公务员考试申论试题及答案.docx
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公务员考试申论试题及答案
热点练习题
受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新
活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。
但是由于
过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。
最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频
网站频遭“点名”。
有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久
关停。
整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。
请你就此谈谈看法
参考答案
网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络
达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。
但是互联网的繁荣永续
需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联
网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。
【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。
体现了公正、理性的认识
评价事物的思路。
也比较容易引得大家好感，有说服力。
】
当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。
网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我
的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。
一些互联网企业凭
借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。
巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着
责任如山。
要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观，
不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。
影响力有多大，责任就有多大。
市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。
但是如
果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低
级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。
产品导向错误，违背了社
会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。
【意义和问题分析：
依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观
点性比较强，更能得到认同。
】
贯彻执行题通俗一点说就是公文写作类题目。
公文和应用文写作类题目近年来一直都是
公务员考试的重点，无论是在国考中还是在多省联考中，公文写作类的题目出现的几率都很
高。
而很多考生表示对公文的写作方法不了解，不知道如何作答，认为贯彻执行题很难，那
这里中公教育就来带领大家一起来梳理一下贯彻执行题的答题技巧。
一、贯彻执行能力要求
知彼知己，百战不殆。
在了解贯彻执行题的作答思路之前，我们必须来了解一下贯彻执
行题的对我们的一些要求，只有这样，我们才能知道要如何来进行作答。
贯彻执行题的要
求有：
一、要点齐全。
贯彻执行题无论怎么说都是申论的考察题目，所以依然逃脱不开答案
来源于材料这一基本原则，因此在判卷式依旧会要求我们尽可能多写与作答对象相关的关键
词;二、逻辑清晰。
对于贯彻执行的逻辑来说，是指通过我们的日常经验和实际，在通过审
题之后预设一下这篇文章应该是什么样的行文思路。
三、语言合适。
对于贯彻执行题的语言
来说，除了要简洁流畅以外，还要根据身份和发文对象的不同选择不同的口吻，比如生动一
些或是通俗易懂一些或是强硬一些等等。
四、格式正确。
这是贯彻执行题与其他题最大的不
同，有一些文种会有一些固定的格式，但是毕竟很多人没有相关的工作经验，所以我们所说
的格式也只是经过简化后的格式。
二、贯彻执行作答思路
贯彻执行题的作答思路主要有四个步骤：
