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党代会工作报告

解放思想开拓创新加快发展　　

朝着建设全省乃至中部城区“经济强区、　　

文化大区、幸福城区”目标奋勇前进　　

——在中国共产党XX区第十一次代表大会上的工作报告　　

同志们：

    在开启“十二五”发展新征程、庆祝建党90周年的重要历史时刻，中国共产党XX区第十一次代表大会隆重开幕了。

大会的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结区第十次党代会以来的工作，明确今后五年经济社会发展和党的建设的目标任务，动员全区广大干部群众解放思想，开拓创新，加快发展，全力开创“一区双城”发展新时代，努力把XX区建设成为全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”。

   下面，我代表中共XX区第十届委员会向大会作工作告，请予审议。

一、全面建设全省经济强区、文化大区的五年 　　

   过去的五年，是XX历史发展过程中极不平凡的五年。

五年来，在省委、市委的坚强领导下，XX十届区委带领广大党员干部群众，励精图治，奋发图强，同心同德，迎难奋进，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机等一系列急难险重任务的大挑战，实现了经济社会大发展，各项事业大推进，全省经济强区地位基本确立、文化大区形象初步建立。

   五年来，综合实力在持续扩张中进位赶超。

“十一五”规划目标全面完成，主要经济指标实现翻番。

2019年，社会消费品零售总额、城乡居民纯收入两项指标名列全省第一。

财政总收入、地方财政收入历史性突破20亿元、5亿元大关。

全社会固定资产投资、出口创汇两项指标增幅超全省、全市平均水平。

五年开工建设重大项目突破200个，投资总额超600亿元。

我区先后荣获了全省经济发展综合先进县区十强、全省固定资产投资增长先进区和“中国最具发展潜力区”等一系列殊荣。

经济综合实力跃居为全省县区十强、中部省会城区二十强，全省“金融中心、商贸中心、文化和创意产业中心”初步形成。

    五年来，转型发展在持续优化中特色突出。

传统服务业改造加快，洪大一期成功升级、恒茂商圈快速繁荣、餐饮品牌日渐形成、宾馆酒店急速扩张，“吃住在XX、购物在XX”日益叫响。

现代服务业发展迅猛，创意中心成功打造、服务外包逐渐做大、物流枢纽初步形成、信息咨询渐成规模，主导产业地位日益突出。

楼宇经济全市领先，楼宇栋数、企业户数分别突破50栋、5千户，总部经济初具规模，企业省级总部突破 户，总部基地影响日益扩大。

金融保险快速发展，省级金融保险机构突破50户，占到全市六成，金融中心地位日益显现。

XX已经成为了XX转型发展的急先锋、产业高端化的排头兵。

    五年来，一区双城在持续发展中呼之欲出。

朝阳片区征地超1.56万亩，拆迁总量突破140万平方米，安置房建设达165万平方米，均创下了XX有史以来征地、拆迁、还建房工程建设规模之最。

目前，“三横三纵”主干道路网基本形成，一大批基础设施项目、公共服务项目和产业项目相继开工建设，朝阳新城拔地而起，生态水城初具魅力。

同时，全力组织实施了“棚户区改造、节点改造、店招整治”等老城区改造提升十一大系统工程，全力推进了美化、亮化、绿化工作，城市管理长效机制进一步建立健全，“数字城管”工作初见成效，XX老城悄然蝶变，城区面貌焕然一新。

   五年来，社会管理在持续进步中塑造品牌。

在全省率先建立了“八位一体”的社会救助体系，设立了区级社会救助中心和区级和谐平安联创中心，实施了维稳“链式管理”模式和消防“五千五万”工程。

各项事业协调发展，人口计生扛全国红旗、中医卫生列全国示范、和谐社区创全国品牌、金塔庙会进全国“十佳”、均衡教育夺全省第一家养老开全省先河，民生工程获全省先进，打造了一系列领先全省、叫响全国的新品牌。

