节能环保行业分析报告.docx

节能环保行业分析报告.docx

《节能环保行业分析报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《节能环保行业分析报告.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

节能环保行业分析报告

节能环保行业分析报告

第一章、节能环保行业概述

　　节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：

节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。

“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

我国的节能环保产业是伴随着生态环境保护意识的兴起，以及环境保护技术的理论和实践探索不断发展起来的。

经过多年发展，环境保护的理念、技术和实效都取得了长足的进步。

但是，资源环境制约仍然是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。

加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

2010年9月8日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》第一次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持；2011年3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布，明确提出“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业大力发展之首，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务；2013年8月1日，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），提出到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元。

“十二五”以来，我国在环保方面的投入力度不断加大，公共财政的节能环保支出从2011年的2641亿元增至2014年的3816亿元；全社会环保投入也逐渐增加：

2011和2012年，全社会环保投入分别为6026亿元和8253亿元，占国内生产总值的1.59%左右；而2013年和2014年的全社会环保投入均在1万亿以上，“十二五”期间全社会环保投入预计将超过5万亿元。

（资料来源：

平安证券研究所）据环境保护部测算，“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

由此可见，“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上。

我国的节能环保产业还在起步阶段，企业市场准入门槛较低，因此节能环保产业呈现出数量多，但缺少大型骨干企业的现象。

我国节能环保企业90%以上都是中小企业，技术装备落后，专业化水平低，节能环保企业总数中固定资产小于1500万元的占86%。

　其次，节能环保产品结构不合理，差异化程度较低。

尽管我国节能环保企业较多，但节能环保产品在性质、结构、功能等方面的差别化程度不大，低水平重复建设现象严重，常规产品相对过剩，一些急需的污染治理设备又严重短缺。

第三，产业结构不合理。

一方面，我国节能环保产业往往重产品生产而忽视其他方面发展，如节能环保技术开发、环保咨询信息服务、环保运营服务等方面相对薄弱；另外，产业布局不合理。

沿海、沿江等经济发达地区的节能环保产业较发达，但中西部经济发展相对落后的地区，节能环保产业的发展较慢，有些地区甚至是零，节能环保企业这种小型、分散的局面，难以形成规模经济。

目前我国节能环保行业自主开发能力较为薄弱。

部分企业还停留在扩大生产规模、生产低档产品的阶段，缺乏自主创新意识，造成与国外差距水平扩大。

但是目前国内一些科研机构与企业正在努力开发高附加值产品，缩短差距。

第一节、节能保护产业的定义

环境保护（简称环保）是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

环境保护是由于工业发展导致环境污染问题过于严重，首先引起工业化国家的重视而产生的，利用国家法律法规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。

节能就是应用技术上现实可靠、经济上可行合理、环境和社会都可以接受的方法，有效地利用能源，提高用能设备或工艺的能量利用效率。

节能是指加强用能管理，采用技术上可行，经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

其中，技术上可行是指在现有技术基础上可以实现;经济上合理就是要有一个合适的投入产出比;环境可以接受是指节能还要减少对环境的污染，其指标要达到环保要求;社会可以接受是指不影响正常的生产与生活水平的提高;有效就是要降低能源的损失与浪费。

节能是我国可持续发展的一项长远发展战略，是我国的基本国策。

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等。

第二节、节能环保行业的分类

节能环保行业按所从事的行业划分可分为六大领域包括:

节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。

"十二五"规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

其中环保产业包括三个方面:

一是环保设备（产品）生产与经营，主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。

二是资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，废液（水）综合利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。

三是环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。

第二章、节能环保行业在经济发展中的重要作用

现在世界各国都从国家的战略高度来规划节能环保，其重要性是不言而喻的。

随着可再生能源越来越少、环境污染日趋严重。

科学发展、可持续发展成为大众的共识，要让节能环保的理念变成确定可见的节能环保的实体，就必须依靠节能环保产业的大力发展，国家从法律政策上制定规划（理论方面），鼓励推广节能环保产业（实体方面）的发展。

