316督导评估高中评价体系.docx
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316督导评估高中评价体系
陕西省素质教育督导评估316工程普通高中指标体系
一级指标
二级指标
分值
评分标准
得分
一、
办学方向
（80分）
一、
办学方向
（80分）
1.全面贯彻党的教育方针。
坚持社会主义办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，依法办学，规范办学，诚信办学。
10
在学校管理决策层面、发展规划、管理制度、教育教学过程、文化建设以及主要宣传场所等方面充分体现正确的办学方向和党的教育方针，得10分。
2.把立德树人作为教育工作的根本任务。
树立正确的教育观、人才观、质量观，并体现在学校发展规划和各项管理制度中；坚持德育为先，教育学生树立为国家强盛和人民富裕做贡献的理想，全面提高学生综合素质，努力办好人民满意的教育；制定学校中长期发展规划和年度实施计划，办学目标明确，保障措施得力，可操作性和检测性强，执行情况良好，教职工知晓率达到100%。
15
共3项，每项5分。
3.落实素质教育战略主题。
素质教育贯穿于教育教学工作的各个环节。
坚持以人为本，深化素质教育，制定有创新、有特色的实施素质教育行动方案；面向每一位学生，促进学生全面而有个性的发展，注重培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，形成全方位的素质教育正确导向；促进教师专业发展和学校可持续发展。
15
共3项，每项5分。
4.促进教育公平。
确保适龄人口按时入学；关爱、帮助、引导、转变自主发展困难学生，促进学生健康成长；不得以学习困难等理由，责令学生停学、退学或开除学生。
15
共3项，每项5分。
5.消除大班额。
制定消除大班额的措施；班额不得超过50人。
10
共2项，措施得力2分，班额未超过50人8分。
班额超过50人的，本条款不得分。
6.建立科学的评价制度。
建立符合素质教育战略主题要求的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学生、教师、班级的做法；以《普通高中课程标准》和《中学教师专业标准（试行）》等规定为评价内容；高度重视过程性评价，真实记录教师常态工作和学生学习生活状况，每学期对学生综合素质评价1次，并将结果作为对教师、班主任和学生考核的主要依据，建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表彰奖励1次优秀教师和先进教育工作者。
15
共3项，每项5分。
二、
领导班子
（90分）
二、
领导班子
（90分）
二、
领导班子
（90分）
7.校长素质。
校长经过岗位培训并取得合格证书，具有良好的道德修养，热爱教育事业，尊重和赏识每位教职工；能认真贯彻党的教育方针，树立素质教育理念；熟悉教育法律法规和政策，认真履行职责，实干兴校，作风民主，廉洁自律，改革创新，协调能力强；校长发挥教师专业发展的引领作用，每学期随机听课评课不少于20次，为教师、学生分别作1次专题学术报告；带头开展校本科研（研修），每年承担1个校本科研课题；校长每年向教职工作1次述职报告，教职工、学生家长以及社会各方面评价满意度分别达到90%以上（由党支部书记、工会主席和责任区督学及教职工代表负责测评工作）。
16
共6项，满意度6分，其余每项2分。
8.领导班子。
领导班子年龄、专业等方面结构合理，职责明确，实干兴校，团结和谐，奋发有为，凝聚力强；针对学校发展中的重大问题，及时提出对策，限期解决，能运用现代管理模式和手段进行管理；分管教学的副校长每学期听课评课40节以上，听课记录详实，指导意见针对性强，符合高效课堂要求；领导班子成员能带头开展校本科研，每人每年承担1个校本科研课题，每年领导班子中至少有2篇论文在省级以上会议交流或教育刊物发表；领导班子成员要经常深入食堂、餐厅、宿舍、教室、部室、厕所、保卫室等场所，认真检查安全及条件保障等方面的问题，及时整改，有检查和整改情况记录。