审题、找点、加工和书写。
（一）审题
对于贯彻执行题来说在审题时主要要审清的要素有：
1、目的：
每一项工作都有其目的
所在，而只有分析清楚工作的目标和目的，才能知道到底要如何入手来进行工作，所以贯彻
执行题的目的决定了我们一部分的写作内容。
2、文种：
不同的文种有不同的行文逻辑和内
容，所以文种是一定要审清的。
3、身份和对象：
这里的身份和对象是指给考生设定的身份
情景和发文对象的身份，身份和对象之间的身份地位的不同，在某种程度上决定着我们文章
的语气口吻，说话方式的不同。
4、是否需要写格式：
并不是所有的贯彻执行题都需要去写
格式。
那么不写格式的情况有以下两种：
一种是要求中明确要求“不计格式”、“不考虑格
式”、“不必考虑行文格式”或是“不必写成文章”等要求时不用写格式;另一种情况是当
题干中说是写主要内容、内容要点、提纲、提纲挈领时也不需要写格式。
但是即使是这种不
需要写格式的情况，但是为了完整依然建议大家将标题写上。
（二）找点
对于找点这一步来说，只要我们牢记我们的写作目的，然后回到对应材料范围内去寻找
所有与之相关的信息，可能是发文的背景现状，可能是产生的原因或是影响，当然也有可能
是应对的对策，总之尽可能寻找到所有能够用得上的内容。
（三）加工
对于加工这一步骤来说，我们重点来说明一下格式上的加工。
对于贯彻执行题最基本的格式分为五部分：
标题、发文对象（主送机关、称谓）、正文、
发文单位（发文机关、落款）、发文日期。
通常，申论考试是对未来机关工作能力的模拟，那么，其中的必考题型——归纳概括，
也是每一位准公务员所必须具备的能力，而且，从古至今，对于归纳概括来说，它一直是我
们行政机关单位内部的一项必备能力，因此，归纳概括这种比较简单而且基础的题目，对于
公务员考试者来说十分重要。
一、归纳概括题大纲解析
按照省考申论大纲关于归纳概括题的描述：
“要求全面把握给定资料的内容，准确理解
给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点。
”所谓全面把握给定资料内容、准确理解给
定资料的含义就是指要对材料和题干有一个全方位的把控，同时要理解出材料中所涉及的有
关题干答题对象的全部有用信息和要点，并将它们全部整理;提炼就是一个由多变少化繁为
简的过程，能用一句话说明白的不说一大段，能用一个词表述清楚地就不要用一句话，尽量
简洁。
二、归纳概括考情分析
针对于吉林省考来说，四种小题部分中，归纳概括题是常考的一种类型题，它最为常见
的出题对象是对于问题的概括，同时还可能涉及到原因、对策、概念、内涵、争议等的概括，
一般在省考中，归纳概括出现在第一题的概率极高，且出题范围一般是给定的范围，当然，
相较于国考的归纳概括，不确定的范围题也较多。
省考对于归纳概括题的字数相较于国考来
说较多，一般为200字到300字范围内，分数为20分道25分不等。
三、归纳概括评分标准
对症下药，才是针对问题的好办法。
因此，我们还要清晰的了解归纳概括题的评分标准，
只有这样才能拿一个更高的分数。
归纳概括题的基本要求有：
一、要点齐全。
因为我们申
论判卷时是采点给分，所以要尽可能的多答与题目相关的关键词，采取宁多勿少的原则，多
的一些分数;二、语言简洁。
毕竟我们的字数限制极为严格，所以说语言要精练;三、表述准
确。
答案全在材料中，因此用材料中的话，或者对材料中的案例进行高度概括最为合适;四、
条理清晰。
要点要分条书写，方便考官阅卷判分。
当然，归纳概括题中除了基本要求外还
有一些特殊要求，例如国考中曾出现过要求“要求合理”这个要求。
当出现这个要求时，答
题时一定要进行分类，按照评分标准无论要点多么齐全，如果不分类，一律0-2分，如果分
类不合理，3-5分，只有分类且分类合理的才会按照要点给分。
所以学生在考试时一定要注
意要求中的内容，按照要求来回答问题。
四、归纳概括作答流程
第一步：
审题。
根据题干要求审清答题对象、审清字数要求，审清材料范围、审清题干
问数、审清特殊要求等。
这是我们做答申论小题的前提和根本，只有我们认认真真读懂题目
和读清问题，我们才能更好作答。
第二步：
找点。
根据题干中的信息，回到材料之中，去
切实的寻找相关信息和得分要点。
在寻找归纳概括题得分要点时要注意，可能在材料中，部
分得分要点不一定会很清晰或是直接给出来的，所以需要我们运用寻找材料关键词、材料核
心句、材料段落关系的方式，对于一些没有在材料中直白表述的要点需进行适当而且足够精
炼的话语进行描述，当然在描述时尽量使用材料中的重点词汇。
第三步：
加工。
我们不能
直接将找到的要点写在答题卡上，应该进行适当的加工，加工时可以按照同主体法、同范围
法或同义法进行合并，使答案具有一定条理性和逻辑性。
第四步：
书写。
将加工的要点在
答题纸上按照美观、整洁的要求、满足题干要求的字数范围即可。
那么相信，通过上面中公教育的介绍，大家对于归纳概括题已经有了很深入的了解了，
那接下来，大家就应该大量的进行真题和模拟题的练习，提高自己的成绩!
