科研项目管理办法.docx
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科研项目管理办法
科研项目管理办法
一、目的
为提高科研水平，增强创新能力，规范科研管理，依据国家科研项目的管理规定，结合本公司的实际制定本办法。
二、适用范围
本管理办法适用于公司的科研项目。
三、科研项目分类
科研项目分为：
A类，国家级项目（课题）；B类，部委级项目（课题）；C类，市级项目；D类，公司项目（课题）和横向项目。
四、管理组织与职能
4.1技术保障部是科研项目的主管部门，负责项目的组织、管理和监督检查。
4.2技术保障部负责人是科研项目的第一责任人，对完成科研项目任务承担主要责任。
4.3科研项目牵头部门是科研项目的具体组织实施部门，负责科研项目的具体组织实施、日常监督和相关协调管理工作，并提供项目实施所需的必要条件；
4.4科研课题承担部门负责本部门承担课题的组织实施、日常监督和协调管理工作，并提供项目实施所需的设施、设备等必要条件；
4.5科研经费在公司技术保障部和财务部的统一监管下，根据项目财务预算实行专款专用。
五、科研计划和项目申报审批管理
5.1编制年度科研计划
5.1.1公司各部门根据领域的发展趋势，组织研讨本部门的重点研发方向，编制本部门年度科研计划并报技术保障部。
5.1.2技术保障部负责组织调研国家、行业和地方政府以及集团的重点支持方向和技术需求，并根据公司战略规划，在各部门年度科研计划的基础上，结合公司专家和技术委员会委员们的意见，建立备选科研项目课题库并组织编制公司年度科研计划。
公司年度科研计划必须报公司董事长审批。
5.2项目立项申报和审批
技术保障部负责组织科研项目的立项申报和审批工作，科研项目申报部门和申报人负责组织编写具体申报材料，组织项目可行性内部论证，并提出论证意见。
5.2.1申报科研项目时，申报材料经技术保障部会同相关部门提出审核意见，报分管领导审批并在技术保障部备案。
5.2.2申报国家部委、地方政府和公司科研项目时，技术保障部负责组织上报材料并组织参加相关归口机关的申报论证答辩。
5.3申报材料要求
项目申报材料应包括：
科研项目立项报告、实施计划书和财务预/决算表以及其他必要的材料。
对于与外部门合作的项目，项目申报人或部门负责与合作部门共同起草合作协议，约定各方的责任和义务，明确知识产权的归属，制定各部门的经费分科目预算方案。
合作协议的审查与签定执行公司现行的合同审查、审批程序。
5.4委托研发和合作研发
5.4.1为了充分利用社会科研资源，加强与国内外技术同行的技术交流和技术合作，科研项目可采用委托研发和合作研发方式进行。
委托研发，委托公司以外研发机构独立承担，公司支付相关费用，研发成果归公司所有；合作研发，公司与外部门合作完成，研究成果归双方共同所有。
5.4.2委托部门和合作部门必须在该研究领域处于国内领先水平，具有较高知名度，拥有人员和设备优势。
公司与国内知名钢铁研究机构签订长期战略合作协议。
5.4.3对于委托研发项目，项目申报人或部门负责人编制项目建议书，明确研究内容和技术指标，报公司专家技术委员会审核，以指南的形式定向发布，必要时采用招标方式进行。
委托合同的审查与签定执行公司现行的合同审查、审批程序。
5.4.4对于合作研发项目，项目申报人或部门负责人与合作部门共同起草合作协议，约定各方的责任和义务，明确知识产权的归属，制定各部门的经费分科目预算方案。
合作协议的审查与签定执行公司现行的合同审查、审批程序。
5.4.5技术保障部组织项目进度节点考核，根据考核结果会同财务会计部拨付科研经费。
项目完成后，技术保障部组织专家验收，方可结题验收。
六、项目实施过程管理
6.1科研项目经公司总经理办公会批准（项目实施计划书和财务预算表）即可执行。
技术保障部对科研项目进行统一编号，并建立项目管理信息库。
6.2项目负责人负责科研项目的执行，按照技术保障部的要求报告项目执行情况。
6.3项目实施过程管理
6.3.1项目实施过程实行节点进度控制管理。
通常科研项目启动后3个月和结束前3个月必须各设定一个节点，且节点所规定的课题任务和目标必须在实施计划书中明确。
6.3.2项目实施过程检查
检查由项目承担部门负责组织实施。
部门主要领导组织检查节点任务、目标实现情况和下一阶段计划、存在问题等，形成节点检查报告，报技术保障部。
6.3.3项目实施中的监督
技术保障部依据节点检查情况监督科研项目的执行过程。
同时节点检查报告也将作为阶段性预算分割、产值分配和考核项目负责人及部门负责人的重要依据。
6.3.4项目变更
原则上，项目负责人和课题承担部门不得变更项目实施计划书规定的各项内容。
确需对项目立项报告规定的研究内容、技术指标、研究进度、财务预算等进行重大调整或变更项目负责人时，由项目负责人和课题承担部门提出调整方案，技术保障部组织论证后报分管领导和总裁审批并根据批复意见进行处理。
七、项目经费管理
7.1科研项目经费来源和投入
7.1.1科研项目经费来源：
（1）国家部委、地方政府财政专项拨款；
（2）公司自筹科研经费；
（3）其他单位拨付的科研专项经费；
7.1.2项目立项审批前的费用：
按财务预算额中人工费和产值部分的10～20％计算，此费用由公司承担。
7.2经费管理
7.2.1科研项目经费的组成和科目见：
科技研发费用财务管理办法和财务预/决算表。