只有节能环保产业发展成为社会生产的主流，替代传统高耗能及高污染的产业，才能实现可持续发展。

节能环保产业是大方向、大趋势、是社会发展的主流、是新的生产力。

发展潜力巨大的新兴产业节能环保产业是一个应时代需求而生的新兴产业，几乎渗透于经济活动的所有领域，它以有效缓解我国经济社会发展所面临的资源、环境瓶颈制约为目标，力促产业结构升级和经济发展方式转变。

到2020年，节能环保产业将成为我国国民经济的支柱产业，并发挥出引领经济社会发展变革的重要作用。

第三章、节能环保行业的发展状况

保护环境是中国现代化建设中的一项战略任务。

节能环保产业在把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上不断发展壮大。

其总体发展趋势可概括为如下几个方面。

第一节、节能环保行业的产业现状

据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。

美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。

中国现状随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。

进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。

“十五”期间，由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。

在发展循环经济的要求下，从2007年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策，受益于此，中国环保行业继续高速增长，且增速进一步提高。

2007年，中国采取综合措施推进污染减排，全国装备脱硫设施的燃煤机组占全部火电机组的比例由2005年的12%提高到48%，城镇污水处理率由52%提高到60%，全年全国化学需氧量排放量1383.3万吨，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1万吨，比2006年下降4.66%，主要污染物排放量实现双下降，首次出现了“拐点”，污染防治由被动应对转向主动防控，环保历史性转变迈出坚实步伐。

2008年国家要求关停1300万千瓦小火电，淘汰600万吨炼钢、5000万吨水泥、1400万吨炼铁等一大批落后产能，削减二氧化硫排放量60万吨，削减化学需氧量排放量40万吨。

环保产品和服务的需求进一步扩大。

2008年上半年全国化学需氧量排放总量674.2万吨，同比下降2.48%；二氧化硫排放总量1213.3万吨，同比下降3.96%，新增城市污水处理能力678万吨/日。

2008年下半年，受美国金融危机影响，中国为扩大内需，大规模加大基础设施建设，对环保产业的投资也进一步加大。

中国环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。

随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。

产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，中国环保产业的概念也将演变为：

“环境产业”或“绿色产业”。

第二节、节能环保产业的优势和发展前景

我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。

据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。

产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。

我国环保企业数量从2005年的2764家发展到2014年的50734家；其中注册资本50万元以下企业占比超七成，1000万-5000万的企业占3.61%；制造与批发零售企业数量占据环保产业链半壁江山，其中建筑施工业占环保产业链的5.41%，占企业收入的4.29%，按2015年预测值4.5万亿元测算，环保产业链中建筑业市场份额在1900亿左右。

总的说，建筑施工业在整个环保产业链条中还有较大的改进和提升空间。

未来几年随着环保投资的巨大需求和市场逐步放开，尤其是政企合作模式（PPP）得到高度重视和大力推进，我国环保节能产业将释放10万亿的巨大产能。

以环保工程建造施工为主的企业也将面临着重大的市场机遇。

我国环保企业数量增长图（资料来源：

腾讯财经）

环保产业链中各行业收入占比（资料来源：

腾讯财经）

政策发力，节能环保将步入新纪元近年来，极端天气、海啸、地震、温室效应等自然灾害频频发生，已经引起人们的高度重视，环境问题也渐渐成为大众话题，"环保"一词也因此变得很时髦。

我们知道，节能环保产业的发展，最终依赖于政策的强行推动。

从当前全球局势来看，这种政策推动力已变得越来越强，这将使得节能环保产业步入新的纪元。

在全球金融危机后，节能环保这一议题被推上了风口浪尖。

哥本哈根气候会议，敦促发达国家与发展中国家战胜分歧，达成了一项具有法律约束力的温室气体减排协定。

哥本哈根气候会议举行的背后，一方面是近年来全球环境问题的确变得越来越严峻；另一方面则在金融危机后，发达国家希望借环保问题，向发展中国家施压，以增强自身的相对竞争力。

