届一轮复习人教版 罗斯福新政和当代资本主义的新变化 教案 1.docx
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届一轮复习人教版罗斯福新政和当代资本主义的新变化教案1
第30讲 当代资本主义的新变化
当代美国资本主义的新变化_____________________________________
1．发达的国家垄断资本主义
（1）表现
①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。
②政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。
③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。
（2）作用：
快速完成了从战时经济向和平经济的转变，从50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。
2．不断调整的经济政策（20世纪）
历史阶段
经济理论
历史影响
五六十年代
凯恩斯主义
经济高度繁荣
70年代
凯恩斯主义
陷入“滞胀”困境
80年代
供给学派、货币学派
经济回升并增长，但赤字严重
90年代
宏观调控、微观自主
经济再度繁荣
3.美国的“新经济”特征：
经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率，基本实现零通货膨胀下的充分就业。
战后的西欧与日本_________________________________________
1．英国实行“混合市场经济”
（1）形成时期（1945－1979年）
①政策：
凯恩斯主义的国家干预政策。
②特征：
私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。
（2）初步发展（撒切尔夫人执政时期）：
货币主义政策。
（3）进一步发展（90年代后）：
“多市场、少政府”的转变已成为其经济发展的趋势。
2．法国的计划指导型经济：
提高国有企业比重和制定经济计划。
3．联邦德国的社会市场经济
（1）建立：
1949年，阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”。
（2）特征
①让市场充分发挥调节作用。
②建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。
（3）结果：
成为西欧经济的“火车头”。
4．日本的政府主导型市场经济
（1）背景：
二战后初期，实行“统制经济体制”。
（2）形成：
20世纪50年代中期以后，形成政府主导型市场经济。
（3）特征：
政府对经济的干预远远大于市场调节。
（4）结果：
1987年，成为仅次于美国的世界第二经济大国。
【易错提醒】
正确认识国家垄断资本主义
和私人垄断资本主义的区别
国家垄断资本主义不能等同于私人垄断资本主义。
私人垄断资本主义形成于第二次工业革命时期，其特点是生产和资本高度集中；国家垄断资本主义是国家政权和私人垄断资本相结合，其特点是加强国家对经济的干预。
【概念阐释】
经济“滞胀”
指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的专门术语。
经济“滞胀”的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。
【比较分析】
德国与日本模式的比较
德国侧重市场调节，日本侧重对经济的计划指导，但政府干预是二者经济发展中的共同之处。
[答题术语]
1．国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义，19世纪末产生，经罗斯福新政、凯恩斯主义倡导，到二战后有了进一步发展。
2．当代资本主义出现新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。
3．美国的“新经济”，是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
1．福利国家（制度）完善
（1）形成过程
概念起源
19世纪中期
成功实践
罗斯福新政
日渐完备
二战后到20世纪六七十年代
缩小规模
20世纪80年代以来
（2）实质：
福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
（3）影响：
①缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。
②政府财政不堪重负；降低了人们的工作积极性。
2．二战后资本主义经济发展状况
提升点一 单列视点——二战后资本主义的新变化
史料一 1945年底，（英国）议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。