人大依法监督和政协民主监督的作用得到进一步发挥，统战、群团、民族、宗教、侨务和对台工作不断加强。

群众性精神文明创建活动丰富多彩，民兵预备役、国防和“双拥”工作取得新成绩。

    五年来，党的建设在持续加强中创先争优。

学习实践科学发展观活动扎实开展，学习型党组织建设稳步推进，“创先争优”、“民情夜访”活动全面实施，“123”创建、“三民”创建、“十面红旗”创建活动有序开展，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

干部教育培训成效突出，各级党组织和党员干部的思想政治素质和工作水平显著提高。

干部选拔任用机制改革稳步推进。

机关效能年、创业服务年活动深入开展，机关作风进一步改进。

党内监督成效明显，反腐倡廉更加深入，惩治和预防腐败体系建设不断完备。

    综上所述，过去的五年，是XX经济实力提升最快的五年，是XX城区面貌变化最大的五年，是XX人民得到实惠最多的五年。

所有这些成绩的取得，是在市委的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋斗的结果，它饱含了全区人民的智慧和力量，承接了历届班子的努力和基础，凝聚了各界人士的信任和支持。

这是XX经济得以跨越发展的前提，这是XX文化得以传承发扬的基础，这是XX人民得以幸福安康的保证。

在此，我代表中共XX区委，向所有关心、支持、参与XX发展建设的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    五年的实践极为丰富，积累的经验无比珍贵。

五年来取得的成绩，是XX未来发展的基础；五年来积累的经验，是我们今后工作的精神财富。

回顾五年的实践，我们深深体会到：

    一、必须坚持科学发展，用先进的理念推动全局。

发展是第一要务。

五年来，我们以科学发展观为统领，坚定不移地推进“突出三产、飞出二产、淡出一产”的思路，坚定不移地贯彻“城以民为本、民以城为家”的理念，坚定不移地秉承“为人民服务”的宗旨，坚定不移地落实“发展是硬道理、稳定是硬任务”的要求，积极转变发展方式、不断破解发展难题，全区各项工作都迈出了新步伐。

实践证明：

加快发展是实现XX崛起的首要任务。

    二、必须坚持建管并重，用长效的管治扮靓全区。

城区发展，以建促管，以管推建，建管并重。

五年来，我们大张旗鼓推进旧城改造、新城开发，大刀阔斧改革城市管理体制机制，大街小巷实行城市综合管治，“一区双城”发展模式迈出实质性步伐，城市建设管理实现了从“小城建”向“大城建”、从“小城管”向“大城管”、从粗放管理向精细管治的华丽转身。

实践证明：

优化管治是实现XX崛起的重要内容。

    三、必须坚持改革创新，用开放的思路谋划全篇。

改革创新是科学发展的必由之路。

五年来，我们发扬“争第一，创唯一”的传统，举全区之力、聚全民之智，在化劣势为优势、化短板为长板、化潜力为实力的征程中，在开创“绿化进社区、绿色飘万家”、“旧城改造政策千人宣讲团”、“防火墙五千五万工程”等一系列特色工作中，始终以一股昂扬的锐气、一股蓬勃的朝气、一股必胜的勇气，勇往直前，突破瓶颈，开创了XX加快发展的新局面。

实践证明：

改革创新是实现XX崛起的关键动力。

    四、必须坚持改善民生，用惠民的举措凝聚全力。

以人为本、改善民生，是我们党的核心价值追求。

五年来，我们始终坚持财力向民生工程倾斜、精力朝民生工程倾注，合力在民生工程中形成、潜力在民生工程中释放、魅力在民生工程中迸发，一系列群众关心的热点、难点问题得到解决，全区人民在共享改革发展稳定成果中展示了新风采。

实践证明：

改善民生是实现XX崛起的根本目标。

    五、必须坚持维护稳定，用和谐的环境激发全情。

稳定压倒一切，责任重于泰山。

五年来，我们在推动XX经济跨越发展的历史进程中、在促进城区拆迁改造的嬗变提升中、在推进维稳“链式管理”的巩固创新中、在构建和谐平安XX的漫漫征途中，一丝不苟、恪尽职守，开拓进取、无私奉献，克服了前所未有的稳定压力，付出了和谐共享的殷殷深情，一系列矛盾纠纷得到迎刃而解。

