机具管理制度.docx

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机具管理制度

湖北省输变电工程公司

机具管理办法（公示版）

第一章总则

第一条机械设备／工器具是企业的重要物质资源。

为加强机具的管理，提高技术装备水平，保持良好的技术状态，确保机具安全施工生产，充分发挥其生产效能，提高综合经济效益，为公司质量、职业健康安全、环境管理体系的过程能力提供保障，特制订本办法。

第二条公司认真贯彻落实国家、行业、国家电网公司等各项机具管理法规、制度、规程规范和业主及相关方的各项要求，充分发挥机具在施工生产中的作用，重视和加强机械设备管理，以确保公司管理目标的实现。

第三条公司机具管理的基本任务，是正确贯彻执行国家有关机具管理的方针、政策，建立健全管理规章制度和责任制度，运用经济、技术和行政手段，以及科学管理方法进行全过程综合管理，为公司提供最佳的技术装备，保持机械设备的最佳状况，做到合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新改造，不断改善和提高技术装备素质，达到安全可靠、使用寿命长、技术状况好、消耗低、利用率和生产效率高的目的。

第四条机具管理的原则，是依靠技术进步，促进生产发展和预防为主，坚持采购与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合，约束机制与激励机制相结合。

第二章术语

第五条机具指机械设备和工器具，机械设备在财务按固定资产核算，工器具在财务按低值易耗品核算。

第六条保养

（一）日常保养：

即班保养，指班前班后及工作中的维护和保养，主要对机械及某些零件进行检查、清洁、调整、润滑、紧固等。

（二）定期保养：

指工作一段时间后进行的停工检查，其主要内容是排除发现的故障，更换工作期满的易损部件，调整个别零件，并完成班保养的全部内容。

第七条修理

（一）小修：

小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。

（二）项修：

项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。

（三）大修：

设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。

第三章机具管理网络及职责

第一节机具网络

第八条公司设立机具管理部，负责公司的机具管理工作；各二级单位负责落实机具的保管、使用、维护和修理并对机具的安全负责。

第九条公司各二级单位应建立机具管理网络和机具相关人员岗位责任制，应设立机具管理专责和机具安全专责人员（运输分公司必须设立机具管理专责和机具安全专责人员），其分工及职责由各单位明确并细化。

