我国高校会计电算化存在的问题及对策2.docx

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我国高校会计电算化存在的问题及对策2

摘要

会计电算化是指以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务的简称，是以电子计算机代替人工，实现记账、算账、报账、查账以及部分需由人脑完成的对会计信息（数据）的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。

计算机技术的发展，高校理财环境的变化，对财务管理工作提出了更高的要求，计算机技术在高校经济管理和财务管理中的运用越来越普及。

随着高等学校资金筹集渠道的多元化和经济活动的日趋频繁，高校会计核算已经进入了电算化时代。

目前，高校已基本实施会计电算化，并逐步向财务网络化、财务管理信息化迈进。

会计电算化的应用是高校会计制度改革和高等教育发展的必然结果。

本文探讨了我国高校会计电算化对高校传统财会工作的影响及其发展中存在的问题，当前高校会计电算化工作中存在的一些问题，提出了选择适用的会计核算软件、改善会计电算化的运行环境、落实会计电算化档案管理、完善内部控制制度、加快会计信息化建设的对策建议。

关键词：

高校；会计电算化；问题；对策

目录

一、会计电算化对高校传统会计工作的影响………………………………1

（一）传统的会计工作方式发生了根本变化……………………………1

（二）高校会计网络化实现了会计信息资源的共享……………………1

（三）进一步规范了会计工作程序………………………………………2

（四）会计电算化改变了传统的高校内部控制制度和方式……………2

二、高校会计电算化过程中存在的问题……………………………………2

（一）会计电算化软件开发滞后…………………………………………2

（二）电算化基础管理工作薄弱、内部控制制度不完善………………3

（三）会计软件的功能太少………………………………………………4

（四）会计电算化没有充分发挥作用……………………………………4

三、我国高校会计电算化发展的对策建议…………………………………4

（一）选择适用的会计核算软件…………………………………………5

（二）改善会计电算化的运行环境………………………………………5

（三）落实会计电算化档案管理…………………………………………7

（四）完善内部控制制度…………………………………………………8

（五）加快会计信息化建设………………………………………………8

参考文献……………………………………………………………………10

浅析我国高校会计电算化发展中的问题及对策

会计电算化是指以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务的简称，是以电子计算机代替人工，实现记账、算账、报账、查账以及部分需由人脑完成的对会计信息（数据）的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。

计算机技术的发展，高校理财环境的变化，对财务管理工作提出了更高的要求，计算机技术在高校经济管理和财务管理中的运用越来越普及。

随着高等学校资金筹集渠道的多元化和经济活动的日趋频繁，高校会计核算已经进入了电算化时代。

目前，高校已基本实施会计电算化，并逐步向财务网络化、财务管理信息化迈进。

作为一个以提供综合经济信息为主要手段的控制系统，高校电算化会计将会在未来高校经济发展和财务管理中起到举足轻重的作用。

但是，由于会计电算化管理在科目核算、项目辅助核算、往来款核算、固定资产核算、年末结转等方面存在着不足，一定程度上制约了高校财务管理信息化的进程。

一、会计电算化对高校传统会计工作的影响

会计电算化的推行，是高校会计工作方式的革命，也是高校会计工作的一次飞跃，它给会计工作提出了新的要求，同时也对传统的高校会计工作产生了较大的影响。

（一）传统的会计工作方式发生了根本变化。

会计实行电算化以后，会计核算工作脱离了手工操作状态，从凭证录入、账务处理到报表制作，完全由计算机完成，这是一次质的飞跃，大大提高了会计工作效率。

（二）高校会计网络化实现了会计信息资源的共享。

高校通过校园网和互联网建立了一个相对开放、实时、快捷方便的双向多媒体信息交流系统，为高校内部各单位之间、高校与外界之间信息交流提供了便利。

校内各单位可以通过网络查询部门账务，实现会计信息资源共享。

高校信息网的建设还使会计信息收集、加工处理和综合利用的手段发生了变化，从广度和深度上极大地扩展了会计报告的信息内容，会计作为控制系统的本质日益显现、会计信息的利用效率极大地提高。

