迎检手册下定稿.docx
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迎检手册下定稿
创建义务教育发展基本均衡县
应知应会
（下册）
一、明确学校迎检的内容和标准
（一）为什么要到学校检查？
1.每所学校都达标是对一个县验收的前提条件。
2.通过对学校的检查，验证县政府的汇报及档案记载的各项工作是否真实。
（二）到学校检查什么？
主要是检查学校达标情况和政府工作的落实情况。
主要包括以下几个方面：
1.班额情况；2.校园情况（围墙、大门、操场、校园文化、绿化、美化、净化）；3.校舍情况（教室、小学6室、初中9室、厕所、餐厅、食堂、学生宿舍、教师办公室）；4.各种设施设备；5.师资队伍建设（工资待遇、生师比、学历、职称）；6.学校管理（留守儿童或进城务工子女教育情况、残疾儿童随班就读情况、课程开设情况、巩固率、体质健康及格率、减负情况等）。
（三）达到什么样的水平才能达标？
（85分以上）
1.学校设置与班额（20分）
（1）学校设置：
方便就近入学，服务半径适宜。
农村地区原则上每0.5万人以上设置一所完全小学，每2－3万人设置一所初中。
本着“就近入学”的原则，平原地区小学服务半径一般不超过2公里（不含寄宿制学校）。
（2）班额：
小学班额不超过45人，初中班额不超50人；基本无超大班额现象。
（3）校园环境：
布局合理，区域分明，按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区；绿化、美化、净化；校园文化丰富；围墙坚固、完整。
（4）用地面积：
规划合理，小学生均不低于22平方米，初中生均不低于26平方米。
2.校舍建设（30分）
校舍一般应由教学用房（含教学辅助用房）、办公用房和后勤及生活用房三部分组成。
（1）建筑面积：
小学生均不低于5.2平方米，全寄宿制生均不低于13.13平方米；初中生均不低于6.4平方米,全寄宿制生均不低于15.31平方米。
（2）普通教室：
小学生均不低于1.15平方米，初中生均不低于1.12平方米。
玻地比：
指教室窗户的透光面积与室内地面面积之比，要求不低于1:
6。
教室照明：
40W荧光灯或同样照度节能灯9+2或6+2支，并配有灯罩，不宜用裸灯。
灯具悬挂高度距桌面在1.7—1.9米之间。
学生照明灯管应采用长轴垂直于黑板的方向布置，黑板照明灯管长轴应平行于黑板布置。
教学用房门：
教学用房的疏散门不应少于2个，且保持畅通。
教室内布置：
普通教室内学生应每人配置一套课桌凳（椅）。
每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌桌凳（椅）或配备可升降课桌桌凳（椅）。
前排课桌前缘与黑板的水平距离应不小于2米。
纵向走道宽度不应小于0.6米。
教室最后排座之后应设置横向疏散走道，自最后排课桌后缘至后墙面或固定家具的净距不应小于1.1米。
后排课桌后缘距黑板的水平距离小学不宜大于8米、初级中学不宜大于9米。
（3）辅助用房专用教室等：
小学教辅用房6室齐全，初中教辅用房9室齐全。
小学六室：
音乐教室、美术教室、科学教室（实验室）、体育器材室、图书室、计算机教室或多功能教室（兼远程教育播放室）
初中九室：
音乐教室、美术教室、实验室、体育器材室、图书室、阅览室、多功能教室、心理咨询室、计算机教室
（4）办公用房：
教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤等办公用房配套够用。
办公用房干净、整齐。
（5）厕所：
教工和学生分设；男生坑位不低于1/30，每40人设1米长小便槽；女生坑位不低于1/15；硬化防滑，有防雨设施。
（6）学生宿舍：
小学生均使用面积不低于3平方米，初中生均使用面积不低于3.3平方米；一人一床；整洁有序。