16
共5项，第5项4分，其余每项3分。
9.党建工作。
充分发挥党组织的政治核心作用，围绕学校教育教学改革发展的重点内容开展党建工作；在年轻骨干教师和优秀学生中培养和发展党员，积极培养年轻干部；组织教职工学习政治理论和法律法规等，有学习笔记和心得体会；做好安全稳定工作。
10
共4项，安全稳定4分，其余每项2分。
10.建设现代学校制度。
积极推行学校管理体制改革，实行校长负责制（民办学校实行董事会领导下的校长聘任制和负责制，董事会与校长职责明确，校长有学校管理自主权）；坚持以人为本，建立民主、规范、健全、高效的管理制度，制定学校章程；管理机构健全，分工明确，人员精干，执行有力，高效运转，中层干部通过公平、公正、公开的民主推荐方式产生，实行聘任制；建立教职工代表大会和家长委员会制度，学校重大决策须经教代会讨论通过，发挥学校工会的民主管理与监督作用，实行校务公开；充分发挥绩效工资的激励作用，制定科学的绩效工资分配方案，并能认真实施，克服平均主义。
12
共5项，第5项4分，其余每项2分。
11.学校办公室。
机构健全，配备思想品德好、业务能力强的人员；制定学校总体发展规划和实施方案，制定学校年度工作计划，负责年度工作考核，统筹协调学校党政管理、教育教学、后勤以及对外联络等方面的工作；负责学校公文处理及档案综合管理。
9
共3项，每项3分。
12.政教管理机构。
机构健全，配备思想品德好、业务能力强的人员；制定学生思想政治教育工作规划和实施方案，制定学生管理的有关制度；组织实施学校德育活动和学生表彰奖励工作，检查指导班级建设、团组织和学生会工作。
9
共3项，每项3分。
13.教务管理机构。
机构健全，配备思想品德好、业务能力强的人员；制定符合素质教育要求的教学工作计划等规章制度；教务管理人员每天随机检查指导教师备课、高效课堂、学生自习和作业、课外活动、家庭教育等教育教学活动，记录详实，认真填写教师成长档案。
9
共3项，每项3分。
14.后勤管理机构。
机构健全，配备思想品德好、业务能力强的人员；学校用地、校舍、设施设备以及教育经费等管理规范，专人负责，专账管理；后勤人员能树立为教育教学和师生生活服务的思想，廉洁奉公，勤俭节约。
9
共3项，每项3分。
三、
教师队伍
（100分）
三、
教师队伍
（100分）
三、
教师队伍
（100分）
15．师德建设。
教师具有良好的道德修养，自尊自律，尊重学生，关爱学生，以平和的态度对待学生，不得体罚和变相体罚学生，不得在社会上参加奥数等辅导补课和有偿家教；学校将师德表现作为教师资格注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行“一票否决”；学校每学期至少开展1次全面的师德师风自查和检查活动，每位教职工必须提供师德自查报告，学校主要通过学生问卷和随机抽样等方式定期进行师德师风检查，有检查通报；教职工无违法犯罪现象；各学科教师和其他后勤人员的学生满意度分别达到90%以上。
20
共5项，每项4分。
出现教师体罚、变相体罚学生或师德师风问题的，本条款不得分。
16.教职工编制。
按编制标准配备获得教师资格证等证书的教职工，城市高中教职工与学生编制比例1:
12.5，农村1:
13.5；寄宿制学校应按教职工总数的16%配备生活指导教师和宿舍、餐厅管理人员。
10
共2项，每项5分。
17.教师结构。
建立教师聘任制；教师本科学历比例达到100%，其中研究生比例达到10%以上；按学科编制标准配置专业对口的体育（每8-9个班配备1名）、音乐、美术、计算机等学科专职教师；教师年龄、学科、职称结构合理，中级职称达到45%，高级职称达到23%，职称评定要平等对待体育、音乐、美术等薄弱学科教师。
20
共4项，每项5分。