中国目前正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有经济发展方式、经济结构状况的局限性使资源环境矛盾越来越突出。

面对资源和环境的巨大压力，“十二五”规划纲要提出，单位国内生产总值能源消耗降低16%。

内容主要涉及节能、环保和资源循环利用的节能环保产业，要求以能效提高和加大减排力度为目标，为缓解我国资源、环境瓶颈制约提供产业支持。

正是基于上述社会及环境意义，加上几乎渗透于所有经济活动的产业特性，节能环保产业正在开启全新的需求空间。

它对所有产业而言都承担着节能降耗、绿色设计、清洁生产的使命，包括有机农业、循环农业和其他环境友好型农业活动;致力于节能降耗、资源循环利用的工业技术和装备;设计、规划、咨询、总集成、总承包、维护、管理、运营、碳交易、绿色金融等方面的节能环保服务业，等等。

政策的推动正使这些潜在的节能环保需求变为真实存在的巨大市场空间，吸引各种资本和企业的汇聚，拉动新的就业需求。

当产业发展到一定规模时，必将实现社会效益和经济效益的双赢。

据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。

其中，环保装备产值达到2000亿元，环保服务业经营收入达到1500亿元，环保服务业从业单位超过1.2万家，环保产业产值增速约15%，大幅超过工业增速。

在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及;高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高;节能服务产业快速发展，截至2010年底，采用合同能源管理的节能服务产业产值已达830亿元。

在资源循环利用领域，大宗固体废物综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备已达国际先进水平;再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等均取得一定突破;无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。

在环保领域，中国已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，电除尘、袋式除尘等已达到国际先进水平;环保服务市场化程度不断提高，从事火电厂烟气脱硫的专业化脱硫公司达30余家，95%以上的烟气脱硫设施建设和70%以上的污水处理厂建设运营采取了市场化模式。

政策驱动和技术先导，已成为我国节能环保产业的突出特性。

节能环保产业与电子信息技术、新材料技术、生物工程技术、高端装备制造业深度融合，集成应用服务于传统产业，更新换代快、专业性强，推动节能和环保标准不断提高，进而推动政策更趋严格，政策的变化进一步促进新的技术和解决方案的出现。

政策与技术相互促进，正形成节能环保产业的特殊发展模式。

节能环保产业的发展，最终依赖于政策的强行推动。

从当前全球局势来看，这种政策推动力已变得越来越强。

主要体现在：

（1）法律法规体系的建立为行业发展奠定规则基础

我国的环境保护法是在70年代末后迅速发展起来的，目前已经初步形成了包括环境保护的宪法规范、环境保护基本法，环境保护单行法和环境保护法规、规章组成的体系，成为我国整个法律体系中的一个独立法律部门。

此外还出台了各种环境标准，包括环境基础标准和方法标准、环境质量标准和污染物排放标准。

随着环境保护事业的发展和环境法制工作的加强，我国环境保护法的内容将不断充实和完善。

2015年1月1日施行的新《环境保护法》第二十一条规定，国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

国家通过健全节能环保法规和标准，完善价格、财税、金融、土地等政策，形成有效的激励和约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。

（2）政府扶持力度不断增强

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和“十二五”规划都把“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业大力发展之首；2015年十二届全国人大三次会议《政府工作报告》中强调要“打好节能减排和环境治理攻坚战”；“推行环境污染第三方治理。

做好环保税立法工作”。

同时要“积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。

我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业”。

“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划也将加大对节能环保行业形成的支持力度，在国家层面显示对节能环保的重视和大规模投入的决心。

（3）以企业为主体的技术创新体系正在形成，实现建立全方位环保服务体系的目标

以企业为主体，实现技术创新，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品，提升装备制造能力和水平，促进产业升级，形成节能环保产业发展新优势。

