18领导班子遵守党的政治纪律情况存在差距和不.docx

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18领导班子遵守党的政治纪律情况存在差距和不

2018领导班子遵守党的政治纪律情况存在差距和不

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，xx集团党委高度重视，早部署，早启动，从实际出发搞方案、敞开大门搞活动，深入调研查摆问题，集中研讨建章立制，既确保了规定动作有实效、不走样，做到了教育实践活动与航班旺季生产两不误、两促进，又系统梳理、深入研究了一系列关系公司长远发展、关系群众切身利益的重大问题，进一步巩固了公司实现科学发展的制度基础和群众基础，取得了阶段性成果。

具体表现为以下几个特点：

　　一是密切联系实际，分批开展、压茬推进，确保活动取得实效。

为了严格落实中央和省委的部署安排，坚定不移地贯彻执行，不搞形式、走过场，集团党委研究决定采取“分批开展、压茬推进”的方式，在全集团分两批开展活动，目的就是要避开生产旺季，确保公司领导和机关部室有足够精力指导基层，同时通过先行取得经验，为基层提供借鉴。

在学习教育阶段，明确了学什么、怎么学、如何学以致用，先后组织集中学习三天，邀请省委党校教授集中授课，两次到沂蒙红色教育基地接受教育;建立联系点工作制度，每位领导班子成员联系一个一线部门，与党员群众谈话不低于五十人次或不少于所联系部门人数的一半，认真组织开展群众评议，真正做到聚民智、汇民力、解民忧、接地气、传递正能量。

　　二是开展系统深入调研，广泛征求意见建议，真正实现开门搞活动。

以领导班子成员带头，职能部门人员配合，成立了五个调研小组，通过分头到基层调研、发放征求意见函、召开座谈会、设立意见箱等形式，征集广大党员干部群众意见，征求退休老干部意见，征求大客户、常旅客、业务代理、检查员等社会人士的意见，共收集意见758条，梳理形成具有代表性的意见291条，其中公司层面的意见40条，部门层面的251条;其他意见建议能够立即整改的，已经反馈相关部门和单位立即整改，没有条件立即整改的，及时向群众做出解释说明，并着手研究改进工作计划。

　　三是坚持边学边改、边整边改，彻底开展“三清两查”工作。

“三清两查”xx集团党委开展群众路线教育活动的是核心抓手;“三清”是指清查人事管理、财务管理、廉政建设等方面的制度，清查选人用人、薪酬福利、员工培训、属地化管理、财务报销等方面的政策，清查车辆配备与使用等传统做法;“两查”是指查思想、查行动。

集团党委领导班子认真整理各层面意见建议并分类汇总，连续召开专题调度会，将涉及人力资源管理、审计监察、后勤保障、办公室日常管理、运行控制、规划投资采购、机上食品保障等七个大类的意见建议反馈至相关部门，敦促梳理相关业务流程，修订、出台相关政策制度，确保整改进度。

在前期工作的基础上，集团领导班子围绕在教育实践活动中发现的“四风”方面的问题和不足，深入挖掘问题的实质和根源，立足自身实际制定整改方向和措施，在多次酝酿、讨论后形成了对照检查材料。

根据省委和督导组关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，现就xx集团党委领导班子对照检查情况汇报如下：

　　一、遵守和执行党的政治纪律情况

（一）理想信念坚定。

能坚持党的领导，做到与中央、省委保持高度一致，自觉维护中央权威;能充分发挥党组织的政治核心作用，确保党的路线方针政策在企业得到贯彻执行;在大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明，对违反政治纪律的行为坚决制止。

（二）牢固树立党章意识。

领导班子认真学习党章、遵守党章、维护党章，自觉用党章规范自己的一言一行，确保在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

　　（三）牢固树立大局观念和全局意识。

正确处理保证中央、省委政令畅通和立足企业实际创造性开展工作的关系，切实履行国有企业的政治责任和社会责任，统筹做好改革、创新、发展各项工作，全面推进组织转型，持续改善经营管理，实现较好经营业绩。

　　（四）班子成员自觉服从组织决定，工作执行比较到位。

领导班子成员对各自分管工作抓得紧、抓得实，指挥部署到位，努力推进既定战略和决策的顺利实施，并具有较强的政治敏锐性，能严格规范自己的言行，不发表，不传播违背中央决定的言论。

