税务征管科述职述廉与税务总局颁布《个人所得税管理办法》汇编doc.docx

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税务征管科述职述廉与税务总局颁布《个人所得税管理办法》汇编doc

税务征管科述职述廉与税务总局颁布《个人所得税管理办法》汇编

税务征管科述职述廉

在即将过去的20**年里，作为征管科信息化建设战线上的一名工作者，在市局计算机管理处、县局党组、征管科的英明领导下，紧紧围绕“理清思路，抓住重点，把握方向，着力构建知识共享和打造高效工作平台，稳步推进信息化建设工作上一个新的台阶”的工作思路开展工作，一年来做了一些有益的工作，也还有很多工作没有做好，下面对自己这一年来的工作进行总结，希望在座的同仁给予批评指正。

一、全年完成的主要工作

（一）夯实基础工作，构筑畅通平台。

一是在2月底，完成县局到税务所广域网络改换工作。

县局到各所总共10网点的网络运营商由广电改为电信后，网络通信故障大为减少，内网络环境得到有效改善，全年因运营商线路故障原因引起的网络通讯故障仅3起，且都得到了及时有效解决。

二是根据市局要求完成了全局内外网的完全隔离，开通机关大楼22个网点光纤上互联网工程，其余各所也通过ADSL方式开通2-3台计算机能上互联网，既解决了各单位上互联网查询资料、获取信息的通道问题，又解决了数据信息的安全问题。

三是在4月中旬，完成到市局网络双线路改造工程。

改造后的网络到市局带宽由由2M增大到8M，运行速度大大提高，且双线路同时运行，一条线路出现故障后自动切换到另一条线路，确保了到市局网络24小时不间断，网络改造后县局到市局网络没有出现一次通讯故障。

四是7月下旬为了加强网络安全，县局为每位职工配备一个2G优盘，在11月上旬升级了全局内存为256MDDR2为1G，对全局针式打印机进行统一维护，有效地解决了基层的工作负担，提高了工作效率。

9、10月份对县局、三江所、打通所的机房实施了网络线路改造，对机房的改造完全按照网络安全标准，统一规范，整洁有序，夯实了硬件基础，增强了网络运行稳定性。

（二）加强制度建设，提高应用水平。

一是在下半年重新修订了《计算机类设备管理办法》和《计算机员管理暂时管理办法》，针对近年计算机管理中出现的新情况和新问题，加强了对计算机使用责任人和物的管理，我局计算机类设备管理更加科学化、规范化，计算机管理员的工作有章可循。

二是整合机房服务器资源，启用新的数据业务。

今年以来相继对县局FTP服务器功能进行调整，根据工作需要适时开设“临时存放”和“全局共享”文件夹，通过归类管理，优化了服务器性能；同时县局还启用了新的FTP（单位内部共享FTP）服务器，解决各单位个人的电子数据的安全存储（备份），作为县局FTP的有效补充；同时开通了全市地税系统范围内的即时通讯工具RTX软件，方便了工作联系，加强了职工之间的交流；

三是关口前移，加强预防，实时监控，网络安全管理上新台阶。

今年以来督促全局内网所有电脑安装由市局统一配备的瑞星网络版杀毒软件，不留一台死角，并实时监控，对发生问题的计算机及时通知处理；同时用好市局下发的防火墙、防入侵检测等网络产品，通过实时监测每天的数据流量，利用统计分析结果实现网络安全预警、问题及时发现、事故及时处理的网络安全管理体系，我局网络安全环境得到进一步改善，有效减少了网络安全事故的发生。

截止到目前为止通过网络监控发现问题计算机在20次以上，每次都控制在一个小范围内得到处理，最大限度将安全损失降至最低，有效避免病毒的大面积感染和网络阻塞，保证全局的网络安全；

（三）加强维护，做好服务。

一是用好市局下发的VPN设备，实现远程办公。

目前已对局领导、人教科、办公室、计财科以等特殊重要岗位配备VPN实现了家庭远程办公，有效减轻了上述岗位人员到办公室加班的压力；为解决今年以来西城所运输企业拷盘/写盘多次发生带病毒到局内网络的问题，对西城所运输企业拷盘/写盘不进入局内网进行操作，而采取单独计算机杀毒后通过互联网VPN方式直接进入市局运输发票服务器单独进行拷盘/写盘，保证了局内网的安全；

二是各软件运行系统运维渐入正轨，部分工作成效显著。

今年以来配合相关科室完成了企业所得税和土地增值税预算款编码的更新，以及完成了对煤碳基金、网上办税等程序的升级，县局运行的三大系统（征管软件、公文处理、行政内网）以及FTP服务器全年运行平稳，县局网上办税推广工作在市局今年11月初对该专项工作进行通报中推广率名列全市第二，这是县局的单项工作多年来首次在全市名列前茅；

三是计算机日常维护模式实现远程维护，极大地提高了工作效率。

在目前全局职工素质参差不齐，各单位计算机管理员兼职且工作量大，县局计算机管理员人少事多的情况下，只要与县局网络能保持畅通，就可以实现对计算机的远程维护，有效解决了以前计算机出现小故障要到现场进行维护的老大难问题，为单位节省费用，为基层计算机使用人员节约了时间，提高了工作效率；