20世纪60年代，法国鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。
1949年1月5日，杜鲁门在提交国会的年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
[论从史出] 史料一选取了同一时期英、法、美三国发展国家垄断资本主义的措施，阅读时注意总结三国的措施特点。
据史料可知西方国家通过国有化、大规模投资科研和教育发展国家垄断资本主义，体现了第二次世界大战后主要资本主义国家普遍采取国家权力对经济进行大力干预的政策。
史料二 第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。
1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。
1945年，工党在大选中获胜。
1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。
探究：
（1）依据史料二，结合所学知识，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。
[提示] 背景：
第二次世界大战造成英国经济凋敝、人们生活困苦；工党的政治主张赢得社会广泛支持。
方式：
以法律形式推行社会保障；实行国家干预。
[教你读史] 史料二讲述了英国建立福利国家的背景和方式，阅读时注意抓住开头一句话分析其背景，从法律文件归纳其措施。
探究：
（2）依据史料二及所学知识，分析英国工党福利政策有何作用？
实质又是什么？
[提示] 作用：
有利于缩小贫富差距，改善民生；有利于社会稳定；促进“福利国家”制度的建立和完善。
实质：
是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
史料三 （英国）社会福利开支占到了公共支出总额的50%。
……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。
……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
[论从史出] 史料三表明福利制度在缩小贫富差距的同时，也增加了政府的财政负担，降低了经济增长速度，引发了社会不满。
第二次世界大战后资本主义经济的新变化
1．表现
（1）生产力发展：
第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
（2）生产关系调整：
国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。
（3）产业结构的调整：
科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、航空以及激光等。
（4）经济全球化：
由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。
2．认识
（1）这些新变化的实质是资本主义的自我完善和发展，是资本主义生产关系的自我调整。
这些新变化并没有解决资本主义固有的矛盾和问题。
这些新变化一方面促进了资本主义的发展，另一方面也带来了经济“滞胀”、财政危机等新问题。
（2）资本主义之所以要不断调整政策，既是利润最大化的需要，也是与社会主义制度接触中的借鉴。
视角1 从国家垄断资本主义发展角度命题
战后资本主义国家大规模运用凯恩斯主义，实行国家垄断资本主义，推动了战后初期西欧经济恢复与美国等国经济的发展。
高考命题多运用图表数据材料进行考查。
解题时主要从生产关系变革与发展角度分析。
[对点1] 共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说：
“如果任何政党试图要废除社会保障、劳工法和农场项目，那你就不会在美国历史上再听说这个政党了。
”这反映出艾森豪威尔的主张（ ）
A．受到罗斯福新政的影响
B．与民主党政策逐渐趋于一致
C．强调国家对经济的干预
D．延续了共和党传统经济政策
解析：
选A。
依据材料中“社会保障”“劳工法”“农场项目”等信息可知这些政策均与罗斯福新政有关，从而说明艾森豪威尔的主张受到罗斯福新政的影响，故本题选择A项；仅凭题干信息无法得出美国两党政策趋于一致的结论，故B项错误；C项材料未反映；该主张并不是对共和党传统政策的延续，故D项错误。
视角2 从综合链接角度命题
西方福利制度与国家的政治、经济及社会稳定密切相关。
高考命题会从政治及政治稳定角度，考查福利制度实施对政治的影响。
解答此类题目主要从政治与经济联系角度思考。
[对点2] （2017·淮安高三质检）“福利国家”是西方发达国家政府干预经济生活，通过税收政策重新分配国民收入的一种福利政策，它把国家对部分人的社会责任变成全体人民的权利，把消极的援助变成积极的预防。