18.教师技能。
教师树立素质教育理念，具备专业知识和理论水平，学校定期开展教师基本功培训和比赛活动；教师每人配备1台计算机；教师根据教学需要，能运用现代教育技术开展教学，教师95%以上能使用多媒体教学，90%以上能设计多媒体课件，50%以上能制作多媒体课件，多数教师能自制教具。
15
共3项，每项5分。
19．教师培训。
制定“教师素质提升工程”实施方案，建立5年一轮的教师培训计划和校本培训计划，开展教职工全员培训；建立教师继续教育激励机制，鼓励教师积极参加学历提升和国培、省培等继续教育；每学期每位教师至少阅读1本专业成长的书籍并撰写1篇读后感，形成骨干教师梯队（含各级名师、教学能手、学科带头人等）；学校公用经费5%用于教师培训。
15
共4项，第4项3分，其余每项4分。
20.班主任队伍。
建立班主任全员培训制度，培训合格率100%；建立班主任工作评价机制和奖惩制度，重点是关爱学生、平等对待学生等方面，每学期考核1次；按照特色发展和全面发展的要求，建立学生操行档案，真实填写学生成长过程记录，不得让学生相互填写；班主任每月调整1次学生座位，班主任和学科教师不得以任何理由违规将学生座位前移，不得体罚学生坐在紧靠讲台位置或其他特殊位置上课；班主任队伍整体素质高，学生及家长对班主任工作满意度分别达到90%以上。
20
共5项，每项4分。
存在体罚学生紧靠讲台或特殊位置上课问题的，本条款不得分。
四
、
规范办学
（170分）
四
、
规范办学
（170分）
四
、
规范办学
（170分）
四
、
规范办学
（170分）
四
、
规范办学
（170分）
21.德育工作。
队伍、基地、经费、途径、措施等落实到位；将德育工作贯穿于学校教育教学和生活的全过程，德育活动体现“小、近、实”的特色，建立学校、家庭、社会“三结合”的德育体系；团委、学生会组织机构健全，结合重大节日组织开展丰富多彩的团组织和学生会活动，发挥国旗下讲话的导向作用，汇编优秀的国旗下讲话材料。
9
共3项，每项3分。
22.文化宣传。
坚持社会主义核心价值观与素质教育的要求，充分体现红色文化、传统文化和地方文化，讲普通话，写规范字；大力宣传师德高尚、关爱学生、教学成果显著的教职工；大力宣传思想品德好、团结同学、热爱劳动，会学习、会生活，有体育、音乐、美术、科技创新等特色发展的优秀学生；校徽、校歌、校训特色鲜明，内涵丰富，教室、部室、餐厅、宿舍等场所文化建设体现育人功能。
12
共4项，每项3分。
23.规范招生。
执行教育行政部门规定，按照学生学业考试成绩与综合素质评价等级录取新生；严格执行“三限”政策，不得违反规定提前招生、跨地区招生；学校积极落实高中定向生招生指标任务。
9
共3项，每项3分。
24.严格收费项目标准。
学校有关收费符合国家规定，并向社会公布；不得擅自设立收费项目，提高收费标准；不向学生推销或变相推销商品，不得违反规定组织学生征订教辅资料。
9
共3项，每项3分。
25.减轻学生过重课业负担。
成立减负机构，建立学生课业负担监测和公告制度，制定减负目标和保障措施，采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导、检查减负成效，切实减轻学生过重课业负担和心理压力；学校和教师不得要求学生提前到校和推迟放学，学生每天在校学习时间不超过8小时，保证充足午休时间，每天睡眠时间保证8小时以上；严格控制考试科目和次数，切实纠正“题海战术”，作业总量每天不得超过120分钟，在推进高效课堂中逐步减少作业量；不组织学生在节假日（双休日和寒暑假等法定假日）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课，学校不为补课提供或出租场地；寄宿制学校必须依据有关规定妥善安排学生作息时间，丰富寄宿学生业余生活，多给学生自由支配和体育活动时间，不得安排非寄宿学生上晚自习，确保学生放学安全。
15
