山海关肖庄村外安置房工程监理规划.docx
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山海关肖庄村外安置房工程监理规划
山海关肖庄村外安置房工程监理规划
山海关肖庄村外安置房工程
编制：
审批：
审批日期：
2010年10月20日
三河市荣昌建设监理有限公司
一、工程项目概况……………………………………………2－3
二、监理范围…………………………………………………3
三、监理工作内容……………………………………………3－14
四、监理工作目标……………………………………………14
五、监理工作依据……………………………………………15
六、监理机构的组织形式……………………………………15
七、项目监理机构人员派驻时间安排………………………16
八、项目监理机构的人员岗位职责…………………………16－18
九、监理工作程序……………………………………………19－22
十、监理工作方法及措施……………………………………22－23
十一、监理工作制度…………………………………………23－28
十二、监理设施………………………………………………28
十三、施工安全监理方法及措施……………………………28－34
一、工程项目概况
1、工程名称：
肖庄村外建村民安置房新建工程
2、建设地点：
山海关长城西街南肖庄村
3、监理期限：
施工及保修阶段监理
4、建设单位：
秦皇岛麒臻房地产开发有限公司
5、施工单位：
天津瑞锦宏基建设有限公司秦皇岛市分公司
6、设计单位：
中冶沈勘秦皇岛工程技术有限公司
7、勘察单位：
秦皇岛市大地卓越岩土工程有限公司
8、工程特点：
1#－8#楼及会所基础为螺旋灌注桩，砌体结构，会所为框架结构。
结构安全等级为二级，抗震设防烈度为6度，结构使用年限50年，耐火等级二级，1#－8#楼±0.00以下采用烧结页岩实心砖，±0.00以上采用烧结页岩多孔砖；
屋面防水等级为Ⅲ级，防水材料采用SBS防水卷材；
建筑门窗有金属保温防撬门、木夹板门、玻动门，中空玻动塑钢窗，建筑节能设计依据河北省工程建设标准《居住建筑节能设计标准》；
电气部分设计内容包括照明配电系统、通讯系统、有线电视系统、防雷接地系统、电子对讲系统等；
给水管采用PP－R管S5.0级热溶连接，全铜闸阀；
热水管采用PP－R管S3.2级热溶连接，全铜闸阀；
排水主管采用低噪音内螺旋PVC－U管粘接；
采暖系统采用地盘管采暖，分户热计量。
9、建设规模
建筑总面积
结构类型
层数
总高度
抗震等级
1#楼
3398.76㎡
砖混
6+1
20.415m
丙类、6度
2#楼
3444.27㎡
砖混
6+1
20.415m
丙类、6度
3#楼
3444.27㎡
砖混
6+1
20.415m
丙类、6度
建筑总面积
结构类型
层数
总高度
抗震等级
4#楼
3597.65㎡
砖混
6+1
20.415m
丙类、6度
5#楼
2794.06㎡
砖混
6+1
20.190m
丙类、6度
6#楼
3444.27㎡
砖混
6+1
20.415m
丙类、6度
7#楼
1961.39㎡
砖混
5+1
17.715m
丙类、6度
8#楼
3613.7㎡
砖混
6+1
20.715m
丙类、6度
会所
635.33㎡
框架
4
14.15（檐口）
丙类、6度
二、监理范围
1#－8#住宅楼及会所施工阶段全过程监理，包括土建工程、水暖、电工安装工程及室外管网场区道路、硬化、绿化等全部内容。
三、监理工作内容：
在施工过程中控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位的工作关系。
（一）施工阶段工程质量控制
1、质量控制的原则：
（1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理；
（2）以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；
（3）未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不得进行工程分包及工程供货任务；
（4）未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；
（5）未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。
2、质量控制关健点
（1）设计文件变更程序、交工与验收程序、开工审批程序等各类程序；
（2）施工技术指标、参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；
（3）施工中的关键工序、工艺流程、重点环节及隐蔽工程；
（4）施工中的薄弱环节；
（5）对后续工程上的施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；
（6）采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员（缺乏经验者）的部位或环节等；
（7）技术难度大、施工困难大的工序或环节等。
3、质量控制内容
（1）质量的事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据：
①由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提交给设计单位，由设计单位出设计变更；
②明确工程中有特殊要求的执行的质量指标和验收标准；
③明确现行建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；
④参加建设单位组织的设计交底及图纸会审,了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求及图纸中的技术难点；
2）对施工场地的控制
①对现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆迁、清障进行验收；
②对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位进行保护；
3）检查总包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，对分包单位应审核以下内容：
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；
②分包单位的业绩；
③拟分包工程的内容和范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
对分包单位资格的审查应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成；经监理工程师审查合格后，总监理工程师签认“分包单位资格报审表”，承包单位与分包单位签定分包合同；
