XX第X加油站HSE作业计划书.docx

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XX第X加油站HSE作业计划书

xxxxx分公司

xx第x加油站工程

HSE作业计划书

编制：

审核：

批准：

xxxx有限责任公司

2015年3月

目录

一、编制依据3

二、工程概况3

三、工程特点4

四、HSE方针、目标、管理4

五、人员、组织机构与职责7

六、主要施工设备、HSE设施及用品11

七、风险识别与控制13

八、应急计划20

九、管理制度和文件控制25

十、信息交流27

十一、职业健康与劳动保护28

十二、环境保护28

十三、疾病和事故的控制与处理29

十四、保证和监督措施29

十五、事故报告和调查处理32

十六、总结回顾32

一、编制依据

项目部依据中国石油天然气行业标准《SY/Y6276石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、中油质字[2001]199号《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南》（试行）的规定制定本项目HSE方针目标，结合本工程实际编制。

2、工程概况

建设单位：

xxxx分公司

总承包单位：

xxx有限责任公司

工程地点：

xx第x加油站位于xx东外环路与辽河路交叉口向北100米。

本工程是xxx分公司新建加油站工程。

主要施工内容如下：

1、土建部分

Ø新建加油罩棚一座500㎡（螺栓球网架，型钢柱H=6.0m）、哑铃型加油岛4座；

Ø新建承重罐池一座164.1㎡；

Ø新建硬化地面3200㎡；

Ø设备基础3座（进出口灯箱基础、标识基础）；

Ø绿化面积约390m2；

Ø新建化粪池1座；

Ø新建遮阳棚48㎡；

2、装饰部分

Ø站房内便利店62.11㎡，按《加油站建设标准》2010版A档进行装饰布置；

Ø站房外立面包装，按《加油站建设标准》2010版A档进行装饰布置；

Ø罩棚檐面、立柱500m2（H=6.0m）的整体包装（包括铝扣板吊顶）；

Ø4座加油岛装饰；

Ø标识装饰产品安装及地面划线。

3、工艺部分

Ø4台加油机的安装及相应工艺管道安装700m；

Ø承重罐区的安装5座储罐（30m3/具），安装卸油管线及排空管线、5台潜油泵，油气回收装置及管道的安装（预留）；

Ø电气：

站房、罩棚照明及电气、站区及罐区的静电接地系统；

Ø自控：

加油站管理系统、监控系统（10套）、液位计（5套）安装。

3、工程特点

聊城第5加油站为公众场所，形象要求高，质量要求高，涉及专业多，新型设备多、技术复杂，施工管理难度大。

工程工期要求紧，有效工期90天，施工质量要求高，对现场施工的人员要严格管理，对现场的安全防护提出了很高的要求，在施工中要严格遵守中国石油山东销售聊城分公司和我单位的安全防火规定，制定严密的防护措施，确保安全生产和安全施工。

四、HSE方针、目标、管理

1．HSE方针

以人为本，全员参与、信守承诺、持续改进；

健康至上，安全第一，预防为主，环境优良。

2．HSE管理目标

追求零事故、零伤害、零环境污染、无破坏的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。

遵循国家、企业法律和法规，结合自身健康、安全与环境危害和影响的特点，考虑相关方（公司、业主、员工）的要求和意见。

针对具体的作业项目制定HSE目标，并形成文件。

1、健康、安全、环境教育率达到100%；

2、工伤死亡人数为零；

3、交通、火灾事故为零；

4、特殊工种持证率100%；

5、劳动防护用品配备率100%；

6、杜绝重大污染事故和生态破坏事故的发生；

7、员工体检率达到100%，高危作业和炊事人员的健康检查率达到100%，杜绝重大特大职业病危害事故。

8、废水、固体废物全部达到政府及业主规定的控制标准；

9、出入站遵守炼厂规定，遵守、尊重当地风俗，团结当地群众。

不发生伤害民族团结的言行与事故。

10、环境影响评价执行率100%，环境保护验收率达到100%。

3．HSE管理理念

1、保证在工程服务过程中建立健全项目安全管理组织机构，履行安全生产责任制，严格执行国家、所在地地方政府及甲方的安全规章制度。

2、保证建立安全管理网络，认真履行施工过程中的HSE要求，杜绝使用不胜任施工任务的各类施工人员。

3、保证在签订经济合同的同时签订《工程服务安全生产合同》。

进入施工现场前，自行对所有参加施工人员进行“安全施工”和本“承诺书”的内容培训，并记录参加培训的合格人员名单。

4、保证进入施工现场的作业人员必须接受建设单位组织的各级安全教育，考试合格后，按规定办理临时入厂证；作业前必须接受作业所在单位的安全教育培训和安全技术交底，考试合格后方可进行作业，作业人员培训和持证上岗率必须达到100﹪。

