田园综合体项目项目建议书.docx

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田园综合体项目项目建议书

田园综合体项目项目建议书

第一章概述

一、项目名称 

xxx田园综合体建设项目 

二、项目建设性质 

新建 

三、项目建设单位 

xxxx有限公司

四、项目建设地点 

xxx村 

五、项目定义

项目名称：

崇明田园综合体建设项目

项目主管单位：

崇明县县人民政府

建设期限：

3年

建设规模：

崇明县XXX村田园综合体项目是一个以乡村振兴、生态种值、产品开发为宗旨，集美丽乡村建设、种植、养殖、旅游休闲为一体，生态人居环境建设、高端农林畜牧业开发、生态农业产品推广、美丽乡村休闲旅游打造为目标的综合性建设项目。

项目贯彻落实国家关于乡村振兴工作中将一、二、三产业融合的要求，实现乡村建设的“生存、生产、生活”的“三生”建设宗旨，切实对当地的人文、地理、生态进行全面的整理研究，确保农业相关产品优质高产，将农业生产、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与和受益为核心，以综合开发为手段，以村容绿、村业兴、村民富为目标，以观光休闲功能为主题的乡村发展平台，融合了生产与生活生态、一产与二产三产，包含了农业生产交易、田园休闲体验、乡村生态居住等功能。

在保障乡村与自然和谐发展的基础上，实现农业、加工业、服务业的有机结合，在有限的空间里充分融合乡村的产业功能、休闲功能、文化功能、社区功能。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

建设内容：

项目建设内容围绕一、二、三产业展开进行二期工程的建设，其中第一产业以生产性农业为辅助以设施农业及观光农业，对现有土地及农作物进行全面合理的分析规划，实现现代化农业的整体全面实施，提高原有的谷物、小杂粮、瓜果蔬菜、中药材等农作物的种植、生产效率，推荐农作物、经济作物、花卉作物新品种及设施农业的开展，打造农业观光的局面；第二产业实现农产品深加工、奶制品加工、中草药深加工及手工艺品制作的规划布局及业态培育，对第一产业作出有力的保障，实现高效农业及可持续、高附加值农业的发展；第三产业围绕一、二产业进行更进一步的深化挖掘发展，对东双山、西双山村进行美丽乡村的规划建设，从村容、村貌、人居环境、村民素质及乡村旅游观光服务体系进行全面的规划，对村内、村外进行基础设施完善、形象美化、功能提升。

项目建设背景

一、中国共产党《第十九次全国代表大会的报告》解读

1、实施乡村振兴战略

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

2、实施区域协调发展战略

建立更加有效的区域协调发展新机制。

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国

建设人与自然和谐共生的现代化。

加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。

加强固体废弃物和垃圾处置。

加大生态系统保护力度。

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

二、休闲旅游目的地，庐江开启“全域全景全时”模式。

庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局，以创建全域旅游示范区为引领，带动旅游景区提档升级，xx争创国家旅游度假区；形成xx休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区和巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。

按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体的“全域全景全时”式休闲旅游目的地，通过2-3年的努力，达到国家全域旅游示范区各项标准，成功创建国家全域旅游示范区。

第二章项目建设内容及规模

一、用地面积

建设用地面积20.88万平方米，约313亩。

二、功能分区

项目规划共分为四个区，分别为民俗文化区（39300平方米）、休闲区（35100平方米）、生产体验区（79600平方米）、户外拓展区（54800平方米）。

三、建设内容

1、建筑：

3466平方米，包括管理用房、展览馆、特色民宿等；

2、水域：

68742平方米，包括池塘、溪流、荷塘等；

3、车行道路：

14746平方米，包括车行环路、停车场、后勤管理通道等；

4、铺装园路：

2018平方米，建筑周边疏散铺装和游园路等；

5、连栋温室：

9600平方米，共两栋；

6、绿地：

119867平方米，包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。

1、第一期工作重点建设内容：

（1）对现状进行调查研究、合理规划，按功能规划种植区、养殖区、景观区、服务区、活动区等进行细致的具体分区；

（2）对二个村庄的村庄内部环境进行规划建设，设立工作小组，开展村内道咱、院落改造，对村委会进行改造建设强化村委会职能及人才培育体系，建设村内小规模接待区、民俗农家乐小院、富硒产品院、生态牛奶产品院、红白喜事宴会院、医养保障服务院、电子商务创业院（配合联通WOO世界）、乡村人才创意园；

