城管局XX上半年队伍建设工作总结.docx

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城管局XX上半年队伍建设工作总结

城管局XX上半年队伍建设工作总结

　　XX年上半年，市城管局市委、市政府、市建设局的正确领导下，紧紧围绕深入学习实践科学发展观，扎实开展了一系列活动，圆满地完成了学习调研、分析检查等阶段各项工作任务，队伍建设得到进一步加强。

现将上半年工作情况汇报如下：

　　　一、科学发展观活动方面

　　　规定动作到位，落实要求扎实

　　　1、宣传发动，统一认识。

城管局领导高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作的头等大事，及时召开党总支会议,成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，研究制定了第一阶段的工作方案，召开了动员大会，同时对城管局学习实践活动进行了动员和部署。

我们充分利用宣传栏、简报、橱窗等进行大力宣传，使职工深刻认识到活动的重要意义，营造浓厚氛围，掀起学习活动高潮。

　　　2、领导带头，率先垂范。

上半年局领导班子学习和党员集中学习已达29次，每名党员、群众均做了近2万字的学习笔记，每人撰写心得体会3篇。

党总支书记、局长、党支部书记带头撰写调研报告，带头宣讲、参加研讨，为党员、群众学习辅导，完成方案要求的一系列规定动作，真正使科学发展观学习实践活动入脑、入心、进入城管。

　　　结合城管实际，开展特色活动

　　　1、组织学习资料，人手一册。

我们按要求把必须学习的资料、文件收集汇总，将学习实践科学发展观实施方案、活动安排、市委书记、市长动员报告等学习资料编印成册，人手一份。

　　　2、创新学习形式，人人参与。

采取“五个一”学习措施。

一是“一天一写日志”。

要求全局人员坚持每天写一篇工作日志，对学习，工作中的重点问题及时报告和解决，办公室负责一月一检查；二是“一周一次学习”。

要求每周四进行一次集中学习；三是“一周一次例会”。

每周五下午一次例会，小结本周工作，部署下周工作安排，使全局各项工作有序进行；四是“一周一条效能格言”。

要求每人每周撰写一条效能格言，办公室一月一汇总，每月评选优秀效能格言进行展示，年底将优秀格言汇集成册，进行表彰；五是“一季度一次考试”。

实行每季度一次法规考试，对考试优秀和不及格者分别给予奖励。

使党员干部统一了思想，提高了认识，在全局职工中掀起爱学习，强素质的热潮。

　　　3、加强队伍建设，提高素质。

我们在开展活动的同时，教育干部职工对待手中的权力，时刻保持“四个距离”。

一是对身边的人和事保持“等距离”，处事公正，一视同仁；二是对金钱名利保持“远距离”，清清白白做事，堂堂正正做人；三是对真情实况保持“近距离”，力戒漂浮，求真务实；四是对服务对象保持“零距离”，排忧解难。

从而强化了干部职工的责任意识和执行力，提高了办事效率，确保了工作质量。

全局上下形成了一种爱岗敬业的良好氛围和“廉洁、务实、高效”的社会形象。

　　　4、走访调查市民，广纳良言。

为充分解决一批市民反映的热点、难点问题，落实全面、协调、可持续的科学发展观。

采取了一是了解民意，深入社区。

城管局党员干部纷纷走出机关，深入社区，开展法规讲座，号召城市管理从我做起，从身边做起，从小事做起，从家庭做起，引导群众把优化发展环境与加强城市管理有机结合起来，增强了市民的城市意识。

二是体察民情，服务至上。

针对占道经营问题，适量开辟经营市场。

在城区相应指定一些经营区域，建立小型便民摊区，划定一定比例的季节性、限时性摊点，既方便了群众，又鼓励了创业。

同时，帮助困难群体向背街小巷引导、不明显影响市容市貌地段转移，并规范他们的经营行为。

通过活动的开展，努力让市民群众得实惠，党员干部受教育，作风形象得到改进。

实现了市容好转、群众满意、困难群体生存三者之间的和谐统一。

三是倾听民声，广纳良言。

我们以“城管进社区、进企业、进学校、进机关、进居民户”和“送温暖、送法律、送服务”为主要形式，认真组织，精心布置，以确保活动有序进行，局领导亲自带头，要求各部门负责人带队纷纷走出单位，深入社区、深入各困难群众家中，与联系对象结对子、交朋友，为他们解决思想、工作、生活上的实际困难和问题。