⑤分包单位进场后，由承包单位向分包单位交待清楚各项监理程序，若发现分包单位有违反监理程序的情况，监理工程师应指令承包单位停止分包单位的工作；
⑥监理工程师在必要时可向承包单位提出要求分包单位参加监理例会；
⑦监理工程师应对分包单位的施工情况、人员情况、安全情况、施工机械、分包工程质量进行检查，若发现分包单位由于技术、管理水平低，无法完成分包内容，监理工程师应书面建议承包单位撤换分包单位；
⑧总监理工程师对分包单位资格的确认不解除承包单位应负的责任。
4）对工程所需原材料及半成品的质量控制
①对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检验合格证、检测报告、准用证；
②对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定和设计要求，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定供货厂家。
③对于装饰材料、制品（如五金制品、卫生洁具）、部分设备应在协同建设单位审查样品合格后，方可进货。
④对装饰装修所用材料必须符合《建设工程材料设备使用备案证》的规定和《建筑装修材料有害物质限量》的合格检测报告。
⑤对于进场的给排水、采暖、电气设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查,要有产品合格证和备案证。
同时备案证要加盖材料生产企业红色印章和市建设局建设工程材料设备管理专用章。
⑥对于材料、半成品、设备、器材等，应当根据它们特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放。
监理工程师应对其存放条件、保管进行检查，保证其质量。
5）对下列试块、试件和材料均实行见证取样送检制度，与建设单位、承包单位共同商定送检内容，编制见证取样计划。
①用于承重结构的混凝土试块（层数、部位）；
②用于承重墙体的砌筑砂浆试块（层数、部位）；
③用于承重结构的钢筋及连接接头试件（层数、部位）；
④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块（层数、部位）；
⑤用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥（层数、部位）；
⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂（层数、部位）；
⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料（层数、部位）；
⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。
6）、监理工程师应从以下几个方面对承包单位试验室进行考察
①试验室的资质及其试验范围；
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
③试验室的管理制度；
④试验人员的资格证书；
⑤本工程所需试验项目及其要求。
7）、对施工机械的质量控制
①审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要。
②对施工中使用的水准仪、经纬仪、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否有计量部门出具的检定证明。
③对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如塔吊、室外施工电梯等，应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查。
8）审查承包单位提交的的施工组织设计或施工方案。
①审查施工组织设计或施工方案，监理工程师应掌握的原则：
A、程序要符合要求；
B、施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则；
C、施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致；
D、施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；
E、施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺满足设计文件要求；
F、施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；
G、进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性；
H、质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；
I、安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定；
②结合工程实际，要求承包单位对基础降水、地下防水施工、涉及到专业性强的分项，有特殊要求的装饰工程、通风和空调系统安装、消防报警控制系统、电梯安装等分部（项）工程应单独编制施工方案。
施工方案可随工程进展程度报监理工程师审核。
着重检查其组织方式是否合理，是否与实际相适应，是否经济可行。
总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。
由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技术措施费用的增加，不应成为承包单位索赔的依据。
9）对管理环境的控制
总监理工程师应审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
②质量管理、技术管理制度；
③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（2）、质量的事中控制
施工过程质量控制内容：
①承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写《施工测量放线报验申请表》，并附上放线的依据材料及放线成果表，监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认申请表。
②抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。
③采用试验、检验手段对分项工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，并编制“工程质量评估报告”，对分部工程质量进行客观评价，上报建设单位。
④对一般工序进行现场巡视检查，关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，下列工序及部位进行旁站；
A、打桩工程的定位、接桩、送桩和桩顶标高的测定。