　　（五）严格执行党的干部路线，坚持正确的选人用人标准，严格履行程序。

XX年以来，xx推行干部竞聘制度，共提拔干部365人次，其中通过竞争上岗的占%，竞聘考试程序严密，监督有力，结果公开，具有较强的公信力。

　　（六）严格执行国有企业领导人员廉洁从业的有关规定。

持续加强廉政教育，完善惩治和预防腐败体系，从制度上堵住腐化变质的源头，在思想上和行动上增强拒腐防变能力。

自公司成立以来，领导班子中从没有出现过党风廉政方面的问题，从没有出现过因党风廉政问题被组织上通报或处分的干部，较好地保持着风清气正、廉洁勤政的良好氛围。

同时应该看到，在遵守和执行党的政治纪律方面还存在着差距和不足。

一是政治学习不够系统和深入，党员干部主动学习实践的制度保障力度不够，组织内部学习氛围还不浓厚，“三会一课”制度落实得不够好，基层党员干部对政治理论的了解和掌握还不够系统、不够扎实;二是基层党组织建设力度需进一步加强，基层党组织的工作机制及考核体系需进一步完善，基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部的先锋模范作用需进一步发挥;三是组织纪律执行方面还有差距，例如对于企业经营发展的重大问题，虽然也提交党委会民主讨论，但有时也存在会前酝酿、会上讨论不充分，班子成员意见、声音不统一的情况;四是选人用人方面，干部竞聘的考核机制对竞聘人员的日常工作表现兼顾得不够，对党的干部政策宣传得不够，对干部思想动态掌握和疏导不够，导致个别干部职工对竞聘结果不理解，产生了不和谐的声音。

这些问题都需要在今后的工作中加以重视和解决。

　　二、落实中央“八项规定”和省委常委会实施办法，转变作风方面情况

（一）高度重视，切实贯彻执行。

中央政治局提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定后，集团党委高度重视，认真贯彻中央八项规定和省委常委会实施办法，结合公司实际研究制定了学习贯彻“八项规定”、切实改进工作作风的“十七条”意见。

在改进文风方面，着力严控发文数量和篇幅，提高文件运转效率，简化公司领导会议活动新闻报道，围绕中心、聚焦一线转变宣传重点;在改进会风方面，着力控制会议数量，提升会议质量，强调高效务实，简约会场布臵，杜绝铺张浪费;在严肃工作纪律方面，强化办公秩序，落实领导干部请假销假制度，并规定中层以上干部不得从事经营性兼职活动;在转变工作作风方面，建立管理人员参加劳动制度，鼓励机关人员支援一线生产，提升机关服务水平，提高工作效率，严格控制各类检查考核;并要求轻车简从，不讲排场，厉行勤俭节约，落实廉洁勤政有关要求。

（二）坚持民主集中制，科学决策机制不断完善。

领导班子始终强调集体领导，坚持科学民主决策，对重大问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。

从“班长”到成员，都能够把自己臵于党组织管理之内，讲团结，讲原则，讲纪律，讲和谐，严格自我要求，自觉顾全大局，思想上合心，行动上合力，形成了相互尊重、相互监督、相互信任、相互支持的良好氛围。

　　（三）坚持执政为民，群众反映较好。

领导班子能够坚持立党为公，执政为民，确立了“两为一向”（机关为一线服务，政策向一线倾斜，全员为飞行服务）总体管理思路，关注一线职工全面发展，维护基层职工切身利益;重视与员工群众的沟通与交流，注重深入员工群众，及时解决员工群众生产生活上困难，关注员工全面发展和价值实现，就职工生产生活、家属安臵、子女上学、保健就医等方面出台多项倾斜、帮扶政策;打通员工技术序列和管理支持序列发展“双通道”;完善职工培训机制，丰富职工业余文化生活，得到广大员工一致拥护和肯定。

对照“八项规定”，集团领导班子的不足和问题主要有以下几个方面：

在文风会风方面，存在文件多，会议多，会议效率低的现象;在调查研究方面，存在调研目标不明确，深入基层不够，或者只有调研，没有整改的情况，个别同志把调研等同于旅游观光，在职工群众中造成了不好的影响;在职务消费方面，存在个别车辆、办公面积超标的情况，业务接待的标准和审批程序也需进一步完善;在出国出访方面，存在人数把控不严格的问题及照顾现象。