在考场上很多学员会陷入这样一个尴尬的境遇，开头和分论点论述已经花了大量的时间
去设计，然而留给结尾的时间却不多了，那么怎样的短时间之内写出一个高质量并夺人眼球
的结尾，就困扰着很多的学员。
那么，作文结尾到底该如何操作?
结尾怎样脱颖而出，拔得
头筹，赢得阅卷老师的青睐，纵观多年国考、省考高分作文，中公教育专家给大家罗列诸多
成功的案例及写法。
【阐述背景式】
改革开放30多年来，靠着大批敢为人先、敢于开拓的浙商，浙江实现了由资源小省到
经济大省的跨越。
浙江省个体私营经济快速发展，民营经济竞争力显著提升，民营经济已成
为全省体制机制优势的集中体现和最具活力的经济成分。
据统计，浙江省目前60%的税收、
70%的GDP、80%的出口和90%的就业都由民营企业创造。
然而，近几年，随着发展环境和发
展阶段的变化，浙江保持原有竞争优势的压力越来越大，走到了必须依靠创新驱动的转型阶
段。
据考生回忆，本次考试顺应时代背景，聚焦中小微等民营企业发展中遇到的一些瓶颈，
进而提出如何破解难题，让浙江本省的经济优势发挥到极致，探索一条从经济大省迈向创新
强省的有效途径，十分有寓意，值得思考。
【比喻式】
水犹如春天里柔润的甘霖，滋养万物而不争夺;水犹如暗夜中指路的明灯，照亮我们前
进的方向;水犹如航行中扬起的风帆，助力我们驶向幸福彼岸（个性化比喻表达）。
只有以水
为师，才能开放包容，回归简单，才能为个人和国家的发展指明方向（意义）。
让我们以水为
师，仁智兼备，打开经济发展新局面，共创家园美好未来（升华）。
礼仪，就像一曲曲悦耳
动听的交响乐，感染陶冶着人类的情操，从此远离野蛮粗俗的噪音世界;礼仪，就像一盏灯，
照亮了你我前行的道路;礼仪，就像一首歌，交织着你我共同的心声;礼仪，就像一把钥匙，
开启了心灵之锁!
礼，在一个国家的发展过程中发挥着至关重要的作用，只有学礼、懂礼、
知礼、守礼，才能更好地树立大国意识。
【释义式】】
老子说：
“上善若水，水利万物而不争，处众人之所恶，故几于道”指最善的人就好像
水一样，水善于滋润万物而不与万物相争。
水有这么多的美德值得我们人类静下心来，虚心
去学习、领悟。
因此，向水学习，让我们的智慧得到提高;向水学习，让我们的情操得到提
高;静下心来向水学习，我们定会领略到人生旅途的别样景致。
【案例式】
从国人旅游的不文明现象到违反传统礼仪规范的现象，从图书馆少人们读书少到大学生
社会责任感缺失等现象，都反映了我国加强社会主义精神文明建设的必要性。
“登高，必先
修其低，行远，必先修其近。
”宣传和动员公民学礼，提高公民素质绝非一朝一夕之事，只
有抓住牛鼻子，久久为功，善始善终，方能取得成效，为中华民族的复兴大业贡献力量。
【引言式】
“道虽迩，不至不行”。
礼仪规范要求的内容，看似“微不足道”，但点滴见智慧，在
崇尚礼仪中，灵魂被洗礼，个人修养一点点提升;陋习被摒弃，社会文明程度一点点在进步;
力量在蓄积，国家社会一点点在前行。
这些个一点点，如星光般灿烂，冉冉升起，交相辉映，
闪耀在人类文明的史册，昭示着礼仪的力量。
【政策式】
从社会主义核心价值观的提出，到江苏省出台《江苏省未成年人基本文明礼仪规范》，
表明国民素质问题急需解决。
不容否认的是，现实中却存在着游客大闹国外机场、在旅游景
点肆意涂鸦、乱扔垃圾、损害公共基础设施、老人倒在街头无人敢扶等问题，这些政策能够
规范人们的行为，引导人们提升自身素质，增强国家意识，树立大国形象。
【排比式】