建立全方位环保服务体系。

积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。

打破地方保护，加强行业自律，强化执法监督，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。

第三节、行业主管部门与管理体制

根据行业分类及行业主管部门明细，节能环保行业的主管部门主要包括工业和信息化部、国家环境保护部、住房和城乡建设部和国家安全生产监督管理总局及各地方主管机关。

公司所处行业的主要行业性组织是中国环境保护产业协会。

工业和信息化部的主要职责是拟订、并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用等。

环境保护部是我国环境保护行业的主管机关。

负责建立健全环境保护基本制度；负责重大环境问题的统筹协调和监督管理；负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。

参与指导和推动循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作等。

住房和城乡建设部主要承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任；监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；承担建筑工程质量安全监管的责任；承担推进建筑节能、城镇减排的责任等。

国家安全生产监督管理总局负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；负责检查工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生情况，以及监督管理用人单位职业危害项目申报工作；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；负责依法管理安全生产、职业卫生安全许可证的颁发工作；负责安全评价、职业卫生评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。

中国环境保护产业协会负责开展全国环保产业调查，环境保护技术评价与验证，参与制订国家环境保护产业发展规划、技术经济政策、行业技术标准等；制定行业规范及行业标准，建立行业自律性机制，提高行业整体素质，维护行业整体利益，参与行业管理；为企业提供技术、设备、市场信息；组织实施环境保护产业领域的产品认证、工程示范、技术评估与推广；组织合作交流活动，帮助企业引进资金、技术和设备；维护会员的合法权益。

河南省环境保护产业协会是中国环境保护产业协会的团体会员。

此外，节能环保工程施工尚需取得国家建设部门从事施工承包的行政许可。

第四节、行业的相关法律法规与产业政策

公司主营业务属于节能环保行业的专业工程承包施工，为国家支持和鼓励发展的行业，受到国家的大力支持，并先后颁布了一系列鼓励发展的法律、法规、条例、政策等，具体相关内容如下：

1、相关法律法规及规范性文件

发布时间

文件名

发布单位

主要相关内容

1989年

《中华人民共和国环境保护法》

第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订

为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展

1993年

《中华人民共和国矿山安全法》

第七届全国人民代表大会常务委员会

保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。

1995年

《中华人民共和国注册建筑师条例》

中华人民共和国国务院令第184号

加强对注册建筑师的管理，提高建筑设计质量与水平，保障公民生命和财产安全，维护社会公共利益。

1997年

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

第八届全国人民代表大会常务委员会

防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展

1998年

《中华人民共和国建筑法》

第八届全国人民代表大会常务委员会

加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。

2000年

《建设工程质量管理条例》

中华人民共和国国务院令第279号

加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。

2000年

《中华人民共和国招标投标法》

第九届全国人民代表大会常务委员会

为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量

2000年

《中华人民共和国大气污染防治法》

第九届全国人民代表大会常务委员会通过修订；2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过大气污染防治法修订草案，修改后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行

防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。

2000年

《煤矿安全监察条例》

中华人民共和国国务院令

为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康。

2002年

《中华人民共和国安全生产法》

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2014年全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

2003年

《中华人民共和国政府采购法》

第九届全国人民代表大会常务委员会

规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。

2004年

《安全生产许可证条例》

中华人民共和国国务院令第397号颁布

国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

2004年

《建设工程安全生产管理条例》

中华人民共和国国务院令第393号

对中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施建设工程安全生产进行监督管理

2008年

《中华人民共和国水污染防治法》

第十届全国人民代表大会常务委员会

防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展

2010年

《企业安全生产标准化基本规范》

国家安全生产监督管理总局

用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行

2013年

《中华人民共和国特种设备安全法》

中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过

特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，明确规定：

在生产环节，生产企业对特种设备的质量负责。

2、行业的相关政策

发布时间

文件名

发布单位

主要相关内容

2008年

《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》

国务院办公厅

继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经