从长远来看，这一政策（ ）
A．解决了贫富分化的问题 B．损害了经济增长的活力
C．保证了国民的体面生活D．促进了经济的持续发展
解析：
选B。
福利制度是为了缩小贫富差距，无法解决贫富分化问题，故A项错误；福利制度降低了人们的工作积极性，增加了财政支出，造成财政赤字，阻碍经济发展，故B项正确；“福利国家”发展日渐完备时，国民能够体面的生活，但从长远看弊端逐渐显露出来，故C项错误；福利制度能够有效缓解社会矛盾，但降低了人们的工作积极性，增加了财政支出，不利于经济的持续发展，故D项错误。
提升点二 综合视点——20世纪以来资本主义国家干预经济政策的变化
深度理解资本主义经济运行机制的阶段性调整
近代以来，主要资本主义国家的经济运行机制不断调整。
从调整手段上来看，一是市场调节，二是政府干预。
不同时期和不同国家的差异仅仅是程度上的不同。
资本主义经济思想的发展变化是非常重要的问题，自由主义、凯恩斯主义等更是高考考查的关注点，理解不同经济思想的内涵体现了学生的基本史学素养。
复习备考时要系统、细致地掌握近代以来资本主义运行机制的发展历程及阶段性特征。
时 间
变 化
第一阶段
罗斯福新政到20世纪70年代初
美国罗斯福新政缓解了经济危机，战后资本主义各国普遍加强了经济干预的力度。
20世纪50－70年代初出现了经济发展的“黄金时期”
第二阶段
20世纪70年代到21世纪初
20世纪70年代的经济危机暴露了国家过分干预经济的弊端。
为了克服经济危机，西方国家普遍减少了对经济的干预，缩减财政支出，充分发挥市场在经济发展中的调节作用。
20世纪90年代，西方国家普遍出现了经济繁荣的局面
第三阶段
2008年以来
2008年从美国开始，蔓延全球的金融次贷危机爆发，西方国家普遍出现了市场调节失灵、国家经济衰退的局面。
各国纷纷推出经济刺激计划，加大了国家对经济的干预力度
结论
目前大多数西方国家都注重对经济运行机制的调整，既注意运用市场经济规律，又不放弃国家的干预。
这说明资本主义经济运行机制正在不断调整和完善
[针对训练] 战后资本主义各国的经济调整无疑借用了罗斯福新政的某些理念和措施，但这种借用在70年代的资本主义世界造成了巨大的遗憾。
从罗斯福新政到战后资本主义的经济调整的经验教训，使面对困境的政府与经济学者们不得不重新调整，以便找到更加合理的思路。
“更加合理的思路”是指（ ）
A．市场调节和政府干预相结合
B．不断完善社会保障体系
C．政府积极发展人民资本主义
D．大力革新现代企业制度
解析：
选A。
依据材料“战后资本主义各国的经济调整无疑借用了罗斯福新政的某些理念和措施……造成了巨大的遗憾”，应该减少政府干预，故A项正确；罗斯福新政措施包括完善社会保障体系，加重了政府的财政负担，造成了巨大的遗憾，故B项错误；依据题干知识可知合理的思路应该是弥补罗斯福新政弊端的措施，不是发展人民资本主义，故C项错误；罗斯福新政的弊端在现代企业制度上没有体现，故D项错误。
[随堂演练]
一、选择题
1．（2017·内江三模）当代学者在评论第二次世界大战以后的西方世界的国家和经济的关系时说：
西欧国家社会生活中经济领域和社会政治领域存在的矛盾一直十分尖锐，并具有爆炸性。
西方国家的应对措施是（ ）
A．实行亚当·斯密的理论主张
B．确立新的世界货币金融体系
C．实行计划经济体制
D．政府干预经济
解析：
选D。
在面对经济领域和社会政治领域的尖锐矛盾时，二战后的资本主义国家纷纷效仿美国的罗斯福新政，实行政府干预经济的方式以解决这一矛盾，故D项正确。
2．1989年5月，里根总统在其经济报告中写道：
“今天，世界仿佛再生。
那些怀疑美国人民决心和经济复苏能力的人们不再怀疑。
……我们调动了美国人的创造力。
”报告中“调动美国人创造力”的主要措施是（ ）
A．强化政府对经济的干预
B．全面完善社会保障体系
C．大力发展高新技术产业
D．激发自由企业市场活力
解析：
选D。
里根就任总统时，美国正值经济发展的“滞胀”阶段，为了振兴国民经济，里根总统采取了减少政府干预经济的措施，以加强自由市场的办法来激发经济活力，故D项正确。
3．1993年民主党人克林顿上台后，一个明显进步就是认识到被民主党人推行了半个世纪之久的干预主义和共和党人推行的供应学派自由主义，那不是灵丹妙药，都有局限性。
为此，他推行了一套被称之为“克林顿经济学”的经济政策，其基本特点是（ ）
A．市场调节，自由竞争
B．政府干预，全面调控
C．削减开支，增加福利
D．宏观调控，微观自主
解析：
选D。
克林顿认为“干预主义”和“供应学派自由主义”都不是灵丹妙药，为此他把二者的优势结合起来，推行了政府宏观调控和市场调节相结合的经济政策，被称为“克林顿经济学”，故D项正确。
4．（2017·上饶模拟）1945年7月，艾德礼政府推行以“经济计划化”为主体的国有化政策，掀起战后英国第一次国有化高潮。
从1945年到1951年，约占国民经济部门的20%实现国有化。
