乐亭通用机场建设方案简单.docx
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乐亭通用机场建设方案简单
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乐亭通用机场建设方案简单
河北省乐亭通用航空产业基地建设项目
——基本情况介绍——
建设与运营单位：
中通远航通用航空有限公司
一、项目概况
项目名称…………………………………………………………3
建设单位概况………………………………………………………3
项目功能定位………………………………………………………3
建设内容概况………………………………………………………3
主要经济技术指标…………………………………………………4
总投资及资金来源…………………………………………………4
项目场址选择………………………………………………………6
整体布局……………………………………………………………7
二、主要经营板块
通航飞机销售、维修和托管服务市场……………………………7
通航空中通勤市场…………………………………………………8
通航飞行作业市场…………………………………………………9
通航飞行培训市场…………………………………………………9
通航观光游览市场…………………………………………………10
三、项目建设的必要性和可行性
项目意义及必要性…………………………………………………11
项目建设可行性…………………………………………………12
四、航空公司组织架构设想
组织架构……………………………………………………………14
部门细分……………………………………………………………14
五、项目实施进度计划………………………………………………16
一、项目基本情况
项目名称
乐亭通用航空机场及航空产业园建设项目
建设单位概况
中通远航通用航空有限公司由中绿联绿色建材产业投资有限公司和中投基金联合于2016年3月份在乐亭县筹建。
公司在国家工商总局注册已经获批工商执照，注册资金一亿元，经营范围包括通用航空机场、维修托管基地、展示销售中心、飞行培训中心、通航企业商务用房、航空俱乐部等建设与管理。
重点聚焦京津冀地区迅速发展的通用航空市场，为政府部门、大中型企事业单位以及高端商务人士提供医疗救护、公务飞行、私人飞行、航空器代管、航空摄影、空中广告、航空护林、旅游观光等多种通用航空服务，并针对直升机选购、商务谈判、起降点建设、航空器代管等提供专业咨询服务。
项目功能定位
坚持以市场需求为导向，引进国际先进通航技术和管理经验，把乐亭通用航空产业基地建设成为集通航飞行服务、应急救援、展示销售、维修托管、商务接待、旅游度假、培训交流、航空体育运动、航空快运于一体的，以乐亭为中心、辐射京津冀、环渤海圈，并辐射内陆的通用航空产业基地，推动中国通用航空事业发展。
建设内容概况
本项目总用地面积2000亩，一期为机场及附属设施建设，用地600亩，二期为机场扩建和航空产业园配套发展用地1400亩。
总共建设各类建筑物总面积10万m2左右。
其中航站指挥综合楼3464m2、机库17929m2、塔台343m2、通航企业入驻基地40372m2、入驻企业配套公寓12480m2、基地生活用房6240m2、航空俱乐部10918m2、辅助用房627m2、地下车库3989m2；跑道、联络道及滑行道、停机坪20722m2；道路、广场及停车场37744m2；购置助航、航管、气象、维修、公用工程及辅助设施等运营管理设备600多台（套、辆），配套建设基地航管工程，目视助航设施，维护工程，安全保卫设施，通信工程，电力工程，给水工程，雨水、污水、污物处理工程，制冷、供热、燃气工程，供油工程，道路、广场及停车场工程，绿化工程，景观水域工程等基础设施及环境保护、水土保持工程等。
总投资及资金来源