双层床的上床应设置防跌落板（或杆），防跌落板（或杆）的高度不宜低于0.25米。
宿舍区应配备急救箱。
（7）食堂：
设施符合卫生规范，“三证”齐全（食品卫生许可证、从业人员健康证和培训合格证），距污染源25米以上，生均1.2平方米以上。
3.设备设施和场地（30分）
（1）图书：
小学生均20册、初中30册以上，每年新增书比例1%以上；复本率一般不超过20册。
（2）教学仪器：
小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第一种配备方案。
初中理科教学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第一种配备方案。
（3）教育信息化基础设施：
配一定数量计算机供教学使用，初中上课时每生1机；逐步实现“班班通”；农村学校远程教育工程设备正常使用。
校园分类
建设内容
建设要求
小学
初中
生机比
学生终端包括计算机、平板电脑和其他云终端。
10：
1
8：
1
计算机教室
按最大班额配备，确保学生上课每人1机。
师机比
每名教师应配备1台计算机或笔记本电脑；每个教研组配备1套辅助设备（打印机、扫描仪、数码照相机，选配复印机、数码摄像机等）。
1：
1
1：
1
班均网络
出口带宽
全部教学班级具备网络接入条件
不小于4兆
不小于4兆
班级多媒体
配备
每个教学班级配备多媒体教学设备
1套/班
1套/班
办公室计算机配备
为学校管理人员配备计算机设备或其他云终端，并配备辅助设备。
1台/2人
1台/2人
（4）音美器材：
达到国家二类以上标准。
（5）体育器材：
达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。
（6）运动场地：
设有环形跑道的田径场地及球类场地；小学有200米环道，有60米直道；初中有300米环道，有100米直道。
①小学教学点：
设置60米直跑道田径场地一块和200平方米游戏场地一块。
②完全小学：
运动场地类别
≤18班
24班
30班以上
田径场（块）
200米（环形）1块
300米（环形）1块
300～400米（环形）1块
篮球场（块）
2
2
3
排球场（块）
1
2
2
器械场地、游戏场地
200平方米
300平方米
300平方米
③初级中学：
运动场地类别
≤18班
24班
30班以上
田径场（块）
300米（环形）1块
300米（环形）1块
300～400米（环形）1块
篮球场（块）
2
2
3
排球场（块）
1
2
2
器械场地
100平方米
150平方米
200平方米
注：
1.300米以上的环形田径场应包括100米的直跑道，200m的环形田径场应至少包括60米直跑道。
2.田径场内应设置1～2个沙坑（长5～6米、宽2.75～4米，助跑道长25～45米）。
环形田径场内应设置为足球场所。
3.器械场地学校可根据实际条件进行集中或分散配备。
4.教师与经费（10分）
（1）教师：
按编制和学科配齐教师；教师、校长学历和资格合格；近三年来新补充教师，应具备专科及以上学历。
高学历教师小学不低于60%，初中不低于40%。
（2）经费:
教师工资不低于当地公务员工资水平，并按标准按时足额发放；生均公用经费按时足额到位；公用经费使用合理，不挪作它用。
5.质量与管理（10分）
（1）管理：
按《河南省中小学管理规范》要求，规范办学行为，学生课业负担合理。
（2）质量与效果：
各年级学生成绩及格率达到要求；毕业生全科合格率高；小学五年巩固率95%以上、初中三年巩固率92%以上；年辍学率1%以下；学生体质健康及格率达到85%以上；无重大安全事故发生。
（四）学校不合格的另一项规定
《河南省人民政府教育督导团关于进一步做好我省义务教育发展基本均衡县督导评估工作的通知》（豫政教督〔2014〕3号）规定：