B、基槽开挖接近基底时的土方开挖。
C、商品混凝土的出料检查、坍落度检查、现场浇筑。
D、地下室、厕所、洗浴间、屋面防水层、水泥砂浆防潮层的施工。
E、按见证检试验的计划，确定建筑材料的现场取样。
F、混凝土缺陷的修补。
⑤在发生下列情况之一时，总监理工程师有权签发工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：
A、未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；
B、未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场；
C、未经监理工程师审查认可的分包单位擅自进入现场施工；
D、使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；
E、工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；
F、隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽；
G、施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或改正措施不力、效果不好仍继续作业者；
H、已发生质量事故迟迟不能按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则有质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理者。
⑥对质量事故的原因、责任进行分析，指令施工方按既定的处理工程质量事故的技术措施或方案执行，并对技术措施或方案的效果进行检查：
A、对于质量事故，监理工程师应要求承包单位写出质量事故报告，并与建设单位、设计单位、承包单位共同协商处理方案，监理工程师对处理过程进行监督；
B、发生质量事故后，总监理工程师应下达工程暂停令，停止部分或全部工程的施工；
C、监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。
⑦严格执行对半成品、成品保护的质量检查：
A、监理工程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正；
B、对于重要的设备、材料监理工程师应对其运输方式进行检查，以保证其在运输过程中不受损坏。
⑧督促检查安全生产
A、针对不同的分项（部）工程，涉及结构安全的由监理工程师制定相应的安全监理措施、监理流程；
B、对于新技术、新工艺、新材料，监理工程师应依照相应的安全标准严格进行监控。
（3）、工程完成后的质量控制
1）组织竣工预验收、验收：
①工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制工程质量评估报告。
②项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
③对于需要进行试运转的分项（部）工程（如电梯、通风与空调系统），监理工程师应与生产厂家、建设单位、设计单位进行联系，共同对设备的试运转进行验收；
2）监理工程师对竣工监理资料进行整理。
3）工程进入缺陷责任期内，监理工程师监督承包单位完成工程缺陷修补，直到签发缺陷责任证书。
（二）施工阶段工程造价控制：
1、造价控制的依据：
（1）工程设计图纸、设计说明及工程洽商。
（2）工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款。
（3）国家、省、市有关经济的法律、法规和规定。
（4）省、市工程预算定额、取费标准等。
（5）分项（分部）工程质量报验认可单。
2、造价控制的关键点
（1）技术经济指标的贯彻；
（2）概算、预算、合同价、决算的编制审查；
（3）计量支付的程序、方法与审批；
（4）设计变更和工程变更的程序与审批；
（5）索赔与反索赔的处理；
（6）设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；
（7）材料的采购与支付环节。
3、造价控制工作主要内容
工程造价控制的主要工作是做好工程量计量和计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认。
（1）对承包单位报送的《工程款支付表》进行审核，会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。
（2）工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监签认。
（3）涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。
（4）监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。
若争论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。
4、造价控制的途径
（1）熟悉设计图纸、招标文件、合同价格、分析合同价格构成因素，找出工程量最易突破部分，最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理地扩大工程量，明确造价控制重点。
（2）控制工程变更，只有在必要和有益的情况下才批准变更，仔细审核承包单位上报的工程变更概算书。
（3）通过签发“监理通知”与建设单位、承包单位沟通信息提供工程造价控制的建议。
（三）施工阶段工程进度控制：
1、进度控制的依据：
建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。
2、进度控制关键点：
（1）施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间；
（2）工程项目建设资料投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；
（3）进度计划中所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位；
（4）施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺。
可能会导致较大的工程延误；
（5）施工中各种风险的发生；
（6）采用新技术、新工艺、新方法、新人员、新机械的部位或环节；
（7）进度计划的编制、调整与审批的程序。
3、进度控制的内容：
1）进度的事前控制
①审核施工总进度计划：
承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场监理工程师审查，监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。
