船厂安全环境管理程序版.docx

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船厂安全环境管理程序版

船厂安全环境管理程序（2021版）

Safetymanagementisanimportantpartofproductionmanagement.Safetyandproductionareintheimplementationprocess

（安全管理）

单位：

_________________________

姓名：

_________________________

日期：

_________________________

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船厂安全环境管理程序（2021版）

备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　1.适用范围

　　1.1本程序通过危险源和环境因素的辨识和风险评价，对影响职业健康、安全及环境管理绩效的活动进行有效控制，以预防和控制各类事故的发生，确保人员生命安全，以及与环境的可持续发展。

　　1.2本程序适用于以下管理活动：

　　1）危险源和环境因素的辨识及风险评价；

　　2）安全/环境管理方案的制订及实施；

　　3）运行控制；

　　4）安全/环境绩效监测；

　　5）安全/环境合规性评价。

　　1.3为表述方便，本程序（也适用于其他体系文件）中“职业健康安全”、“安全环境”有时也简述为“安全”。

　　2.职责

　　2.1安全经理负责本程序的编制、维护及执行。

　　2.2各主管负责其责任范围安全和环境风险的控制。

　　3.安全/环境管理流程

　　安全/环境管理见附件1.《安全/环境管理流程图》。

　　4.实施要求

　　4.1职责分配

　　表1‑1危险源辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配

　　类别

　　内容

　　职责分配

　　职业健康

　　①生产活动

　　安全经理/人事主管

　　②后勤服务活动

　　安全经理/人事主管

　　安全

　　①生产作业安全

　　车间主任/安全经理

　　②海上运输/拖轮作业安全

　　设备主管/安全经理

　　③综合服务

　　综服主管/安全经理

　　④后勤服务

　　安全经理

　　⑤治安

　　安全经理

　　表1‑2环境因素辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配

　　类别

　　内容

　　职责分配

　　水体污染

　　①作业船舶对海洋的污染

　　设备主管

　　②其他船舶对海洋的污染（包括修理船舶、外来非修理船舶、浮/干坞）

　　安全经理

　　③陆岸对海洋的污染

　　综服主管/后勤主管

　　大气污染

　　①生产过程

　　车间主任/安全经理

　　②设备运行和修理过程

　　设备主管

　　③船舶运行和修理过程

　　设备主管/安全经理

　　④后勤服务过程

　　后勤主管

　　噪声污染

　　①生产过程

　　车间主任/安全经理

　　②设备运行和修理过程

　　设备主管

　　③船舶运行和修理过程

　　设备主管/安全经理

　　④后勤服务过程

　　后勤主管

　　土壤污染

　　①生产垃圾/废物

　　综服主管

　　②生活垃圾/废物

　　后勤主管

　　③危险废物

　　综服主管/后勤主管

　　释放性能量污染；（包括热污染、放射性污染、电磁辐射污染等）

　　①生产过程

　　车间主任/安全经理

　　②设备运行和修理过程

　　设备主管

　　③船舶运行和修理过程

　　设备主管/安全经理

　　④后勤服务过程

　　后勤主管

　　原材料和自然资源消耗

　　①生产性资源

　　材料主管

　　②非生产性资源

　　后勤主管

　　能源消耗

　　①水、电、气、油、煤？

　　综服主管

　　其他社区和地方性环境问题（如破坏自然生态、植被、景观、文化遗产等）

　　①海洋生态破坏

　　安全经理

　　②植被破坏

　　安全经理

　　4.2危险源和环境因素辨识及风险评价（详见附件2和附件3）

　　4.2.1危险源辨识及风险评价有两种方法：

　　1）全面的作业风险评估（TRA）。

该方法一般用于体系建立、变更及完善时，以编制《危险源辨识及风险评价一览表》。

　　2）简化的作业风险评估（JSA）。

该方法一般用于单船/单项工程安全策划时，作为《危险源辨识及风险评价一览表》的补充或强化。

评估结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。

　　4.2.2环境因素辨识及风险评价采用专家评价法，输出结果有两种形式：

　　1）体系建立、变更及完善时，环境因素辨识及风险评价的结果应编制《环境因素辨识及风险评价一览表》。

　　2）单船/单项工程环保策划时，环境因素辨识及风险评价的结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。