当前我国大力倡导走科技创新的道路，网上政务、神州系列、智慧城市无不展现科技的
魅力。
以科技产品丰富百姓生活，以技术创新推动产业发展，以网络技术加强思想交流，已
经成为我国当前发展的主旋律。
重视科学，享受科技，我们的生活、产业、思想将会更加精
彩。
以上是公务员考试申论作文的高分案例及写法，需要广大考生在模拟练习过程中勤加练
习，融会贯通，才能在真正的考场上游刃有余地发挥出来。
在作答客观题目时，有很多同学在实际操作过程中，都会面临格子纸不够用的尴尬境地。
由于申论作答指定区域，限定字数，所以很多考生不得不忍痛割爱，舍弃好不容易才找到的
要点。
中公教育今天交给大家一些技巧，只要在平时练习的过程中稍加注意，便可练就表述
凝炼的赢本领。
1.平均要点字数。
申论作答，每一个题目都会限定字数区间，所以建议考生在读材料勾
画要点的时候有意识地标注好要点的序号。
找齐所有要点之后，再进行要点分类合并。
然后
求算出每一个类别大致的字数范围，在书写时有所把握。
2.多写小短句，少些长难句。
要点表述时，很多考试为了追求表述的完整度，往往容易
直接抄写材料的长句子，这样的做法一方面增加字数压力，另一方面也很难展现出命题人需
要的概括能力，结果就是要点得分率不高。
所以在要点表述是建议写成动宾短语的形式：
基
础设施不健全、制度保障缺失，甚至是关键词汇如“本领恐慌”、“农村空心化”等。
3.少些无关词汇。
这里所说的少些无关词汇是指对要点表意不构成影响的词汇，诸如：
我们、的、了、呢、吧等。
4.慎重陈列案例和数据。
如果涉及到陈列案例，尽量按照“主体+处境+做法+结果”进
行叙述，否则案例得出的推论往往是要点。
如果涉及到数据，要表述为指标“高”、“低”、
“快”、“慢”，而非直接抄写数据。
关于能力的快速提升，还需要各位考生能够在实际书写的时候多思考，多运用。
第一题：
【中公参考答案要点】
一是市场压力迫使小微企业转型。
二是个体工商户自发对企业进行转型升级。
三是政府出台的政策对小微企业发展具有积极效果。
第二题：
【中公参考答案要点】
“隐形冠军”的成功之路
近年来，除了一批批的大民企，浙江也涌现出了不少“小巨人”，在经济转型升级中扮
演着非常重要的角色。
而这些“小巨人”往往是某一个领域的“隐形冠军”，主营铁芯的湖
州M电气科技有限公司就是这样一个“小巨人”。
M公司的发展壮大，首先要归功于准确的产品定位。
针对铁芯产业这个细分领域，M公
司瞄准了其早期市场的空白状态，提早介入，确定了先发优势。
其次，技术创新为企业提供了活力。
M公司自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，近
期把生产中的部分环节替换成机械手，人工由3人缩减到1人，并投入巨资添置生产设备和
自主研发相关模具来应对越来越高的精度要求，既降低了成本，又提升了生产效率和产品质
量。
由于创新不断，产品品质更加稳定，M公司成就斐然，也赢得了诸多品牌的信任。
最后，注重与一流企业的合作，坚持“做一流企业”的理念也是M公司的成功秘诀之一。
除了ABB，M公司还与西门子、格力等一流企业合作，并在“做一流企业”理念的推动下，M
公司面对几年前不甚景气的经济环境，销售额却有不小的增长，客户群也相当稳定。
当前，浙江省致力于打造“隐形冠军”，并于近期出台了相关政策文件，明确了中小微
企业的发展方向，并确立了部分隐形企业。
我们有理由相信，在相关政策的推动下，未来会
有更多的“隐形冠军”!