1974年3月，威尔逊工党政府在英国掀起第二次国有化高潮，到1979年，英国国有企业产值占国民生产总值的10.5%，就业人数占总劳动力的8.1%。
然而，两次国有化导致经济停滞、通货膨胀、失业率攀升等严重的经济和社会问题，被世人称为“英国病”。
“英国病”的主要病因是（ ）
A．英国接受马歇尔计划援助较少
B．二战对英国经济造成了严重的破坏
C．国家垄断资本主义的调节作用减弱
D．英国实行国有化违背了历史潮流
解析：
选C。
马歇尔计划于1947年7月正式启动，持续了4年之久，是二战后美国对西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，与材料信息不符，故A项错误；根据材料可知，英国两次国有化“导致经济停滞、通货膨胀、失业率攀升等严重的经济和社会问题”，故B项错误；国有化政策导致严重的经济和社会问题，说明国家垄断资本主义对经济的调节作用减弱，故C项正确；战后资本主义国家的国有化政策，一定程度上适应了生产力发展的需要，使经济发展出现了一个“黄金时期”，故D项错误。
5．（2017·常德模拟）《华尔街日报》2011年8月的一篇文章指出，英国有25万人要等待18个星期以上才能得到治疗，而过去十年全国医疗系统的支出翻了一倍；2002年到2008年，法国和意大利的暴力犯罪，分别上升了近15%和38%；截至2011年6月，欧元区的失业率为9.9%，25岁以下人群的失业率为20.3%；近一半的欧洲人，因年幼或年老的缘故而被归为“依赖”型，在工作年龄段人群里真正在工作的只有64%……下列评论，与材料意思一致的是（ ）
A．人民的生老病死都交给政府
B．必须改革老式的欧洲社会福利模式
C．欧洲非常富有，可以让公民用不着工作
D．向社会成员提供最基本的福利保障理念已深入人心
解析：
选B。
材料反映的是当今欧洲国家面临的社会问题，并不是说生老病死都交给政府，故A项错误；材料反映欧洲国家医疗、暴力犯罪、失业率等方面存在问题，说明原来欧洲在战后建立的福利体制面临危机，必须改革，故B项正确；材料中“欧元区的失业率为9.9%，25岁以下人群的失业率为20.3%；近一半的欧洲人，因年幼或年老的缘故而被归为‘依赖’型”是在反映欧洲社会存在的问题——失业率过高，不是在说欧洲国家富有，不用工作，故C项错误；材料强调在欧洲福利体制下的问题，不是在强调福利保障理念深入人心，故D项错误。
6．（2017·湖南十三校联考）有学者说，在现代化发展的某一阶段上，“当非西方国家仍在为实行现代化而伤透脑筋，西方国家则似乎已出现超越现代化的新动向”。
下列各项中属于这一阶段“新动向”的是（ ）
A．工业生产比例显著降低
B．西方优势地位完全确立
C．社会生活世俗化城市化
D．现代经济模式趋于定型
解析：
选A。
材料所提西方国家的“新动向”是相对于原来的西方工业化而言的，二战后信息产业等第三产业发展，使工业生产比例降低，故A项正确；西方优势地位完全确立是近代早已确定的事情，故B项错误；社会生活世俗化城市化和现代经济模式趋于定型都属于原有的现代化模式，故C、D项错误。
二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
材料
表1 日美军费负担对照表
单位：
亿美元
1960
1970
1980
1988
日本
军费开支
4
16
89
296
占GNP比重
1.2%
0.8%
0.9%
1.0%
美国
军费开支
392
718
1227
2890
占GNP比重
8.2%
7.8%
5.0%
5.9%
表2 日美经济力量变化对照表
单位：
美元
1960
1970
1980
1988
日本
人均GNP
456
1907
9020
21040
经济增长率
10.6%
10.6%
4.9%
4.3%
美国
人均GNP
2308
4839
11590
19780
经济增长率
4.0%
4.0%
3.2%
2.6%
资料来源：
《日本问题资料》1991年第6期
注：
GNP即为国民生产总值（GrossNationalProduct，简称GNP）。
（1）根据材料，分别概括日本、美国经济发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析日本、美国经济发展不同特点的成因。
解析：
（1）日本经济发展特点，根据表一可知日本的军费逐年增加、加之“日本军费开支占GNP的比重”总体平稳可得出日本经济持续增长；根据表二日本经济增长率一栏可得出20世纪60、70年代经济高速发展，80年代经济增长速度缓慢下来；根据表二日本和美国人均GNP两栏可得出从1988年开始日本人均GNP超过美国。
美国经济发展特点，根据表一可知美国的军费逐年增加、加之“美国军费开支占GNP的比重”总体平稳可得出美国经济不断增长；根据表二美国经济增长率一栏可得出20世纪60、70年代经济发展较快，80年代经济增长速度下降；根据表二日本和美国人均GNP两栏可得从1988年开始美国人均GNP被日本超越。