共5项，每项3分。
后4项有一项不达标的，本条款不得分。
26.执行课程计划。
按照教育部颁布的课程计划开齐课程，开足课时，严格按照国家规定使用教材，开好选修课；制定课程安排表、教师课程分担表、作息时间表等，不随意增减学科课时。
10
共2项，每项5分。
27．规范评价。
坚持多维度评价教师和学生；严禁以任何形式向班级、教师下达高考升学指标，严禁以任何形式公布、宣传学生考试成绩，严禁在校内外张贴高考录取学生及其家长姓名和照片，严格保护学生考试信息的隐私权；不得以考试成绩和升学率作为对教师、班级和学生评价的主要依据；不得以高考成绩为主要依据对教师、班级、学生进行排名与奖惩；不设重点班、特长班、尖子班等。
15
共5项，每项3分。
出现公布、宣传学生考试成绩及高考录取等信息的，本条款不得分。
28．家庭教育。
制定并落实家长学校工作方案，建立家校合作育人机制，学校每学期分别召开1次分年级的家长会，由学校领导作专题讲座，家长代表作经验交流，优秀的专题讲座稿和经验交流材料汇编成册；指导家长用先进的理念，科学的方法，耐心平和的态度对子女进行教育，尊重并爱护子女，严禁家长与家庭其他成员体罚或变相体罚学生和增加学生课业负担。
10
共2项，每项5分。
29．校园体育活动。
制定实施体育课程、大课间活动和课外体育活动等“三位一体”的阳光体育运动方案；体育课每周安排2课时（其中健康教育课每学期安排6-7课时），实施全国中小学生系列广播体操，每天上午30分钟的大课间活动，下午开展学生体育锻炼活动，确保每位学生每天1小时的校园体育活动（活动场地面积较小的学校，应分时段安排大课间活动、早操和课外体育活动）；不得在上操和大课间等体育活动期间让学生背诵课文、做作业；不得让学生“胸贴背式”跑操，不得用做广播体操代替跑步，确保学生安全和身心健康；学校每年对学生体检1次，每年进行1次国家学生体质健康标准测试，并及时上报，对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，优秀等级的学生颁发“阳光体育奖章”；学校每年召开春、秋季运动会，因地制宜经常开展以班级或年级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、学校有体育特色；将体育作为学生综合素质考核与评价的重要内容。
21
共7项，每项3分。
第2项不达标的，本条款不得分。
30．卫生与心理健康教育。
卫生与心理健康对一个人的生命安全、身体健康、学习状态等方面至关重要。
学校应设计师生心理健康状况自查表，通过自查、随机抽样方式调查了解，统计分析，常态监控教职工和学生心理健康状况；通过专家引领，团体引导，个体辅导、情境设计等形式，对全体教职工和学生心理健康进行正确引导，对存在心理问题和出现心理障碍的教职工和学生进行科学的心理辅导，帮助解决心理健康问题；严格遵循保密原则，谨慎使用心理测试量表和其他测试手段，不得强迫学生接受心理测试，禁止使用影响学生心理健康的仪器，如测谎仪，CT脑电仪等；定期对学生进行体质、营养状况监测和传染病预防工作，开展疾病防控、科学饮食、卫生安全和禁毒禁烟禁酒等教育活动；将卫生与心理健康作为学生综合素质考核与评价的重要内容。
15
共5项，每项3分。
31．音乐教育。
音乐必修课程保证完成54个课时；建立校外音乐教育基地；成立学生音乐社团，开展小型、灵活、多样的音乐拓展活动，每年举办1届校园音乐节；将音乐素养作为学生综合素质考核与评价的重要内容。
12
共4项，每项3分。
32．美术教育。
美术必修课程保证完成54个课时，在语文等课程中进行书法教育；建立校外美术教育基地；成立学生美术社团，开展小型、灵活、多样的美术、书法拓展活动，每年举办1届校园美术书法节；将美术素养作为学生综合素质考核与评价的重要内容。
12
共4项，每项3分。
33．综合实践活动。
