针对学习教育环节自学深不下去集中学习流于形式等.docx

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针对学习教育环节自学深不下去集中学习流于形式等

山东省直机关工委突出抓好集中讨论交流切实保证学习教育效果。

 针对学习教育环节自学深不下去、集中学习流于形式等容易出现的问题，省委省直机关工委在党的群众路线学习教育活动中，在原汁原味、原原本本抓好自学的同时，突出抓住集中讨论交流这个关键措施，使党员干部能够学得进去，深刻领会，系统把握，确保学习教育效果。

分层次安排集中讨论交流。

一是领导班子中心组集中讨论；二是以党支部为单位进行的集中讨论；三是以全体党员大会形式进行的集中讨论交流。

三个层次的集中讨论交流，分别安排在每周一、四、三。

分专题进行集中讨论交流。

为增强讨论交流的针对性，保证学习的深度，按照学习的进度确定每次集中讨论交流的中心议题，制定学习讨论交流计划，每周初再向每个党员发放提示日程表，让大家对一周学习交流安排早知道。

以便平时做足功课，提高讨论交流质量。

确定集中讨论交流中心发言人。

 为了保证集中讨论交流的质量，事先确定中心发言人。

为发挥领导干部带头学习、带动学习的作用，领导班子中心组与各党支部第一次集中讨论交流，分别由工委书记和各党支部书记（处室主要负责人）作为中心发言人。

中心发言人围绕讨论议题，事先撰写发言稿或列出发言提纲，保证交流讨论主题明确，内容集中，不虚、不偏、不空，确有效果。

扩大集中讨论交流参与面。

集中讨论交流发言，只有认真学习原文、深入思考，才能言之有物，使人受到启发，同时也是个人学习成果的展示。

为此，在集中讨论交流的设计上，注意扩大交流参与面，以督促大家原汁原味、原原本本学习规定的学习内容，联系实际深入思考。

要求领导班子中心组集中讨论交流时，班子成员要逐一发言。

党支部集中讨论交流时，每个党员都要交流学习心得。

全体党员大会讨论交流的人员，从领导班子中心组和各支部的讨论交流中推选。

3次大会交流拟遴选34名同志发言，占到工委机关参学党员的一半。

注重学习的深度和系统性。

在组织集中讨论交流发言的同时，为增强学习的系统性、理论性，8月5日先由工委书记卢得志同志给大家上党课，从党的群众路线的理论基石，党的群众路线的提出、形成和发展过程，党的群众路线、群众观点的思想内涵，树立群众观点、贯彻群众路线的途径，党的群众路线与实事求是思想路线的内在联系，以及如何在机关党的工作中贯彻党的群众路线和思想路线，为全体党员作了系统、深入的解读。

通过将系统学习与专题讨论和互动交流有机融合，努力把党的群众观点和党的群众工作的根本路线和方法，把为民务实清廉的价值追求，深深根植于机关干部的思想和行动之中，为做好查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制两个环节的工作打下坚实基础，为做好新形势下机关党的工作提供思想和作风保障。

广西区直机关工委举办区直机关党的群众路线教育实践活动党支部书记培训班。

8月1日上午，自治区直属机关工委举办区直机关党的群众路线教育实践活动党支部书记培训班，工委常务副书记邓金玉就支部书记如何在群众路线教育实践活动中发挥作用问题作辅导报告，自治区党校教授黄飚作《党支部的地位、作用与支部书记的职责、工作方法》专题讲座。

上海市级机关工委直属机关党委召开教育实践活动支部书记扩大学习部署会。

会议围绕贯彻工委领导提出的从严抓实教育实践活动，努力为基层做表率的要求，交流了支部书记学习群众观点、群众路线的认识体会和学习教育、征求意见环节支部工作的打算；对发挥支部作用，进一步做好学习教育、征求意见环节相关工作进行了工作部署。

