
项目
1997年
2000年
2005年
2009年
1
土地面积（平方公里）
2965
2
总人口（万人）
18.2
18.5
18.6
18.8
2.1
其中：
农业人口（万人）
6.1
6.3
7
7.5
2.2
农牧民定居人口（万人）
5.5
5.6
5.9
6.5
3
GDP（万元）
37900
50600
67500
90000
4
县域GDP（万元）
152100
202800
270400
390000
5
农（牧）民人均收入（元/人）
1500
2500
3000
5000
6
城镇化水平（%）
40
45
55
60
7
设施农业
温室、大棚总面积（m2）
33000
45000
56000
95000
畜禽水产养殖面积（m2）
2500
3250
4250
6500
农田灌溉设施（个）
320
650
980
1500
农村经济作物和农副产品加工设施（个）
8
15
24
32
4.21998年以来农村电力市场情况
表4-21997以来农村电力市场情况
单位：
亿千瓦时
序号
项目
1997年
2000年
2005年
2009年
1
第一产业用电量
1.5
2.25
3.38
4.22
1.1
其中：
农业生产用电量
0.5
0.75
1.13
1.41
1.2
农业排灌用电量
0.1
0.15
0.23
0.28
1.3
高扬程用电量
0.05
0.08
0.11
0.14
1.4
贫困县排灌电量
2
第二产业用电量
0.65
0.98
1.46
1.83
3
第三产业用电量
0.35
0.53
0.79
0.98
4
居民生活用电量
0.05
0.08
0.11
0.14
4.1
其中：
农村居民用电量
0.02
0.03
0.05
0.06
合计
3.22
4.83
7.25
9.06
4.2.2扩大内需对电力市场构成的影响
自2008年底国家实施扩大内需政策以来，xx市工业及农村经济不断呈现良好的回转和增长趋势，随之用电需求不断增长，电力负荷发展较快。
同时，扩大内需的电网建设与改造项目的实施，缓解了电力供不应求的局面。
扩大内需政策的实施使得xx市各个行业和经济一同走向良好的发展趋势。
5农网存在的主要问题
xx市农村电网经过了近7年的农网改造，又经过了县城电网的改造和农网完善建设与改造，从电网的整体布局和结构上，得到了很大的增强，网架结实，布局较为合理，供电可靠性有了很大提高。
但随着国家建设社会主义新农村和“三项工程”的落实，农村经济不断发展，供电需求不断增长，经过改造后的农村电网的供电容量余度不足，基本上是处于负荷增长过快，电网建设缓慢滞后的被动局面。
另外，农村电网的运行方式不灵活，没有备用电源，电网设备的技术先进程度比国网要落后很多。
偏远山区的供电末端，供电可靠性有待于电网布局的优化、网架的加强才能得到完善。
农村电网改造以后，由于地方经济的快速发展，当时改造的农村电网，有些地方已经出现了新的供电瓶颈。
5.1农网未改造情况
未改造地区电网情况见表5-1-1。
表5-1-1未改造地区电网情况
序号
供电企业类型
县
行政村个数（个）
农户数（户）
未改造地区
未改造电网
行政村个数（个）
农户数（户）
66千伏
35千伏
10千伏
0.4千伏
变电容量（兆伏安）
线路长度（公里）
变电容量（兆伏安）
线路长度（公里）
配变容量（兆伏安）
线路长度（公里）
线路长度（公里）
1.1
直供直管
xx市
70
38500
合计
70
38500
5.2已改造农村地区出现的新的不适应情况
5.2.1变电设备落后，影响电网运行
xx分公司共有66千伏主变压器14台,容量96100兆伏安.其中有载调压变压器6台,容量78800兆伏安。
有载调压率仅为60％。
影响供电可靠性、电压合格率和经济运行。
66千伏断路器34台，其中油断路器8台，无油化率仅为76％，设备健康和标准化水平低。
5.2.210千伏配电网薄弱，严重影响节能降损计划实施
xx分公司共有10千伏配电线路98条，亘长805公里，其中10千伏线路35平方毫米以下的线路35公里，占总长度的5%，50平方毫米以下的线路720公里，占总长度的90%。
10千伏线损率大于7.5%的有66条，占总数的70%。
共有低压配电台区802个，过载、满载配电变压器台数641台，占总台数的80%，造成低压损失居高不下。
配电台区距10千伏电源点长度超15公里的481个；低压线路供电半径超500米的配电变压器642台；低压台区三相负荷不平衡度大于20%的配变数240台。
低压配网已经严重影响电网的经济运行。
其中线损率大于9%的有560个，占总数的68%，严重影响节能降损计划的实施。
5.2.3农网“低电压”现象突出，严重影响农村生产生活用电需求
居民端电压低于198伏的用户大约5800户。
还有5个乡镇没有66千伏变电站，；66千伏变电站无功补偿容量2250兆乏,占主变容量的2.5%，达不到要求的10%～30%。
高压补偿1950兆乏，占配电容量的1.1%，低压用户无补偿，10千伏线路98条，超供电半径60条，占61%。