（三）进一步规范了会计工作程序。

推行会计电算化以后，各高校重新制定了会计核算、财务管理的规章制度，进一步对会计人员、财务管理人员的权限以及会计工作程序和会计档案、资料保管等作出明确规定，比传统会计工作更加严格，标准更高。

（四）会计电算化改变了传统的高校内部控制制度和方式。

在传统的会计方式下，由于其数据处理工具主要是算盘或计算器，大部分工作由手工来完成，因此，其内部控制工作主要是放在对人的控制上。

如通过定期会计检查来监督和考核会计人员的工作绩效，这些制度和方法对保证会计工作质量起到了一定作用。

会计电算化改变了传统的手工记账方式下的数据处理手段、数据储存载体和岗位间的制约方式。

手工记账方式下的各种处理步骤不复存在，审查、复核控制机制随之削弱，会计电算化使内部控制越来越依赖计算机系统。

会计事项处理的无纸化和电脑操作的无形化使会计信息的真实性风险加大，所有这些由于会计实行电算化带来的影响要求我们必须加强和重视会计电算化系统下的内部控制，除了对人员的控制外，还要对电算化会计核算进行内部控制。

二、高校会计电算化过程中存在的问题

高校会计电算化的发展是高校管理现代化与高校会计自身改革和发展的客观需要，是时代发展的必然。

但是我们必须看到，目前我国高校会计电算化中尚存在着一些不容忽视的问题，对于这些存在的问题如何认识并逐步解决，直接影响着高校会计电算化的进程，需要引起我们的高度重视。

随着高校会计电算化程度的日益提高，高校会计电算化软件、基础、安全和人才都出现了不同程度的滞后现象。

（一）会计电算化软件开发滞后

市场上的财务软件可谓百花齐放，各软件的水平参差不齐。

我国高校财务软件设计思想大多是考虑会计核算，不具有事前预测、事中控制、事后分析决策等管理会计功能，软件没有充分发挥电算化对强化财务管理的作用，缺少财务分析功能，使得财务部门不能在资金管理、投资决策、分配政策等方面很好地发挥监督和参谋助手作用。

1.会计电算化系统是对传统会计处理手段的“模拟”。

会计电算化可以说是传统手工会计信息系统的“计算机复制”，这种电算化仅仅是把计算机当作高速运算的工具，模拟手工会计模式去完成原有的数据处理任务，遵循的仍然是传统的会计循环理论，忽视了应用现代信息技术去改造传统会计，从而达到高校财务信息管理的需求。

2.会计电算化程度不深。

目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化，没有实现管理会计电算化，更不是完整意义上的会计电算化。

完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。

既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据生成管理报表。

然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，少数软件开发商虽已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，离高校财务信息的实际需要相差甚远。

3.会计电算化信息共享程度不高，财务软件局限于财务部门使用，其他部门不能及时查阅和掌握相关的财务信息，财务人员必须对会计电算化系统中的数据输出后进行整理，提供决策的信息总是滞后于经济业务的发生，同时也增加了财务部门的管理成本。

作为通用的高校财务软件，应该既符合高校实际情况，又要满足各种类型学校的管理工作需求，这就需要软件功能具有很强的灵活性。

随着高校间的市场竞争日趋激烈，如何加强财务管理、控制费用、增加收入都对高校财务软件提出了更高的管理要求。

（二）电算化基础管理工作薄弱、内部控制制度不完善

在高校的会计电算化中，存在管理制度的充实和完善慢于会计电算化特别是网络化发展进程的现象。

内部控制制度滞后和不完善导致对会计电算化中问题的发生缺乏预见性和预防性。

有的高校在制定管理制度时只重视对计算机硬件或纯软件使用方面的风险，忽视了内部人员对会计数据的非法访问、篡改、泄密和破坏及外部不法分子恶意入侵等方面的风险，致使会计信息质量下降。