针对上述存在的问题，集团党委认真对照“八项规定”及省委常委会实施办法，积极推进整改，目前已就绝大多数问题完成了整改，并出台了相关的规定及管理办法。

　　三、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面相对于“xx”战略发展目标和大规模、多基地运行的现实需要，领导班子在思维模式和思想方法、制度完善和改进能力、经营模式创新能力等方面还存在差距。

一是全面践行科学发展观还不够。

对于如何妥善处理好规模与质量、眼前利益和长远利益、安全与服务、效益等一系列辩证关系在把握上还有不足，在长远利益和眼前利益上，还存在讲眼前利益多、讲长远利益不够多的问题;在国家、股东、企业、员工利益关系上，还存在讲企业利益多，讲员工利益多，讲股东利益不够的问题;在快速发展与市场资源相对短缺、快速发展与管理能力相对欠缺、快速发展与管理机制相对滞后等三大矛盾面前，还存在注重发展速度、基础性建设工作重视不够等问题。

二是对企业经营管理过程的持续改进还有差距。

可以说，保证公司科学发展的基本框架已总体建成，但与之相适应的理念、机制、能力等方面还需要不断强化和完善，存在不注重调查研究，管理层与基层沟通不够，管理理念贯彻落实不到位、运行管理效率低的情况。

主要表现在，“条管块控”管理模式基本架构虽已形成，但在职责界定、权责利匹配等方面还存在不清晰的现象，某些工作流程审批程序过多，文件多、会议多，以文传文，以会传会的现象时有发生，导致决策和管理的效率偏低;基本建设、投资采购等方面，存在审批流程过于复杂、执行标准脱离实际需求的现象;在分公司、驻外基地快速扩张发展的情况下，属地化政策亟待完善，薪酬体系在不同地域缺乏机动灵活性，缺乏外部竞争力。

这些都反映了领导班子对原本较好的基本经营制度执行落实得不够、持续优化得不够，在一定程度上存在一劳永逸的思想。

集团股份层面有些流程没理顺三是经营管理创新力度还有差距。

在基地数量增加，机队规模、人员规模快速扩大的情况下，要保持良好的安全运行水平，飞机、机组、航线计划等资源配臵的合理性还需进一步增强，运行指挥决策效率还需进一步提高，外站后勤保障措施还需进一步到位;在运输主业利润逐步收窄、高铁对民航冲击严重、电子信息技术高速发展的情况下，商业模式还需要进一步创新，新的利润增长点还待进一步发掘;在运行环境日益复杂、航班正点率持续偏低、旅客需求多元的情况下，顾客满意度还要巩固、提升，运营品质还需进一步提升，航班延误、尤其是外站航班延误的处臵能力及效率还待提高。

这些都考验着xx领导班子与时俱进、实事求是、创新发展的能力和智慧。

四是企业文化建设还需进一步加强。

企业文化建设距离“融化在血液中，铭刻在脑海里，落实在行动上”的目标还有不小的差距，在传导正能量，凝聚人心，营造和谐氛围上还没有发挥应有的作用，各部门贯彻落实践行公司文化的力度还有待加强;组织创新理念没有完全融合到企业文化中，中层干部对组织创新中“岗变薪变、因事设岗、对岗付薪、绩效考核”等相关理念的理解、宣贯不够，落实的力度还有待加强;宣传报道方面向一线倾斜不够，在选树先进典型和评先树优方面缺乏足够的调查研究，一定程度上存在荣誉流于福利的现象，限制了干部职工争先创优的积极性和主动性。

（二）官僚主义方面在管理实践中，存在对职工群众切实需求把握不深不细，理念和实践、政策和执行出现脱节，管理效率不高等问题。

一是群众观念仍需强化。

集团党委研究制定了一系列旨在维护和发展职工利益的政策和制度，但还存在依靠群众办企业的意识淡薄，对职工群众实际需求掌握不够，执行落实相对简单粗放，做决策、出政策脱离实际，脱离群众的现象。