第一十条为提高机具管理水平，做到互相配合，协调机具管理工作，建立公司机具管理网络。

第二节机具管理部及人员职责

第一十一条机具管理部职责

（一）贯彻落实有关机械设备管理的规章制度，组织公司机具管理工作。

（二）负责公司固定资产和重要施工工器具的采购工作；编制固定资产采购计划并交主管经理审批，组织实施并按规定交付使用单位。

（三）负责固定资产的管理，建立台账，卡片，掌握机械设备的价值，数量及分布。

（四）监督检查各使用单位机具的使用、保养、修理及安全技术状况等工作。

（五）负责计量器具的定期送检。

（六）负责固定资产的报废及处置工作。

第一十二条机具部相关人员职责

（一）机具部主任职责

1.全面负责履行机具部部室的管理职能，负责部室人员的分工及管理工作。

2.负责组织贯彻执行各项管理制度、公司程序文件及机具管理制度、办法等。

3.负责采购计划、采购供方、采购合同、固定资产／工器具登记以及合格供方的审核确认工作。

4.负责组织监督使用单位机具的管理及机具安全工作。

（二）机具管理部副主任／主任工程师职责

1.协助主任履行部室管理职能。

2.负责组织制定公司机具管理制度、办法、技术规范等，负责部门“质量安全环境”体系运行工作。

3.全面负责机具管理全过程的技术、安全、质量工作及机具的使用、维护、检查等工作。

4.负责组织机具招议标采购、进货检验等工作。

5.负责组织机具的调度、租赁工作。

6.负责公司计量管理工作。

（三）机械工程师

1.负责落实机具管理全过程的技术安全质量工作。

2.参与机具招议标采购、供方的评审及选择，负责采购机具的进货检验工作。

3.负责落实机具的调度、租赁工作。

4.组织收集、编制机具管理、安全、使用、保养、修理技术规范标准等文件并贯彻实施。

5.组织研究并解决机具采购、使用、保养、修理、检查试验中的技术问题，参与机械设备的安装、修理、试验和验收等技术工作，负责建立机具技术档案。

6.落实（施工现场）机械设备／施工工器具的检查和安全工作、机具的交接、台账管理等，负责机械状况的评定和机械事故的调查处理工作。

7.负责机具报废的鉴定工作。

8.组织各类机具人员的培训考核。

（四）机具管理专责职责

1.负责编制机具采购计划，按规定上报审批。

2.负责落实机具的招议标采购、签订合同并实施。

3.负责供方的调查评价并建立合格供方档案、组织评审。

4.负责机具的编号、登卡、建账、收发以及机具相关资料收集，存档等管理工作。

5.负责机具的管理与核查以及报废管理工作。

6.负责与机具相关的经济工作，协助办理机具租赁工作。

7.负责机械的统计工作。

（五）计量管理员职责

1.负责建立计量器具台账，落实计量周检工作。

2.负责部门文件资料的收发管理工作、打印、信息化管理及日常工作。

3.负责机具资料信息的收集整理。

4.协助机械工程师、机具管理专责作好指定工作。

第三节使用单位及人员职责

第一十三条使用单位职责

（一）负责实施机具管理制度。

（二）负责配备机具管理专责，机具安全专责人员；合理配置机械设备／工器具。

（三）具体负责机具的保管、使用、保养、修理、状态的标识以及检查试验和机具的安全工作等，并对机具的完好和有效负责。

（四）按规定向机具管理部报告机具管理情况，提供各类报表，接受机具部的检查监督。

（五）施工项目部应建立机械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和机械安全目标。

施工项目部必须设置机具管理员专职人员，并依机具数量和安全管理需求，设置机具安全管理专（兼）职人员（机械修理员可作为机具管理员、机具安全员）。

（六）项目部施工队／班组应有兼职机具管理员或机具安全员。

（七）项目部应加强机具的使用管理和操作人员培训，特别是对外用工操作本公司机械（如绞磨，液压机等），使用前必须培训交底，确保其能正确操作后，才允许其操作。

（八）班组共同使用的机械必须实行班组负责制。

（九）进入项目施工的牵张机，起重机和其他机具，纳入项目部的机具安全管理中，操作人员必须纳入项目部／施工队管理，履行网络中操作工职责。

第一十四条使用单位人员职责

（一）分管领导职责

1.负责全面规划本单位的机具管理工作，合理配备施工／生产机具以及机具管理各类人员。

2.负责检查各项机具管理制度的落实情况，及时解决机具管理工作中存在的问题。

3.负责各类机具报表的审核确认工作。

（二）机具管理专责职责

1.负责组织本单位的机具管理工作。

2.熟悉本单位机械设备／工器具的技术性能，掌握其数量、分布情况以及技术状况。

3.负责本单位机械设备的标识、建账、立卡、存档（机械履历书等），掌握机械价值和台班、维修费用等。

4.负责机具的收发工作和机具经济工作。

5.负责本单位机械设备原始记录、技术资料、报表的填写、汇总、收集、上报工作。

6.负责本单位机械设备／工器具管理制度的制定，贯彻落实各项机具管理制度，并进行经常性的检查监督。

7.负责本单位机械设备的租用、领用及相关的保管工作。

（三）机具安全专责职责

1.