实践证明：

和谐稳定是实现XX崛起的前提条件。

    六、必须坚持加强党建，用优良的作风砥砺全员。

干部队伍是事业成败的关键。

五年来，我们全方位实践科学发展观，多领域实施创先争优活动，以改革创新精神加强党的建设，始终以公心对待工作，以公开推进工作，以公平检验工作，以公正评价工作，培养了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的党员干部队伍，营造出一种“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”的干事创业氛围，形成了一心一意谋发展、全心全意干事业的清风正气。

特别是全区各套班子领导以前所未有的激情，带领全区广大干部以“干着换届”的姿态，推进了XX经济社会的持续发展。

实践证明：

加强党建是实现XX崛起的重要保障。

    回顾五年的工作，我们既要看到已经取得的显著成绩，又要清醒地认识到我们面临的困难和问题。

比如现代服务业比重不高，产业结构还要进一步优化；城区改造开发难度不断加大，精细化管理还要进一步提升；影响社会稳定的因素依然存在，保障民生、构建和谐的力度还要进一步加大；群众工作复杂程度不断加大，做好群众工作的原则性和灵活性还要进一步加强。

这些问题都需要我们在今后工作中加以克服和解决。

   二、开启建设经济强区、文化大区、幸福城区的新征程 　　

   今后五年，是我们实施“十二五”规划，开发新城、改造老城，加强管理、改善民生的关键五年；是我们加快发展、绿色崛起，领先全省、角逐中部的黄金五年。

今后五年的目标，宏伟而璀璨；今后五年的发展，任重而道远。

全区各级党组织和广大党员干部，必须充分认识肩负的新使命，准确研判面临的新形势，科学谋划未来的新蓝图。

    审视形势，机遇不容错过。

未来五年，XX的发展进入了一个新的战略机遇期，迈入这一机遇期，我们不仅要动起来，更要跑起来。

我们必须看到，“中央大力促进中部崛起、全省共建‘鄱阳湖生态经济区’、全市综合开发‘山江湖’”三大战略扑面而来，中心城区商贸、金融、物流、休闲等现代服务业高端化继续加速，我区资金流、信息流集聚和扩散的地位将更为突出。

我们必须看到，“旧城改造、新城开发、产业转型、创建办会”四大机遇接踵而至，全省最大体量的棚户区改造建设、全市最大规模的片区开发建设、全省最大规模的服务业转型升级、以及举国瞩目的“七城会”举办、全市聚焦的“文明城”创建，给XX经济和社会发展带来了巨大的发展机遇。

我们必须看到，“高铁时代、地铁时代、临港时代、拥江时代、双城时代”五大格局应运而生，高铁带来的同城效应，地铁带来的增值效应，临港带来的国际效应，拥江带来的中心效应，双城带来的互补效应，必将深刻影响XX的经济结构和城市面貌。

只要我们乘势而上，进位图强，加快发展，跑步前进，就一定能够将这一轮战略机遇顺利转化为现实的生产力、竞争力和硬实力。

    判断趋势，竞争不容懈怠。

未来五年，XX的发展进入了一个新的战略提升期，立足这一提升期，我们不仅要跑起来，更要跳起来。

实力要“跳出XX，角逐中部”，近年来我区经济总量迅速增长，经济实力挤入全省第一方阵，中部40个省会城区排名约15位，特别是今年上半年，我区财政总收入达26亿元，为全省各县区第一，地区生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均纯收入等主要经济指标名列全省前茅，这标志着今后的XX必须放眼整个中部来谋划发展、确立定位。

产业要“跳出传统，占领高端”，目前我区现代服务业经济仅占经济总量的60%，而且第三产业规模化、现代化、高端化趋势日益强劲，现代服务业发展速度远远超过全区平均发展速度，正在成为XX经济发展的主导产业和主要支柱。

地位要“跳出自身，迈向核心”，经过近年来的精心培育和快速发展，全省“金融、商贸、文化和创意产业”中心区的品牌逐步叫响，XX区正在经历由中心区向核心区的历史性　　

跨越。

只要我们跑好这场“冲刺赛”、比好这场“三级跳