　　会议要求机关支部在学习教育、征求意见环节中，按照“读有重点、思有深度、访有反馈、谈有提纲”的要求，抓实党员个人和支部的学习，采取有效督促措施，使党员在原原本本通读指定学习材料的基础上，有计划、有专题、深入思考地精读党章、中央和市委主要领导三篇重要讲话以及指定的三本书；引导党员采取反思的态度，把自己把进去，带着问题和思考学，主动联系思想和工作实际，进行深刻反思和思想交流互动；处级干部要按照规定主动征求基层党组织、党务干部的意见，并将走访情况向支部党员和机关党委反馈；支部专题学习讨论要与创建服务型党组织、服务型机关紧密结合起来，精心组织，细分题目，党员要认真撰写讨论发言提纲，领导干部要带头发言。

会议还要求各支部认真制定务实管用的工作计划，切实把学习教育、征求意见环节工作做实。

云南省直机关工委：

用好新媒体服务机关党的建设

按：

新媒体时代，机关党建面临新的重大课题——用好新媒体服务机关党的建设，联系和服务群众，转变工作作风，不断提高机关党的建设科学化水平。

本刊记者在采访和调研中了解到，在利用新媒体方面，云南省直机关工委行动早、前瞻性强、工作系统扎实，经过多年实践，形成了一些可供借鉴的经验做法。

“新媒体浪潮”：

机关党建的新机遇和新挑战

手机、网络、移动电视、触屏媒体、数字电影、数字杂志、数字广播……随时随地接收信息、发布信息、跟帖评论甚至宣泄炒作，无论是一句话还是百余字，即刻实现信息共享，这就是新媒体带来的改变，它正潜移默化地影响着我们每一个人。

相对于报刊、广播、电视等传统意义上的媒体，新媒体具有传播更新速度快、信息量巨大、检索便捷、多媒体传播、互动性和即时性强、个性化突出等特点。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率达到42.1%，年增长率18.1%；微博用户规模在2012年达到3.09亿，手机网民数量达到4.2亿，手机网络各项指标增长速度全面超过传统网络。

目前，中国手机用户已经突破11亿，已经成为名副其实的世界新兴媒体用户第一大国。

数据表明，新媒体拥有庞大的支持人群，而且使用率大幅攀升，已无可争议地形成了“新媒体浪潮”。

新媒体的快速发展，不仅改变了信息传播的内容、速度和方式，更对人们的思维方式、生活方式和工作方式产生深远影响，也给党的建设带来了新挑战和新课题。

一是宣传思想工作面临“杂音”干扰，对党员的教育管理难度增大。

新媒体带来的信息传播主体的多元化，打破了党委政府和传统主流媒体信息垄断的态势。

面对来自四面八方的不同声音，有必要对以网络媒体为主的民间舆论进行正确引导，防止虚假甚至恶意信息误导公众，统一党员干部的思想，增强其抗干扰、辨是非的能力，确保党的理论路线方针政策在基层的贯彻执行。

二是组织工作面临“安全”挑战，对党组织和党员干部提出新要求。

新媒体时代社会话题聚焦和事件组织有着匿名性、互动性、即时性、突发性等特点，网络虚拟社会的开放性、透明性具有双刃剑的作用，一方面对推进党内民主、以党内民主带动人民民主具有强大的推动力，另一方面党组织和党员干部应对新事物、处理新矛盾的素质和能力亟须提高。