从2015年起，凡十项核心指标超过两项不达标的学校，该校被视为综合评估不达标。
（五）十项核心指标及其标准是什么？
针对《河南省义务教育学校办学基本标准督导评估指标体系》，我省明确了十项核心指标，具体包括：
（1）“生均公用经费”，省定标准按当年国拨标准，如2016年小学、初中分别为630元、830元。
（2）“生均建筑面积”，省定标准为小学5.2平方米，初中6.4平方米。
全寄宿制生均分别不低于13.13、15.31平方米。
（3）“小学（初中）数学、科学（理科）仪器”，省定标准小学、初中从2016年起，均按《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第一种配备方案配备（农村单轨制小学可按第二种配备方案配备）。
（4）“生均图书册数”，省定标准为小学20册，初中30册。
每年新增书比例1%以上，复本率一般不超过20册。
（5）“平均班额”，省定标准为小学不超过45人，初中不超过50人。
（6）“师生比”，省定标准为小学1:
19，初中1:
13.5。
（7）“高于规定学历教师比例”，省定标准为小学不低于60%，初中不低于40%。
（8）“中级及以上专业技术职务教师比例”，省定标准为小学不低于40%，初中不低于45%；
（9）“小学五年、初中三年巩固率”，省定标准为小学5年（6年）、初中3年（4年）巩固率分别不低于95%、92%。
（10）“学生体质健康及格率”，省定标准为小学、初中均不低于85%。
（六）进城务工随迁子女、农村留守儿童、残疾少年儿童、随班就读分别指什么？
（1）进城务工人员随迁子女：
是指户籍登记在外省（区、市）、本省外县（区）的乡村，随务工父母到输入地的城区、镇区（同住）并接受义务教育的适龄儿童少年。
（2）农村留守儿童：
是指父母双方外出务工连续半年以上，或一方外出务工另一方无监护能力，将其托留在户籍所在地家乡，由父母委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护接受义务教育的不满16周岁的未成年人。
（3）残疾少年儿童：
是指具有视力残疾、听力残疾和智力残疾的少年儿童。
（4）随班就读：
是指在普通中小学接受基础教育的残疾人。
二、到学校检查验收的程序和方法
（一）到校检查人员如何分工？
到学校检查的工作小组一般由5人组成，组长一般由地市级教育局领导担任，其他四个成员分别由督导人员、仪器装备人员、财务人员和公众满意度调查人员组成。
（二）检查的程序方法是什么？
检查组到学校之后，学校要将检查组带进接待室，把学校的义务教育发展工作档案在接待室摆放好，接待室内不得摆放水果、香烟等违禁物品。
检查组原则上不再听取学校工作汇报，学校要将事先准备好的《核查学校办学条件情况工作表》发给每个检查人员。
检查组工作人员在学校相关人员的陪同下即刻开展工作。
①组长检查的内容和程序：
通过查阅教师的毕业证书、任职资格证书档案，了解教师的学历达标情况和职称情况；
通过与教师座谈了解教师的工资待遇情况；
通过在校园的巡查，了解校园管理情况和校舍、场地情况。
②督导人员检查的内容和程序：
通过查阅档案，检查学生的巩固情况、体质健康达标情况、留守儿童或进城务工农民工子女接受教育情况、普通高中分配生招生情况；
通过检查班级课程表、班级人数和与师生座谈等方式了解课程开设情况、班额情况、学生每天1小时体育锻炼落实情况、减负情况，核实学生巩固率；
检查校园文化、绿化、美化、净化情况。
对学校管理情况进行整体评价。
③仪器装备人员：
通过抽查学校仪器设备，对学校办学条件进行检查。
④财务人员检查的内容和程序：
通过查验账册了解经费的拨付、支出情况，了解教师继续教育经费落实情况，了解教师工资待遇落实情况；
通过与教师座谈了解教师各项待遇落实情况。