随着网络时代电算化会计的发展，计算机舞弊手段和犯罪现象与日俱增，会计电算化对会计信息质量的真实性和安全性提出了新的挑战，如何加强内部管理、建立完善的内部管制制度、防范和制止计算机舞弊、保证会计信息质量的真实、准确和完整是网络时代高校会计电算化面临的重要任务和难题。

（三）会计软件的功能太少

随着信息技术的发展和会计电算化、网络化的深入，会计核算软件规模也越来越大，内容越来越复杂，要连接的系统越来越多;同时软件支撑环境，如操作系统、数据库类型、开发工具、软件结构、网络技术等发展很快，而这些新技术应用发展又不平衡，出现了技术应用上的多样化。

目前，我国会计软件如:

科发、用友、安易、浪潮、金蝶、新大中等一大批优秀的会计软件已经被用户接纳并具有良好的售后服务，我国的商品化软件市场已初步形成。

会计软件虽然品种众多，但功能多仍以核算为主，各子系统之间又彼此分隔，缺乏会计数据传输的实时性、一致性和系统性;缺乏一些能满足市场经济下高校实行决策分析和会计核算分析需要的、通用性和灵活性强、具有综合管理功能的会计软件。

（四）会计电算化没有充分发挥作用

目前，大多数高校的会计电算化主要局限于会计核算方面，而在会计分析和财务管理电算化方面尚未充分发挥作用，不少会计人员对会计核算和财务管理之间的本质不了解，重会计核算、轻会计分析和财务管理的现象较普遍。

高校会计电算化要彻底实现会计工作由“核算型”向“管理型”的转变，需克服财会人员传统的理财观念，对新形势下的会计工作进行研究和探讨，腾出更多的时间和精力进行会计信息分析并针对分析中发现的问题给管理者提出意见和建议，帮助其正确地进行决策、当好领导的参谋。

三、我国高校会计电算化发展的对策建议

重视组织管理，完善内部管理规章制度建设。

随着我国加入ＷＴＯ，会计制度完全与国际社会的接轨已成为必然的趋势，高校的各级领导都要高度重视，这也是实现会计电算化、网络化的重要前提。

高校的管理部门要具有长远意识和现代管理意识，根据本单位实际情况不断完善会计电算化的配套法规，建立健全一整套电算化模式下的内部规章控制制度，使高校会计电算化、网络化工作有章可循，依章办事，走上规范化的发展道路。

（一）选择适用的会计核算软件

在会计电算化实施过程当中，使用的财务软件必须符合国家统一的会计制度规定，保证会计资料质量和财务工作正常进行。

高校要重视财务软件的选购问题，选择适用于财务管理需要的会计核算软件，一方面进行大量的市场调研和测试，选择能满足高校内部管理需要的、适合本校的财务软件；另一方面，高校应将应用商品化财务软件与自主开发相结合。

通常的商品化软件总是只能反映某一类用户共同的需求，而不能充分照顾到每一个用户的具体情况。

为了提高财务工作的效率，有实力的高校应将商品化财务软件和自主开发结合起来，利用本校的计算机技术力量，对商品化财务软件未能提供的功能加以补充，对其不完善的功能加以完善，服务于高校管理需要。

另外，从网络技术角度出发，着眼于今后软件的升级换代和功能的全面提升，应充分考虑到网络安全、第三方接口输入输出的全面开放、大型数据库技术等内容，让财务系统走上信息系统的高速公路。