为建立沟通交流平台，开通城管服务热线，建立完善的接听、登记、办理、反馈制度。

通过电视告示、公益广告等多种形式进行宣传，进一步提高城管热线的知晓率和覆盖率，延长了管理触手，扩大了社会监督面，提高了城管服务效能。

受理办结率达到100%，涉法信访案件下降了一半以上，市民满意率不断上升。

上半年全局参加大走访活动共有34人，其中党员25人，领导班子成员3人；共走访了6个社区，走访社区调查时共发放问卷调查表1000份、宣传资料10000份、征集意见和建议100多条。

经梳理汇总形成城市管理建议16条，及时真该落实，聘请“学习实践活动群众监督员和观察员”14名，在社区聘请“规划执法信息员”8名。

时刻关注民生，倾听市民呼声，真正践行科学发展观。

　　　自选动作创新，各项改革顺利

　　　城管局在科学发展观的指导下，不断健全、创新工作体制机制。

一是环卫体制改革。

在环卫中心内部实行改革，制定一系列保洁考核制度，采取每月定期检查和随机抽查相结合，目标任务和经费管理相挂钩的综合考核办法，实行内部承包，优化组合，竞争上岗，优上劣下，打破过去那种“人浮于事、吃大锅饭”的格局，进一步提高了保洁质量，增强了责任感。

二是管理方式改革。

从培育环卫服务市场入手，转化经营机制，向社会开放服务市场，建立社会化管理新机制。

将部分路段清扫保洁、园林管护、“牛皮癣”、公厕、垃圾容器等管理权拍卖，初步实行环卫保洁向社会服务型方向的转化。

三是收费方式改革。

打破城区生活垃圾处置费靠环卫工人上门挨家挨户“催、逼”收缴的僵硬模式，采取垃圾处置费随水费代收的管理办法，使垃圾处置费收缴走上正轨。

四是评价体系改革。

我们诚借深入学习实践科学发展观的XX，重点围绕市民群众最关心、最直接、最现实的市容环境问题，构筑“三个平台”。

即：

“居民评价、机关评价、临街门店评价”。

建立“四个机制”。

即：

“激励机制、考核机制、联合机制、全民参与机制”。

形成环境卫生社会综合评价体系。

突出“构建和谐社会”这个主题，突出全面优化城区环境保障水平这个目标，突出解决市容环境“瓶颈”。

　　　广泛征求意见，深入查摆问题。

为了高标准开好领导班子、党员干部、职工民主生活会。

城管局根据要求，在做好专题调研、征求意见、分析问题、谈心交流等前期准备工作后，于6月5日召开了深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。

此次民主生活会以加强了解，增进团结，提高班子的凝聚力为主题，对照“六查六看”的具体要求，联系思想和工作实际，本着对城管工作无限忠诚和对城市管理事业发展高度负责的精神，敞开心扉、开诚布公、畅所欲言、各抒己见，对领导班子在坚持科学发展观、推进学校单位改革发展方面的经验和教训，查找领导班子和个人的突出问题，开展批评和自我批评，进行了实事求是的评价和认真的总结。

会议体现了团结、务实、积极、进取的精神，既是抓住机遇、迎接挑战、谋求发展的动员会、谋划会，也是发扬民主、化解矛盾、达成共识、形成合力的交心会、恳谈会，更是迎难而上、自我加压、求真务实、开拓创新的鼓劲会。

为充分解决一批市民反映的热点、难点问题，落实全面、协调、可持续的科学发展观。

共召开座谈回会3次、发放征求意见表100份、“走出去，请进来”等多种形式征求意见26条。

经过认真梳理

　　3类16条，走访座谈达到150人次。

并精心制定整改措施，边学边改。

　　　携手互联共建，促进和谐城管。

①走进社区，分管领导和科室对口联系社区，共6个社区，走访400余户，上法制课2次，慰问贫困党员群众8人次，送慰问金1200余元，为社区办实事、排忧解难10件次以上，规划中队在红春社区聘请规划“监督员”8名，结对共建促进城市管理科学发展。