按规定开展综合实践活动，开设地方与学校课程、信息技术和通用技术教育课，各年级研究性学习每周3课时；积极组织学生参加社区服务与社会实践活动（有活动实施方案和记录）。
9
共2项，第1项6分，第2项3分。
34．档案管理。
真实记载和及时收集学生成长、教师工作历程和专业发展以及学校各项管理工作的资料；档案分类科学，管理规范；规范学籍管理，做好学生入学、转入、转出等信息记载，建立学生电子学籍管理制度。
12
共3项，每项4分。
五、
教育科研
（90分）
五、
教育科研
（90分）
35．科研机构。
教育科研包括对教育教学、安全管理、后勤管理等方面工作的研究。
学校确定一位校级领导分管教育科研工作，设立教育科研机构，组织实施科研工作；各学科建立科研组织，定期开展科研工作，建立学科、年龄结构合理的专家型科研队伍，确保科研经费和参与科研项目人员的科研时间，并有详细的活动记载。
20
共2项，每项10分。
36．科研制度。
制定学校科研工作实施方案，明确奖惩措施，建立激励机制；建立科研项目年度申报、中期评估和结题报告制度；与普通高校和教育科研单位建立合作关系，聘请专家指导；各学科每周开展1次科研活动，定期组织科研成果报告会以及成果展示活动。
20
共4项，每项5分。
37．校本科研。
针对教育教学、安全管理和后勤管理等方面遇到的难点和突出问题，设立校本科研课题，由校务会议确定校本科研题目、参加人员和完成时限，按照微型课题对待，报送上级教育科研部门，结题后作为职称评定的重要依据；教职工全员参与校本科研活动，学校每年的校本科研课题个数不低于教职工总数的三分之一。
25
共2项，第1项12分，第2项13分。
38．科研成果。
学校近三年内至少完成或正在进行国家、省级、市级科研课题1项；每年有8%以上教师的论文在市级以上教育刊物发表；校本科研课题每年必须完成，并装订成册，鼓励教师撰写小论文和教育教学随笔等；近三年15%以上的教师至少有1篇论文获市级以上奖励；科研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据。
25
共5项，每项5分。
六、
高效课堂
（150分）
六、
高效课堂
（150分）
六、
高效课堂
（150分）
39．制定实施方案。
高效课堂是减负增效,帮助学生学会学习,全面提高教育教学质量的主要途径。
制定全面实施高效课堂方案,在各年级班级及所有学科推行；坚持以学生为主体，以教师为主导；构建平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式。
21
共3项，每项7分。
40．坚持平等原则。
创设教师与学生、优秀学生与其他学生、学习成绩较高学生与学习成绩较低学生、经常大胆发言学生与不敢发言学生之间平等、互助的课堂环境；课堂教学面向全体学生，平等对待每一位学生，重点帮助自主发展困难学生，了解其特点，开发其潜能，使其树立自信心，获得成功；不得对不敢发言或者回答问题错误的学生进行讽刺挖苦，甚至体罚。
22
共3项，第3项10分，其余每项6分。
41.打造互动模式。
优化课堂教学模式，教师与学生互动，学生与学生互动；教师讲授分为开始引导、过程点拨和最后总结三个阶段，教师的讲授时间不超过一堂课的三分之一（教师可根据学科特点，努力缩短讲授时间）；学生合作探究、讨论发言、动手操作时间不低于一堂课的三分之二，学生以小组为单位或以班为单位互助讨论，也可自由结合互助讨论，既要讨论课堂教学内容，又要讨论课堂作业中的问题，可在讨论中共同完成作业。
22
共3项，第3项10分，其余每项6分。
42.构建和谐氛围。
教师留给学生充分的时间和空间，培养学生自主自信、乐于表达、善于提问的良好习惯；教师与学生，学生与学生之间应以平和的态度、温馨而合宜的语气、准确的用词，文明礼貌地相互交流；教师和学生及时评价课堂活动，促进学生更好地进行总结反思，激发学习热情。
20
共3项，第3项8分，其余每项6分。
43.实现高效目标。
