配电安全标准施工作业票填用说明.docx

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配电安全标准施工作业票填用说明

配电工程安全施工作业票填用阐明

为加强配电网工程建设施工作业现场安全管理，贯彻施工作业过程中防高坠，防倒断杆，防物体打击，防机械伤害等风险预控办法，保证施工作业人员安全，规范配电工程安全施工作业票填用，现将关于规定明确如下：

一、填用配电工程安全施工作业票工作如下：

1.非运用中配电设备施工作业。

2.新建、改建、扩建配电工程施工作业。

3.电力顾客业扩配电工程施工作业。

4.拆除非运用中配电设备作业。

二、填用配电工程安全施工作业票工作，如需设备运营单位将运用中设备停电或做安全办法者，应按规定同步填用配电工作票，将新（扩、改）建中作业部位及作业内容等填入作业票中，运用中配电线路设备工作地段及工作内容填入工作票中。

在易燃、易爆区域动用明火作业时，应按规定同步办理相应级别动火工作票。

安全施工作业票和工作票不得互相代替。

三、在新（扩、改）建配电网工程施工作业前，参照《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设某些）》按如下2种方式填用作业票：

1.填用配电工程安全施工作业A票（见附录1）；

2.填用配电工程安全施工作业B票（见附录2）；

四、填用配电工程安全施工作业A票工作为：

根据《配电网工程施工风险级别分级原则（见附录3）》，二级及如下风险作业办理A票。

作业票编制完毕后，A票应报施工项目部安全员、技术员审查、确认，由施工队长签发。

五、填用配电工程安全施工作业B票工作为：

根据《配电网工程施工风险级别分级原则（见附录3）》，三级及以上风险作业办理B票。

B票及其风险控制卡还应报监理项目部审查、业主项目部确认，由施工项目经理签发。

六、安全施工作业票应用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，一份由施工负责人收执并随身携带，另一份由作业票签发人或项目部留存备查。

用计算机生成或打印安全施工作业票应与手工填写安全施工作业票格式同样，由作业票审核人、签发人审核无误，签名后方可执行。

七、作业票上时间、工作地点、重要内容、重要风险等核心字不得涂改。

八、不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型条件时，可根据工程施工实际,合并办理一张作业票，按其中最高风险级别拟定作业票种类。