本项目总投资为10亿元，其中一期总投资亿元。
总体建设资金筹措方案：
中通远航通用航空有限公司自筹资金2亿元，吸收社会投资亿元，申请银行贷款亿元。
主要经济技术指标（预测）
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
总用地面积
亩
2000
2
建筑占地面积
m2
45932
3
总建筑面积
m2
96362
地上建筑面积
m2
92373
航站综合楼
m2
3464
1栋
机库
m2
17929
3栋
塔台
m2
343
1座
通航企业入驻基地
m2
40372
26栋
入驻企业配套公寓
m2
12480
2栋
基地生活用房
m2
6240
1栋
航空俱乐部
m2
10918
3栋
辅助用房
m2
627
6栋
地下建筑面积
m2
3989
4
跑道、滑行道、停机坪
m2
20722
5
道路、广场及停车场面积
m2
37744
6
公共及辅助设备
台（套）
653
7
提供社会就业岗位
个
1200
8
项目总投资
亿元
10
项目场址选择
通用机场选址的一般原则
1）保证飞行安全，飞行程序合理、可行，与相邻机场及有关空域、航线不发生干扰和冲突。
2）场址净空条件良好，场地开阔，基本无超高障碍物，具有足够的场地布置飞行区以及其它各项业务设施，并具备扩建、发展的余地。
3）场址工程地质、水文地质条件良好。
周围无地磁异常、地下矿藏、文物古迹及军事禁区等，并与重要厂矿、电站、水库、高压线等要有一定安全距离。
4）场址地形较简单，土石方工程量少，投资省。
5）气候条件良好，避开烟尘、大雾、风切变、雷暴等影响区，FATO起降方向应尽量沿主风向，并使其利用率不低于95%。
应避免在较强的侧风和顺风下操作飞行。
6）场址应尽量靠近服务需求点，交通便利，起降方向尽量避开对噪声敏感地区。
7）满足县城规划要求，不占或少占良田、耕地，拆迁量较少。
8）能充分利用场地周围的供水、供电、供油、煤气、通信等公用设施以及其它自然资源。
首选场址
乐亭通用航空机场和航空产业园拟选场址在乐亭经开区装备制造产业园，整体规划用地面积约2000亩。
另还备选了2个场址供设计单位和军方选择。
目前经过中航设计总院专家实地踏勘，初步确定了四至范围，完全满足通航机场及配套产业建设需要。
（选址为下图五角星位置）
乐亭通用机场和航空产业园项目一期拟按一类小型通用机场标准建设，满足兼顾直升机、小型固定翼飞机和通勤飞机起降要求。
飞行等级为2B，跑道长度800米，修建停机坪、航站楼、陆侧道路、停车场及其它相关配套设施。
本工程按满足通航飞机目视气象条件下使用要求，一次规划建设。
跑道800×30米，升降带宽60米，长860米；地面滑行道的宽度为10米；停机库按满足直-9型通航飞机自滑进坪。
与上述设施对应，设置通信、导航、气象、供油、助航灯光设施和配套的办公、生活、生产用房及公用设施。
通用机场的合理选址不仅可以提高飞行训练和日常飞行作业的效率和效果，而且更加有利于充分保障通航飞机的飞行安全。
总平面布置
根据乐亭经开区土地利用整体规划和产业布局及航空专家实地踏勘后的建议，基地大致可分为飞行区、飞行航站区、通航企业入驻基地、基地生活区、航空俱乐部、飞机6S展销厅6个主功能区。
具体准确布局待建设单位委托专业资质设计单位后才能提供。
其中6S店需要政府协调在乐亭县城选址，享受交通基础设施建设配套用地相关土地政策。
二、主要经营版块
通航飞机销售、维修和托管服务市场
低空开放后的乐亭将迎来通用航空发展时代，同时会极大拓展通航企业的作业范围和自由度，从而会有大量的企业和私人飞机以及新筹建的通航企业在唐山乃至河北省出现，公务与私人直升机消费市场会迎来快速的、持续的发展。
乐亭通用机场产业基地将引进世界知名小型飞机生产厂家在这里设立销售、维修、展示区，从而形成一个便捷的6S店，为当地及周边通航企业提供高效的飞行保障服务。