5、保证所使用的特种作业人员持有效证件上岗。

6、保证在工程服务过程中严格执行作业许可制度，按规定办理各类安全作业票，并落实安全措施。

7、保证建立安全监督保障制度，指派专人负责作业现场的组织领导；作业现场设专职安全监督，佩戴明显的标志；在施工过程中做好自主安全管理和自我安全监督，发现“三违”及时纠正。

8、统一着防静电劳动保护服，按规定路线通行。

9、保证自觉维护和正确使用甲方的安全卫生、消防设施、设备和器材，发生损坏及时向属地单位和项目主管部门（或项目经理）报告和赔偿。

10、作业现场发生任何事故，保证及时报告本单位和属地单位并服从指挥。

11、保证为本方员工缴纳工伤保险。

12、保证聘用的分承包商具备承担工程服务项目的施工资质和安全资质，并经建设单位认可（交建设单位备案），并对聘用分承包商的安全责任承担全责。

4．业务范围和关系

阐述HSE作业计划所涵盖业务范围，与业主、公司及其他相关方HSE管理的关系。

本HSE作业计划书适用于我公司所承包的中国石油山东销售聊城分公司聊城第5加油站工程，工程所含盖的施工内容。

项目部HSE管理体系接受和服从公司HSE管理体系的监督和管理，接受和服从业主方HSE管理体系的监督和管理；

收集、整理、归档项目各类HSE文件，按时向公司、业主/监理提交HSE报告。

对分包商进行有效的HSE工作管理和监督。

5．承诺

为了获得和保持优良的健康、安全与环保表现，哈尔滨天源石化工程有限责任公司向员工、客户以及社会郑重承诺：

1、遵守所在地法律法规，尊重其风俗习惯，在任何地方和业务领域坚持职业健康安全与环境态度的唯一性。

2、把职业健康安全与环境管理作为公司的核心工作之一，优化资源配置，持续改进，确保体系有效运行。

3、坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失、无污染，不断提高职业健康安全与环境表现水平，向社会公开职业健康安全与环境业绩。