三是新媒体技术发展的迅猛态势凸显“法治”滞后，对制度建设和法律法规建设提出新要求。

四是新媒体容易放大“负面”情绪，给社会管理、反腐倡廉等工作带来更大压力。

新媒体是一种工具，带来了观念更新、技术革命、社会变革，要善于驾驭和运用，发挥其正能量。

新媒体的快速发展和广泛应用在给党的建设带来新挑战的同时，也为加强党的建设提供了新工具、新方法、新载体、新技术、新渠道。

一是为党建宣传工作提供了新工具。

新媒体既可以助推多元的价值取向，也可以成为主流思想和意识形态的阵地。

借助新媒体，党的各项方针政策和最新理论研究成果能够快速铺开，宣传教育形式更加立体化、生动化、具体化，而且内容更加丰富。

二是为党组织的设置和党员的组织生活提供了新型管理方法。

例如，有的地方通过网络党支部把众多工作、生活地点分散的党员连接起来，参加网络组织生活，甚至通过网络进行表决，这种组织管理手段创新给党内政治生活带来了重要影响。

三是为党员教育工作提供了新载体。

借助新媒体传播信息的快速性和多样性，党员干部随时随地都可以通过电脑、手机、移动终端等载体接收到各种信息，大大方便了工作。

多媒体传播形式不仅丰富了党员教育学习的形式，而且增强了工作的实效性和针对性。

四是为加强监督工作提供了新技术。

新媒体的广泛运用为新闻媒体开展新闻监督、广大群众开展群众监督提供了新的技术条件，成为加强监督的新利器。

五是为密切党群关系开辟了新渠道。

新媒体为各级党委政府了解民情民意和人民群众反映问题、提出意见建议提供了畅通渠道。

近年来，新媒体的发展得到了中央的高度重视，全国各地党政机关对新媒体的开发利用进展明显。

统计数据显示，目前全国省市县三级已经开办党建网站500多个，党建手机平台140多个，手机报110多种，党员教育电视栏目（频道）1400多个。

但是，这与社会网站相比还远远不够。

另据人民网统计，截至2012年底，各地各部门仅在新浪网上开设的政务微博就已经突破6万个，其中5万多个来自县处级以下基层单位，但基本上是来自政府职能部门，基层党组织严重缺位，形成鲜明反差。

以云南为例：

“三位一体”搭建新兴媒体与传统媒体相结合的机关党建工作平台

“有了机关党建网站尤其是手机快讯，省去了原来很多烦琐的小会议。

接收信息更便捷、更安全了，也不用担心遗漏，所以有些事情不必开会，发个短信就解决了。

”云南省直机关的同志在谈到云南机关党建网和手机快讯平台时说，“效率提升了，功能更强了，机关党建网站和手机快讯确实对我们党务工作者大有帮助，我们希望省直机关工委能把它们办得更好。

”

云南机关党建网2007年4月正式开通运行，先后经历了5次改版升级；为适应手机上网的新趋势，2012年8月8日正式开通机关党建快讯手机平台，在运用新媒体提高机关党建科学化水平和服务机关党建工作方面再一次迈出坚实步伐。

至此，机关党建网、手机快讯平台加上原有的《云南机关党建》杂志，共同构成了宣传服务机关党建的“三位一体”平台，新兴媒体与传统媒体互相结合、互相补充，围绕省委中心工作和机关党建核心任务，着力打造立体化的机关党建宣传服务体系。

云南省直机关工委常务副书记周云说：

“充分利用信息技术手段服务机关党建是顺势而为，因为在新媒体发展的强大影响之下，机关党建必须及时跟上，有所作为，否则就有可能落后被动，甚至阵地失守。

省直机关工委人员少任务重，联系面广，更需要借助新媒体工具的帮助。

截至去年底，云南省直机关共有12.2万名党员，大专学历以上的占66%，45岁以下的党员占51%，他们接受新事物的能力较强，有些人甚至对传统的教育方式越来越不感兴趣。

党员队伍的新结构新变化也促进了新媒体方式在机关党建工作中的运用。

”

“现在，各省市都对新媒体给予了足够的重视，机关网站如雨后春笋，虽然我们起步较早，但是仍然必须不断改进，尤其是要力争形成自己的风格，打造叫得响的品牌。

”云南省直机关工委对运用新媒体工作具有冷静的分析、清晰的定位和长远的规划。

相比于其他省市的机关党建网站，云南机关党建网立足省情和自身实际，做出了许多特色性的探索和改进，除了提高即时性，扩大信息量，增强可读性和实用性，还增添了更多服务性版块的设置，在党务公开方面做出了许多努力。