②针对校园周边存在的“脏、乱、差”等现象，我们调整人员安排，加强校园周边环境治理，确保校园周边有一个良好的市容秩序。

市容管理中队将执法队员按7人一组，分成两班，早上6点至中午2点；中午2点至晚上11点，在重点时段、重点地段采取专人把守、突击检查、疏堵结合的方法，严格管理校园周边占道经营，清除无证占道经营摊贩。

通过环境治理，让校园周边道路畅通，确保高、中考有一个良好的秩序。

③走进市民，化解各种疑难，倾听群众呼声，了解群众意愿。

党员利用休息时间为报刊亭业主搬迁寻找落脚点，为居民住房排除雷电妨害等，全体党员干部用实际行动对社区困难群众一件件、一次次真情、真心、真实的帮扶，增进了于人民群众的感情，与社区架起了互联共建连心桥。

　　　坚持边学边改，狠抓整改落实。

①坚持不懈抓好党建和队伍建设。

我们把队伍建设作为活动的重中之重，积极发展党员队伍，今年预备党员专政1名，发展入党积极分子2名。

结合实际，制定一系列内部管理办法，实行工效挂钩，想方设法抓好队员、协管员内部管理，提高队员、协管员工作热情。

解决了环卫历史遗留问题，狠抓队伍建设，为城管局的科学发展奠定基础。

　　②坚持不懈提高服务质量和水平；一是加强城管服务热线的管理，方便市民，有求必应，全天24小时和双休日确保热线畅通，做到落实回复率达到100%。

二是加强环卫服务中心工作管理，针对街上灰尘大，市民反映强烈等问题，我们申请政府新购置吸污车1辆，提升保洁水平和质量，降低了环卫工人劳动强度。

三是加强广场和园林管理。

在外地聘请园林专家对城区园林绿化生长情况进行会诊，制定可行性方案，提高园林绿化长势和成活率。

③坚持不懈提高工作效能。

出台了环境卫生社会评价体系；建筑工地、广场管理建立台帐，对市容和协管员队伍实行错时工作制，完成了建筑工地管理台帐、园林管护社会化、城郊结合部环境卫生整治、环卫机械清扫、增加洒水作业次数等。

使协管员守点部位管理效果明显加强，环卫保洁质量服务意识明显增强，环卫收费工作进展顺利，各项工作有序开展。

④坚持不懈加强和改进机关管理。

从完善制度机制上寻求突破，着力创建创新型机关。

实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制、一次性告之制等制度。

制定了科学量化、可操作性强的绩效考核办法，把绩效考核、工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部年终考核等结合起来，以制度管事管人，以制度规范办事程序。

不断强化公仆意识，进一步树立为人民服务的思想，努力破解影响提高服务质量的制约因素，不断提高服务水平。

⑤坚持不懈抓好领导班子带头学习实践活动。

做到领导干部带头学习，带头落实，挤时间到一线参与管理。

通进行项目社会化管理，多方设法，争取领导重视，加强与社区各界联系、对话、沟通，和谐机关正在逐步形成。

　　　二、日常管理工作方面

　　　1、园林科：

对城区绿篱、草坪、色块等防止病虫害7次18550平方米，行道树防止病虫害2180株，修剪草坪、绿篱、花草、树木14次55600平方米，对广场、草坪、色块施肥、松土5660平方米，更换、移植树木、花草1003株。

　　　2、规划中队：

立案30起；结案12起；下发停工通知书23份；下发处罚决定书4份；下发拆除通知书8份；下发停工通知书16份；申请法院强制执行6起；行政强制拆除4起。

　　　3、环卫服务中心：

为加大城区清扫保洁力度，组织了15次环卫作业大检查，落实责任制度，实行绩效考核，严格清扫保洁、垃圾清运质量，为提高清扫效力和水平，上半年新购置清扫车一辆，并根据季节变换，增加道路洒水次数，确保了城区夏季的环境卫生质量，受广大市民好评。

