高校领导班子思想政治建设的情况汇报和若干思考修改稿.docx

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高校领导班子思想政治建设的情况汇报和若干思考修改稿

高校领导班子建设的情况汇报和若干思考

思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本，抓和不抓，重视和不重视，效果是大不一样的。

一、我校的五点主要做法

（一）抓理论学习，提高领导班子思想政治素质

学习主要通过五种形式进行，即：

自学、理论辅导、进党校、向教职工宣讲、理论与实践研究。

即在自学的基础上，坚持每学期安排2-3次由专家、学者为校领导举行专题讲座，每两周安排一场中心组学习活动；校领导还通过组织“三个代表”重要思想宣讲团等形式，结合学习体会和实际工作向干部群众进行宣讲，并结合学校实际开展理论研讨，形成一批高水平研究成果进一步巩固和强化学习（已出版两集《学习与探索》），提高领导班子马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

（二）抓工作能力建设，提高领导班子的领导水平

领导班子的能力建设是要在工作实践中予以提高和体现，结合交大的实际，我们围绕一流大学奋斗目标，统筹规划学校改革和发展蓝图，提高班子成员科学决策意识和能力。

近几年来，通过制定“211”规划、“985”规划、我们已充分感受到规划工作对高水平研究型大学建设的重要性和必要性。

最近我校正在着手“2005-2010规划建议”的制订工作，争取在“十一五”期间使学校的学科发展、科技创新、人才强校、现代大学制度建设和校园建设等方面有一个明确目标指导下的快速提升。

对班子成员来说，统筹策划的过程本身就是一个学习的过程，在领导实施的过程中既考验，又提高领导能力。

（三）抓工作作风建设，提高领导班子执政为民的责任感使命感

1、树立正确的政绩观，强化执政为民和对国家对人民负责的意识。

由于实施985工程，象交大这样的学校这几年建设项目显著增加。

我们要求自己不拍脑袋，不搞所谓“政绩工程”、“眼球工程”，而是按照高等教育自身发展规律，在国家的正确领导和大力支持下，依靠全校教职员工的共同拼搏，通过较长时间的、实实在在的、认认真真的积累，一步一个脚印迈向建设世界一流大学宏伟目标。

2、大兴调查研究之风。

学校制定了《关于开展调研工作的若干意见》，明确提出校领导带头深入基层开展调研工作，每位校领导每学期要确定1-2个调研选题，全年不少于15个工作日开展调研活动。

通过调查研究，大兴求真务实之风，牢固确立领导班子和领导干部“为民、务实、清廉”形象，以良好的党风带动良好的校风。

3、发挥好各方的作用。

一是专家教授的咨询、决策作用。

交大很早就确立了教授治校的办学理念。

在实践中不断建立健全各种专家学术委员会，如学校已经建立学科建设、基础教学、实验实建设、校园网络、信息管理等委员会和专家小组，由各领域有较高学术造诣的专家学者组成，可以直接为学校决策提供评估、论证等项服务。

二是教代会民主管理主渠道作用。

学校不断完善教代会制度，建立健全二级教代会，使广大师生充分享有知情权、议事权，尤其在涉及广大职工切身利益的重大措施上享有决策权。

如我校房改改革，牵涉到所有人的利益，就是在充分听取各层面意见，数易其稿，并经教代会表决而形成最终方案。

三是民主党派献言献策作用。

上海交大民主党派力量比较强。

学校每个季度都要召开民主党派座谈会，书记、校长亲自向各民主党派人士通报学校改革与发展情况，听取他们对学校工作的意见和建议。

学校还在近期成立了主要面向各民主党派中青年人士的知识分子联谊会，通过联谊会的形式凝聚人心，积聚力量。

四是坚持校务公开。

学校设立每周定期校领导接待日；党办、校办设立信访岗位，开通校长电子信箱；加强网上公共平台建设，及时将学校的一些重大决策广而告之；学校每学期还编制一册《上海交大校务公告》的校务公开文件集，供教职员工查询。

（四）抓干部、人才队伍建设，落实好党管人才原则

为贯彻“三个代表”重要思想和全国人才工作会议精神，我校把人才作为立校之本，全面实施人才强校战略。

1、完善干部选任机制，推进干部人事制度改革。

制定《上海交通大学党政领导干部选拔任用工作实施办法》，形成配套规范的干部选任机制。

①处级干部公开选拔制度。

1999年推出，已公开选拔处级干部21批次。

②干部任职前公示制。

从2001年起，对拟提拔任用的人选或经公开招聘人选，实行任前公示制。

这项制度有利于增强干部选任工作的透明度，落实群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

③领导干部任职试用期的制度。

从1999年起，对非选举产生的处级及以下干部中实行干部任职试用期，试用期为一年。

这项制度推进了干部能上能下，能进能出的用人机制的建立。

④干部考核制度。

1999年开始实行分级考核，明确干部的考核不只由领导说了算，还要考虑群众和相关方面的测评权重。

这项制度的实施，增强了基层群众对干部工作状况的了解；干部的领导作风、工作作风明显改进，竞争意识、主动面向基层意识明显增强。

在优秀中青年干部和后备干部的选任和培养上，我校的主要做法和经验有：

①拓宽“选”的渠道。

在所在单位民主推荐、在全校范围内的民主推荐和向社会公开招聘，相互结合起来，扩大选人视野。

②落实“育”的措施。

通过选送优秀年轻干部到上级党校（行政学院）和我校党校学习培训，到国内外重点大学考察、学习、进修等多种方式，加强其理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养的培养与教育。