学生实现课堂目标的时间明显缩短，当堂完成作业的时间明显缩短；学生科学思维习惯和科学思维能力（发现问题、分析讨论问题、解决问题的能力）、即席发言和辩论能力明显提高；学生有充足的时间预习新课，拓展搜集材料，准备发言素材；形成团结合作、平等竞争、坚持真理和尊重他人的意识。
20
共4项，每项5分。
44．提升教师适应能力。
教师树立高效课堂理念，基本功扎实，采取灵活多样的方式，引导学生围绕重点问题进行讨论，克服机械的、表面的、程式化的教学模式；紧扣课程标准，根据教学目标和重点、难点进行教学设计，分类布置作业，做到少而精，进行个性化辅导，指导学生当堂完成；善于激发学生兴趣，进行学法指导，因材施教，能关注学生个性差异，发展每一位学生的优势潜能；注重创设问题情境，倾听学生心声，及时引导学生提炼生成的问题，理解教材内容的逻辑关系，清晰呈现学习目标，认真撰写教学反思，不断提高专业水平。
20
共4项，每项5分
45.加强班级建设。
班级是实施高效课堂的基本单位。
学校每学期召开1次班主任工作研讨会，定期对班主任进行培训；制定班级建设实施方案，按照素质教育要求，采取灵活多样的形式，围绕学生学习、生活中遇到的突出问题和难点问题开展班级、团组织和学生会活动；班级、团组织和学生会干部由学生民主推荐，每学期轮换1次，不得连任，培养学生的民主意识和自主管理能力；平等对待每一位学生，各类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员、引导员等）均应让学生全员、轮流参与；学校每年表彰奖励1次三好学生、优秀学生干部、优秀团员，每学期表彰奖励体育、音乐、美术、劳动实践与科技发明等特色发展的优秀学生和进步显著学生。
25
共5项，每项5分。
七、
教育经费
（70分）
七、
教育经费
（70分）
46.运转经费。
按国家规定和学校需要落实各级财政运转经费，收支两条线管理的资金足额上缴，全额返还，不得截留挪用，不得用于福利待遇，保障学校正常运转和健康发展；家庭经济困难学生资助等政策落实到位。
16
共2项，第1项分10分，第2项分6分。
47.发展经费。
地方政府、办学单位和举办者应按学校发展需要足额预算经费，改善办学条件和环境，促进学校可持续发展。
16
共1项，16分。
48.教职工工资。
教职工工资（含基础性工资和绩效工资）、国家规定的津贴以及政策性补贴按时足额发放；依法为教职工办理养老、医疗等社会保险和住房公积金。
12
共2项，每项6分。
49.经费管理。
按照财政部、教育部《中小学校财务管理制度》等有关要求，严格执行财经纪律，规范财务管理制度，加强对学校预算、收入支出、结转结余、专用基金、资产、债权债务和财务清算等管理；坚持民主、规范、节约的原则，建立校务公开、收支公开、教代会审议制度，定期接受审计监督，坚决杜绝账外账，禁止私设“小金库”，无违纪现象。
14
共2项，每项7分。
50.合理使用收入。
事业性收费和其他所有收费由学校财务部门统一管理；勤工俭学收入的三分之一用于改善办学条件和学校发展；学校食堂应坚持公益性和非营利性原则，实行单独核算，定期公开账务。
12
共3项，每项4分。
八、
办学条件
（270分）
八、
办学条件
（270分）
八、
办学条件
（270分）
八、
办学条件
（270分）
八、
办学条件
（270分）
八、
办学条件
（270分）
51.产权明晰。
依法取得办学资格；办学场地独立完整，无土地纠纷，产权合法、明晰，租赁场地、校舍等方面符合法律法规要求。
8
共2项，每项4分。
52．生均面积。
城市高中：
生均用地面积25平方米；生均建筑面积12平方米；生均绿化用地和自然科学用地面积7平方米。
农村高中：
生均用地面积30平方米；生均建筑面积10平方米；生均绿化用地和自然科学用地面积7平方米，建有劳动实践基地15亩。
12
共3项，每项4分。
53．校
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