（2）日本经济发展特点的成因：
根据表一日本的军费开支得出美国的经济扶植、军事保护，军费开支低；根据所学可从日本的经济发展战略、日本教育发展、越战中美国向日本的军事订货、第三次科技革命的发展、相对稳定的国际环境等角度进行分析。
美国经济发展特点的成因：
经济不断增长可从第三次科技革命的推动的角度分析；经济增长减速和人均GNP被日本超越可从两极对峙的国际格局、越战、日欧等国家和经济体的崛起以及70年代的经济危机等角度进行分析。
答案：
（1）日本：
经济持续增长。
20世纪60、70年代经济高速发展，80年代经济增长速度缓慢下来；人均国民生产总值超过美国。
美国：
经济不断增长。
20世纪60、70年代经济发展较快，80年代经济增长速度下降；美国人均国民生产总值被日本超越。
（2）日本：
美国的经济扶持、军事保护，军费开支低；正确的经济发展战略；重视国民教育；越南战争的军事采购；有利的国际政治、经济环境和第三次科技革命的推动等。
美国：
第三次科技革命的推动；美苏对峙，越南战争，军费开支大；日本、欧洲国家的经济竞争；经济危机的打击，陷入“滞胀”等。
[课时作业]
一、选择题
1．1964年，约翰逊总统发表演说宣称：
“美国不仅有机会走向一个富裕和强大的社会，而且有机会走向一个伟大的社会。
”建设“伟大社会”就成了约翰逊任内的“美国梦”。
由此美国（ ）
A．完成了战时经济向和平经济转变
B．通过增加供应来刺激新的需求
C．对社会经济进行全面指导和调节
D．把赤字财政作为了经常性政策
解析：
选D。
战时经济向和平经济转变早在20世纪50年代就已完成，不符合题干时间，故A项错误；通过增加供应来刺激新的需求这是克林顿政府时期采取的经济措施，故B项错误；对社会经济进行全面指导和调节是日本战后恢复经济发展的措施，故C项错误；把赤字财政作为了经常性政策是约翰逊政府的经济措施，故D项正确。
2．读下表，可以得出的最佳结论是（ ）
20世纪70年代主要资本主义国家经济政策调整表
调整方向
调整内容
财政政策
紧缩政府开支，收缩社会保障计划
货币政策
控制货币供应量，抑制和降低通货膨胀率
税收政策
削减个人税和企业税，降低消费税、捐赠税
A.自由放任政策回光返照
B．坚持国家垄断资本主义
C．推出宏观调控的新政策
D．凯恩斯主义的风光不再
解析：
选D。
收缩社会保障计划，控制货币供应量，这些并不能说明主要资本主义国家已经开始采取自由放任政策，故A项错误；题干信息说明国家垄断资本主义政策已经开始调整；故B项错误；这些政策以前都出现过，不能称之为“新政策”，故C项错误；题干中的政策调整，只能说明战后盛行的凯恩斯主义风光不再，故D项正确。
3．20世纪70年代以后，欧美国家出现了国有制与私有制并存的某种经济形态，它属于经济体制范畴，是在基本经济制度既定的条件下，为促进稀缺资源的合理配置，而由一系列有机联系并相互制约的机制、制度、组织、决策等方式而形成的复合体。
这种经济是（ ）
A．市场经济 B．计划经济
C．“混合经济”D．“新经济”
解析：
选C。
从国有制与私有制并存可知，这种经济发展模式是“混合经济”。
4．（2017·锦州高三质检）“1933年，美元贬值约30%。
1944年，美、英、中等44国通过《联合国家货币金融会议最后决议书》，规定美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，确立了以美元为中心的资本主义世界货币体系。
1973年，美元贬值10%，各国放弃与美元挂钩的固定汇率。
”这段材料中提到了美元两度贬值，其共同目的是（ ）
A．开拓国际贸易市场
B．维护与黄金的固定比值
C．刺激国内消费市场
D．巩固美国金融霸主地位
解析：
选A。
根据所学，货币贬值，有利于出口，根据材料“1933年，美元贬值约30%”“1973年，美元贬值10%”，美元两次贬值，都恰逢国内出现严重的经济困难，此举有利于推动美国出口，开拓国际市场，故A项正确。
5．（2017·四川高三“卷中卷”大联考）1952年，联邦德国国会通过了《企业管理法》，把企业代表会体制扩展到所有企业中，规定监事会中的1/3席位属于劳方，董事会中不再设立劳动经理。
这一法律（ ）
A．强化了国家对经济的干预
B．加大了企业民主管理力度
C．保障了工人的根本利益
D．削弱了企业的市场竞争力
解析：
选B。
根据材料可知联邦德国颁布法律规范企业管理，不能体现出强化干预经济的特点，故A项错误；材料“监事会中的1/3席位属于劳方”有利于劳动者参与企业管理，体现民主的特点，故B项正确；资本主义国家法律不可能保障工人根本利益，故C项错误；法律推动企业民主化管理有利于调动工人生产积极性，增强市场竞争力，故D项错误。
6．如图是1931－1973年法、英、美政府总支出占现价GDP的百分比表。
该表反映了法、英、美政府（ ）
A．逐渐承
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