4、将职业健康安全与环境表现作为奖惩、聘用员工及雇佣承包方的重要依据。

5、开展清洁生产，保护社会公共利益，致力于可持续发展。

五、人员、组织机构与职责

1组织机构与职责

借助组织结构表描述基层企业HSE组织的机构、职责和权限。

明确项目经理、管理人员及岗位所负的健康、安全与环境的责任。

    基层企业应设HSE经理。

基层企业应聘请或接受专职HSE监督员，或项目管理人员兼职HSE监督员，承担特定的健康、安全与环境监督职责。

1.1HSE管理组织机构

图例：

工作流程、领导与报告关系

工作指导与协调关系

项目经理

总监及其监理系统

业主代表及其管理系统

现场/施工经理

HSE经理

HSE工程师

专业工程师

分包商/各专业施工队

1.2HSE管理人员职责

1、HSE管理小组职责

1）贯彻执行国家的有关安全法律法规，执行当地政府的有关安全规章制度，协助处理业主提出的具体要求。

2）监督检查项目部HSE体系运行的情况，指导项目部严格按照HSE管理程序进行运作。

3）定期组织有关部门和人员进行检查，及时发现HSE体系运作和施工现场出现的各类问题，提出整改意见。

4）配合上级主管领导进行事故调查分析和上报工作。

2、项目经理职责

1）在HSE管理体系建立和实施过程中代表公司最高管理者行使职权；对本工程的健康、安全、环境工作负主要责任，履行项目部的HSE承诺；

2）按标准规范要求组织建立HSE项目管理体系和维护体系的正常运行；组织制定本工程的有关健康、安全、环境作业文件，HSE技术措施计划，并监督体系的运行状况；

3）负责协调HSE管理体系运行过程中各部门间的关系，定期召开HSE现场工作会议；

4）按时向公司及业主提交HSE报告。

3、HSE经理/安全工程师职责

1）负责制定项目HSE总目标和分解目标；

2）负责制定和实施HSE计划并报送批准；

3）负责建立建全各项HSE管理制度；

4）负责指导工作区域的安全检查，危险识别；

5）负责对专职和兼职安全员工作进行监督、考核；

6）负责组织对员工的安全教育、培训和安全文化建设工作；

7）负责对安全人员资质和特种作业人员资质进行审核、上报工作；

8）负责对班组安全早会的督促和会议记录的抄报；

9）负责组织召开每周例会，并形成工作报告；

10）负责组织作业前安全技术交底工作，并记录备案；

11）在进行新工作或存在重大危险作业之前，负责组织JSA分析；

12）负责有关施工组织设计和专项施工方案中的健康、安全、环保章节的审核。

13）负责按时提交安全报告和事故报告；

14）负责监督执行事故整改工作，并上报事故调查报告。

4、专业施工队长职责

1）贯彻执行项目部和安全管理文件，负责组织落实施工中风险削减措施、负责承担本队作业任务相关隐患的整改和措施的落实。

2）确保每周组织一次本队的安全例会，对上周工作进行总结，对下周工作进行安排，研究确定本队近期健康、安全与环境管理的计划措施。

3）杜绝违章指挥和违章作业，检查进入现场的每个职工都具有相应的安全操作资质，不得超范围作业，特种作业人员必须持证上岗。

4）配合项目部对本队施工安全工作进行检查，监督，对查出的问题，组织进行整改，接受项目部处理结果。

5）组织对本队安全工作进行检查，监督本队职工在施工中按要求进行施工。

对本队职工作业中的违章行为及时进行纠正。

1.3能力评估

关键人员一览表列出基层企业管理层、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等。

表中应注明学历、资历、人员能力评估、持证等情况，尤其要反映能力现状评估结果是否满足作业需要。

1．管理人员

序号

职务

姓名

学历

职称

人员能力评估

证件

1

项目经理

本科

中级

参加过多个大中型工程建设

项目经理证

2

技术负责人

本科

中级

多个加油站工程负责人

中级职称

3

HSE经理

本科

中级

承担多个大中型工程安全管理工作

中级职称

4

专业工程师

本科

中级

负责多个加油站工艺设备建设

中级职称

5

专业工程师

本科

初级

承担过多个加油站土建工程

中级职称

6

专业工程师

本科

中级

承担过多个加油站电气工程

中级职称

7

专业工程师

本科

中级

承担过多个加油站自控工程

中级职称

2．特种作业人员

序号

工种

姓名

年龄

证件编号

人员能力评估

1

焊工

TS6JHRB0906561

多个加油站工艺焊接施经验

2

焊工

TS6JHRB0906832

多个加油站工艺焊接施经验

3

焊工

TS6JHRB0906322

多个加油站工艺焊接施经验

4

焊工

TS6JHRB201103820

多个加油站工艺焊接施经验

5

焊工

TS6JHRB201103817

多个加油站工艺焊接施经验

6

焊工

TS6JHRB201103819

多个加油站工艺焊接施经验

7

电工

黑A012012004368

多个加油站电气施工经验

8

电工

黑A012012004671