主要表现在：

薪酬体系方面，职工薪酬总体水平保持了稳定增长，但还存在结构性问题，行政、业务、技术序列之间，初、中、高级岗位之间的薪酬差距仍需进一步优化;派遣制员工与直聘制员工同工同酬和择优转换直聘制工作还要加强;员工生产环境和劳动保障方面，在快速发展的情况下，部分基地存在基础设施建设跟不上，员工生产环境及后勤保障体系发展不平衡等现象，在劳保用品、工装设计方面，还存在与职工需要不适应的问题;员工发展通道方面，虽然建立了行政管理序列和技术序列的“双通道”机制，并打通了派遣制向合同制之间的通道，但对相关政策宣传、传导的力度还有差距，在岗位设臵方面，还存在中级岗位比例较低、关键技术岗位价值设臵偏低的问题，导致部分员工在观念上重职务，轻职称;员工住房建设方面，过低地估计了建房工作难度，过高地估计了建房专业能力，过高地估计员工承受能力，好事没有办得太好，一定程度上引起了员工的误解和不满。

二是深入基层、服务一线需进一步加强。

领导干部下基层调研、参与劳动缺乏制度保障，少数领导干部深入基层调查研究不够，直接到最基层少，听最基层员工的意见少，满足于听报告、看文件，对一线、基层的真实情况了解地不够。

在管理精力分配上，关注主业多，关注其他产业少;关注核心业务部门多，关注其他部门少;关注生产经营多，关注员工生活及思想状态少;关注中层干部多，关注基层职工少。

这些现象的存在，让基层干部职工产生了被疏远感，影响了企业的凝聚力和向心力。

三是工作效率仍待提高。

首先是执行力仍有差距。

超前抓谋划、主动抓落实、创新抓工作等方面做得不到位，工作满足于过得去，而不是高标准、创一流。

其次是分权授权不够。

基本建设、投资采购方面存在审批流程过于繁琐，灵活性不强，实施时间长、目的性不明确、效果不明显等问题。

第三是行政化思维浓厚，机关办事效率低，部门“隔离墙”现象比较突出。

部门职责分工、业务流程有待进一步清晰，缺乏沟通协调的制度保障，主动协调、主动决策、主动负责、主动担当的精神和意识有待进一步增强，分管领导跨部门协调的主动性需进一步增强。

第四是已有制度的宣贯和落实力度不够。

近年来，集团党委注重抓好基础管控，制定出台了人、财、物三条线共80多项规章制度，但在制度的及时宣贯、传导和落实上还存在差距，导致员工群众对制度的认识和理解还不到位，对制度的贯彻落实还浮于表面，没有达到真正的融会贯通和灵活运用，从而影响了整体合力的有效形成、影响了整体工作效率。

　　（三）享乐主义方面随着近年来公司规模不断壮大，效益水平逐步提升，软硬件条件稳步改善，个别同志自我要求有所放松，奉献精神上出现了不足。

一是艰苦创业的精神不够。

存在“小富即安，小进即满”的思想。

与创业初期相比，xx目前的发展现状、生存环境及物质条件有明显改善，在相对安逸的条件下，个别同志“居安思危”的观念，想问题、干工作的激情有所淡化，缺少了应有的紧迫感和闯劲、拼劲。

二是干部带头作用、先锋模范作用发挥得不够。

吃苦在前、享受在后坚持得不够，工作上出现了挑肥拣瘦、拈轻怕重的现象，遇到困难喜欢绕着走，不愿承担责任，甚至推卸责任，工作上满足于已经取得的成绩，缺乏开拓进取的精神;个别领导同志深入基层不够，对群众的需求了解不够管理上习惯高高在上，存在脱离实际，脱离群众的现象。

三是个别同志个人利益和公司利益之间的关系把握不够好。

当出现公司利益和个人利益、自己利益和他人利益的矛盾时，想个人多、想公司少，想自己多，想别人少。

四是勤俭节约方面需要加大力度。

在日常办公、会议安排、接待安排上有时有浪费现象。

五是自由主义有所抬头，党性纪律观念淡薄。

个别同志缺乏团结意识和大局观念，违背集体生活原则，会上不说会后说，当面不说背后说，工作向低标准比，生活向高标准比，提拔与最快的比，贡献与最小的比。

以上问题，反映了相关同志在党性修养、思想作风方面存在着较大的差距，需要在今后的学习和工作中着重加以改进。

　　（四）奢糜之风方面总体上看，集团领导班子能够认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，做到了勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。

对于存在的个别车辆配备、办公面积超标的现象，也已及时迅速地完成了整改。

尽管没有出现违法违纪问题，但也不能忽视一些问题的苗头，主要表现在职务消费存在程序不规范、标准不明确的现象。

　　一是车辆管理方面，存在管理制度不严的问题。

尽管出台了公务保障用车管理规定，实行了统一编制、统一标准、统一调度、统一调配、统一维修等制度，但与上级要求相比，还存在个别车辆超标配臵现象，同时公车私用问题还没有得到根本解决。