协助机具管理专责落实各项机具管理制度，全面负责机具技术安全工作。

2.熟悉本单位机械设备／工器具的技术性能、常见故障及其保养修理方法，掌握其技术状况和操作规程，应具备“三懂四会”（即懂构造原理、技术要求、安全标准，会拆检、组装、调整和鉴定）的水平。

3.负责组织机具操作人员的培训及考核工作，确保正确使用。

4.负责组织保养、修理计划的制定并组织实施及验收工作。

5.负责组织机械设备／工器具的安全检查、试验、保养、修理等技术工作，及时准确填写记录并交机具管理专责汇总、存档。

6.参与机具事故的调查，负责机具应急预案制定及演练工作等。

（四）机具管理员职责

1.负责组织项目部的机具管理工作。

2.收集整理机具的有关文件、记录和资料，做好管理和备查工作。

3.负责安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的管理。

4.组织对进入施工现场的起重机械和机具的准入检查，经试验和安全检查合格后在进场交接表上签字，不合格的必须退场更换。

5.对现场机具使用中的违章、违规和其他影响安全施工的作业提出制止。

（五）机械操作人员职责

1.必须严格遵守岗位责任制、安全操作规程和安全制度，按规定穿戴劳动保护用品，保持作业区整洁和安全设施的完整，听从指挥人员的指挥，密切配合施工生产。

2.机械操作工应熟练掌握所操作机械的构造原理、技术性能、使用要求、安全操作和保养知识（包括清洁、紧固、调整、润滑、防腐即“十字作业”内容），达到“四懂三会”（即懂机械原理、构造、性能和用途，会操作、保养和简单故障排除）的水平。

3.正确操作和使用机械确保安全施工／生产。

4.精心保管和保养机械，保持机械附属装置、备品附件、随机工具完好，使机械经常处于良好的技术状况。

5.严格遵守岗位职责、操作规程，按规定填写各项原始记录并交机具管理员汇总、存档。

（六）机具修理员职责

1.遵循“故障必修，修必修好”的原则，精心保养修理机具.

2.熟悉所修机械设备／工器具的技术性能，常见故障及其保养修理方法，掌握其技术状况和操作规程，应达到“三懂四会”（即懂构造原理、技术要求、质量安全标准，会拆检、组装、调整和鉴定）的水平。

3.负责保养、修理计划的制定并实施及验收工作。

4.负责机械设备／工器具的安全检查、试验、保养、修理等技术工作，及时准确填写保修记录并交机具管理员汇总、存档。

5.

协助机具管理员或机具安全员落实各项机具管理制度。

第四节相关单位／部门职责

第一十五条计划经营部主持机械设备年度计划的会审，并下发年度采购计划；负责公司机械台班的审核和发布；负责机具摊销、租赁费用等的划拨。

第一十六条工程管理部、生产技术部根据施工、运检、生产具体方案提出所需施工机械设备名称、型号、性能及验证方案。

第一十七条安全监察部组织安全检查，监督重要机具的试验过程；负责安全防护用品主要包括安全帽、安全带、绝缘及其他防护用品（具）等的采购；督促使用单位落实机具安全工作。

第一十八条人力资源部负责组织对机械设备操作人员和维修人员的培训、考核及资格认证工作，办理操作证。

第一十九条运输分公司作为公司大型机具管理的专业单位负责大型工器具（放线滑车、牵引绳等）的管理工作；负责牵张机／起重机的持证操作、正确使用；负责大型机具精心保养，合理修理，及时检查，确保机具完好。

第二十条总经理工作部负责微机类、办公类固定资产的采购及管理。

第五章管理

第一节分类分级管理

第二十一条机械设备管理范围

（一）机械设备管理范围

电力建设施工企业中按《火电、送变电基本建设、施工企业固定资产目录》规定构成固定资产的通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通讯设备、仪器仪表、计量标准器具等均应按本规定进行管理。

（二）机械固定资产构成的原则

电力建设施工企业的施工机械设备构成固定资产一般应同时具备以下条件:

使用期限超过一年、单位价值超过2000元人民币、能独立发挥功能作用。

凡满足上述条件的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备等均构成机械固定资产。

第二十二条为突出管理重点，制定针对性管理措施，公司对机械设备进行分级管理：

公司机具管理部重点加强牵张机、起重机的管理和监督，其他机械由各单位进行管理，机具管理部进行监督和指导。

第二十三条工器具（易耗品含低值计量器具）依据公司管理职责及安全风险不同实行分类采购控制：

公司安全部负责安全防护用品主要包括安全帽、安全带、绝缘及其他安全防护用品（具）等的采购；公司机具管理部负责主要带电作业工器具、张力架线、起重工器具的采购；其他工器具（易耗品含低值计量器具）由使用单位负责采购；公司大型工器具如放线滑车、防扭牵引绳等由运输分公司集中保管，公司内部租赁使用。

第二节机械设备（固定资产）采购管理

第二十四条公司应加强机具前期管理工作，必须做好机具的规划、改造、选型、购置（或设计、制造）及安装、调试和验收工作。

第二十五条机具管理部应了解市场信息、公司工程施工机具需求，做好更新改造预测和机械设备的选型工作。

机械设备的选型基本原则是安全适用、先进高效、经济耐用、维修方便，注意机种配套，简化机型，以适应电力建设流动性大和露天作业的特点。

购置重要的机械设备应进行必要的技术经济论证和安全技术论证。

第二十六条机具管理部负责施工／生产类固定资产的采购；总经理工作部负责微机类（含电脑、打印机、数码相机、摄像机、投影仪、扫描仪等）、办公类（复印机、传真机、录音笔等）固定资产的采购。

第二十七条固定资产采购流程

（一）使用单位／部门应重视年度采购计划申报工作，主管领导应组织专题会，根据施工生产任务、机械设备的配置以及机械状况，确定下年度新增机械设备；由机具管理人员填写采购计划表，并经使用单位／部门领导确认，报机具管理部机具管理专责。

（二）机具管理部机具管理专责整理汇总，形成年度采购计划草案，报经营部和分管经理。

（三）计划经营部负责组织公司年度计划会议，机械设备的年度采购计划经公司计划会议批准后由经营部下达。

（四）机具管理部根据使用单位／部门的具体需求，编写执行计划上报分管经理批准后组织实施，执行计划报送财务部。

（五）具体要求

1.使用单位／部门于12月10日前提出下一年度需求计划，报机具部。

2.固定资产价值估计在20万元以上的，在申报计划时应有可行性分析报告（技术、经济、质量安全控制方法及要求）。

3.机具管理部采购计划草案于12月20日前报计划经营部。

4.年度计划会议应在12月底进行。

（六）因生产／施工任务增加，需采购年度计划外项目，使用单位／部门应填写《固定资产采购（增补）计划表》，报机具管理部，机具管理部按程序办理（大额资金遵照公司相关规定）：

增补计划20万（含）以下，经财务部、计划经营部和其他相关部门审核，报机具分管经理批准；增补计划20万以上，经财务部、计划经营部和其他相关部门审核，申请单位的公司分管经理审定，报公司经理批准。