7.2.2科研项目立项时，项目负责人根据项目实施计划书以及合作协议的内容填写科研项目财务预/决算表（以下简称预算表），技术保障部将预算表和项目编号报财务部备案，财务部依据预算表对项目经费进行分科目管理。
7.3经费支出
项目负责人在批准的预算范围内享有自主权，依据科研帐号中的总经费和批准的分科目预算经费支出各项费用。
各项费用支出（含产值拨付和合同付款）应当由项目负责人提出申请，技术保障部依据项目合同和执行情况进行审查，并按照公司财务制度和资金签批程序办理借款和报销；购买固定资产时,执行公司固定资产购置签批程序；需要按招标程序采购固定资产时，由项目负责人和相关部门负责按公司有关规定办理。
7.4经费预算调整
7.4.1项目负责人和相关部门不得以任何理由自行调整财务预算。
7.4.2由于项目实施计划书规定的相关内容进行重大调整而导致项目经费进行相应调整时，须按照6.3.4的程序报批，获得批复的预算调整方案由技术保障部通知财务部后执行。
7.5经费决算
7.5.1项目完成后，项目负责人和课题承担部门负责及时进行财务决算，由项目负责人编制经费决算报告并报技术保障部，技术保障部会同财务部审核，报分管领导及总裁审批。
7.5.2项目结余经费：
原则上退回到公司科研专项经费帐中，决算完成后，财务部撤销科研帐号。
八、项目验收、资产与知识产权以及考核管理
8.1项目验收
科研项目完成后，项目负责人和课题承担部门必须在验收前全面开展项目总结，组织验收所需材料，技术保障部会同相关部门审查验收材料并组织验收。
8.2项目资产管理
使用国家财政科研项目经费购置或试制的固定资产属国有资产、使用公司科研项目经费购置或试制的固定资产属公司资产，其产权及处置权属于，项目负责人和课题承担部门使用时执行公司有关规定，并负责固定资产的维护和管理。
8.3项目成果知识产权归属
科研所形成的知识产权归公司所有，使用时按国家有关知识产权法规及公司知识产权管理有关规定执行。
8.4项目考核
项目验收后，由技术保障部依据科研项目考核管理的有关规定，组织相关部门对项目负责人和相关部门进行考核，并根据考核结果决定项目奖励额度以及项目负责人和课题承担部门负责人的绩效。
九、科技研发绩效管理
9.1.研发项目奖励：
研发项目奖励是在科研项目验收后根据科研项目考核结果按财务预算中人工费和科研产值的－1～1倍进行奖励（或扣罚）。
9.2研发效益奖励：
研发效益奖励是在项目验收后，项目成果推向市场实现收益起进行。
奖励额度为预算中科研产值的1倍/每销售一次，累计十次。
9.3优秀奖：
技术保障部推荐参加公司、上级部门和地方政府的各类奖项评奖。
包括：
优秀研发项目团队奖、优秀研发课题团队奖和优秀研发个人奖以及项目课题的优秀奖。
9.4对于违反国家部委和集团科研项目的管理规定和本办法的行为，造成不良后果的，公司将追究项目负责人和课题承担部门负责人的责任。
十、本管理办法自发布之日起施行，由技术保障部负责解释。
二00六年三月十日
科研项目立项报告
项目名称：
起止时间：
承担部门：
负责人：
1、立项背景
2、研发的必要性和意义
3、技术水平（研究内容、关键课题，国内外公司和技术对标）
4、成果描述（成果形式、产品化和开拓市场）
5、项目投入
6、市场和效益预测（直接效益和社会效益）
7、成果完成时间
8、其他
实施计划书内容
1．研发项目总目标（进度和技术经济指标）
2．研发项目的子项分解（至少三级，明确课题及课题负责人）
3．人力资源配置和来源（对应各子项和课题）
4．资金需求和投入主体（对应各子项和课题）
5．进度（节点）安排及考核指标（按课题）
6．知识产权工作策划（专利、论文、宣传及市场策划）
7．内/外部协作说明
8．产品化或产业化的策划
9．试验方案和中试方案说明
10．验收（验收方式）
11．总结（总结报告及交付内容和资料）
科技开发项目预算/决算表
部门：
元
项目基础信息
分年度预算
决算数（预算实际执行数）
与预算差异
备注
项目负责人
项目编号
项目名称
牵头部门名称
项目启动时间
预计完成时间
上报预算
审批预算
差异
第一次修改数
第二次修改数
最后预算数
2008年
2009年
20010年
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资金来源
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其中：
国家部委
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须另加附件，说明出资部门、出资时间和金额。
本公司
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其他单位
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费用支出
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人工费
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无挂靠部门人员
工资
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奖金