⑤公众满意度调查人员检查的内容和程序：
召开家长、教师座谈会，发放调查问卷，进行公众满意度调查。
调查人员数量的多少，教育局会事先通知学校，学校要根据检查的日程安排，提前通知参加问卷的老师和家长，准备好问卷调查室和调查用笔。
（三）学校如何配合检查？
①准备好盖章的《核查学校办学条件情况工作表》。
②准备好工作档案。
③安排5名同志分别陪同检查人员进行检查，陪同的同志要熟悉检查的内容，主动与自己陪同的对象进行联系。
④小学“六室”、初中“九室”的管理员要健全自己的工作档案，熟悉每一种仪器设备及所存放的位置，能够快速准确地向检查人员提供仪器设备。
三、省级评估的注意事项
（一）到校检查的“一核查”“十必看”“十注意”分别指什么？
1.“一核查”：
即核查学校办学基本标准10项核心指标达标真实情况。
2.“十必看”：
一看校容校貌。
大门口校牌悬挂规范，铺设修理校园道路，平整、剪修校园绿化，修缮玻璃、粉刷墙面，更换残破课桌椅板凳，全面清理污水、垃圾。
重点查看卫生死角（食堂、厕所、楼道等）。
二看校长、教师精神状态和学生文明礼貌、养成教育情况。
要显示出积极主动、昂扬向上的精神风貌。
教职工不得在校园内和公共场所吸烟。
各卫生室校医、门卫（保安）统一着装。
食堂炊事员、服务人员戴工作帽、口罩、穿工作服。
其他教职工如果有统一服装的，建议统一着装，无统一着装的，应衣着大方得体、干净整洁。
三看校园安全。
是否有保安、有安全防控和应急事件处置预案。
确保消防通道畅通，灭火器在有效期内、消防栓位置摆放正确，使用方便。
校园监控正常使用。
四看各功能室管理。
实验室（小学科学教室）、图书室、阅览室、体育器材室、留守儿童活动室（留守儿童之家）、心理咨询室、音乐室、美术室、计算机教师等工作人员应提前到岗。
主动做好讲解工作，重点围绕设施配备、使用、管理等进行介绍，准备好各种教学记录，记录要真实、完整、装订整齐、教师和学生签字手续完备。
教育教学仪器、设备、图书等摆放规范，保管整洁。
制度健全并上墙。
危险实验用品按规定保管。
五看课程开设情况。
尤其是音、体、美、信息、实验课的开课情况。
教务处、教室、学生铅笔盒内课表等内容一致。
六看班额情况。
看是否存在大班额或超大班额情况。
七看饮水、课桌椅、住宿、就餐、厕所等后勤保障设施情况。
八看加强校园文化建设。
重点做好楼道、墙体文化建设和校训、橱窗、宣传栏等文化设施，营造和谐的德育氛围、依法治校氛围、廉政文化氛围。
学校宣传栏等不能有与督导要求相违背的内容，如学生成绩排名、学校成绩排序等。
九看学校其他基本数据情况。
学生、教师数等。
十看大课间活动、阳光体育运动等其他素质教育活动开展情况。
3.“十注意”：
一要确保被抽查学校交通安全，道路畅通。
二要争取有关部门支持，对校园周边环境提前清理。
三要介绍好校情。
校长介绍情况，要围绕均衡发展主题，要做到亮点突出、特色鲜明、重点突出。
如果普通话不行，也可以安排其他熟悉情况的同志介绍。
为防止意外，最好准备卡片。
介绍时要使用便携式扩音设备。
四要认真做好被督导组询问的准备。
学校校长、工作人员要提前备课，要明白均衡发展的基本概念、要求；熟知学校基本情况，如办学历史、办学特色、办学成效、学生数、教师数、农民工子女占比、留守儿童占比以及十项办学条件核心指标等相关数据，保证做到一口清。
注意数据之间不要出现逻辑性矛盾。
五要相关人员提前到岗，各功能室要提前打开，并挂牌。
六要提前设计好校内检查路线，尽量不走回头路。
七要把各功能室迎检材料放在功能室。
其他材料装订整齐、排放有序，集中放在会议室。
学校如有现成的宣传画册、彩页，可以提供，但应文字精炼，突出主题，彰显办学特色，切忌无重点、无主题。
没有也不需要专门再准备。
八要安排1名校领导和1-2位熟悉情况的工作人员协助督导组，填好《核查学校办学条件情况工作表》，做到数据准确、与实物相符。