　　4.3安全/环境管理方案的制订及实施

　　4.3.1制订安全/环境管理方案的目的是为了消除或降低或转移不可接受的风险。

单船/单项工程安全环境控制计划也是一种安全/环境管理方案。

　　4.3.2在制订安全/环境管理方案时要明确预期达到的安全/环境管理目标，明确实施的职责、方法和时间要求。

　　4.3.3管理方案实施前及实施后都应进行评审，评审方式可以是审核、会签或专家评审的方式。

主要评估管理方案是否实现预期的安全/环境管理目标，是否有新的安全/环境风险产生，是否为效果最佳的解决方案。

同时责任部门应将管理方案及实施效果作为管理评审的输入之一。

　　4.4运行控制

　　4.4.1职业病防护

　　1）教育培训。

　　Ø新进人员（包括所有外来人员）入厂教育中必须包含职业健康的教育。

　　Ø从事具有职业健康危害或潜在危害的人员（包括外包工）必须接受相关职业病知识及防护技能的培训，合格后方可颁发公司的上岗证。

　　2）作业防护。

　　Ø安全经理按照国家的相关规定组织对有毒有害作业场所进行检测，并将结果通报作业场所负责人和作业人员。

　　Ø安全经理组织对有毒有害作业场所进行标识及必要的隔离，标识内容包括有毒有害因素的名称和性质、防护要求、应急措施。

　　Ø作业人员要严格遵守有毒有害作业场所的操作规程，严格落实各项作业防护措施，按规定穿戴个人防护装置。

　　Ø技术主管积极推进技术改造，开展对新技术、新材料、新设备的研究和推广，不断改进生产环境和生产条件。

　　Ø若发生职业危害事故（如中暑、急性中毒等），执行公司相应的应急预案。

　　3）健康体检及后续措施。

　　Ø人事主管负责统计从事有毒有害作业的人员并通知各相关负责人，负责安排有毒有害作业人员的上岗前、在岗期间及离岗时的健康检查。

　　Ø人事主管负责建立本厂员工有毒有害作业人员的职业病防治档案。

对已诊断为职业病的患者，人事主管负责做好职业病患者治疗及跟踪情况记录。

对于不宜继续从事原岗位的员工，人事主管应在诊断之日起两个月内将其调离，另行安排工作；并安排其进行职业病致残劳动能力鉴定，根据鉴定结论，享受国家规定的职业病待遇。

　　Ø外包工职业病的健康检查及职业病防治档案，由外包工法人单位负责。

本公司负责督促，并作为合格分包商评定条件之一，亦作为分包合同的要求之一。

　　4.4.2安全管理

　　1）教育培训。

　　Ø新进员工（包括外包工）必须接受三级安全教育方可上岗，安全经理负责建立全厂员工三级安全教育培训记录。

其他外来人员由安全经理负责提供与其入厂工作范围相关的安全培训。

　　Ø特殊工种（包括外包工）必须持有国家/国际有关主管机构认可的操作证。

人事主管负责本公司特殊工种操作证的有效性管理，核查外包工特殊工种操作证的有效性；建立特殊工种（包括外包工）操作证清单，并通报相关部门。

　　2）作业防护

　　Ø对于有潜在危险的作业实行作业许可证制度，这些作业包括热工作业（如电焊、火焰切割）、冷工作业（如大件吊装、脚手架搭设）、电气作业（如电缆修理）、进入受限空间作业（如进入密闭舱室）。

　　Ø对有重大危险源的场所（如气站、危险化学品仓库等）实行限入制度，并进行标识和必要的隔离，标识内容包括重大危险源的名称和性质、防护要求、应急措施。

　　Ø作业人员要严格遵守安全操作规程，严格落实各项作业防护措施，按规定穿戴个人防护装置。

特殊工种必须持证上岗。

　　Ø技术主管积极推进技术改造，开展对新技术、新材料、新设备的研究和推广，不断改进生产环境和生产条件。

　　Ø若发生安全事故，执行公司相应的应急预案。

　　4.4.3污染排放控制

　　1）教育培训。

　　Ø作业人员入厂教育中必须包括环保要求的培训。

　　2）作业防护。

　　Ø设置重大污染源监控点；对重要排放口设置标识；确保污染处理设施设备的正常运作；作业人员严格执行安全操作规程；确保污染物达标排放。

　　Ø对于不能直接排放的污染物/废弃物，由有资质的专业公司回收处理。

　　Ø技术主管积极推进技术改造，开展对新技术、新材料、新设备的研究和推广，提高废弃物的再利用价值，努力实现污染物的减量排放。

　　Ø若发生环境污染事故，执行公司相应的应急预案。

　　4.4.4资源合理利用

　　Ø公司对于资源使用推行计划性管理，综服主管负责能源的使用控制，材料主管负责生产性物资的使用控制，后勤主管负责非生产性物资的使用控制。

　　Ø技术主管积极推进技术改造，开展对环保型、能耗物小、污染物产生量小的清洁生产工艺的研究和推广，合理利用自然资源，尽可能降低原材料和能源消耗。

　　Ø人事主管负责组织开展清洁生产的宣传教育工作，提高员工的环保意识，倡议员工在日常的生产和生活中自动采用环保的工作方法和生活方式。

　　4.5安全/环境绩效监测

　　4.5.1目标指标监测

　　安全经理全面策划并组织实施公司生产及后勤服务中安全/环境绩效指标的监测，制订《安全环境绩效监测方案》，以确保安全环境的各项指标控制在法规要求及公司管理要求的范围之内。

　　安全经理每季度统计安全/环境管理目标实现情况，报考核归口管理部门企管主管。

　　4.5.2运行监控

　　安全经理负责针对重大危险源及环境因素，组织策划定期或不定期的安全检查，检查频率有日检、周检、月检、作业前/开工前检查、专项检查等，对所发现的隐患要跟踪整改的落实情况。

　　安全/环境管理运行监控包括但不限于以下：

　　1）恶劣天气时（如高温酷暑、冰雪严寒、台风、大浪等）；

　　2）重点工程项目（如油船修理工程、高空设备维修工程等）；

　　3）重点部位/设备（如受限/密闭舱室、油舱、化学品仓库、气站、吊机、船舶、电气设备等）；

　　4）重大作业（如高空作业、船舶运输、起重吊装、动火、脚手架搭架使用等）；

　　5）高危人群（新进厂员工/外包工、特殊工种等）；

　　6）重要时期（如夜班或中午加班、节假日等）；

　　7）对所发生的安全环境事故/不符合/相关方抱怨进行调查分析是安全/环境绩效的一种被动性监测，具体见《不符合、事故/险情及相关方抱怨管理程序》。

　　4.6安全/环境合规性评价

　　4.6.1安全经理归口管理安全/环境法律法规及要求的收集及有效性跟踪，并形成公司适用的安全/环境法律法规及要求清单，报企管主管向公司内部及相关方（如外包工等）发布。

　　4.6.2安全经理负责合规性评价的策划，根据一年来安全/环境绩效的表现或所发生的安全/环境事故性质，有针对性地进行安全环境的合规性评价，评价结果作为管理评审输入之一。

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