通用航空飞机维修维护技术水平要求高，附加值也高，日常维修和大修费用将是项目很重要的营业收入。
同时积极开展私人飞机、公务机的托管业务，可以采用收取场地租赁费托管费用，为企事业单位提供良好的飞行保障服务。
通航空中通勤市场
乐亭作为环渤海湾中心地带的新兴城市，背靠京津唐城市圈，通航飞机以其灵活方便市场方式，利用通航飞机的机动、高速、便捷的优势，为旅客、公务、商务客人，提供点到点快捷的直线飞行，从乐亭起飞，一小时内可直达京津冀的任何一地、任何一点，实现在很短的时间内跨区域、多地点的专项飞行，通达其他地面交通工具不能抵达或不能快捷抵达的区域，打破了城市功能在时间与空间上阻滞，延展了城市的辐射范围。
同时利用通航飞机可以实现便捷高效的商务飞行服务，提高工作效率。
京津冀区域经济发展迅速，商务飞行需求量大，乐亭通用航空产业基地建成后，商务飞行成本将大大降低，将吸引更多企事业单位选择快捷方便的通用航空飞机处理商务活动。
通航飞行作业市场
由于通航飞机具有机动、灵活、快捷、高效等特点，是社会各界人士选择的工农业生产、交通运输工具和最现代化的作业手段，通航空中作业可广泛应用于农业、林业、渔业、行政执法、救助、建筑、摄影、勘探、观测、巡视、新闻播报、实验飞行等各个方面。
在社会经济中各个领域都有显着的经济价值。
随着社会各行业的发展对信息的获取与处理的要求越来越高，通航飞机可以搭载各种专业的设备对资源勘探、交通建设、城市规划、农业林业等基础信息进行采集和处理，为国家和地方的实现科学化、可持续性发展提供专业专项服务。
利用通航飞机进行空中摄影作业，能够采集最能反映地方改革开放建设成就和秀美山川的镜头在国内知名媒体上进行播放，进行城市宣传推广。
越来越多的制作单位也聘请富有经验的专业空中摄影单位进行制作。
乐亭通用航空产业基地建成后，将重点拓展资源勘探开发、护林工作、电力作业、海洋执管、警务飞行，空中航拍等客户群体，与其签订长期合作协议或租赁协议，成为公司稳定的经营收入。
通航飞行培训市场
中国低空通航的空域开放政策日渐具体，民航局已率先在广东、黑龙江、陕西三省试点。
通航产业的大发展势必会使直升机飞行执照培训成为中国通航的迫切需求。
乐亭通用航空基地项目的飞行培训业务是项目的主要功能之一，是项目全面发挥功能，提高资源利用效率的要求，也是地方引进资金与人才的客观需要，更是符合中国通用航空发展预期的市场行为。
目前国内模拟飞行组织和飞行爱好者共1万多名，大部分人都希望能在规模较大的通用航空基地进行飞行培训。
目前我国直升机培训市场仅有中国民航飞行学院、安阳航校、广东穗联等寥寥数家不上规模的培训机构，每年的培训能力合起来不足百人，培训办学能力远远不能满足相应需求。
因此，选择在区位优势突出、培训需求旺盛的环渤海湾中心地带的乐亭县建设通用航空基地，开展飞行培训业务，辐射能力强，优势非常明显。
同时乐亭通用航空基地将采用会员制俱乐部模式，逐步吸收会员加入，形成更为广阔飞行培训市场。
通航观光游览市场
旅游业是河北省的重要产业，旅游资源丰富，通航飞行以及飞行爱好者俱乐部飞行在特定地域上进行观光、游览飞行活动，将给游客提供更好的飞行观光服务。
通过建设和运营通用航空基地，建成直升机通用航空空中飞行网络，配置合理的机型，从空中以崭新的视角，俯瞰美丽动人城市与大自然美景，加之以激动人心的空中飞行体验，将让所有到此地的旅客终生难忘。
全新的旅游方式将对河北省旅游业发展起到积极的推动作用，产生全新的旅游产品。
具体来说，直升机空中飞行旅游形式包括：
空中游、旅游景区点对点通勤飞行、体验飞行等，为此可专门开发直升机旅游线路和旅游公司。
通航飞行救援市场
随着国内城市的快速发展和人口增加，人民群众对政府公共服务水平和社会保障能力的要求越来越高。