九要安排责任督学到校。
责任督学牌子要挂在学校门口显著位置。
十要提前预留好停车位，保安做好车辆进出引导工作。
（二）校长“备课”的主要内容有哪些？
迎接检查，重点环节在学校，提升效果靠校长。
针对上述要求,
当前校长们应抓紧时间，在以下几方面认真“备课”：
1.学校全体教师，尤其是校长本人、学校班子成员、责任督学、相关工作人员要做到“三熟悉”，进一步加大政策的学习宣传力度，争取“一个门槛”中10项指标全部达标。
一是熟悉义务教育发展基本均衡县督导评估的条件，明确“一个门槛、两项内容、一个参考”的具体内容，同时要熟悉政府推进义务教育发展的主要举措。
二是要熟悉国家和省有关教育基本政策，如义务教育经费保障政策（省和本地公用经费标准、支出范围）、教材教辅选用政策、绩效工资政策、农村教师津补贴政策、国家规定课程设置、省办学行为规范等。
三是要将《核查学校办学条件情况工作表》烂熟于心，尤其是有关管理人员，如图书管理员、实验员、计算机管理员更要熟记于心。
四是利用板报、广播站、教师会、班会、家长会等多种形式，向教师、学生、家长及社会广泛宣传义务教育均衡发展相关政策。
2.“校情介绍”要认真准备。
校情介绍要突出均衡发展主题，主要包括学校基本情况（包括学校办学历史、现有班级数、教师数、学生数）；近几年推进义务教育均衡发展以来对学校投入及其给学校带来的变化（如校园硬件改善、功能室和图书增加、教师队伍优化等；学校功能教室的建设和管理使用情况（突出管理和提高使用率）；开齐开足课程情况（突出音乐、体育、美术、综合实践等有关课程的开设和有关社团活动情况）；规范办学和减负情况；办学特色及亮点介绍。
要熟悉有关数据和标准，做到一口清。
要认真总结梳理办学理念、思路、措施、成效，避免出现办学理念、思路“说不上来、说不正确、说的和做的不一样”等现象发生。
四、关于公众满意度调查
1.满意度调查主要包括哪些内容？
主要包括适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等方面。
2.公众满意度调查（参加座谈会）的对象有哪些？
校长、教师、学生家长及其他人员。
3.调查问卷的题型有哪些？
根据往年经验，调查问卷的题型主要以选择题为主，如下页样卷：
样卷
（一）
公众满意度调查问卷
您好！
本次调查是为了了解您对本县（区、市）义务教育均衡发展的感受，为加强和改进教育工作提供依据。
问卷不记名，答案也没有对错之分，我们将对您的答卷保密。
请在最能反映您实际感受的一个选项上画“√”。
请不要漏选，也不要多选。
如果您在此次调查中发现有违规行为，或有其他意见，请通过邮件与我们联系，衷心感谢您的合作!
河南省政府教育督导委员会办公室
2016年5月
1.您认为教育均衡化发展主要是谁的责任？
①各级政府②办学机构③校长责任④教师责任
2.您认为我县中小学学校布局是否合理？
①总体均衡②局部均衡③基本失衡④说不清楚
3.您认为我县中小学教育资源配置均衡吗？
①总体均衡②局部均衡③基本失衡④说不清楚
4.您认同设立重点学校或者重点班级的做法吗？
①完全认同②不认同③无所谓④说不清楚
5.您认为现在的中小学教育是否尊重了学生个性差异，使每个学生的特长和学习潜能都得到了最大限度的发挥？
①基本做到②没有做到③不可能做到④没必要做到
6.如果让您二者取其一的话，您认为是提高学生的整体素质重要，还是培养学生的特殊才能重要？
①提高学生的整体素质重要②培养学生的特殊才能重要
③培养学生的健全人格比什么都重要④说不清楚
7.您认为下一级学校为上一级学校输送合格学生的最主要标准是什么？
①品行端正，具有良好的行为习惯
②掌握科学的学习方法，学会学习
③掌握扎实的基础知识与基本技能④学习成绩优秀
8.您是否认同校际之间为获得本校优势地位而采取争夺优秀生源、直接或者变相驱逐“学困生”的做法。