③加大“用”的力度。

通过实职、挂职、轮岗等方式，使年轻干部在实践不断积累经验，增长才干，锻炼成长。

近年来，我校处级干部轮岗率约为35%；积极选送后备干部到部、委和区县基层挂职锻炼。

④注重“源”的建设。

把基层党支部书记、团委干部和思政教师，以及具有管理能力的青年教师作为后备干部的重要来源，分处级、科级两档分别建立后备干部信息库和专家库。

我校现有处级干部347人，其中35岁以下的超过10%，具有博士学位95人（27.4%），具有正高职称136人（39.2%）。

2、实施人才强校战略，为学校可持续发展做好组织保障。

在调研分析基础上，做好新一轮的人才建设规划，培养和造就有梯次结构的“冲顶”人才、“登高”人才和中青年骨干人才。

在总量增长的同时，以高层次人才和学术创新团队为战略抓手，带动整个教师和人才队伍建设，使之整体优化。

充分利用上海的地域优势，以超常规的热情、超常规的努力和超常规的举措，吸引、培养和使用人才。

把一批有造诣、有气度、有闯劲的国内外帅才、将才吸引过来。

同时根据人才的不同层次和不同类型，实行分类培养，合理使用，特别要着重培养学科带头人和拔尖领军人的大局意识、领导组织能力、社会沟通能力和创新能力。

对各类杰出人才，诸如特聘教授、长江教授、院士等高端岗位需要科学化组合，培育好新老衔接、优秀人才扎根的、人才辈出的肥沃土壤。

近期面向校内外公开选聘2名副校长和400名教授副教授，实现了干部人事改革的重大突破。

（五）抓民主集中制原则贯彻，增强领导班子的合力和活力

为落实中央和上海市委的要求，党委制定了《关于提高党委有关会议质量和效率的规定》和《上海交通大学党委常委会议条例》等规定，对党委会（常委会）的议事范围、决策程序作出了详细规定。

正确处理好党政关系，党政密切配合，发挥整体合力优势。

重大问题决策前，党政一把手充分协商；班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，分工协作，相互补台；在党政关系上，努力做到“四分四合”，即：

在工作职能上分，在工作目标上合；在工作职责上分，在工作指导思想上合；在一般工作上分，在重大问题上合；在工作制度上分，在工作关系上合。

从而保证党政各负其责，党政从不同角度进入角色，进入中心，相互切磋，协调配合，同演一台戏，领导全校党员和群众去实现创建一流的奋斗目标。

二、若干思考

虽然高校领导班子在思想政治建设上取得了一些成绩，但是同中央提出的政治家、教育家的要求还存在着很大的差距。

当前，不论是从国际竞争的态势，还是从国内发展的背景来看，高校所面临的发展机遇都是极好的，同时竞争也是空前激烈的，而高校领导干部的思想政治水平还不能完全适应这种新的态势，还存在着一些值得注意和需要克服的问题。

我想结合学校和自己工作的实际，谈三点认识和思考。

1、如何解决好党的工作游离于学校中心工作之外的问题。

我以前在国家机关工作时，党的职务和行政职务是结合在一起的，工作起来很少有党和政的顾虑。

高校的情况有所不同，党和政有两个体系，两个班子，而且各有各的职能和工作部门。

在这种情况下，党的工作怎么做？

有人认为，党的工作就是管方向、管大局，比如维护校园稳定，抓好精神文明建设等等。

好像党的工作是“虚”的，是可以超脱于学校改革发展工作之外的；行政工作才是“实”的，才是抓生产力建设的。

这种颇为流行的认识和做法，人为地割裂了党委和学校中心工作的联系，容易将党的工作束之高阁，最终将削弱党对高校的领导。

我认为，党的建设必须为实现党的政治路线服务。

党的十一届三中全会以来，我们党的工作重心就转移到以经济建设为中心的轨道上来了。

所以，从高校的角度说，党要管党、从严治党也好，维护稳定、抓精神文明也好，都是为了把党建设好，为了增强党的凝聚力、战斗力、影响力和控制力，从而更好地领导社会主义高校的发展建设。

归根结底，高校党建工作应该而且必须坚定自觉地为党的中心工作服务。

对于高校的中心工作，《高教法》中有非常明确的规定，那就是：

以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，满足社会主义现代化建设的需要，满足广大人民群众不断增长的接受优质高等教育的需要。