鉴于配电网工程特殊性，工期较短，一天内也许浮现N个工序，需每日按N个工序合并办理一张作业票，将N个工序风险控制办法合并到一张作业票中执行。

若一种工序N天完毕，可多日办理一张作业票。

九、由同一施工负责人和施工班组负责施工，且依次完毕若干个同一类型施工作业项目，可以填用一张安全施工作业票。

一种施工作业项目中，各种点不同作业内容同步作业，需办理多张作业票同步执行。

所谓同一类型作业项目，系指在作业办法、环节和安全技术办法等方面基本相似或一致作业项目。

如：

采用同样办法和安全办法依次进行若干基电杆组立作业。

十、一张安全施工作业票中，作业票签发人不得兼任施工负责人。

一种施工负责人不能在同一时间内担任两个及以上施工任务施工负责人。

十一、作业票关于人员条件、责任和作业票填写规范等参照《国网内江供电公司基建工程施工作业票实行细则（试行）》执行。

十二、作业票最大有效期限为1个自然月（30天），超过1个月时，需重新办理、并重新交底。

十三、因省公司《配电网工程施工风险级别分级原则》正式文献未下发，暂按附录3风险级别分级原则执行，待省公司正式文献下发后做调节。

十四、作业票中作业过程风险预控办法参照《配电作业风险控制办法（附录4）》。

附录4列入了某些配电作业过程风险预控办法，在实际填用过程中，依照作业现场实际状况自行增长（修改）完善。

十五，《配电工程安全施工作业票A、B》版本代替现行配网中使用安全施工作业票，自213月1日起执行。

附录1

配电工程安全施工作业票A

工程名称：

编号：

施工班组（队）

工程阶段

工序及作业内容

作业部位

执行方案名称

动态风险最高级别

施工人数

筹划开始时间

实际开始时间

实际结束时间

重要风险

工作负责人

安全监护人

（多地点作业应分别设监护人）

详细分工（含特殊工种作业人员）：

其她施工人员：

作业必备条件及班前会检查

是否

1.作业人员着装与否规范、精神状态与否良好，与否经安全培训□□

2.特种作业人员与否持证上岗□□

3.作业人员与否无妨碍工作职业禁忌□□

4.与否无超年龄或年龄局限性参加作业□□

5.施工机械、设备与否有合格证并经检测合格□□

6.工器具与否经准入检查，与否完好，与否经检查合格有效□□

7.与否配备个人安全防护用品，并经检查合格，与否齐全、完好□□

8.构造性材料与否有合格证□□

9.按规定需送检材料与否送检并符合规定□□

10.安全文明施工设施与否符合规定，与否齐全、完好□□

11.与否编制安全技术办法，安全技术方案与否制定并经审批或专家论证□□

12.作业票与否已办理并进行交底□□

13.施工人员与否参加过本工程技术安全办法交底□□

14.施工人员对工作分工与否清晰□□

15.各工作岗位人员对施工中也许存在风险及预控办法否明白□□

16.保证高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必要配备足够应急药物和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。