在党务公开方面，网站通过16个栏目分类发布云南省直各单位的党建工作信息，重要资讯栏目发布省委及工委党建工作部署，设有机关党建动态和州市党建动态，为机关党建工作搭建有效的交流和学习平台。

同时网站也成为各单位的展示平台，有效提高了各单位党务工作者的积极性。

在电子政务方面，网站设有通知公告栏、“云南省领导干部时代前沿知识讲座”报名平台、党建信息报送系统，会议、学习通知实现即时发布。

“云南省领导干部时代前沿知识讲座”是省委交给省直机关工委的重要任务，讲座报名系统从2008年11月起开始试用，逐步取代传真、电话报名，实现了参加讲座的200多家省直机关的网络报名，节约了大量人力物力，同时提高了统计的准确性。

党建信息报送系统于2013年3月正式投入使用，进一步规范了党建信息报送渠道，简化了报送流程。

工委各部门根据需要从后台下载相关信息，避免了一条信息需要多次报送的麻烦。

网站还进行了一些其他的尝试。

比如，2012年11月，省直机关91个单位以“改进机关作风，服务跨越发展”为主题，开展了群众评议省直机关作风月活动，云南机关党建网被指定为唯一的网络评议平台，大多数参与者在网上对省直机关进行投票、评议，网络投票总有效票数为38.4万票，占总票数的80%以上。

相比于机关党建网站，云南党建快讯手机平台开通时间较短，但是短平快作用明显，发挥作用快，影响力强。

手机快讯分为彩信和短信两种形式：

手机彩信设置党建资讯、工作部署、经验交流、机关动态、工作指南、党员论坛、他山之石、修养箴言等8个专栏，每期发送5至8条信息共2000字；手机短信主要发送重要通知。

信息发送范围分为8个类别，彩信每期发送人数约8000人，短信每期发送200至2000人不等。

截至2013年5月初，共发送彩信“云南机关党建快讯”57期，短信30期。

云南省直机关工委副书记程猛介绍说：

“手机平台更符合现代党员干部工作、学习、生活和阅读的习惯，打破了时间、空间、地点的限制，随时随地都可以传送和接收信息，减少了纸质文件的发送和文件传输的中间环节，提高了工作效率。

虽然手机平台开通运行的时间不长，但是影响力迅速扩大，受到了机关党员干部的欢迎。

”

云南机关党建快讯手机平台在运用中体现出如下主要特点。

一是内容贴近受众，更具可读性。

手机平台致力于建设机关党建交流和学习的媒介，所以摒弃了一些手机报“大而全”的信息构成模式，以省直机关党建信息为主，及时报道厅局党建工作动态、宣传党建工作创新方法、发布党建工作要求，使信息更有亲和力和实用性。

二是科学划分发送范围，针对性更强。

手机平台创办之初就确立了“一竿子插到底”的目标和原则，把中央的精神和省委、省政府的重要决策第一时间传达到基层党组织负责人手中，及时快捷地宣传省直机关党建工作的好经验好做法。

手机平台的信息发送范围涵盖省直各机关副厅级以上领导、机关党组织负责人和党务干部，省直机关工委和州市机关工委全体工作人员等，根据信息内容分别发送到8个组别的领导干部手中，以利于安排和部署相关工作。

