炉渣综合利用应急预案.docx
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炉渣综合利用应急预案
炉渣综合利用应急预案
1、生产应急预案编制目的
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、xx生活垃圾焚烧发电PPP项目炉渣综合利用服务县中心城区生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价报告、xx生活垃圾焚烧发电PPP项目炉渣综合利用服务县生活垃圾焚烧发电PPP项目炉渣综合利用项目招标文件的相关要求及规定，我司特编制炉渣综合利用生产应急预案。
生产事故应急预案是为限制、防止生产事故灾害的进一步扩大，尽可能的减少事故灾害带来的人员、设备损失及对环境的不利影响，保障人身、设备、环境的安全。
生产事故应急预案是为生产事故发生时为减少或降低生产事故损失而制定的特别处理措施。
在实施事故预案时应坚持以常规操作方法应对非常情况，防止以非常手段作为应急处理措施，在应对非常情况时，应坚持遵守运行规程，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于处理、操作不当而延误处理时间的可能性。
编写生产应急预案着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件，导致的因炉渣流转问题影响电厂焚烧线的运行，对电厂、炉渣处理厂所有的安全、环保、消防、职业健康、交通安全等，进而产生的对人体生命、健康、环境、财产的危害。
2、生产应急预案适用范围和文本发放范围
我公司制订的生产应急预案是针对全厂运行员工的工作内容，尤其是电厂内作业人员、特种作业人员（电工、司机等）的相关作业。
我公司制定的生产应急预案在每个场所至少存放一份完整的应急预案副本，在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。
如在电厂炉渣车间放置一份，预处理车间一份，综合办公室一份。
同时，因炉渣处理厂尚未投建，投标阶段我司按拟处理厂拟选址进行编写。
如实际建设之炉渣综合利用处理厂地址发生变化，则生产应急预案作相应调整。
3、启动生产应急预案条件及应对措施
1、当发生以下影响生产的事故时，由当班值长和值班人负责启动应急预案：
（1）电厂炉况异常，出渣量过大且持续时间较长时；
（2）电厂及炉渣厂区出现火灾或爆炸时；
（3）极端恶劣天气造成电厂及炉渣处理厂较大破坏时；
（4）电厂及炉渣处理厂工作人员出现大量职业病案例时；
（5）运输车出现大面积撒漏影响道路卫生时；
（6）运输车或交通车出现交通事故导致人员伤亡时；
（7）生产过程中出现操作失误导致人员伤亡时；
（8）出现较大影响人民群众身体健康及自然环境的污染事件时；
（9）出现其他造成人员伤亡或重大财产损失事项时。
预案应对措施及评价方法
图表-2-1：
预案应对措施及评价方法
预案应对措施及评价方法
预案编号
解决方法
目标
（1）
1、通知电厂出渣量异常；
配合电厂恢复出渣正常为止
2、预留足够的炉渣堆放场地；同时，联系有备选弃渣场地；
3、加大运力消化电厂渣仓炉渣；
4、加快炉渣厂的生产节奏尽快消化炉渣存库；
（2）
1、及时协调相关部门进行消防灭火；
减少人员及财产损害
2、停产整改听从业主方安排；
3、开事故分析会同时进行事故灾后重建工作
（3）
1、配合业主做好工作；
减少人员及财产损害
2、开展事故灾后重建工作
（4）
1、停产整改安排员工统一复检查清原因；
减少员及财产损害
2、配合业主方或政府部门的处理工作
（5）
1、立即停止拉渣；
做好清洁及善后工作
2、安排做好清洁善后工作，同时消除不利影响
（6）
1、立即抢救伤员；2、做好善后工作
减少人员及财产损害
（7）
1、立即抢救伤员；2、做好善后工作；3、停产整改
减少人员及财产损害
（8）
1、停产整改查清原因；
减少员及财产损害、社会影响
2、配合业主方或政府部门的处理工作
（9）
按应急预案作相应处理
减少员及财产损害、社会影响
4、应急组织机构
为生产突发事件带来的危害，有效保护环境不受污染及人民生命财产不受损失，根据《炉渣综合利用生产事故应急预案》，我公司成立生产应急领导小组，生产事故管理工作由公司安全管理部负责。
值班室设在集控室，值班负责人为当值值长，日常管理工作由当班运行值长统一领导。
发生生产事故时当班值长负责现场处理工作，为应急组织统一指挥人。
同时依法实行单位法人代表负责制，副厂长为生产事故处理第一责任人。
1、应急指挥部成员及职责分工表
应急指挥部成员及职责分工表
应急指挥部成员及职责分工表
应急指挥组
职务
姓名
职责
组长
厂长
邓某
负责应急预案计划的批准、应急事件处理决策和指挥、人员组织和协调、紧急情况下的人员疏散，以及与总公司、地方党政机关、新闻媒体、周边村协调联络。
副组长
副厂长
李某
负责应急预案计划的审核，协助总指挥进行应急事件处理，负责设备抢修及人员安排、事故下组织生产恢复，组织召开事故分析会。
组员
生产经理
邓某
负责环保应急计划的制定，监督事故现场的措施落实，组织调查事故的原因并形成报告。
负责应急事件中环保的事故处理，以及事故下的生产恢复，避免事故扩大。
安全负责人
刘某
安全员
伍某
2、相关急救部门及联系方式
相关急救部门及联系方式
相关急救部门及联系方式
序号
急救单位
急救电话
1
医疗急救
120
2
公安报警电话
110
3
火警
119
5、生产事故应急响应程序
一、生产事故应急处理程序
1、发生生产事故后，发现人应立即向当班负责人或有关人员进行汇报，根据事故情况必要时向政府公安部门、环保部门、医疗部门汇报，请求援助。
2、当发生生产事故时应尽快报告值长、应急指挥部领导。
在应急指挥部领导未到前，先由值长代为指挥。
3、发生事故时，当班负责人应立即下令停止有关设备运行，并积极进行处理；
4、处理生产事故的人员和现场人员，必须作好自我防护措施避免二次伤害。
5、在事故处理过程中，如发生人员伤亡事故时，应首先对受伤的人员进行现场救治。
受伤不严重的，在进行简单的包扎和处理后送到南昌市人民医院治疗；受伤严重导致昏迷或休克的，用人工呼吸和心肺复苏法进行救治，同时立即拨打120急救电话请求急救，在医护人员没有到的情况下不应放弃救助。
6、值班室值班人员应坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决。
事故报告内容：
环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式等大致情况。
7、应急小组对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案。