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社会保险
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住房公积金
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工会经费
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教育经费
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福利费
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劳务费
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课题奖励
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人工费＋科研产值
直接材料
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须另加附件列明材料清单
燃料和动力
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折旧费
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须另加附件，列明计划购买的设备
租赁费
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须另加附件，列明计划租赁的设备
维修保养费
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无形资产摊销费
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须另加附件，列明计划购买的无形资产
模具、装备开发制造费
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须另加附件，列明计划制造的模具、试验装备
样品样机购置费
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须另加附件，列明计划购买的样品、样机
试制产品检验费
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成果论证验收费
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外协费用
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须另加附件，列明计划外协的子项和费用、外协部门
科研产值支出
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另附子项预算表（按部门）
其他直接费用
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无挂靠部门人员
办公费
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差旅费
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会议费
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资料费
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培训费
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咨询费
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翻译费
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文印费
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其他费用
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开发费用支出合计
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项目资金（经费）预算结余
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技术保障部总经理：
项目牵头部门负责人/项目负责人：
财务部负责人:
课题会计:
编制人：
董事长：
总裁：
公司分管领导：
说明：
1、预算表应附有以承担部门为单元的课题经费分科目预算表。
2、预算表应附有以研发课题为单元的经费分科目预算表。
3、编写预算时，应严格区分委托设计（按公司设计产值计算）和委托研发（按课题研发产值计算）。
4、本预算表是汇总表。
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