每到自然灾害发生，如2008年初的雨雪冰冻灾害与汶川大地震、2010年初雪灾、2015监利县重大沉船事故，道路阻隔都会成为迟滞救援力量到达的最大障碍，建设通用航空基地提供航空应急救援服务，可以有效应对火险、交通事故等常规突发事件和水灾、雪灾、地震等非常规突发事件，及时、准确掌握事件最新动态并进行空中指挥、空中控制和紧急救援，从而为政府公共服务水平和社会保障能力的提高提供基础。
乐亭海岸线长，海上事故时有发生，飞机救援效果将会非常显着。
目前河北省大型医院都有规划建设直升机停机坪，通航飞机救援系统将与地面的120急救系统、海事局救援中心组成空中立体救护体系，提高医疗救助效率和水平。
因此，通用航空基地对实现处置突发事件的应急救援飞行，提升河北省应急救援水平，建立健全安全预警应急体制将起到必不可少的作用。
三项目建设的必要性与可行性
项目建设的必要性
项目建设有利于提高乐亭城市发展形象，转变经济增长方式
国际航空业发展的历史表明，通用航空的发展水平在一定程度上代表着一个地区经济与社会的综合发达程度。
通用航空具备了新兴产业、高端商务、快捷交通、安全保障等现代城市配套功能等元素和特性，是一个现代发达城市的品牌形象。
项目建设有利于改善乐亭县及其周边区域的投资经营环境，强化乐亭县城市发展品牌形象，提供更为迅捷、更为人性化和国际化的交通服务，吸引更多投资性公司、高科技创新企业、金融机构、跨国公司、央企及知名企业来乐亭投资。
同时有利于转变经济发展方式，促进区域经济由粗放型、劳动密集型向集约型、知识密集型、科技密集型转变，依托环京津冀、渤海经济圈优势，促进“先动优势”的通用航空产业集群发展，带动相关高新产业、商贸流通产业和旅游业发展，产生巨大的经济和社会效益。
随着经济高速发展、人口增长和人民生活水平的不断提高，社会对通用航空飞行需求与日剧增。
项目建设有利于发挥区域比较优势，促进乐亭临海经济跨越发展
项目充分利用乐亭县的区位优势、经济优势、交通优势、资源优势和人才优势等比较优势，可以促进通用航空基地早日建成和取得经济效益。
同时，项目建设将有利于促进通用航空产业综合利用技术创新，提升通用航空产业的综合竞争力。
因此，在乐亭实施通用航空产业基地建设项目符合国家的产业政策，符合环渤海经济区建设的发展战略，有利于打造乐亭通用航空产业品牌，促进通用航空产业向高层次发展，进而促进本地经济建设跨越发展。
建设乐亭通用机场有利于完善区域综合交通体系
交通基础设施是经济社会发展的基础条件，目前乐亭地面交通较为发达，海运便捷，整体上已经融入环渤海大交通圈，唯一不足的就是空中交通运输能力建设还不够，通用机场建设成本低，周期短，其跨越地形地貌限制的优越性以及通过通用机场与周边支线机场、干线机场、枢纽机场联结形成的网络联通效应，可以较好的弥补地面交通设施的不足，形成较好的综合效应。
在乐亭建设通用机场，打造海陆空紧密衔接的交通运输体系，有利于未来建设唐山东部的一个综合交通枢纽，是完善综合交通运输体系的需要。
同时还能发挥海事救援、医疗救助、警务支援等多种城市公共服务作用。
项目建设的可行性
政策法规为低空领域开放起到保驾护航作用
2010年国务院、中央军委联合印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，明确用五至十年的时间全面建设和深化改革，预计2016年开展低空空域改革，在北京、成都、南京、济南、兰州飞行管制区分类划设低空空域，初步形成全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。
空中资源优势明显，市场应用前景广阔
乐亭经开区距离唐山市区约60km，距离北戴河民用机场约40km。
多条高速公路贯穿全境，南临京唐港、东临渤海湾、北接秦皇岛港。
位于渤海湾经济圈的中间地带，可以节省航空旅游运营成本。
如果在乐亭经开区建设通航产业基地，可以填补该地区没有机场的空白，充分开发利用该地空域资源。