8、应急小组事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向电厂厂部、炉渣处理厂厂部汇报，如有必要，须同时向政府部门书面汇报。
二、生产事故应急处理指挥程序
1、所在的岗位人员应迅速查清事情发生的位置、环境、规模及可能产生的危害。
2、应及时沟通应急指挥部、值长。
3、组长无法及时赶到事故现场时，由副组长代为指挥或由组长指定专人代为指挥，行使总指挥职责。
组长到达事故现场后，由组长行使总指挥职责。
4、迅速组织启动各类应急设施、调动应急人员奔赴事情发生地点。
5、迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。
6、迅速通报事故情况，通知相关方做好各项必要的准备。
7、保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。
划清警戒范围并实施警戒。
8、采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失，对灾区进行普遍安全检查，防止二次事故发生。
9、当公司无法控制和抑制事态的发展时，有向附近单位扩散影响的迹象时，应向附近公司和单位发出警报，同时向附近公司和单位请求救援，以阻止事故的蔓延。
6、生产事故应急演练及学习
一、应急演练目的
1、评估我司应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足。
2、评估我司重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、应急演练目标、评价准则及评价方法
应急演练目标、评价准则及评价方法
应急演练目标、评价准则及评价方法
序号
目标
展示内容
目标要求
1
应急动员
展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力
负责应急预案计划的批准、应急事件处理决策和指挥、人员组织和协调、紧急情况下的人员疏散，以及与总公司、地方党政机关、新闻媒体、周边村协调联络。
2
指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力
责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。
事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力
3
事态评估
展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力
要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力
4
资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力
要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5
通讯
展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力
要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系
6
应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况
要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要
7
警报与紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力
要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
8
应急相应人员安全
展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力
要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
9
警戒与治安
展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源
要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理
10
紧急医疗服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况
要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
11
泄漏物控制
展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力
要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力
12
消防与抢险
展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力
要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力
13
撤离与疏散
展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况
要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录
三、应急演练安排
1、演练周期：
每季度演练一次。
2、演练人员：
炉渣处理厂全员参加。
7、应急事件处置流程图
应急事件处置流程图
8、应急设备、器材使用方法及常用急救方法
一、应急设备
目前我公司配备的应急设备主要有：
空气呼吸器、应急电源、应急通信系统、应急救援装备、物资、药品等；消防设备（消防取水泵）、器材（如干粉灭火器、沙袋等）及人员防护装备（护目镜、空气呼吸器等）等。
二、常用急救方法
1、口对口呼吸法
（1）患者平卧，以两层纱布盖于口上，施救者一手托起下领，使头部后仰，另一手捏闭鼻孔以防气体由鼻孔逸出。
（2）施救者深吸一口气，紧贴患者口部向内吹气。
（3）吹气后听有无回声，如有回声，即表示气道通畅可再吹气，成人以每分钟吹气12次为宜。
2、胸外心脏挤压法
（1）施行体外心脏按摩时，宜将伤员安置于干硬的地面，操作者跪于伤员一侧，两手伸直并互相重叠两臂伸直以身体重力下压，其力量足以使胸骨下陷约2厘米。
（2）手掌着力的部位于胸剑骨突以下，胸骨下段，即相当于心脏的部位，缓缓压下，急速抬起，而且只能在伤中呼气时进行，每呼吸一次只按压4-5次。
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