　　二是业务接待方面，出台了费用包干制度，有效控制了业务招待费用总额，但在具体招待工作中还存在审批程序不健全、标准掌握模糊等问题，对相关费用使用情况的公示力度也需进一步加强。

　　三是公务出国、培训方面，基本上执行了国家有关部门规定要求，出国不超过12天等制度贯彻较好，但也存在差旅费用和培训费用没有核算到人、参与人数审核控制力度不够等问题，需要进一步予以规范和明确。

四是在一些大型的会议、活动中，存在着讲排场，要面子的问题，造成了一定的铺张浪费。

四、产生问题的原因分析上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因在于领导班子学习修养不够、制度机制不健全、受外部环境影响较大等因素。

　　具体来讲：

　　一是学习和修养不够，党性观念有所弱化。

在学习内容上，往往偏重经济、管理等专业理论的学习，而对政治理论学习有所放松，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神，缺乏系统地学、缺乏融会贯通地学、缺乏读原著，在全面深刻领会和理解上还存在差距。

在学以致用上，运用理论知识解决工作中具体问题的水平不高，实践能力不强。

在党性修养上，还存在自我警醒、自我提高为主，相互帮助、相互教育较少的情况，班子成员修养水平存在参差不齐的情况。

　　二是制度和机制建设不够，作风建设缺乏有效保障。

一是制度体系不够健全。

对于作风建设的反复性和顽固性认识不够，一定程度上存在“搞运动”“一阵风”现象，缺乏系、统性、全局性、长期性的制度机制保障。

二是部分制度可操作性不强。

虽然也制定了作风建设的相关制度，但是和企业、职工实际结合不紧密，缺乏具体实施办法。

三是监督机制缺乏常态。

群众参与度不高，监督效果不明显。

四是执行力度不够。

个别领导及部门对已发现的问题存在“护短”行为，往往大事化小，小事化无，缺乏求真务实意识。

五是考核评价不够真实。

相关考核往往以软指标为主，评价尺度难以把握，考核结果区别不明显，一定程度上影响了党员干部对作风建设的重视程度和主动性。

　　三是批评和自我批评不够，思想交流未能有效开展。

在批评与自我批评过程中，基本能够做到讲党性、讲原则、讲真话，但一定程度上也存在着形式主义、自由主义的苗头。

个别同志在民主生活会上不够坦诚，批评不触及实质，而是蜻蜓点水，自我批评不敢揭短亮丑，而是避重就轻，把批评与自我批评搞成表扬与自我表扬;有的同志自由主义思想较重，有意见不说在会上，说在明处，而是说在会下，说在暗处;“惩前毖后、治病救人”“有则改之、无则加勉”等整、风精神发扬不够，在一定程度上导致班子成员之间缺乏相互教育帮助、共同提高进步的良好氛围。

四是创业激情不足。

少数干部与创业时期相比，想问题、干工作的激情和开拓进取的勇气有所减弱，在工作中责任感、使命感不强，尤其是面对企业发展过程中出现的困难和问题时，缺乏主动思考、解决问题的积极性，不敢创新，不敢行动，不敢负责、不敢担当，而是满足于墨守成规，消极应付，推卸责任，一定程度上降低了工作效率。

五是受外部环境消极影响，引领风尚发展精神不足。

在转型发展时期，社会上出现了一些腐朽的思想文化和不良风气，对领导班子作风建设也产生了一些负面影响，比如厌学之风、应酬之风、虚假之风、浮躁之风、攀比之风、贪欲之风等等;这些不良风气，根源在于没有正确的世界观、人生观、价值观，没有正确的权力观，没有正确的政绩观。

在这种环境下，需要我们以更大的勇气和决心实现自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，以更好地引领企业发展。

　　五、整改方向和措施经集团党委研究，下一阶段群众路线教育实践活动的工作思路和总体目标是：

以落实八项规定为切入点，以为民务实清廉为主要内容，坚持标本兼治方针，对照查摆出的问题和差距，逐条、逐项加以整改落实，做到思想上不断净化提升、作风上不断优化改进、制度上不断细化完善，使科学发展更加坚定、群众基础更加巩固、政治优势更加突出，建设一个勤政、廉洁、务实、高效的坚强领导集体。

