事业单位法人设立登记备案审批样本.docx
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事业单位法人设立登记备案审批样本
事业单位法人设立登记（备案）审批（样本）
一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号：
1号）
名称：
事业单位法人设立登记（备案）
性质：
行政许可
二、行政审批适用范围、对象
适用范围：
事业单位法人设立登记（备案）
适用对象：
国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
三、设定行政审批的法律依据
1、事项设立的依据
《事业单位登记管理暂行条例》：
第三条事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。
2、办理程序的依据
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》：
第三十四条事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发（缴）证章、公告。
3、申报条件与申报材料的依据
《事业单位登记管理暂行条例》：
第六条申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有自己的名称、组织机构和场所；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的经费来源；（五）能够独立承担民事责任。
第七条申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）审批机关的批准文件；（三）场所使用权证明；（四）经费来源证明；（五）其他有关证明文件。
第十二条事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款（事业单位法人登记事项包括：
名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况）所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》：
第三十六条申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称和组织机构（法人治理结构）；（三）有稳定的场所；（四）有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金；（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；（六）能够独立承担民事责任。
第三十七条申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法人设立（备案）登记申请书；
（二）事业单位法定代表人登记申请表；（三）事业单位章程草案；（四）审批机关批准设立的文件；（五）拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；（六）拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；（七）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；（八）住所证明；（九）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
四、行政审批数量：
无限定
五、行政审批条件
经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（统称审批机关）批准成立后的事业单位。
六、申请材料目录：
1、事业单位法人登记（备案）申请书；（封面加盖本单位公章,1份,网上申请下载）
2、事业单位法定代表人登记申请表；（1份，网上申请下载）
3、审批机关批准设立的文件；（复印件1份,加盖主管单位公章）
4、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；（复印件1份,加盖主管单位公章）
5、拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；（复印件1份,加盖主管单位公章）
6、住所证明；（1份）
7、开办资金证明（各1份）（1、经费来源证明2、开办资金确认证明）；
8、近期免冠相片1寸1张，贴在事业单位法定代表人申请书右上角。
注意：
企事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明复印件。
业务范围中有涉及资质认可管理或者执业许可管理事项的，需出示相应的资质认可或者执业许可证明，并提交其复印件。
证明文件的复印件需加盖原文件审批机关或者举办单位的印章。
七、申请书式样、填表说明及示范文本（见附件1）
八、行政审批的具体权限
县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机关负责实施事业单位的登记管理工作。
九、行政审批程序：
（一）申请。
申请人向登记管理机关提出有关登记请求。
申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。
（二）受理。
登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。
登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。
登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
登记申请属于本登记管理机关管辖范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
（三）审查。
登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
登记管理机关审查时，发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
（四）核准。
登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。
登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（五）发（缴）证章。
登记管理机关向核准登记的事业单位发（缴）证章。
（六）公告。
登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。
十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间
行政审批法定办结时间：
30个工作日。
《事业单位登记管理暂行条例》：
第八条第一款登记管理机关应当自收到登记申请书之日起３０日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。
准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》：