第二十八条机具管理部对固定资产（一般2万以上）和大额工器具的采购应签定合同、组织到货（需求单位负责提货）和进货检验。

第二十九条各使用单位／部门应配合机具管理部实施采购活动，必要时机具管理部可委托相关单位实施采购活动。

第三十条公司坚决制止无计划采购固定资产和违规采购固定资产。

凡列入公司购置计划内的或是经审批同意计划外购置的设备，各单位均不得自行购买，否则机具管理部不予办理付款及其它手续，其后果由违规单位自行承担。

第三节供方选择及评审

第三十一条机具管理部负责供方选择，遵循下列原则：

公司合格供方业绩和价格；供方质量、安全和技术性能优选；通用产品应不少于两个供方比选；有特殊技术要求、需求方优选过、委托加工、时间紧迫等可选择供方进行价格洽谈。

第三十二条机具管理部负责公司机具供方的选择和评审，建立并保存合格供方档案。

（一）供方信息来源：

市场调查、使用过该产品用户的相关信息、各方的推荐、供方的资料和信息。

（二）综合审查的主要内容：

营业执照、质保能力、技术能力、经营业绩、职业健康安全、环境管理的要求和规定。

（三）填写《供方审查和选择记录表》，经审查合格的则可成为公司的合格供方，建立合格供方档案，汇总“合格供方清单”。

建立供方档案的范围：

实施采购活动的主要机具厂家（1年内累计5万元以上）、单件机械设备价值5万元以上。

（四）下列情况可不填写《供方审查和选择记录表》：

汽车厂商及经销商、知名品牌厂商及经销商，如电脑、空调、电视、复印机等办公设备。

第三十三条合格供方的年度评审：

机具管理部每年应对当年实施采购的合格供方进行1次评审，评审合格的继续留用，严重不合格的清除（若不合格因素消除，可重新选择为合格供方）。

第四节招议标采购

第三十四条招议标按公司规定的采购金额（合同价款达20万元以上）实施。

第三十五条机具管理部负责组织公司机具招议标采购工作，负责编写标书／招标函，组织开标评标会，做好评议记录和会签工作，招议标后形成的采购计划经批准后，组织实施。

第三十六条下列情况可不进行招议标，而进行询价，经批准后实施采购。

（一）经市场调查、技术原因，需求方指定了厂家或品牌。

（二）汽车类。

（三）因施工时间紧迫，需立即确定的项目。

（四）近期（1个月内），通过招议标评审的项目。

（五）委托加工。

（六）其他不适合招标的项目。

第五节机械设备（固定资产）管理

第三十七条机械设备（固定资产）账卡管理

（一）经进货检验合格的固定资产，机具部机具管理专责填写“固定资产登记卡”，经进货检验人员（机械工程师）会签，部门领导审定。

（二）凡固定资产必须建立固定资产登记卡片，机械台账；为便于管理，各二级单位可用数字顺序对固定资产编号，并与资产编号一一对应。

（三）固定资产卡片应填写资产名称、资产编号、型号规格、生产单位、出厂编号，使用日期、原值、使用年限、附属设备以及机械动力的型号、生产厂、出厂编号、功率等。

（四）公司资产编号按《火电，送变电基本建设，施工企业固定资产目录》代码执行。

（五）总经理工作部采购的固定资产由总经理工作部负责填写固定资产卡片，办理进货检验、领用登记及资产核查工作，卡片交一份机具管理部机具管理专责管理。

（六）机具部／使用单位机具管理专责均应保存固定资产卡片，卡片与实物一起异动；卡片保存期到设备报废处置完毕；资产有异动时及时到机具部办理签字变更手续。

第三十八条使用单位机具管理专责在固定资产异动记录表签名。

财务部门凭签发的机具部固定资产登记卡审核报销，固定资产的折旧费由财务部门计提，各使用单位承担。

第三十九条机具部汇总公司固定资产台件帐目，公司的固定资产台账依托财务部资产账进行管理；使用单位也应建立设备台账。

各施工现场应有相应台账。

第四十条机械设备的实物保管由使用单位／领用部门负责；各使用单位应加强流向控制，防止设备丢失和非正常损坏。

第四十一条机具部／使用单位每年对固定资产进行一次全面核检查，核对，达到帐、卡、物相符，发现丢失、损坏应查明原因，追究责任；报经批准后，会同财务部门办理盘盈、盘亏手续。

第四十二条机械标牌由机具部机具管理专责发放，使用单位机具专责负责粘贴在设备可视部位。

机械设备应标识明确，使用单位／项目部负责机械设备的标识，主要有：

设备标牌、设备状态标识（完好机械、待修机械、在修机械）、机械定员标识、机械操作规程。

第四十三条新购机械设备的安装调试由使用单位负责，机具部协助。

第四十四条保修期内机械故障及保养修理情况，使用单位向机具部报告，并以此作为考核合格供方依据之一。

第四十五条公司应加强机械设备租赁管理，由机具管理部负责机械设备对外出租，并编写租赁计划，报分管生产经理批准，运输分公司实施，实施情况报机具管理部门备案，出租收入用于维修和更新。