　　　4、市容环卫科：

顺利完成垃圾处置费随水费代收工作，协调、处理城区城区各社区垃圾无人清运等矛盾40余次，完成城区垃圾容器设置安装395个。

对城区部分路段的清扫保洁、公厕、“牛皮癣”对外招标实行社会化管理。

出台环境卫生社会综合评价方案。

加大社会化项目的质量考核，垃圾应急分队上半年清运90余车。

　　　5、市容中队：

上半年，市容中队特别注意办好群众迫切要求办的实事，坚持把学习实践活动同正在实施中的城乡结合部市容环境综合整治、夏季西瓜摊点整治、夜市摊点整治、违章建设大范围拆除等四大整治工作相结合，真正让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象；让群众切身感受到学习实践活动带来的实效，进一步推动工作的深入开展。

一改以往半年一次集中整治的方法，将市容市貌整治纳入平常工作日程，每月集中3天对全城区乱牵乱挂、乱泼乱倒行为及夜市烧烤摊点进行综合整治。

针对校园周边存在的“脏、乱、差”等现象，将执法队员按7人一组，分成两班，早上6点至中午2点；中午2点至晚上11点，在重点时段、重点地段采取专人把守、突击检查、疏堵结合的方法，严格管理校园周边占道经营，清除无证占道经营摊贩。

通过环境治理，校园周边道路畅通，确保了学生良好的学习环境。

对城郊结合部环境“脏、乱、差”纳入日常管理范畴，统一进行管理，联系各社区、村、组，采取先告知，后整治的方法，先发放整改通知5000份，进行广泛宣传，随后组成专班对城郊结合部进行综合整治，从早6：

00至晚9：

00分两班对城市出入口部位环境卫生进行清理，得到市民热烈拥护。

针对夏季西瓜摊点占道经营问题，把西瓜的摆放设点提前纳入议事日程，目前在城区划定8个西瓜临时经营地点，严禁占道经营，经过整治，整个城区环境得到显著改善。

　　　6、法制科：

在科学发展观活动中，做好工学结合，保持每周一次专业法规知识的集中学习，一季度一次法规考试，上半年，进行了2次法规考试，合格率达到100%。

接受并处理热线电话300个，受理行政审批事项30件，办结落实率达到100%。

　　　7、吴家湾垃圾处理场：

上半年接收并处理城市生活垃圾2XX余吨，做到了垃圾无害化处理。

为防止轻质垃圾飘散，按照规定设置了2米高，120米长的垃圾防飘网。

4月接受上级部门对垃圾处理场的地下水、空气、噪音进行监测，并达到国家规定标准。

对垃圾场内1500米截洪沟进行了2次清淤，确保了洪水排放畅通。

认真作好垃圾填埋的考核工作，保证了垃圾按照规定碾压覆盖。

在认真听取垃圾场周边村民反映问题的基础上，加大协调力度与五眼泉乡、响水洞村、鸡头山村的沟通，上半年接待和处理上访村民6次200多人，尽量把不稳定因素控制在萌芽状态。

　　　三、党风廉政建设方面

　　　我们以党建工作为龙头，不断加强全局政治文明、精神文明建设。

年初，局党总支结合科学发展观活动，带领全局职工全面开展了集中执法培训、机关作风整顿、文明执法教育、党风廉正教育等活动，紧密结合分析检查阶段工作，认真征求意见、谈心活动、党性分析、民主生活会、意见反馈、通报情况、措施整改等7个环节，使党风廉政建设活动深入开展，有效促进了城管工作的发展。

　　　四、存在的问题

　　　1、在思想观点方面：

存在观念更新不够，思路开阔不够，做决策看问题站的不高，看得不远，想的不深，有畏难情绪，习惯于老办法，不善于研究新形势，借鉴新经验，定位不高，责任感、紧迫感不强，自觉践行不够，束手束脚，开拓创新不够。