（仅高海拔地区施工需做此项检查）□□

作业过程风险预控办法及贯彻

是否1．□□

2．□□

3．□□

现场变化状况及补充安全办法

全员签名

编制人

（工作负责人）

审核人

（安全、技术）

安全监护人

签发人

（施工队长）

签发日期

备注

附录2

配电工程安全施工作业票B

工程名称：

编号：

施工班组（队）

工程阶段

工序及作业内容

作业部位

执行方案名称

动态风险最高级别

施工人数

筹划开始时间

实际开始时间

实际结束时间

重要风险

工作负责人

安全监护人

（多地点作业应分别设监护人）

详细分工（含特殊工种作业人员）：

其她施工人员：

作业必备条件及班前会检查

是否

1.作业人员着装与否规范、精神状态与否良好，与否经安全培训□□

2.特种作业人员与否持证上岗□□

3.作业人员与否无妨碍工作职业禁忌□□

4.与否无超年龄或年龄局限性参加作业□□

5.施工机械、设备与否有合格证并经检测合格□□

6.工器具与否经准入检查，与否完好，与否经检查合格有效□□

7.与否配备个人安全防护用品，并经检查合格，与否齐全、完好□□

8.构造性材料与否有合格证□□

9.按规定需送检材料与否送检并符合规定□□

10.安全文明施工设施与否符合规定，与否齐全、完好□□

11.与否编制安全技术办法，安全技术方案与否制定并经审批或专家论证□□

12.作业票与否已办理并进行交底□□

13.施工人员与否参加过本工程技术安全办法交底□□

14.施工人员对工作分工与否清晰□□

15.各工作岗位人员对施工中也许存在风险及预控办法否明白□□

（仅高海拔地区施工需做此项检查）□□

详细控制办法见所附风险控制办法卡

全员签名

编制人

（工作负责人）

审核人

（安全、技术）

安全监护人

签发人

（施工项目部经理）

签发日期

监理人员

（三级及以上风险）

业主项目部经理

（四级及以上风险）

备注

作业风险控制办法卡

一、重点控制办法

1．□□2．□□

3．□□

二、补充安全办法

附录3

配电网工程施工风险级别分级原则

序号

所属专业

　作业内容

风险级别

五级风险作业

配电网

作业点超过十个或者作业人员超过一百人停电作业

五级

配电网

作业人员超过一百五十人不断电作业

五级

配电网

夜间跨公路或铁路施工

五级

配电网

基本或主材严重变形受损、同一段三面主斜材缺失登杆塔作业

五级

配电网

农、配电线路大跨越组塔、放线施工作业

五级

配电网

农、配电线路邻近带电体立杆组塔、放线作业

五级

四级风险作业

配电网

作业点七个至十个或者作业人员三十人至一百人停电作业

四级

配电网

作业人员一百人至一百四十九人不断电作业

四级

配电网

农、配电线路跨越1级公路作业

四级

配电网

农、配电线路跨供电区域施工作业

四级

配电网

跨越高速公路、跨越铁路、跨越主通航河流作业

四级

配电网

跨越带电线路放紧线作业输电线路

四级

配电网

农、配电线路跨越房屋，人口密集区放紧线作业

四级

配电网

农、配电电缆切改

四级

配电网

使用动火作业票动火作业。

四级

配电网

发生重大灾害后恢复供电等作业环境复杂、易导致人身事故工作

四级

配电网

地质灾害地区更换10kV杆塔、导线

四级

配电网

变电站10kV开关柜、备用开关间隔停电，电缆进柜搭头

四级

配电网

在有某些高压设备带电客户侧配电室内进行安装作业。

四级

配电网

环网柜及分支箱备用开关间隔停电，电缆进柜搭头

四级

三级风险作业

配电网

作业点四个至六个或者作业人员二十人至五十九人停电作业

三级

配电网

作业人员六十人至九十九人不断电作业

三级

配电网

农、配电线路跨越2级公路作业

三级

配电网

农、配电线路无跨越架跨越放线（使用防护网）

三级

配电网

农、配电线路跨越房屋、人口密集区寻常检修作业

三级

配电网

在交叉跨（穿）越地段更换绝缘子、调节弧垂等作业

三级

配电网

拆除10kV导线，杆塔（涉及0.4KV线路）。

有较大风险应上靠一级管控

三级

配电网

常规组塔

三级

配电网

农、配电线路钢管杆吊装、组立；（含10米及以上钢筋混凝土杆组立）

三级

配电网

高压实验工作

三级

配电网

农、配电线路10kV带电作业

三级

配电网

农、配电线路材料索道运送

三级

配电网

普通跨越架搭设和拆除（24米以上）

三级

配电网

在地下管线（如电力、燃气、石油管线等）附近开挖

三级

配电网

人员进入隧道等有限作业空间进行检修作业

三级

配电网

在配网线路附近组立T接杆及杆上吊装作业

三级

二级作业风险

配电网

作业点二个至三个或者作业人员十人至十九人停电作业

二级

配电网

作业人员二十人至五十九人不断电作业

二级

配电网

农、配电线路跨越3级公路作业

二级

配电网

杆塔中间接头除锈防腐

二级

配电网

更换台区配电箱及总路漏电保护器（10KV配电变压器、低压综合JP柜安装）

二级

配电网

接地电阻、绝缘电阻及负荷测试

二级

配电网

更换（调节）拉线

二级

一级风险作业

配电网

多班组、多人员作业或者作业人员不超过十人停电作业

一级

配电网

作业人员不超过二十人不断电作业

一级

配电网

杆塔搬运

一级

配电网

杆塔刷写杆号、安装标示牌

一级

配电网

进行石坑打眼或打桩

一级

配电网

山区塔基边坡治理、堡坎修筑

一级

配电网

线路材料索道运送

一级

配电网

塔（杆）新安装（杆上横担、金具、铁附件、拉线、绝缘子、10KV柱上小型设备安装）

一级

配电网

普通跨越架搭设和拆除

一级

配电网

开挖杆塔洞及电缆沟

一级

配电网

制作箱变、环网柜、分支箱基本

一级

配电网

线路跨越2级及如下公路作业（4级及如下）

一级

配电网

其她存在风险农配电作业（0.4KV电能表箱等安装）

一级

附录4

配电作业风险控制办法

一、现场勘察、复测定位、清障作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.提前对施工道路进行调查、修复，必要时采用办法。