四是完成对培训室电脑的升级安装，培训室电脑全部更新为奔四机，安装电子教室教学软件，培训室的使用质量和效果得到提高；

五是合理配备计算机资源，计算机类设备的调配有序进行。

今年分别为东、西城所配备两台质量较好的激光打印机，更新局领导打印机，收回可用的打印机进行合理搭配，使资源得到整合，提高了设备的利用率。

六是加强培训，信息化建设工作有条不紊推进。

9月中旬，组织了一次包括AB角在内的各单位计算机管理员专题培训，效果显著，反映良好。

（四）创新管理，信息化建设上一个新台阶。

一是今年初步完成对信息化建设方面技术知识资料的整理、归类归档，解决因岗位变化、人员调动等情况引起的技术、管理脱节，实现岗位的知识共享。

今年主要完成对县局信息化建设方面的重要服务器资料、服务器重要参数、软件安装运行技术文档、重要岗位机器数据备份、网络布线工程、计算机设备档案等方面的归类存档工作；

二是改变计算机设备管理模式，实现计算机设备“责任到人，机随人走”的管理体制。

通过重新修订《计算机类管理管理办法》，对计算机的管理实行“定人定机”管理，对笔记本电脑实行“专人保管，审批借用，服务工作，定期收回”的管理，对移动介质也实行严格的管理制度，实施这些管理模式后大大减少了全局计算机的随意调换，不注意电脑的日常维护等不良习惯，延长公共财产的使用寿命和提高使用效率，在全局固定资产管理上率先实现优化管理；

三是计算机设备实现规范化管理。

上半年对淘汰下来的废旧电脑及时进行公开、公平处理，对涉及金额和数量较大的计算机类设备（如U盘、内存条升级、打印机统一维护）实行了招标议标，程序公开，降低了费用，为今后类似管理提供了有效的管理模式；

四是利用奥运会期间总局、市局对信息安全进行检查的契机，在全局范围内开展了一次税务信息系统安全大检查。

统一组织人员交叉对各单位信息系统安全进行了拉网式检查，对检查出来的问题通过正式公文进行通报，并加大公文了执行力，督促问题单位进行一一整改，形成了“事前下发通知，检查监督到位，通报查出问题，整改落实反馈”的检查机制，此项工作的开展得到局领导的大力支持和肯定，大大提高了公文的执行力，确保了全局网络与系统的信息安全。

五是实施有效的不定期通报制度，让错误不再重复。

为了做好明年的新征管系统上线工作，今年下半年以来，通过实时监控和经手数据更正等方式，对不按规定操作软件、因主观原因出现错误或失误的、不爱护计算机设备等情况的计算机责任人实行了通报，全年共通报了三次，每一次通报都起到了立竿见影的效果，软件应用水平逐渐提高，软件操作错误呈递减趋势，现在全局出现周末不关机的情况较为少见。

二、目前存在的问题

1、个人素质有待提高。

工作中严以律人、宽以待己，作为当事人，很难主动发现自己工作中的错误、失误或不妥的地方，总以为自己做的事，说的话是对的，甚至是真理，造成周围的同志身心不悦，甚至影响到别人的心理健康而自己却毫无察觉；

2、工作能力遇到瓶颈。

吾生有涯而学无涯，学无止境。

由于自己知识能力有限，才疏学浅，造成了领导可能想办的事，在技术上却不能实现而没有答应下来，离领导的要求还有距离；

3、工作态度简单粗糙，缺乏耐心，过于原则不灵活。

在努力推进加强管理的观念过程中，比如实施不定期通报制度，监控全局不关机计算机，以及检查通报等等的管理中，对通报的单位或个人没有留情面，可能对当事人带来了不利影响。

4、培训工作做得不好、计算机基础知识普及力度不够。

一直计划在全局范围进行一次计算机基本维护知识和操作的培训，但到现在为止都没有实施，导致大部分人对工作出现一些简单软硬件故障的排除都无能为力，更不用说借助计算机技术来促进税收工作了，这个作为主管信息化建设的部门和个人负有不可推卸的责任。

5、计算机与征管工作没有很好地结合起来，信息化辅助征管工作成效不大。

由于直到今年10月份王松同志调征管科，搞信息化建设工作的人员才得以充实，在此之前，仅在国地税信息比对中做了一些工作，其它与征管相结合的工作基本未涉及，信息化技术与征管工作相结合做得不好，未能发挥出信息化技术促进税收征管的应有作用，这个我负有不推卸的责任。