多个加油站电气施工经验

9

电工

黑A012012004599

多个加油站电气施工经验

3.培训

    结合作业需要和能力评估的结果，列出培训计划。

培训内容至少应包括《HSE作业计划书》的学习、风险识别削减和控制措施、应急预案、岗位HSE知识及相关专业识等。

项目部在施工过程中主要开展以下教育培训活动，参加业主安全教育，包括但不限于：

技术培训计划表

序号

培训内容

培训单位

时间计划

培训范围

1

入场施工安全教育

业主、项目部

入站前完成

施工全体人员

2

施工安全技术教育

项目部质量、安全经理

开工前

3

分部分项工程安全技术教育

专业工程师

各专业施工前

各班组

4

技术、安全教育

班组长

每日作业前

班组

5

调试运行安全技术

调试组

调试前

班组

6

开车运行安全技术教育

调试组

调试进行中

油库操作

7

开车运行计划

调试组

调试后

油库操作

8

HSE作业计划书（两书一表）

项目部

开工前

施工全体人员

9

应急预案

项目部

开工前

10

风险识别消减的控制措施

项目部

开工前

11

灭火器的使用以及灭火步骤

项目部

开工前

12

对危险源的突显特性辨识

项目部

开工前

13

事故报警

项目部

开工前

14

紧急情况下人员的安全疏散

项目部

开工前

15

现场抢救的基本知识

项目部

开工前

16

建筑施工高处作业安全技术规范

项目部

开工前及施工过程中

17

建筑机械使用安全技术规程

项目部

18

施工现场临时用电安全技术规范

项目部

19

建筑安装工人安全技术操作规程

项目部

20

起重作业安全管理规定

项目部

21

施工现场用火作业安全管理规定

项目部

22

现场文明施工管理规定

项目部

23

施工现场消防安全管理规定

项目部

24

典型事故案例分析

项目部

六、主要施工设备、HSE设施及用品

1.施工设备

序号

机具名称

规格

能力

单位

数量

备注

1

履带式挖掘机

KV206

1.2m3

台

1

2

自卸汽车

KPA36510

15t

台

2

3

汽车式起重机

8t

台

1

4

砼输送泵车

100B

75m3/h

台

1

5

砼运输车

6m3

台

1

6

砂浆搅拌机

UJZ-200

台

1

3kW

7

钢筋切断机

QJ40-1

台

1

5.5kW

8

钢筋弯曲机

QJ40

台

1

3kW

9

木工盘锯

MJ104

台

1

3kW

10

木工刨床

MB103

台

1

3kW

11

蛙式打夯机

HW-60/32

台

1

3/1.5kW

12

插入式振动器

ZX6－50

台

1

1.1kW

13

插入式振动器

ZX6－30

台

1

1.1kW

14

平板振动器

ZB11

台

1

1.1kW

15

电焊机

BX3-500

台

1

32.5kW

16

套丝机

1/2-4

台

1

4kW

17

切割机

D400

台

1

1kW

18

型材切割机

台

1

19

水泵

21/2PW

台

1

20

水泵

4PW

台

1

21

角向砂轮磨光机

125mm

台

1

22

冲击电钻

台

1

23

台钻

25mm

台

1

24

手拉葫芦

2t

台

1

25

空压机

0.6m3

台

1

26

万用表

数字式

块

1

27

摇表

500V

块

1

28

直流电阻测定仪

台

1

29

卡流表

0～500A

块

1

30

接地电阻测定仪

台

1

31

硬化地面切割机

YHJ-500

台

1

32

交流弧焊机

BX1-315A

台

2

33

可控硅整流弧焊机

ZX5—400

台

1

34

角向磨光机

φ100

台

2

35

液压弯管机

B049

个

1

36

射吸式割炬

G01—30

个

1

37

导线液压按线钳

YJ16—240

个

1

38

无齿锯

￠400

台

1

39

电钻

Z-SD05-13A

个

1

40

套丝机

1.5

个

1

41

电动风镐

DSB-2.5

个

1

2.HSE设施

序号

材料名称

单位

数量

备注

１

彩钢板

㎡

800

2

脚手架

m

1000

3

灭火器

个

20

8KG

4

灭火毯

条

20

5

急救箱

个

2

6

担架

架

2

7

隔离带

卷

10

8

对讲机

对

2

七、风险识别与控制

1.风险识别

项目部在组织施工前，成立HSE风险评价小组，采用JHA方法对工程施工过程中存在的一切风险进行识别，确定所有可能存在的HSE风险，并对风险的严重程度进行评价和排序。