班子成员抓工作的带头意识、主动性有待加强。

　　　2、在体制机制方面：

存在机制有待进一步完善，制度还要在实践中进一步完善，主要是分析研究不够，推动城管综合执法研究不够，推动不够。

建筑垃圾管理、洗车场的管理等都缺少有效办法，内部管理制度中还要进一步探索权责分明，赏罚分明的约束激励机制，进一步调动干部职工的积极性和创造性有待加强。

　　　3、在队伍管理和机关建设方面：

一是干部职工的学习培训不够，“走出去、请进来”横向交流学习不够。

二是干部职工的敬业意识和思想教育有待加强。

三是城管团队的责任意识、敬业意识有待进一步提高。

四是城管对外宣传和对外沟通交流力度应进一步加大，努力营造良好的城管氛围不够。

五是城管的社会认可度和满意度不够，要增加班子的率先垂范意识，大胆创新意识，统筹全局意识，增强执政本领和能力应进一步提高。

六是协管员队伍、环卫工人和园林工人的管理要进一步重视和加强，积极争取和创造条件，改善工作条件，加强服务支持。

　　　4、在效能作风方面：

一是要进一步转变作风，多深入基层一线，多与机关干部职工谈心沟通，多组织团队活动，提高干部职工队伍的整体意识和工作激情；二是要进一步增强效能意识，提高决策意识和服务水平；三是要进一步强化服务意识，服务一线，服务基层，关心干部职工，注重年轻人的培养。

　　　5、在科学发展方面：

创新不够，突破不够。

市容的长效管理机制、园林的风景园林水平、规划执法的坚韧性、环卫服务的改革问题、社会化力度等方面还有待进一步加强。

　　　五、下半年工作打算

　　　针对问题和不足，下半年着重做好以下工作：

　　　深入学习使科学发展观促进城管工作健康发展

　　　充分发挥城市管理职能作用，集中力量切实解决好占道经营、市容环境卫生、城郊乱搭建等城市管理工作中的突出问题，确保停车归道、商品归店、农贸归市、广告归位、摊位归点等有序的城市环境。

继续加大宣传力度，提高广大市民维护市容环境、参与城市管理的自觉性。

　　　加强协调和配合完善市容环境长效机制

　　　要树立大城管理念，坚持大局意识，充分发挥执法队伍灵活、机动的优势，坚持街面巡查和重点地段密集监控相结合，进一步明确区域责任，把不良苗头消除在萌芽状态。

继续做市容环境卫生、门头广告和临时占道经营摊点的管理，加强日常监管及长效管理。

　　　以效能建设和文明执法为重点提升城管服务水平

　　　大力开展文明执法、优质服务活动，要在日常工作中体

　　　现人性化，把服务融于日常工作中去。

要进一步规范、公开办事程序，本着“公开、公正、方便、快捷”的原则，切实落实效能建设工作制度，严肃纪律，明确责任，坚决克服散漫、不作为、乱作为思想，牢固树立为人民服务的意识。

坚持依法执法，文明执法，坚决杜绝不文明执法、野蛮执法，杜绝伤害群众感情、侵害群众利益的各类行为发生。

　　　落实行政执法责任制提高城管综合执法能力

　　　进一步完善城管行政执法责任制，明确各部门、各岗位执法职责，严格执法程序，加强执法监督，规范行政执法行为，健全行政执法制度，实行执法过错追究，强化城管综合执法水平的迅速提高。

继续全面开展文明执法，坚持教育与处罚相结合，坚持以事实为依据、法律为准绳，充分履行城管综合执法各方面的职责，充分发挥城管综合执法的强大作用，为我市城市现代化建设保驾护航。

　　　坚持以人为本强化城管执法队伍建设

　　　要加强执法人员的管理，完善执法人员管理体系，加大执法人员纪律教育和城管督查的力度，加强执法人员的培训

　　　考核。

使队伍建设外有压力、内有动力、增加活力，努力打造一支不怕吃苦、不怕受累、勇挑重担、勇于作为、善于创新、思想过硬、作风过硬、文明执法的城管执法队伍。

　　　不断加强党建工作大力推进文明创建活动

　　　在充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的基础上，加强各党支部的建设，使之成为各部门的政治核心。

继续加强全局的政治文明和精神文明建设，广泛开展创建文明机关、文明单位活动，落实党务、政务公开制度，增加工作透明度，增强广大职工参政议政的意识。

广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工的业余文化生活，大力营造昂扬向上的工作氛围。