①完全认同②绝不认同
③不得已而为之，是应试教育的恶果④说不清楚
9.您认为家庭教育与教师教育影响相比，哪一种教育对学生的影响力更大、更深刻、更持久？
①家庭教育②教师教育③二者同等重要
④二者在学生成长的不同阶段影响不同，小学以前家庭教育影响大；中学阶段教师教育影响大。
10.您认为弱势群体子女与强势群体子女相比，在受教育机会、过程、结果上存在差异吗？
①存在差异②不存在差异③存在较大差异④差异不显著
11.您认为造成薄弱学校的主要原因是什么？
①教育资源配置不合理②校长管理水平低
③教师素质差④生源质量差
12.您认为改造薄弱学校的最有效措施是什么？
①校际联动、对口帮扶②理念引领、持续改进
③吐故纳新、更换班子④优化环境、净化校风
样卷
（二）
1.本地小学和初中的数量和布局能满足就近入学的需要吗？
①满足②基本满足③一般④不太满足⑤不满足
2.进城务工人员的孩子可以和本地孩子一样上学吗？
①一样②基本一样③一般④不太一样⑤不一样
3.本地小学和初中的择校学生多吗？
①很少②比较少③一般④比较多⑤很多
4.本地小学与小学之间的办学条件（包括校舍和设备）差距大吗？
①很小②比较小③一般④比较大⑤很大
5.本地初中与初中之间的办学条件（包括校舍和设备）差距大吗？
①很小②比较小③一般④比较大⑤很大
6.本地小学与小学之间的老师水平差距大吗？
①很小②比较小③一般④比较大⑤很大
7.本地初中与初中之间的老师水平差距大吗？
①很小②比较小③一般④比较大⑤很大
8.本地小学和初中，开设重点班（或实验班）的多吗？
①没有②比较少③一般④比较多⑤很多
9.学生每天的作业多吗？
①很少②比较少③一般④比较多⑤很多
10.学生去上补习班或辅导班的现象多吗？
①没有②比较少③一般④比较多⑤很多
11.您对本地小学和初中校舍安全保卫工作满意吗？
①满意②基本满意③一般④不太满意⑤不满意
12.您对本地政府在缩小学校差距方面所做的工作及其效果满意吗？
①满意②基本满意③一般④不太满意⑤不满意
基本信息：
1.您的性别①男②女
2.您是：
①人大代表②政协委员③校长④教师⑤学生家长
您的家庭所在地：
①城市②县城③农村
样卷（三）
亲爱的同学:
你好！
本次调查是为了了解你对学校学习生活的感受，为改进教育工作提供依据。
问卷不记名，答案也没有对错之分，我们将对你的答案保密。
请在最能反映你实际感受的一个选项上划“√”。
请不要漏选，也不要多选。
谢谢你的合作！
河南省政府教育督导委员会办公室
2016年5月
1.你家离学校近吗？
①很近②比较近③一般④比较远⑤很远
2.你们学校的校园环境好吗？
①很好②比较好③一般④比较差⑤很差
3.你觉得你们学校实验室的条件好吗？
①很好②比较好③一般④比较差⑤很差
3.你们从学校图书室借阅图书的次数多吗？
①很多②比较多③一般④比较少⑤很少
5.你们班上课好的老师多吗？
①很多②比较多③一般④比较少⑤很少
6.你们老师对不同的学生有偏心吗？
①很公平②比较公平③一般④比较偏心⑤很偏心
7.你们一周音乐课、美术课和体育课一共上几节？
①6节及以上②5节③4节④3节⑤2节及以下
8.你们学校每天能保证多长时间的体育锻炼？
①一小时以上②接近一小时③四十分钟左右
④半小时左右⑤十几分钟
9.你参加的补习班或辅导班多吗？
①没有②比较少③一般④比较多⑤很多
10.你觉得你们学校属于哪一类？
①很好②比较好③一般④比较差⑤很差
基本信息:
1.你的性别：
①男②女
2.你在哪个年级？
①小学四年级②小学五年级③小学六年级
④初一⑤初二⑥初三
3.你的家庭现在所在地是：
①城市②县城③农村
4.你的学校所在地是：
①市②县城③农村
（说明：
带下划线的选项为编者拟定答案。
）
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