另外乐亭经开区低空领域净空条件好，低空空域内无军航、民航飞行，可供低空飞行器自由飞行。
引进的先进管理经验
中通远航航空有限公司与国内多家航空公司保持密切交往和合作，与长沙民航职院达成了合作意向，为将来乐亭机场的建设和运营积累了丰富的管理经验和人才资源。
中通远航公司汇集一批原航空工业及空军转业的航空专业人才，组成公司骨干人才，志在销售小型飞机及运营自有通用航空基地，建立以直升机及小型固定翼飞机为主的6S经营模式，即含有飞机销售、租赁、配件、飞行员培训、物业管理、飞机维护、旅游、紧急救援指挥等八种功能的大型航空产业基地，以适应中国通用航空事业发展的需要。
适用的航空器安全可靠，飞行员技术成熟
目前中通远航公司正与美国席勒飞机制造公司进行合作洽谈，他们拥有全世界最安全的直升机，取得了FAA和中国民航局的适航证，性能稳定可靠。
UH-12E、UH-12L系列直升机是席勒公司最新研制开发的新型多用途轻型直升机，广泛用于各行各业，如公务、商务飞行、紧急救援、医疗救护、缉私缉毒、立体交通指挥、边防巡逻、治安防爆、巡护管道、线路、飞播造林、森林防火、农田病虫害防治，地质勘探，航空摄影，新闻采访，电视转播等。
下一步我们还将与西班牙、加拿大等飞机公司洽谈小型固定翼飞机的合作。
此外，聘请的飞行员、飞行教员均有国家颁发的相关证照，具有一流的飞行和教学经验。
四、航空公司组织架构
组织架构
部门细分
部门类别
所属人员
运行标准管理部
运行副总
运行标准管理部经理：
运行标准管理主任、运行标准专员
航空安全管理部
航空安全管理部经理：
航空安全管理主任、飞行安全监察专员、维修安全监察专员、运控安全监察专员
航务部
航务部经理：
航务专员
飞行部
飞行部经理：
飞行部副经理、飞行员
运行控制中心
运行控制中心经理：
签派员、管制员、气象专员、情报专员
工程技术部
机务副
工程技术部经理：
系统工程师—ME、系统工程师—电子、发动机工程师、维修方案工程师
质量管理部
质量管理经理：
质量管理员、
航材管理部
总
航材管理部经理：
采购计划工程师、库房管理员
维修生产部
维修生产部经理：
定检队长、维修工程师、放行工程师、机械员
综合管理办公室
综合管理办公室主任
保卫部经理：
证照管理专员、内保消防专员、质量管理专员、器械管理专员、空防管理专员；
行政经理：
行政专员、外事专员；
机要档案室经理：
机要专员、档案管理专员；
后勤保障经理：
物业管理专员、食堂管理专员、仓库管理专员
财务部
财务经理、财务副经理、出纳、会计、工资管理专员
人力资源部
人力资源经理：
人力资源副经理、人事专员、招聘专员、薪酬管理专员、绩效管理专员
市场部
市场营销经理：
市场营销副经理、运价管理专员、数据分析专员、大客户专员、网站推广专员
五、项目实施进度计划
建设期限
本项目建设期为5年，即2016年1月~2020年12月。
分两期建设。
实施进度安排
本项目实施进度具体安排如下：
1）2016年1~8月一期项目前期工作阶段，完成土地征用、可研报告编制、可研立项报批，环境评价报告编制评估与审批，初步设计和施工图设计；完成场地“三通一平”和土建工程施工招标等工作。
2）2016年9月~2017年2月完成飞行航站区建筑工程及道路工程（含给排水、电力、照明等管线）的建设
3）2017年3~4月完成飞行航站区生产设备招标、签订合同与采购。
4）2017年4~5月进行飞行航站区设备安装、调试，并进行员工培训。
5）2017年5~7月进行飞行航站区竣工验收，取得机场运营许可证并投入运营。
6）2017年8月~2020年10月完成二期的6S店、通航企业入驻基地、配套公寓、航空俱乐部等配套设施建设，开展竣工验收工作，完成项目全部建设任务正式投产使用。
7）2020年10~12月进行配套设施竣工验收工作。
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