（二）改善会计电算化的运行环境

1.加强会计基础管理工作。

会计电算化要向规范化、标准化的方向发展，就必须加强高校会计电算化的基础工作，引进先进的电算化管理理念，改进高校会计工作传统的管理模式。

随着会计电算化工作的进一步深入，与计算机应用相适应的管理制度建设将与软件的应用并驾齐驱，会计电算化系统必须有一套与之紧密结合的组织措施，形成全面的会计电算化制度体系，才能充分发挥其效用，为进一步编制财务报告提供可靠的依据。

要完善电算化管理制度体系，包括高校会计人员上机操作规定、系统维护规定、档案管理规定等等，做到有章可循，更好地对会计日常事务进行处理，保证会计信息和财务管理的安全、可靠，为高校的发展提供财务管理保障。

2.加强“会计—计算机—管理”型复合人才的培养。

我国会计软件开发早期主要以计算机人员为主。

由于他们对会计、审计、财务管理等方面知识了解较少，因而开发后期则是以计算机人员和会计人员相结合为主要开发力量。

在这种情况下，虽然使会计电算化系统开发人员的知识结构大大改善，但仍不能满足实际需要。

尤其是我国已加入ＷＴＯ后，高校涉外经济业务也出现并日渐增多，财务信息的报送范围日益广泛。

这就要求财务会计人员不仅熟悉中国国情、还应了解国际惯例;具有较强的竞争观念和风险意识，具备丰富的创新精神;精通财会业务，熟练掌握外语和计算机技术。

培养一批具有多学科知识，综合理论功底，精通会计与计算机理论与实务的高素质、复合型人才。

各级会计人员管理部门要经常性地对电算化会计管理人员、会计人员、系统维护人员按不同要求、不同内容进行培训，同时应积极吸纳高校会计电算化专业人才进入高校会计行列。

高校现有的会计电算化工作者，应努力提高自身素质，学习各项业务知识，积极推进高校会计电算化工作更快更好地向前发展。

3.做好会计数据的安全保密工作。

高校要加强会计电算化安全防范意识，把数据安全问题放在工作首位，在思想上高度重视，建立多级备份机制。

对于财务数据应定期进行备份，要按照“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”的要求做好数据备份工作，备份数据要保存在安全可靠的多个存储介质上，必要时使用压缩软件、加密软件对备份数据压缩、加密。

定期将必要的备份数据刻录到光盘中，重要的数据最好制作两个以上拷贝且存放在不同的地点，保证数据在损坏后可以及时恢复。

同时，对计算机操作系统制定合理的数据访问的用户账号、权限设置、密码，保证数据的安全。

提醒用户不使用简单的密码，并定期修改密码，防止泄漏账号及密码。

网络系统软件、数据库管理系统软件、财务软件本身有安全漏洞，要及时安装发布的补丁程序或升级，提高整个系统的安全性，更好地保证数据的安全。

4.拓宽视野，进一步扩展会计电算化的网络功能。

目前，许多高校的校园网建设已初具规模，财务系统要充分利用校园网接口，将应收、应付款项的管理信息生成文件、传送到各院（系）、部门催收或报账。

并将工资、公积金、各单位创收、各单位经费开支状况、学生交费、欠费情况的查询系统放于网上，实现无纸化办公。

避免校内各部门间因信息获取滞后而造成的工作拖延和矛盾冲突，大大减轻财会人员查账和到各部门传送信息的工作量，提高工作效率。

各高校间、高校主管部门间通过国家教育科研网实现会计电算化联网，既为校际间协作打好基础，主管部门也可以随时掌握所属高校的经费预算、决算、经费收支、政策执行等情况，高校也可以通过网络及时请示、汇报工作，真正发挥网络的信息高速公路的作用。

5.加强高校内部审计监督职能，实行有效监督和指导。

内部审计既是内部控制系统的重要组成部分，也是加强单位内部控制的一个有效手段。

在会计电算化系统中，由于是“人机”对话的特殊形态，因而对内部审计提出了更高、更严格的要求。

笔者认为，高校的内部审计必须包括以下几个方面:

（1）对会计资料定期进行审计，检查电算化会计账务处理是否正确、真实，审核费用签字是否符合本单位内控制度要求，凭证附件是否规范完整;

（2）审查机内数据与书面资料的一致性，如查看账册内容，做到账表相符，对不妥或错误的账表处理应及时调整;（3）监督数据保存方式的安全、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象;（4）对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞;（5）检查和监督内部会计控制制度的建立和执行情况。

为方便审计人员对财务的监督和指导，可以在财务部门计算机局部网中，为审计部门设置计算机终端，严格控制使用权限，使财务和审计相互配合、相互促进，使财务管理工作水平进一步提高。

高校会计电算化、网络化是高等教育发展和会计制度改革的必然要求，高校的领导者应及时转变观念积极支持会计电算化的发展;高校的财务管理和从业人员要主动适应新形势，更新认识、更新知识、积极参与会计电算化工作，充分发挥会计电算化对高校经济活动的预测、决策、控制功能，迅速、全面、准确、综合地反映学校财务活动状况，为领导决策提供快捷、准确的信息反馈、使高校的会计电算化事业蓬勃发展。

（三）落实会计电算化档案管理

实现电算化后，对会计档案管理技术也提出了新的要求，为了更有效地做好电算化会计档案管理工作，必须建章定制，制订一系列管理办法：

1.建立完善的会计档案保存制度。

实行会计电算化后的会计档案以计算机打印的书面形式保存，保存方法按《会计档案管理办法》的规定执行。

2.妥善保管存有会计信息的磁性（光）介质或其他介质载体。

如规定存有会计数据的磁盘应存放在防潮防磁的房间内等。

3.建立完善的会计档案工作日常检查制度。

高校财务领导应定期地对电算化会计档案工作进行实地检查，加大监督力度，促进高校会计档案管理水平的提高。

4.建立完善的电算化会计档案调阅与使用权限制度。

各高校应严格会计档案调阅的审批程序和规章流程，严禁随意拷贝、复制，随意调阅会计档案，加强会计档案的安全性与保密性。

5.报废的计算机应将其硬盘彻底格式化，以防数据泄密。

（四）完善内部控制制度

1.实施组织机构控制。

加强高校财务管理内部控制制度建设，将会计系统中不相容的职责进行分离，即在财务人员之间进行分工，并制定相应的制度与之配套，设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来防止舞弊，保障会计信息的真实、可靠。

组织机构的设置必须贯彻业务审核与计算机操作相分离、数据输入输出与数据审核相分离、系统维护人员与计算机操作人员相分离、系统数据文件的保管与计算机相分离的原则。

2.强化内部财务监督。

通过内部监督可以了解现有的一些内控措施是否有效。

在会计电算化运行过程中，审计人员对业务处理等进行评价和检验，有利于监测财务软件的可靠性，提高财务核算质量和管理水平，科学规范的管理制度是会计电算化安全之本。

重视内部监督，定期进行内部审计是规范和完善会计电算化管理，促进高校自我监控、自我发展和完善的较好措施。

（五）加快会计信息化建设

会计属于上层建筑，它随着客观经济环境的变化不断发展和完善。

高校会计领域在网络环境下发生了深刻的变革，会计社会环境和会计信息使用者对信息需求的变化呼吁会计革命，互联网的快速发展为高校会计电算化向网络化方向的发展提供了保证。

因此，必须重新构建现代会计模型，将现代会计与信息技术相统一，构成未来的会计信息系统。

会计信息化更强调会计输出结果的增值性，在完善财务会计信息化的同时，侧重于财务信息使用者的需求。

实现会计信息化改革目标，高校将通过互联网和校内局域网建立一个相对快捷开放、实时方便的信息交流系统，为财务部门和校内其他部门之间，高校与外界之间保证畅通的信息交流提供便利，会计电算化向会计信息化发展将给高校财务工作带来一次质的飞跃。

参考文献

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（1）

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