为此，具体制定如下整改措施：

（一）加强思想政治工作建设和党员干部作风建设一是加强基层党组织建设，完善“三会一课”制度。

结合基层党员队伍实际，合理调整基层党组织设臵，进一步加强对基层党组织工作的掌控力度，形成党建工作和业务工作相互支撑，相互促进的良好局面;坚持和完善“三会一课”等组织生活制度，加强组织生活与实际工作的联系，积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，力求思想政治工作实效;进一步做好党员发展工作，在党员发展中坚持标准，积极培养，严格程序，确保党员发展质量。

二是建立基层思想政治工作和支部思想动态调研制度。

坚持“虚功实作”，各基层党支部定期反馈工作开展情况及干部职工思想动态，各级党委、党总支定期调度，一级抓一级，督促工作落实;通过召开调研会、完善信息报送制度等措施，积极掌握、妥善解决干部职工反映的突出问题，确保调研到支部、到基层，真实了解、掌握最基层员工的思想动态，真正发挥党组织的政治核心作用。

三是进一步完善企业文化建设，加强考核制度。

“安狠抓全文化”“服务文化”“规范化、标准化”等企业文化理念、、在部门层面的落地及在运行管理实践和干部员工思想行为上的落实;建立切实可行的考核机制，将企业文化的落地细化到考核层面，形成正确的文化导向、绩效导向，充分发挥企业文化对企业提升运行管理水平，增强干部职工凝聚力的推动作用。

（二）加强改革和创新力度，进一步落实科学发展观一要处理好发展速度与发展质量的关系。

强化安全第一的理念，积极推进“条管块控”管理理念落地。

推进领导力素质模型和核心人力资源素质模型建设，创新人才培养和开发机制。

改进人力资源引进模型，加强战略性专业人才储备，优化人力资源结构，加快出台属地化政策并实施。

立足于山东、厦门、重庆“大三角”航线网络建设，加大战略资源获取力度。

坚持以客户为中心，推进商业模式的创新，更加有效地利用信息化发展先进成果，采取合作开发、系统引进或自主开发等多种方式，大力发展电子商务，探索建设空中商城。

二要加强可持续发展过程中的管控能力建设。

进一步落实“条管块控”管理模式，明确监管职责，梳理工作制度，理顺工作流程，完善沟通协调机制。

加强运行控制系统制度建设，重视aoc会商制度，明确会商主体、内容和时机。

加强现场指挥能力建设，对于长期延误航班的治理，要从制度上流程上做文章。

优化机关和一线岗位设臵，适度增强外站人员配备，强化外委业务监管力度。

做好延误、备降航班的机组和旅客服务工作。

强化多基地运行下的配餐保障能力，特别是做好备降航班机组餐食保障。

三是完善人力资源管理系列制度。

结合群众意见，进一步梳理完善干部竞聘管理规定、岗位序列管理办法、岗位编制总量管控办法、薪酬福利管理规定等制度。

在干部竞聘中增加日常工作绩效调剂指标，将绩效考核成绩纳入总分中，体现员工绩效价值。

完善技术序列岗位设臵，适当增加中层岗位数量，拓宽员工晋升通道。

改进薪酬结构，提升中高级技术岗位薪酬价值，使其岗位价值具有较强竞争力。

建立健全轮岗机制，增加职能部门与一线的流动性，丰富员工工作经历，提高综合素质。

加快推进员工属地化政策的方案设计，通过改革各类险金、个税、住宿补贴等措施，系统解决属地员工生活后顾之忧，确保属地员工安居乐业、和谐稳定。

　　（三）强化务实为民观念，着力提升工作效率一是畅通职工意见建议传递渠道。

出台职工意见建议管理规定，畅通职工意见建议反馈处理正常渠道，按照“分级管理、分类办理，问题导向、管理优化，及时反馈、定期通报”的总体原则，进一步提高员工知情权、话语权，发挥民主管理和民主监督作用。

二是加大效能监察工作力度。

实施部门工作满意度全方位考核，建立分管领导、部门之间、部门员工满意度打分制度体系，强化团结协作、干事创业的良好氛围，加大对推诿扯皮、工作拖拉等现象的惩处。

落实机关职能部门服务规范，落实首问责任制、办理时限制。

三是完善基