2.施工人员携带必要通讯工具。

3.在路滑或无路及遇到沟、崖、坑、墙、洞时，有防护办法。

4.不得穿越不明深浅水域，随时与其她施工人员保持联系。

5.贯彻防止误踩深沟、陷阱办法，禁止带火种进入山区及森林，禁止明火或抽烟，采用防山火办法。

6.进入有毒蛇、野兽、毒蜂或其她有害生物地区时,携带必要保卫器械、防护用品及药物。

7.砍伐树木时，设监护人，树木倾倒前呼喊警告，砍伐人员向倾倒相反方向躲避。

8.砍伐树、竹时，控制其倾倒方向，不得多人在同一处或在局限性树、竹高度1.2倍范畴内砍伐。

9.使用砍伐工具前认真检查，砍刀手柄安装牢固，并备有必要辅助工具。

10.上树砍伐不得攀附脆弱、枯死或尚未砍断树枝、树木，使用安全带，安全带不准系在待砍剪树枝断口附近或以上，并注意蜂窝。

二、机动车运送作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.施工车辆在运送时，遵守车辆交通规则。

2.运送超高、超长、超重货品时，车辆尾部设警告标志。

超长架与车厢固定，物件与超长架及车厢捆绑牢固。

3.除押运和装卸人员外，载货机动车不得搭乘其她施工人员，押运或装卸人员处在安全位置。

4.出车前，要对车辆外观进行检查：

车厢板连接挂钩无裂纹；栏杆无开焊现象；车厢与车体连接销子无丢失；轮胎气压正常等，对查出隐患及时消除。

运送途中加强检查，物件有松动及时紧固和调节。

5.严格执行交通安全法，禁止人货混装。

6.禁止超员、超载，禁止乘坐非载人车辆。

三、人力运送作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.事先清理路面障碍物，山区抬运笨重物件或钢筋混凝土电杆道路，宽度不不大于1.2m，坡度不不不大于1∶4。

2.搬运较大或笨重器材时，事先鉴别物体重心位置，选取抬运工具和绑扎工具，使抬运人员承力均衡。

3.重大物件不得直接用肩扛运。

多人抬运物件时设专人指挥，口令步伐一致，同起同落。

4.每次使用前做检查人力运送用工器具牢固可靠。

5.雨雪天后抬运物件时，应有防滑办法。

在陡坡地段抬运，恰当减轻人均抬重。

6.用跳板或圆木装卸滚动物件时，用绳索等办法加以控制，物件滚落前方不得有人。

7.圆管形构件卸车时，车辆不断在有坡度路面上；每卸一件，别的掩牢；每卸完一处，牢固绑扎剩余管件后方可继续运送。

四、坑洞及沟（槽）开挖作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.挖坑前，应与关于地下管道、电缆等设施主管单位获得联系，明确地下设施确切位置，做好防护办法。