第三题：
【中公参考例文】
让小微企业成为“隐形冠军”
提起德国工业，我们首先想到的是大众、西门子这样的跨国巨头。
然而这些巨头的背后
却有着千千万万的中小型企业，它们鲜为人知，却是各自领域的引领者，对国民经济的作用
堪比那些跨国巨头，被称为“隐形冠军”。
这种发展模式为我国的小微企业指明了方向，我
国应把培育“隐形冠军”作为推动市场转型升级的重点任务。
改革体制，提高公共服务质量。
小微企业的发展极为依赖良好的社会环境，近年来我国
政府重点推进简政放权，公共服务质量显著提升，小微企业的发展环境得到优化。
接下来还
应继续体制改革，成立独立于政府之外的综合性服务机构，对小微企业进行统一管理并提供
服务。
这样既可以厘清政府职能，使政府更加专注于市场监管，又释放了企业的活力，使企
业得到更加高效和专业化的服务。
同时，还应进一步加强政府治理，以法律法规的形式杜绝
官僚主义，解除行政手续对小微企业的束缚，扫清小微企业的发展障碍。
制定战略，提升科技研发水平。
小微企业要成为“隐形冠军”，必须拥有一技之长，成
为一个行业的佼佼者，这就需要投入大量资金和人才进行创新研发。
而小微企业在资金和人
才上处于劣势，需要政府进行扶持才能弥补创新研发上的短板。
德国政府为中小企业制定了
一系列扶持计划，为德国中小企业提供资金支持，促进院校与企业创新合作，使德国中小企
业有能力进行创新研发。
这为我国带来了启示：
我国应通过制定国家层面的发展战略，为小
微企业提供相应的资金支持，构建科研单位、高等院校与小微企业的交流合作平台，帮助小
微企业提升自身竞争力，走向行业领先地位。
创建平台，引领开拓国际市场。
“隐形冠军”的经营业务专而精，不追求产品和服务的
数量丰富，因此小微企业要获得长远的发展不能单独依靠国内份额，而应积极参与国际竞争，
寻求更广阔的市场。
然而在走出去的过程中，小微企业存在融资难的问题，市场信息获取能
力也十分有限。
我国政府应在这些方面予以充分的支持，联合金融机构建立融资平台，设立
小微企业出口专项资金和风险补偿机制。
同时，我国政府可以结合“一带一路”倡议积极助
推小微企业走出去，与其他国家共同举办出口洽谈会，为小微企业建设跨国信息交流平台。
小微企业是我国经济发展的生力军，在国民经济中发挥的作用日益凸显。
小微企业要从
星星之火发展为燎原之势，离不开自身的努力，更离不开整个社会的发展环境的改善。
我国
政府应积极行动，主动求变，激发小微企业的活力，让小微企业向着“隐形冠军”迈进，成
为支撑社会经济的“微笑企业”。
在2018年的“开年大考”中，浙江省公务员考试拔得头筹，于今日顺利落下帷幕。
中
公教育第一时间对申论试题进行全面分析和深度解读。
回顾历年考试历程，浙江公考风格均
鲜明地彰显了“走在前列，勇立潮头”的浙江精神。
今年再次回归，在主题、材料设置、题
型等诸多方面均体现出明显的本地特色。
具体分析如下：
一、主题聚焦“小微企业发展”
小微企业是国民经济的重要组成部分，是浙江经济特色和优势所在。
浙江是小微企业大
省，无论是企业数量还是在对地区GDP和税收贡献、拉动就业等方面都位居全国前列。
在中
国民营经济的前沿地浙江，从过去的打火机大王、吸管大王，到袜子大王⋯⋯一批“隐形冠
军”曾在中国工业转型升级中扮演着非常重要的角色。
继2016年该省20家隐形冠军企业公示后，2017年10月，浙江又公示了23家2017年
浙江省“隐形冠军”企业名单。
浙江将积极引导中小微企业走“专业化、精品化、特色化、