三是栏目设置有的放矢，宣传效果更好。

手机平台设有8个栏目，对党建工作的动态信息、相关政策以及省内外的先进做法及时进行报道。

同时对当前机关党建重点工作设置专栏，加大宣传力度，比如“四群教育”、“当先锋走前头”专栏等，营造了良好的舆论氛围。

四是整合信息工作队伍，扩大信息来源。

2013年初，云南机关党建网开通信息报送平台，手机平台与机关党建网站共享信息报送平台的信息。

随着《云南省省直机关党建信息工作管理办法（试行）》的出台，信息来源得到进一步拓宽，信息数量成倍增长，使信息的可选择范围扩大，在保证信息量足够的同时也提高了信息的质量和可靠性。

五是规范操作流程，更加安全高效。

云南省直机关工委规定，手机平台彩信发布必须经过三审三校，由电教中心主任签发后发送给运营商，再由运营商发送“试刊”至工委工作人员手中进行再次确认，确认无误后再通知运营商进行正常发送；短信发送通知要由发通知的部门拟稿并由分管领导签字后才能按流程发布，确保手机平台的安全、准确、快捷运行。

周云同志在接受采访时说：

“三位一体”工作平台各具优势、各有特点，根据不同的工作性质可以有不同的侧重。

总体上来看，新媒体的运用扩大了机关党建工作的覆盖面，促进了三级联动、上下一体的机关党建工作格局；信息发布速度更快，尤其是短信平台更具有主动性，且能减少省直各单位机关党委的中间传达环节，减少“中梗阻”，在工作实践中取得了明显的效果，得到了基层党组织和广大党员干部的肯定和好评。

面向未来激流勇进

科技发展日新月异，新媒体的快速发展令人应接不暇。

对新媒体的管理和使用必须与时俱进，须臾不可松懈。

但是，当前许多基层党组织对新媒体的利用仅限于工具层面，多用于信息和通知的发布，距离真正意义上的多媒体多功能交互式工作平台还有很长的路要走，而且管理使用新媒体的相关制度和机制也需要在实践中不断健全和完善。

在谈到对新媒体利用的不足和长远规划时，云南省直机关工委的同志说，省直机关工委对新媒体的利用，下一步还有很多工作要做，还需要不断解决各种困难和问题。

一是统筹协调新媒体和传统媒体，统分结合，整合各种资源。

二是加强内部管理，强化责任意识，严把内容关，通过网站尤其是手机平台发布的信息必须字斟句酌、准确无误。

三是处理好内容和手段的关系，着力提高网站和手机平台发布内容的可读性和指导性，增强吸引力。

四是抓好队伍建设，整合各部门资源，壮大信息员队伍，提高机关党员干部使用新媒体工具的能力。

五是改进网络评议方法，打造互动性强的双向工作平台。

经过采访和调研，我们对构建面向未来的新媒体多功能平台和服务机关党建的长效机制有了更深刻的理解。

想要发挥最大化作用，新平台应涵盖以下几个重要功能：

一是引领舆论的宣传引导平台。

机关党建必须顺应时代潮流，以符合社会主义核心价值观要求、群众喜闻乐见的方式引导社会舆论。

二是丰富多彩的党员学习教育平台。

用好网上培训、网上课堂、手机党校等新方式，保证党员选择的自主性，调动学习的积极性，提高学习的实效性。

三是互动性交互性强的交流平台。

打破单向沟通的旧模式，更加注重信息传播双方的对等性。

四是务实高效的群众服务平台。

利用新媒体工具有效汇集和反应群众意见，有针对性地采取措施，回应群众关切，解决群众困难，树立党组织为民务实高效的形象。

在用好新媒体打造服务机关党建综合平台的同时，还要强调对新媒体进行有效管控，着力构建新媒体发挥正能量的长效机制。

一是建立健全科学的管理制度。

制定引导新媒体健康发展的规范文件和制度体系，如内容审核把关程序、信息发布流程、责任追究制度等。

二是建立健全应急反应机制。

三是建立健全新媒体人才队伍的培养和管理机。

四是建立健全领导和保障机制。

把重视和加强新媒体工作通过制度安排固定下来，为利用好新媒体服务机关党建提供长远规划和财政投入等保障。