2.挖坑时，应及时清除坑口附近浮土、石块，路面铺设材料和泥土应分别堆置，在堆置物堆起斜坡上不得放置工具、材料等器物。

3.在超过1.5m深基坑内作业时，向坑外抛掷土石应防止土石回落坑内，并做好防止土层塌方临边防护办法。

4.在土质松软处挖坑，应有防止塌方办法，如加挡板、撑木等。

不得站在挡板、撑木上传递土石或放置传土工具。

禁止由下部掏挖土层。

5.在下水道、煤气管线、潮湿地、垃圾堆或有腐质物等附近挖坑时，应设监护人。

在挖深超过2m坑内工作时，应采用安全办法，如戴防毒面具、向坑中送风和持续检测等。

监护人应密切注意挖坑人员，防止煤气、硫化氢等有毒气体中毒及沼气等可燃气体爆炸。

6.在居民区及交通道路附近开挖基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标示牌，夜间挂红灯。

7.塔脚检查，在不影响铁塔稳定状况下，可以在对角线两个塔脚同步挖坑。

8.杆塔基本附近开挖时，应随时检查杆塔稳定性。

若开挖影响杆塔稳定性时，应在开挖反方向加装暂时拉线，开挖基坑未回填时禁止拆除暂时拉线。

9.弃土堆高不不不大于1.5m。

普通弃土堆底至基坑顶边距离不不大于1.0m，不得在软土场地基坑边堆土。

10.禁止将电源线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。

11.电动机械或电动工具应做到“一机一闸一保护”。

移动式电动机械应使用绝缘护套软电缆。

12.使用于潮湿或有腐蚀介质基坑剩余电流动作保护装置（漏电保护器）应采用防溅型产品，其额定动作电流不应不不大于15mA，额定动作时间不应不不大于0.1s。

13.发电机外壳必要接地。

14.禁止直接采用挂钩挂接架空配电线路取电。

五、混凝土基本浇制作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.作业人员上下基坑时有可靠扶梯，不得互相拉拽、攀登挡土板支撑上下。

作业人员不得在基坑内休息。

2.人力在安装模板构件，用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。

3.模板支撑牢固，并对称布置，高出坑口加高立柱模板有防止倾覆办法；模板采用木方加固时，绑扎后解决铁丝末端。

4.对的使用个人安全防护用品。

在下钢筋笼时设立控制绳，控制钢筋笼方向。

地脚螺栓或插入式角钢有固定支架，支架牢固可靠。

5.浇筑混凝土平台跳板材质和搭设符合规定，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。

上料平台不得搭悬臂构造，中间设支撑点并构造可靠，平台设护栏。

6.发电机、搅拌机、振动棒等单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保护器），金属外壳接地，搅拌机、振捣器电源线架空。

7.基坑口搭设卸料平台，平台平整牢固，用手推车运送混凝土时，倒料平台口设挡车办法；倒料时禁止撒把。

卸料时前台下料人员协助卸料，基坑内不得有人；前台下料作业要坑上坑下协作进行，禁止将混凝土直接翻入基本内。

半途休息时作业人员不得在坑内休息。

8.电动振捣器操作人员戴绝缘手套、穿绝缘靴，在高处作业时，设专人监护。

移动振捣器或暂停作业时，先关闭电动机，再切断电源，相邻电源线禁止缠绕交叉。

9.拆除模板自上而下进行，集中堆放拆下模板，及时拔掉或打弯木模板外露铁钉。

10.基本养护人员不得在模板支撑上或在易塌落坑边走动。

使用刷涂过氯乙烯塑料薄膜养护基本时，有防火、防毒办法。

11.采用商混浇筑基本遵守下列规定：

1）运送混凝土前确认运送路况、停车位、泵送方式等符合运送规定和条件；2）运送中将滑斗放置牢固，防止摆动，避免伤及行人或影响其她车辆正常运营；3）在检查、调节、修理输送管道或液压传动某些时，应使发动机和液压泵在零压力状况下进行。

12.机电设备使用迈进行全面检查，确认机电装置完整、绝缘良好、接地可靠。

13.夜间施工时，施工照明充分，不得存在暗角。

对于出入基坑处，设立长明警示灯。

所有灯具备防雨、水办法。

六、钢筋混凝土杆排杆作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.滚动杆段时滚动前方不应有人。

杆段顺向移动时，应随时将支垫处用木楔掩牢。

2.用棍、杠撬拨杆段时，应防止其滑脱伤人。

不得用铁撬棍插入预埋孔转动杆段。

3.排杆处地形不平或土质松软，应先平整或支垫坚实，必要时杆段应用绳索锚固。

4.杆段应支垫两点，支垫处两侧应用木楔掩牢。

5.作业点周边5m内易燃易爆物应清除干净。

6.对两端封闭钢筋混凝土电杆，应先在其一端凿排气孔，然后施焊，焊接结束应及时采用防腐办法。

7.电焊机一次侧电源线不得超过5m，二次侧引出线不得超过30m。

一、二次线应布置整洁，牢固可靠。

8.电焊机外壳应可靠接地或接零。

接地时其接地电阻不得不不大于4Ω。

9.露天装设电焊机应设立在干燥场合，并应有防雨、雪办法。

10.进行焊接或切割作业时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护规定劳动保护用品。

衣着不得敞领卷袖。

11.作业人员在观测电弧时，应使用带有滤光镜头罩或手持面罩，或佩戴安全镜、护目镜或其她适当眼镜。

七、钢管杆、铁塔组立安装作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.施工区域必要按规范做好安全围栏及警示办法。