根据本工程招标文件及我公司同类工程施工经验，初步识别出在工程施工中存在的风险。

本工程存在的危险及其影响见下表：

序号

风险因素

发生原因

评价单元

影响程度

1

地下障碍（电缆.管线）

未按规定施工，对不明地域堪察不祥，野蛮施工

作业过程

人员伤亡、财产损失

2

高处坠落

未按规定着装防护，安全措施不完善，脚手架不牢，雨后施工构件表面易滑动

高处作业

人员伤亡

3

起重伤害

吊装物绑、系不牢、高处重物放置不牢、吊装方式不对、负荷超载

吊钩、吊物下方、高处作业下方

人员伤亡、财产损失

4

触电

绝缘、接地不好，用电设备不完好，不遵守规程，土方开挖不明地下情况、不按规定使用安全防护用品

作业过程

人员伤亡

5

火灾

作业附近有易燃物或可燃气体，未按规定审批用火，动火措施未全面落实，电气故障

焊接作业、防腐衬里作业、机动车进入现场

人员伤亡、财产损失

6

爆炸

动火附近有易燃、易爆物质、各种气瓶质量存在缺陷或存储使用不当

用火作业附近

人员伤亡、财产损失

7

物体打击

搬运重物、重物坠落、拆除作业时防护不到位、交叉作业无隔离措施

搬运重物时、交叉作业、高处作业下方

人员伤亡、财产损失

8

机械伤害

机械故障、机械防护装置失效、未按规定着装，未按设备操作规程作业

操作机械作业

人员伤亡

9

焊接辐射伤害

未按规定着装

电焊作业

人身伤害

10

射线伤害

防护材料失效、与射线源间距离近、警示牌不明显、射源管理不当

探伤作业、射线辐射区

人身伤害

11

坍塌

边坡坡度不符合规定、支撑不牢、拆除防护不到位、遇大雨、脚手架坍塌和堆置物倒塌

土方作业、登高作业

人身伤害

12

车辆伤害

运输车辆、特种作业车辆司机违章、司机疲劳、装载物放置不牢固

运输作业中

人身伤害、财产损失

13

灼伤

作业违反操作规程、安全措施不完善

防腐作业

人身伤害

14

材料被盗

现场保卫措施不力

施工现场

财产损失

15

环境影响

垃圾乱倒、现场附近树木、草被破坏。

施工过程

人身伤害

16

扬尘

施工中扬尘、自然环境

喷砂除锈

人身伤害

17

污水

清洗、试压、生活用水末排入污水系统

生产、生活

环境污染

18

油气污染

投产中跑冒滴漏

投产保运

环境污染

2.风险消减与控制措施

风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环境等方面进行考虑。

 HSE关键任务应经项目经理审核，并将各自的任务单发至员工，指定有HSE关键任务的员工必须负责检查任务的关联性和准确性，并认真执行这些任务。

确保潜在的主要事故危害得到控制。

2.1健康风险削减及控制措施

2.1.1触电事故风险削减措施

（1）施工用电必须按业主规定提前申请批准，办理用电手续，由专业电气作业人员操作；

（2）施工用电严格执行GB50194《建设工程施工现场供用电安全规范》及JGJ46《施工现场临时用电安全技术规范》的规定；

（3）根据工程用电需要由项目生产部门编制临时用电计划及安全用电技术措施；

（4）架空线路必须采用绝缘电缆架空在木制电杆上并有绝缘保护，架空高度不低于2.5m，跨越道路时不低于6m；

（5）地面铺设或穿路电缆必须加钢套管保护；

（6）施工用电应采用电中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN－S系统，其接地、接零系统应独立设置，不应与外电线路混淆；

（7）现场与外电线路共用一个系统时，电气设备按业主要求作保护接零或接地，不得同时出现两种保护接法；

（8）施工现场保护接零的低压系统，变压器低压侧中性点必须直接接地，其接地电阻大于4Ω；单台容量不超过100KVA以及使用同一接地装置并联运行，且总容量不大于100KVA的变压器或发电机的工作接地电阻不得大于10Ω；

（9）在施工现场电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还应重复接地。

重复接地电阻不大于10Ω；

（10）移动式用电设备、电源属于中性点接地系统的，其供电电缆或架空线上均应有保护零线，且保护零线应与用电设备外壳可靠连接；

（11）保护零线应单独敷设，不得另作他用。

重复接地应与保护零线相联接；

（12）保护零线的截面，不应小于工作零线的载面，并应有足够的机械强度，且不得在保护零线上装设开关或熔断器。

保护零线采用统一标志的绿/黄双色线；

（13）现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置；

（14）漏电保护装置的选用，应符合《漏电电流动作保护器》GB6829的规定。

开关柜漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1S。

潮湿、狭窄、有腐蚀介质场所使用防线型漏电保护器，其额定动作电流不大于15mA，动作时间小于0.1S。

保护器的安装与使用应符合使用说明书的规定；

（15）现场用电实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备，手动开关只许用于直接照明电路和容量小于5.5KW的动力电路,容量大于5.5KW的动力电路采用自动开关电路或降压启动装置控制；

（16）电气线路、设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人作业，严禁合闸”的警示牌或留专人看护。

非电工不得从事电气作业；

（17）熔断器应根据负荷容量确定，不得随意加大，严禁用铜丝、铁线或其它金属线代替；

（18）用电设备及线路拆除后，不得留有带分线路，如必须保留时，线路端部应用绝缘胶布包扎严实，置于离地面2.5m以上；

（19）现场用110V以上照明电路必须绝缘良好，布置整齐。

照明灯具的高度：

室内不得低于2.5m，室外不得低于3m；

（20）采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上。

照明开关及熔断器