10千伏线路多采用LGJ－50以下钢芯铝绞线，占10千伏总长度的98%，30千伏安和20千伏安容量的配电变压器占75%，LGJ-35导线且单相供电，供电半径超500米的台区58台，低压台区三相负荷不平衡度大于20%的配变数量达到85台，占涉及配电变压器台数的12%。
5.2.4农网设备老旧严重，维修困难
1．部分开关柜仍为防爆墙式10千伏开关，网门结构GG1A开关柜；且存在运行25年以上的GG1A型老旧开关柜，作业安全隐患，不满足安全性要求等问题。
农网9座变电站10千伏侧为开关柜，共有开关柜120面。
不符合国家电网生[2010]811号《关于印发预防12千伏-40.5千伏交流高压开关柜事故补充措施的通知》要求的开关柜有96面，占总数的80%。
2．农村配电网布局和结构不合理：
超供电半径线路较多，线路的空间距离超长，迂回和“卡脖子”供电线路多，负荷分散，供电半径长，导线截面选择与负荷不匹配等。
3.供电设备陈旧老化，损耗严重：
高能耗配电变压器和用电设备仍在使用中，早期农村架设的10千伏线路的线径较细，导线截面小，载流量大，线路损耗较为严重，农村中小型电灌站和排涝站则表现的尤为突出。
4.配电变压器容量与实际用电负荷不匹配：
农闲季节时，用电负荷小，配电变压器空载或轻载运行时间长，配电变压器的固定损耗大。
5.全省农村配电线路缺少线路分段、分歧开关，故障和检修作业时停电范围过大。
6.农村负荷在各配电线及变电站之间分布不均，致使部分配电线路重载、过载，而有的线路负荷较轻，虽然说受地域限制但也应着力解决。
7.配电网新建、改造投资严重不足，缺少投资渠道，使10千伏电网发展缓慢，网架薄弱。
农电网结构极其薄弱，几乎没有联络线路，供电半径长，电源点少。
5.2.6配电网设备问题
1.城乡结合部供电区域问题较多。
城郊农电地处城乡结合部，设备健康水平远不如供电，近几年虽相继进行了部分配电网改造，但由于资金受限和改造标准较低，没有进行彻底的改造，从而造成变电站布点不合理，两站之间距离较远造成10千伏线路供电半径过长。
10千伏线路运行方式不够灵活，拉手线路甚少且互带能力不强，设备陈旧、绝缘老化，供电可靠性偏低；中压线路负载率普遍较高，绝缘化率极低，故障率较高，供电可靠性低，迂回线路较多，电压质量差。
配电变压器布点少，部分台区没有深入负荷中心，造成负荷过重，低压供电半径大，线路损失较大等，为此提出城郊供电设备大多需新建及改造。
2.农村配电线路供电半径长。
10千伏线路主干长度、线路负载率、主干线截面、配变线路装接配变容量、配变负载率等不合理，负荷过重或过轻线路多、供电半径过长等，规划年争取改进。
3.现有农村配电网是辐射型供电接线模式。
无互供备用能力的辐射型供电模式，网架结构还较薄弱，将无法对上级电网形成有效的支持，降低了线路供电可靠性。
4.农网低压网络薄弱。
低压电力网普遍存在装备陈旧落后，供电半径长，导线截面小，绝缘水平低，无功补偿严重不足，配电变压器容量不足,接户线凌乱等问题。
5.2.7农网二次系统问题突出，已经威胁到农网的安全稳定运行。
目前有30%的变电站是常规保护，2000年中后期投产的综合自动化系统已经到了更新年限，需要更新。
5.3农村用电价格方面存在的问题
城乡同价情况见表4-2。
表5-2电网城乡同价情况
序号
县域
电价情况（元/千瓦时）
地区类型
居民生活
大工业
非普工业
农业生产
农业排灌
非居民照明
商业
其他
是否改造过
1
xx市
0.525（0.4KV）
0.8961
0.45
0.45
0.8961
0.8961
改造
0.515（10Kv）
0.5577（10Kv）
0.8811（10Kv）
0.44
0.44
0.8811（10Kv）
0.8811（10Kv）
改造
5.4农村电力管理方面存在的问题
农电现有管理体制存在的问题：
一是城乡电网无法实现“统一规划、统一建设、统一管理”，制约城乡统筹发展；二是农网需要改造量巨大，导致农村电网建设资金严重匮乏；三供电大部分为微利经营，只能勉强维持企业日常开销，企业没有能力对电网进行资金投入，更没有能力对外进行融资。
四是由于投资、管理等方面的原因，造成各区域电网发展不平衡，不同程度地影响地方经济的发展。
5.5农网建设投资方面存在的问题
5.6农网自我发展和可持续发展方面存在的问题
5.7其他问题和困难
直供和趸售营业区
6统筹城乡发展的新形势对农网建设和改造的新要求
6.1农村经济发展未来预期
农村经济社会发展情况见表5-1。
表6-1“十二五”农村经济社会发展情况
序号
项目
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
“十二五”
年均增长率（%）
1
总人口（万人）
18.4
18.5
18.6
18.7
18.8
18.9
20
0.5
1.1
其中：
农业人口（万人）
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
8
8.1
0.5
1.2
农牧民定居人口（万人）
6.3
6.4
6.5
6.5
6.6
6.7
6.8
0.5
2
GDP（亿元）
34
41
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