三、明年及以后的工作打算

1、努力提高自己的个人素质，包括文化知识和个人修养。

多读书，读好书，读一流书，多看局领导推荐的讲座和精彩演讲辞，努力做一个有点追求，工作学习每年有进步的人，提高自己的生活质量和工作效率。

全力做好DS3.0新征管系统的上线及运行工作。

使管软件在我局高起点、高标准运行，力争在全市新征管软件推广工作中进入先进行列；

2、转变工作态度，海纳百川，包容他人。

工作中多从他人的角度出发思考问题，多换位思考，多角度思考，发散思维，努力在干好工作的同时，人际关系也友好和谐。

3、做好培训工作。

随着明年新征管软件的上线运行，培训工作也随之而来，因此做好新征管软件上线及运行的培训工作也十分重要，按照分级分类培训的工作要求做好明年的各项培训工作，适时对全员进行计算机基础维护及应用知识的培训；

4、努力为基层服好务，做好本职工作。

在明年的信息化建设工作中，由于DS3.0的上线，由此而来的工作量可想而知，因此做到对本职工作的高起点、高标准谋划，制定出切实可行的方案，用愚公和笨鸟先飞的精神，再插上信息技术的翅膀，为我局信息化建设工作迈上一个新台阶的尽力所能及之力，如果多年以后我离开了这个岗位，我希望綦江地税志的信息建设化史上还能留下这么一句话：

“XXX同志在綦江地税局的信息化建设工作中还做了一些事，为XX地税的发展做出了不可或缺的贡献”就可以了。

税务总局颁布《个人所得税管理办法》

日前，国家税务总局颁布《个人所得税管理办法》（以下简称《办法》），从制度建设、技术手段、管理规范等方面，系统、完善地提出了进一步规范和加强个人所得税征收管理工作的方式、方法。

这一《办法》的出台，是充分发挥个人所得税调节收入分配的职能作用，加强个人所得税征管的重要举措。

《办法》共十章五十九条，分别对建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度；加快统一的个人所得税信息管理系统建设；强化高收入者的重点管理、税源的源泉管理、全员全额管理等方面，进行了详细阐述。

作为个人所得税征管工作长期以来的重点也是难点，是纳税人个人信息的来源及其真实度。

《办法》正是从这一难点入手，提出了要建立个人收入档案制度，实现个人收入“一户式”管理。

个人所得税大部分是由单位代扣代缴，而目前绝大部分扣缴单位并没有明细申报到个人，向税务机关申报的只是一个汇总数。

因此，《办法》要求税务机关必须从源头严格把关，按税法规定审核扣缴义务人申报数据是否包含了支付收入所有个人的基本信息、支付收入额和扣缴税款等明细信息，以及其他相关信息。

同时，税务机关应对扣缴单位报送来的明细信息，以及自行申报纳税人申报来的基础信息、收入及纳税信息，以纳税人身份证照号码为唯一标识，建立个人收入“一户式”档案，按人头对这些信息进行分类、筛选、归集、比对和分析，实施精细管理。

当然，信息采集的渠道是多样化的，一方面，可以从扣缴单位申报来的信息中获取；另一方面，可以从个人自行申报来的信息中获取；再者，可从社会其他部门共享的信息中获取。

信息来源渠道畅通了、可靠了，才能为税务机关后续管理工作提供依据。

四项制度的建立正是为信息的采集、后续的管理提供了保证和依据。

《办法》的另一亮点，就是全员全额管理概念的提出。

个人收入档案建立起来后，相关配套管理措施与手段也是不可或缺的。

在尽可能地把所有个人所得税纳税人都纳入到税收管理中后，我们可以从中选取管理的重点、难点以及查实高收入个人是否足额纳税，通过对信息的汇总分析、纳税评估，避免纳税人多处分解、漏报少报收入，达到税款应收尽收的目的，最终由对高收入者的重点管理，实现对取得应税收入个人的全员全额管理。

同时，《办法》对个人所得税征管重点——高收入者管理，也从实际操作层面予以细化。

《办法》不仅要求各地将金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、民航、房地产、高等院校、外商投资企业和外国企业、高新技术企业、中介机构、体育俱乐部等高收入行业人员，个人投资者、影视明星、歌星、体育明星等高收入个人，临时来华演出人员等纳入重点纳税人的范围，而且也要求各地从收入较高、知名度较高、收入来源渠道较多、收入项目较多、无固定单位的自由职业者、税收征管影响较大等人员中，选择一定数量的个人作为重点纳税人，从而对其实施滚动的动态重点管理。

费。

据悉，随着社会主义市场经济的建立、完善和发展，居民收入水平大幅提高，个人所得税收入迅猛发展。

但是，在对个人所得税的征收管理上，由于我国尚未建立个人收入监控体系，社会初次分配秩序不规范，大量现金交易存在等原因，使得税务机关难以真正掌握个人收入的实际性质及金额，难以做到应收尽收，难以消除现阶段个人收入分配形式存在的隐性化、多样化现象。

为强化个人所得税的征管，国家税务总局在深入调研和广泛征求意见的基础上，提出了加强个人所得税征管的“四一三”工作思路（即“建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细帐制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度等四项制度；加快建设统一的个人所得税管理信息系统；切实加强对高收入者的重点管理、税源的源泉管理、全员全额管理等三项管理”）。

《办法》正是按照这一工作思路制订出台的。