创新型”发展道路，目标是到2020年，在全省规下工业企业中建立5万家“专精特新”企
业培育库，在规上工业企业中建立1000家“隐形冠军”企业培育库。
至此，浙江公考“求
真务实”的风格可见一斑。
二、给定材料——响应政策、关注民生、思想深刻
（一）材料响应政府号召
2016年7月，浙江出台《浙江省中小企业发展“十三五”规划》，目标在“十三五”
期间，全省中小企业数量年均增长5%以上，实现“小升规”企业1万家以上;2017年6月，
浙江印发《2017年浙江省促进中小企业发展工作要点》，多方面鼓励中小企业发展。
2017年浙江省政府工作报告提到，滚动实施小微企业三年成长计划，加强小微企业园
区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。
从近年来浙江省接连出台的助推小微企业发展政策中我们可以看到，如今小微企业已经
成为推动浙江省经济社会发展的重要力量。
因此，“小微企业”话题入选公考实至名归。
（二）材料地域特色鲜明
据考生回忆，此次浙江省考申论材料谈到了萧山“宁围农机厂”等小而专、专而精的企
业;义乌S公司坚守吸管实业;浙江嘉兴小微企业转型升级样本——D文体商行;湖州M电气
公司铁芯研发，成为隐形冠军⋯⋯一连串浙江事例，体现了浙江省考浓浓的地域特色，让考
生感到考题就在身边。
（三）材料思路清晰、视野开阔
材料涵盖了浙江小微企业的发展现状、成绩、问题、政策、发展目标等各个方面内容，
并能全面参考德国中小企业发展的经验，可谓“胸怀理想，放眼世界”。
务实的案例，开阔
的视野，让考生在答题的同时也领略到了省委省政府清晰明确的发展思路与高度负责的责任
感。
三、题目设置：
题型延续传统，考查角度有小幅度创新
2018年浙江省考申论考试题目设计采取“概括+分析+作文”的命题形式。
客观题限定
材料命题，作文针对整篇材料命题。
第一题为归纳概括，据考生回忆，要求考生分析浙江顺利实施“小微企业三年成长计划”
的条件。
表面上有“分析”字眼，实际上是一道概括题目。
限定材料，在找要点上降低难度，
但在材料整合与答案书写上增大了难度，属于概括与分析的综合，考生要紧密结合材料进行
适当分析。
第二题为综合分析，据考生回忆，要求考生谈谈对小微企业发展“专精特新”导向的理
解。
此题限定“资料二、四、五、六”，属于间隔材料命题，是浙江省考的独有特色。
要求
考生认真审题，按照要求作答。
考生要想答好此题，不但要有较强的分析能力，还要拥有严
密的审题能力，对考生综合能力要求较高。
第三题为申发论述，要求考生以“隐形冠军”为话题，结合实际，写一篇作文。
考生需
紧密结合浙江小微企业实际情况以及政府新近出台的政策深入思考，合理运用材料中所给案
例，放眼世界，注重创新与反思，方能写出见解不俗的文章。
综上所述，2018年浙江省考公务员申论考试从“小微企业发展”着手，极具本地特色，
以小角度彰显浙江的大担当与大梦想。
中公教育专家认为，考生无论是在阅读材料还是作答
题目时均需紧密结合当前浙江省发展“八八战略”的现实背景及相关政策支持，站在政府角
度，思索如何通过“小微企业”实现“两富”“两美”浙江的宏伟目标，方能在公考中一展
风采，决胜千里。
同学们，关注热点、积极思考、举一反三，是助你圆梦公考的锦囊法宝。
愿你更加勤奋努力，期待在面试中更美丽的相聚!
练习题：
近日，浦东某外国语小学一年级某班的几位家长，
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