第四十二条登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。
承诺办结时间：
12个工作日。
十一、行政审批流程图（见附件2）、网上申请设立登记操作步骤（附件3）。
十二、行政审批监督管理：
不定期检查依据《事业单位登记管理暂行条例》第三章规定， 《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第八章规定 。
附件1：
申请书式样、填表说明及范本
统一社会信用代码
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
事业单位法人设立登记（备案）申请书
单位名称（盖章）
申请日期
国家事业单位登记管理局制
单位名称
住所
举办单位
经费来源
开办资金
（万元）
合计
固定资产
流动资金
其他资金
开户银行
银行帐号
审批机关
批准文号
执业许可证书
机构规格
人员编制
从业人数
分
支
机
构
简
况
名称
地址
负责人
宗
旨
和
业
务
范
围
代表人意见
（待登记）法定
签名:
印章:
年月日
举
办意
单见
位
负责人:
公章:
年月日
登
记
管
理
机
关
意
见
受
理
人
签名：
年月日
审
核
人
签名：
年月日
负
责
人
签名：
年月日
公
告情
刊况
登
证
书情
颁况
发
副本份数
发证人
领证人
领证日期
年月日
备
注
联系人:
联系电话:
邮政编码:
注：
一、请正反面打印此表，按顺序装订；纸张16开或8开，页边距：
上2厘米、下2厘米、左2厘米、右2厘米。
二、上报时候常见问题：
封面未加盖本单位公章，（待登记）法定代表人未签署意见盖章，举办单位未签署意见盖章。
请盖好相应的公章。
《事业单位法人设立登记（备案）申请书》中各项指标填写说明。
封面：
单位名称：
填写全称，并在此处加盖本单位公章。
日期：
填写正式上报日期。
正表：
单位名称:
填写全称,如有第二、三名称的，填写在第一名称之后的括号内例如：
融水苗族自治县科研所（融水苗族自治县科中心）[所有名称都需有文件批准]。
住所：
本单位详细办公地址。
多处办公的，填写单位领导机关所在地；一处住所多个单位共用的，要填写房间号。
如：
北京市东城区朝内大街225号519室。
举办单位：
即上级主管单位全称。
经费来源：
主要有：
全额拨款、差额拨款、自收自支或经费自理。
请根据实际情况，选项填写。
开办资金：
只填写合计数。
按提供的验资报告书或资产评估报告书，或由主管单位出具开办资金证明的合计数填写。
开户银行和银行帐号：
开户银行填写全称，如中国工商银行北京市东城区东四分理处；银行帐号应与开户许可证一致。
审批机关：
有权批准本单位成立的机关名称及机构编制管理部门。
批准文号：
批准本单位成立的文号，如：
融编[1996]7号。
执业许可证书：
医疗、学历教育、出版、发行、广告、音像制品、电子出版物、人才交流、社会力量办学、职业技能鉴定、司法鉴定等国家实行执业许可的部门颁发的证书号码。
其余事业单位不用填。
机构规格：
按照有关文件批准的填写。
没定级别单位不用填。
人员编制：
以机构编制部门的批文中的编制数为准，非机构编制部门审批的，此栏为空。
从业人员：
事业单位实有在职人数，包括按照国家的有关规定签定劳动合同录用的人员（不含离退休反聘、短期临时季节工、未按规定招用的人员）。
分支机构简况：
根据实际情况填写。
没有则不填写。
宗旨和业务范围：
参照批复文件内容填写。
一般不超过150字。
（含标点、空格）
（待登记）法定代表人意见：
填写“本申请书填写的情况属实”，由拟任法定代表人签字并加盖个人印章。
举办单位意见：
填写“同意”并加盖举办单位公章。
“联系人、联系电话、邮政编码”应详细填写。
表格中的其他栏目（登记管理机关意见，公告刊登情况、证书颁发情况等）由登记管理机关有关人员或领证人填写。
范本：
统一社会信用代码
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
事业单位法人设立登记（备案）申请书
单位名称（盖章）融水苗族自治县事业单位登记管理局
申请日期 2008年1月9日
国家事业单位登记管理局制
单位名称
融水苗族自治县事业单位登记管理局
住所
融水镇香山北路30号
举办单位
融水苗族自治县机构编制委员会办公室
经费来源
全额拨款
开办资金
（万元）
合计
固定资产
流动资金
其他资金
2
2
开户银行
融水农村信用联社
银行帐号
2346012040002788
审批机关
融水苗族机构编制委员会办公室
批准文号
融编[2008]15号
执业许可证书
机构规格
未定
人员编制
3
从业人数
3
分
支
机
构
简
况
名称
地址
负责人
宗
旨
和
业
务
范
围
负责实施全县事业单位登记管理工作。
代表人意见
（待登记）法定
本申请书填写的情况属实。
签名:
XXX印章:
X年X月X日
举
办意
单见
位
同意。
负责人:
XXX公章:
X年X月X日
登
记
管
理
机
关
意
见
受
理
人
签名：
年月日
审
核
人
签名：
年月日
负
责
人
签名：
年月日
公
告情
刊况
登
证
书情
颁况
发
副本份数
发证人
领证人
领证日期
年月日
备
注
联系人:
张三（法定代表人或经办人）联系电话:
5122220或手机邮政编码:
5453XX
附件2：
行政审批流程图事业单位设立登记（备案）流程图
申请：
事业单位网上注册成功、申请填写设立登记相关表格，同时提交资产证明、住所证明、单位成立文件、法人代表身份证明（负责人任免文件、身份证复印件）
办理时限：
3个工作日
不符合要求退回，并一次性告知补正内容
受理
查验申请材料是否齐全有效，符合条件的予以受理，不合格的予以退回
办理时限：
3个工作日
审查核准
对受理的单位进行审查，作出核准或不核准的决定
办理时限：
3个工作日
发证
颁发《证书》。
办理时限：
3个工作日
附件3：
网上申请设立登记操作步骤（附件3）
路径：
（1）：
在XX输入“事业单位在线”——点击XX一下——点击“事业单位在线（官网）”——进入“国家事业单位登记管理局（事业单位在线页面）——点击左上角事业单位用户登录（绿色字处）——点击试点省：
申请设立登记____点注册___注册成功后填写事业单位法人设立登记（备案）申请书——按填写说明填表并（确定）——按填写说明填写事业单位法定代表人申请表并（确定）——把打*号材料先拍成照片再点右边（直接上传）按钮将材料在事业单位页面先上传完毕——点击提交表至登记管理机关——登记管理机关审核不通过（材料退回）——登记管理机关审核通过——事业单位从“回复信息查阅栏”进入点下载表格（盖好相应公章）___事业单位送达书面材料至登记管理机关___领证。
路径：
（2）：
输入网址:
——点击左上角事业单位用户登录（绿色字处）——点击试点省：
申请设立登记____点注册___注册成功后填写事业单位法人设立登记（备案）申请书——按填写说明填表并（确定）——按填写说明填写事业单位法定代表人申请表并（确定）——把打*号材料先拍成照片再点右边（直接上传）按钮将材料在事业单位页面先上传完毕——点击提交表至登记管理机关——登记管理机关审核不通过（材料退回）——登记管理机关审核通过——事业单位从“回复信息查阅栏”进入点下载表格（盖好相应公章）___事业单位送达书面材料至登记管理机关___领证。
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