（3）在村外对现有的奶牛养殖厂进行全面的规划改造，打造规范可观光、实践、培训的现代化小型奶牛农场，实现可看、可体验、可实践、可购物的综合性小型农场：

（4）规划建设施农业，修建日光温室、大棚为育苗、新作物新品种引进作基础，修建沼气池满足村内外部分的照明、动力等需要；

（5）建设富硒产品生产加工推广基地；

（6）建设新型灌溉系统，发展果树种植和间种农作物；

2、第二期工程计划：

（1）兴建农家乐餐饮、游乐、垂钓、休闲、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。

休闲园区规划结构为：

乡村休闲体验区、水果采摘区、观光农作物区、游乐观景区。

（2）运用现代化市场营销手段，积极发展有机富硒农产品流通、观光采摘业。

（3）建立富硒绿色有机产品生产基地。

进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害蔬菜粮食和畜禽产品类等是今后农业生产领域的主要任务。

。

（4）建设农业生态休闲观光园。

在生态示范园的基础上，立足生态园区、山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然--生产--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。

4.1农场种植区

开设租地系统，游客租地后，可根据自己的喜好，在农场内种植各色蔬菜瓜果，从耕地、播种到收获，全部过程亲力亲为。

充分享受劳动带来的乐趣，全面体验收获的喜悦。

4.2生态采摘和认种认养区

主要种植蔬菜、瓜果，游客可在采摘区内，动手采摘新鲜蔬菜瓜果，在果树林下养殖家禽发展立体农业。

为满足游客需求，园区提供认种认养的个性化服务。

4.3农民创业园区

园区挖掘地方农产品特色，结合地方传统技艺，开办小型农产品加工，农产品加工作坊，并为有志之士提供创业支持，激发乡村创业活力，提供更多的就业机会，帮助农民增收脱贫。

4.4花卉\植物观赏区赏区

为了让游客在参观过程中，感受不一样的田园风光，园区打造“花海”和“草莓、樱桃庄园”等观光项目，首期打造的“花海”观光区将田园观赏区分为菊花观赏区、花海迷宫观赏区、特色植物观赏区等多个区域。

园区根据季节的变化，种植不同的可观赏农作物，准备前期种植油菜花迷宫30亩，春风吹过，金黄色的油菜花随风摇曳，美不胜收。

而迷宫的设置，不只是简单的为了游戏，更多的是希望通过迷宫提升游客的观察和推理能力，达到寓教于乐的目的。

4.5亲子娱乐区

a.农业大课堂

打造农业博物馆，开展农业大课堂主要针对青少年学生，以科普和社会实践为主要目的，以夏令营或学校集体组织为主要形式。

说农事，展农艺，做到知识性、趣味性、科学性“三性合一”。

b.以农业元素包装娱乐项目，并以梦幻化的方式呈现出来，打造少年农夫、小奶牛赛、轮胎大冒险等这些项目吸引客前来参体验和休闲娱乐。

c.农业嘉年华

农业嘉年华是将嘉年华的娱乐方式融入农业节庆活动中，以农耕时节、开花和丰收季节的农业主题节事活动为主要内容，以生态田园为主要活动场地，通过举办系列主题创意活动吸引游客，获得农业生产以外的收益。

通过农业嘉年华拓展都市现代农业，探索实践新的农业形式、发展方式和运行模式。

d.农业地球村

引进国外先进的经营模式、种植技术和优质作物品种，打造国际“硒”文化交流平台，并将国际文化元素融入农场建筑、餐饮住宿等多个环节，为游客提供差异化的异域文化风情体验。