牵张机的租赁由机具管理部负责组织；起重机的租赁由各二级单位／项目部负责组织并实施，并对租赁机械的安全负责。

第六节资料及档案管理

第四十六条机具管理部负责收集整理机具供方资料、机具相关的行政法规、国家标准规范和上级有关文件并确保其有效性。

第四十七条机具部负责建立大中型施工／生产机械设备档案。

设备档案包括采购依据、购货合同、验收记录、使用说明书、图纸、零配件图册、检验证书、出厂合格证、变更记录以及机械设备附属装置、随机工具、备品登记。

第四十八条使用单位机具员负责填写保存本单位固定资产的履历书、机械说明书、合格证等。

大型机械特别是起重机、牵张机必须建立动态档案：

除原始记录、技术资料外，应包括使用记录、检验报告书、负荷试验记录，大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；主要零部件更换记录、保养，修理，检查、维修记录；故障记录、事故及未遂事故记录等。

第七节施工工器具管理

第四十九条施工工器具的管理必须遵守《电力建设安全工作规程》。

（一）使用单位机具专责负责组织工器具的采购计划、保管、收发工作，要严格出入库管理制度，加强工器具流向控制，防止丢失。

（二）使用单位机具安全专责负责组织工器具检查试验、保养修理、报废鉴定等工作。

（三）进入施工现场的工器具，必须经检验合格；使用人员应精心保养，正确使用工器具，发现不合格的停止使用。

对施工现场的工器具特别是起重、张力架线以及安全防护工器具应认真检查，机具安全专责组织按安规要求做拉力试验，并填写《工器具试验（检查）登记表》，有试验报告的附在表后，交机具管理专责保存。

（四）使用单位要加强工器具的管理，及时作好工器具的检查、报废和更新工作。

（五）施工班组应严格执行领用、保管、归还工作制度。

第五十条施工工器具的采购程序（属机具部采购范围）

（一）使用单位根据施工组织措施中工器具的要求及工器具的配备现状，提出采购计划，经分公司领导批准，属使用单位采购范围的由使用单位实施并按规定办理收发、检验、账务核销、登记等手续，属机具部采购范围的，报公司机具管理部。

（二）机具管理部审核后组织实施。

（三）机具管理部组织进货检验、经检验合格办理收料和发料手续，机具管理专责负责办理付款和账务核销手续。

（四）机具管理部机具管理专责依据采购的工器具，填写《工器具采购记录表》；使用单位也应建立工器具台账；施工现场的工器具应有明确的记录。

第五十一条大型工器具的管理

（一）公司张力架线用牵引绳、放线滑车、大抱杆等大型工器具由运输分公司集中保管，并负责调度、管理、保养维修、检查试验等；施工单位领用并按规定向运输分公司交费。

（二）大型工器具的采购由公司机具管理部门根据保有量、施工需求、市场状况等编写采购计划，报分管经理批准。

（三）采购费用由公司财务支付，按工器具分摊原则，机具管理部针对工程、使用单位编写分摊说明，报公司财务部、计划经营部和使用单位、运输分公司，经营部在与施工单位签定内部承包合同时，单项计列大型工器具摊销费。

（四）运输分公司必须加强大型工器具的维修及检查工作，大型工器具经检验合格，才能出库；检验不合格，必须修理；经修理仍不能满足施工要求，运输分公司应隔离妥善保管。

（五）每年11月，运输分公司将需报废的工器具报机具管理部，机具管理部组织工程部、安监部、质量部等部门检查鉴定，报机具管理部分管经理批准；对报废需