2.起重机工作位置地基必要稳固，附近障碍物清除。

3.起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

4.指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

5.吊装构件前，对已组杆段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。

6.吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。

起吊速度应均匀，缓提缓放。

7.分段吊装杆段时，上下段连接后，禁止用旋转起重臂办法进行移位找正。

分段分片吊装杆段时，设立控制绳。

8.钢管杆底段就位后，上齐匹配垫板和螺帽，组立完毕后拧紧螺帽及打毛丝扣。

9.使用暂时拉线安全规定：

（1）不得运用树木或外露岩石作受力桩。

（2）一种锚桩上暂时拉线不得超过两根。

（3）暂时拉线不得固定在有也许移动或其她不可靠物体上。

10.当风速达到六级及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天起重吊装作业。

重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置敏捷可靠后进行作业。

11.临近带电体附近组塔时，起重机必要接地良好。

接地线截面不不大于16mm2。

起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等与带电体最小安全距离应符合安规规定。

12.起重机在作业中浮现异常时，应采用办法放下吊件，停止运转后进行检修，禁止在运转中进行调节或检修。

13.钢管杆、铁塔吊点选取要精确或恰当，钢丝绳绑扎点应加软垫保护。

14.铁塔组立过程中及钢管杆组立后，应及时与接地装置连接。

15.组装杆塔材料及工器具禁止浮搁在已立杆塔和抱杆上。

16.构件连接对孔时，禁止将手指伸入螺孔找正。

17.作业人员攀登杆塔、杆塔上移位及杆塔上作业时，手扶构件应牢固，不得失去安全保护，并有防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏办法。

18.在杆塔上作业时，宜使用有后备保护绳或速差自锁器双控背带式安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位牢固构件上。

19.绞磨和卷扬机应放置平稳，锚固应可靠，并应有防滑动办法。

受力前方不得有人。

并设立在1.2倍塔高距离外。

20.拉磨尾绳不应少于两人，且应位于锚桩背面、绳圈外侧，不得站在绳圈内，距离绞磨不得不大于2.5m；当磨绳上油脂较多时应清除。

21.机动绞磨宜设立过载保护装置，不得采用松尾绳办法卸荷。

22.卷筒应与牵引绳保持垂直。

牵引绳应从卷筒下方卷入，且排列整洁，通过磨芯时不得重叠或互相缠绕，在卷筒或磨芯上缠绕不得少于5圈，绞磨卷筒与牵引绳近来转向滑车应保持5m以上距离。

八、钢筋混凝土杆组立安装作业风险控制办法（涉及但不限于）

1.立杆设专人统一指挥。

开工前，交待施工办法、指挥信号和安全办法。

2.居民区和交通道路附近立杆，设警戒范畴或警告标志，并派人看守。

3.立杆时，禁止基坑内有人。

除指挥人及指定人员外，其她人员应在杆塔高度1.2倍距离以外。

4.立杆及修整杆坑，采用拉绳、叉杆等控制杆身倾斜、滚动。

5.使用暂时拉线安全规定：

（1）不得运用树木或外露岩石作受力桩。

（2）一种锚桩上暂时拉线不得超过两根。

（3）暂时拉线不得固定在有也许移动或其她不可靠物体上。

6.运用已有杆塔立杆，检查杆塔根部及拉线和杆塔强度，必要时应增设暂时拉线或采

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