②审核承包单位提交的施工月进度计划；
承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。
③监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查；
A、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；
B、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
C、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
D、工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
E、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
F、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理、是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔。
2）进度的事中控制
①检查和记录实际进度完成情况；
②记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；
③通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；
④当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；
⑤项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期的费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。
3）进度的事后控制
①及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展；
②处理工期方面的索赔与反索赔；
③根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；
④由监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。
4）进度控制的途径；
①落实进度控制任务和管理职责分工；
②审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案；
③督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度；
④监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案；
⑤监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度；
⑥实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在的问题。
（四）合同管理
监理工程师应熟悉工程建设施工合同的主要内容及条款，并采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
1、合同管理的主要内容
（1）工程暂停与复工；
（2）工程变更的处理；
（3）费用索赔的处理；
（4）工程延期与工程延误的处理；
（5）按有关要求协助做好其它合同管理工作。
2、合同管理的主要途径
（1）监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面情况的了解；
（2）严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单位带来索赔机会和理由；
（3）督促各方按合同办事；
（4）做好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜；
（5）处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。
（五）施工阶段合同内各有关单位间工作关系的协调
1、重视与加强同建设单位、承包方的协调与联系工作，建立畅通的联系渠道，为工程的顺利进行打下基础；
2、对工程所涉及的各种合同关系进行协调，确保合同有效、顺利地实施；
3、主持与参与由建设单位、承包单位参加的监理例会，沟通情况，解决监理工作中存在的问题，协调处理合同履行中的各项事宜。
四、监理工作目标：
监理工作的中心任务是严格执行国家和地方现行的法律、法规、标准、规范，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，以严谨的管理与服务，最经济的投资，创出满意的优质工程，具体目标如下：
（一）作好合同管理，协调好建设单位和承包单位的关系；
（二）依据委托监理合同，控制好质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标；
（三）达到建设单位及相关方满意。
五、监理工作依据：
（一）质量控制依据
1、工程承包、分包、监理合同文件；
2、工程设计文件；
3、建设工程建设监理规范；
4、国家、省、市有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；
5、工程项目质量有关的规范、规程、技术标准和强制性条文；
（二）进度控制依据：
建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标
（三）造价控制的依据
1、工程设计图纸、设计说明及工程洽商；
2、工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；
3、国家、省、市有关经济的法律、法规和规定；
4、省、市工程预算定额、取费标准；
5、分部（项）工程质量报验认可单。
六、监理机构的组织形式：
本项目根据工程的特点派具有丰富施工及监理经验的担任项目总监，组建专业配套的直线职能制监理机构
总经理工程师
王艳东
质量进质量安质量信质量合质量技见证取
度控制全控制息控制同控制术控制样控制
土建监电气监土建监水暖监土建监土建监
理工程理工程理工程理工程理工程理工程
师师师师师师
周月明牛宝福刘红伟詹桐刘彦伟杜洪贵
七、项目监理机构人员派驻时间安排：
姓名
职务
承担任务
2010年
2011年
总天数
10月——12月
1月——10月
王艳东
总监工程师
负责项目全面工作
395
周月明
监理工程师
负责土建监理工作
395
刘红伟
监理工程师
负责土建安全监理工作
395
牛宝福
监理工程师
负责电气暖监理工作
300
詹桐
监理工程师
负责水暖监理工作
300
杜洪贵
监理工程师
负责项目见证取样工作
395
刘彦伟
监
升级会员 