具体到上海交大这样的重点高校，就是要培养和造就一大批具有创新精神和实践能力的拔尖人才，以知识创新、科技创新的成果，为经济和社会发展不断做出贡献。

因此，学校党委一定要努力寻找围绕中心工作抓党建的结合点，善于把党的工作渗透到学校中心工作当中去，不能让党的工作游离于中心工作之外，在学校中心工作之外再搞另外一套所谓党的工作。

我认为，离开学校的中心工作，党的工作就无所依附；背离学校的建设发展，党的工作就毫无意义。

党的工作和学校中心工作不应“两张皮”，而应该紧密相结合。

我到学校工作以后，一直在作这样的思考。

近半年来，学校党委狠抓现代大学制度建设，抓决策体制和执行系统的改革，就是想在这方面有所突破。

我们尝试在原来党委和行政决策系统的基础上，设立一些专门委员会，如财经与资源委员会、科技创新委员会、组织与人事工作委员会，让若干党委领导和行政领导组合在一块搞调查研究，一块商议决策学校改革发展中的一些重要事项，精诚合作，相互交融，在这个过程中，行政的同志更加体会到党的工作的重要性，党委的同志更加熟悉和更多参与学校中心工作，提高了围绕中心工作抓党建的自觉性，实际效果是好的。

2、如何解决好忙于应付具体事务，以干代学的问题。

当前我国正处在必须紧紧抓住而且可以大有作为的战略机遇期，我国高教也处在前所未有的大发展时期，各种机遇接踵而来，各种矛盾层出不穷，各项工作急待开展，可谓是百业待兴。

我虽然到学校时间不长，对于这一点已深有体会。

就我们交大而言：

闵行新校区要建设、学科要上水平、科技平台要凝炼，科研大项目要争取，再加上人来送往、参加各种会议，每个校领导都忙得团团转，很少有时间去学习和研究一些思想方法与战略层面上的问题，特别是缺少系统的研究。

在去年底召开的校领导班子民主生活会上，几乎每一个校领导都提到工作忙，系统理论学习不足，对一些问题深入思考不够的问题。

这个现象不光在交大有，恐怕其他学校也程度不同的有所表现。

我觉得高校领导干部的思想政治建设，首先要解决的问题还应是学习和调查研究。

虽然这已经是老生常谈。

中央一再要求高校领导要努力成为政治家、教育家，然而现在真正称得上政治家、教育家的有多少？

绝大多数高校领导都是实干家。

高校的任务不是单纯的教学科研，而是要遵循社会主义的办学方向和人才培养规律，为国家经济和社会发展作出其他行业、其他部门不能做或者做不出的贡献。

在当今激烈的国际竞争中，高校已经被推到了比拼国家综合实力的重要位置。

而领导高校谋发展、创一流的新思路和新举措，不是靠拍脑袋想出来的，而是在对马克思主义理论的不断学习中，在对以往办学经验的分析总结中，在对新问题新情况的调查研究中凝炼提升出来的。

高校领导的思想政治水平，决定了中国高校的发展水平。

因此，越是工作忙、任务多，越是要善于进行学习、思考和研究，否则执政能力和水平怎么能得到提高？

随便举一个例子：

高等教育的水平实际上更多地取决于研究生教育的水平。

以前我们学校研究生人数比较少，研究生问题不突出，这几年研究生人数急剧增多，已经同本科生的人数相当，如果不学习研究，不作前瞻性的思考，对研究生的培养教育还是仅仅按照本科生的方式来进行，怎么可能取得好的效果呢？

这几年不少高校在研究生培养教育中出现了一些新问题，这些新的挑战必然对高校领导的眼光、理念和领导能力提出新的要求。

3、如何解决好科学发展观指导下的高校发展问题。

近年来，高校面对的各类评估、各种排名越来越多，一些学校领导常常是自觉不自觉地在跟着评估和排名走，缺乏超脱、高远的视野和战略。

表面上看，这是一个工作方法问题，问题的根源在于没有确立和坚持科学的发展观，这就难免河边杨柳随风倒。

坚持科学的发展观，对于今天的高校，比以往任何时候都要更为重要。

这是因为，发展观是否科学，将最终决定我国高校发展的后劲和在国际上的竞争能力。

古人说：

“形而上者谓之道，形而下者谓之器”。

道是事物发展变化的动力，同时又是事物发展变化所必须遵循的规律。

科学发展观解决的就是“道”层面的观念和境界问题。

我在校内经常和班子的同志交流，眼光不能局限在学校内，要跳出交大看交大，把交大放在世界竞争、国家发展和上海建设的大背景中去考虑。

有了这种观念意识，胸襟气度，才能站得更高、看得更远，从各种指标、评估和排名中摆脱出来，有组织、有选择地追求卓越，最终实现超常规和跨跃式的发展。

当前，我校正在举行全校范围的教育思想大讨论，就是试图解决好科学发展观的问题，从更高的层面掌握改革发展的主动权。

在这方面，我们愿意和其他高校的领导同志们一起探讨，也希望上级领导能给我们更多的指导。