第三章项目选址及建设条件

一、项目选址

项目选址于xx村。

凤凰村位于xxx镇风光旖旎的马槽河中游东岸、是进入xx镇区的东大门。

这里交通便捷，资源富饶，区位优势显著，省道二军路从境内南端横穿而过，正在改道绕城的新二军路将横贯本村东西，舒庐干渠的支流汤东支渠宛如一条玉带纵贯全村南北。

村东距合界高速不足5公里，离xx火车站大约8—10分钟车程。

蜚声省内外的4A级景区金孔雀温泉旅游度假村距我村西南隅仅百米之遥。

境内有xx镇工业园、省水文实验站、凤凰敬老院、汤中苗木花卉基地、美林美生态观光园等单位。

二、建设条件

现状用地范围内土地已征迁，具备项目建设条件。

第四章环境保护与消防安全

环境保护坚持“以预防为主，防治结合，综合治理”的原则，各部门共同采取措施，对污染进行联合防治，以达到国家及地方有关环境保护方面的标准和规定。

环保措施：

控制生态影响、控制噪声影响、控制垃圾污染、控制水污染。

消防安全措施：

认真执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针以及国家和本行业的有关消防规定，在总图布置、建筑结构、消防供水以及火灾报警等消防设计中采取了一系列防范措施，以期消除隐患，防止和减少火灾的危害。

第五章劳动保护与安全卫生

一、劳动保护

1、改善工作条件，配备防护设施、设备。

主要是合理设计工艺过程，改进生产设备和操作方法。

2、加强个人防护 

3、加强卫生保健和健康监护

4、制订合理的劳动休息制度

二、安全卫生

1、对自然条件中危险因素的防范

2、对自然条件中危险因素的防范措施

3、对自然条件中危险因素的防范措施

4、对高温、噪声等的防范措施

六、项目建设必要性

田园综合体是以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与和受益为核心，以综合开发为手段，以村容绿、村业兴、村民富为目标，以观光休闲功能为主题的乡村发展平台。

1、田园综合体建设并不是传统意义的乡村建设，也不是单纯的休闲农业园区建设，其核心是农民，开展田园综合体建设，一定要抓住农民这个主体，才能有效地把政府、资本、市场三方的力量糅合到一起，形成田园综合体的理想模式。

田园休闲综合体建设一般包含农业景观区、休闲聚集区、农业生产区、生活居住区、村社服务区等5个基本功能区。

田园综合体也不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。

生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。

2、按照县委确立的建设新农定位和长远目标以及县委县政府提出的建设现代农业产业化的总体定位。

围绕实现农业生态效益，环境效益和经济效益，着力一、二、三产业互动融合发展，以现代生态农业和休闲农业为发展方向。

随着城市化进程的加快，我县都在积极创建文明、卫生、园林城市活动。

要求拓展人口密集区绿地，加快城市公园、生态农业观赏园、经济林和风景林的建设，形成良好的外围生态圈。

在这种大的发展环境下，生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业,市场前景极为看好。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

3、现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。

于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。

4、建设社会主义新农村，为农业旅游在我市农村更快更好的发展开辟广阔的天地。

“农业”的概念正在扩宽，“大农业”的理念越来越深入人心，发展观光农业正在进入越来越多的领导和农村干部群众的视野。

要进一步发挥农业观光旅游和文化功能，展示乡土民俗文化，保护传统农耕文化，发展具有农村特色的生态游，形成特色经济。

第七章项目实施进度

一、建设期限

二年

二、建设内容

第一年：

休闲区、民俗文化区

第二年：

生产体验区、户外拓展区

第八章投资估算与资金筹措

一、投资估算

本项目投资总额估算约五千万元人名币。

二、资金筹措

建设资金由xxx有限公司自筹

第九章效益分析

田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式，是“农业+文旅+地产”的综合发展模式，已成为休闲农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景和较高的社会经济效益。

2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

日前，财政部已发文支持田园综合体试点建设，以实际行动助力产业发展。

项目建设地处于旅游区，市场对接优势显著；我公司拥有专业的运营团队，具有丰富的文旅服务经验和较好的农产品销售渠道。

经过科学评估，实施该项目，通过农产品销售、休闲观光、民宿餐饮、亲子娱乐、民俗展示等经营活动开展能够带来持续的经济效益。

该项目的实施对于美丽乡村建设、深化精准扶贫、转移农村剩余劳动力、帮助农民增产增收具有巨大的推动作用。

日前，财政部已发文支持田园综合体试点建设，以实际行动助力产业发展。

项目建设地处于城乡结合部，市场对接优势显著；我公司拥有专业的运营团队，具有较好的农产品销售渠道。

经过科学评估，实施该项目，通过农产品销售、休闲观光、民宿餐饮、亲子娱乐等经营活动开展能够带来持续的经济效益。

该项目的实施对于美丽乡村建设、深化精准扶贫、转移农村剩余劳动力、帮助农民增产增收具有巨大的推动作用，恳请政府领导予以大力支持。