巩义七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次.docx
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巩义七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
竞争性谈判文件
采购人：
巩义市站街镇人民政府
代理机构：
河南永安工程治理有限公司
日期：
二〇一八年七月
第一卷
第一章竞争性谈判邀请函
巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
竞争性谈判邀请函
致：
本谈判项目巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次，采购人为巩义市站街镇人民政府，建设资金来自自筹资金。
已具有谈判条件，现邀请贵单位参加本项目的谈判。
1.工程概况：
工程地址：
巩义市站街镇七里铺村；
项目操纵价：
元；
建设规模：
胡坡村豫联东环路的双侧，正处于本工程此段道路道路人行道的下方；
谈判范围：
工程量清单及谈判文件中包括的全数内容；
工期要求：
30日历天；
质量要求：
符合国家质量验收合格标准。
2.供给商资格要求：
供给商必需具有独立法人资格，本次谈判不同意联合体；
供给商须具有行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有效的安全生产许可证；供给商拟派项目领导须具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书和有效的B类安全生产考核合格证，且未担任其他在建建设工程项目；
需提供项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的《行贿犯法档案查询结果证明》（查询对象包括企业、企业法定代表人）；
未处于被责令停业、投标资格被取消状态；企业没有因骗取中标或严峻违约和发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录（书面许诺格式自拟，需加盖企业公章）；
供给商须提供信用信息查询结果且无不良记录：
通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询供给商信用记录，被列入失信被执行人、企业经营异样名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动；信用信息查询记录和证据将同谈判文件等资料一同归档保留。
3.谈判文件的获取：
供给商收到竞争性谈判邀请函后，代理公司向其发送竞争性谈判文件。
4.谈判响应文件的递交：
谈判响应文件递交的截止时刻和递交地址：
2018年8月2日上午9:
30分（北京时刻），巩义市公共资源交易中心二楼第四开标室；
超期送达的或未送达指定地址的谈判响应文件，采购人不予受理。
5.联系方式：
采购人:
巩义市站街镇人民政府代理机构：
河南永安工程治理有限公司
地址：
巩义市站街镇县府街地址：
郑州市博学路湖心岛正商学府广场A座20楼
联系人：
魏先生联系人：
宋先生高女士
电话：
电话：
7
2018年7月27日
第二章供给商须知
供给商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
采购人
采购人:
巩义市站街镇人民政府
地址：
巩义市站街镇县府街
联系人：
魏先生
电话：
代理机构
代理人：
河南永安工程管理有限公司
地址：
郑州市博学路湖心岛正商学府广场A座20楼
联系人：
宋先生高女士
电话：
7
电子邮件
项目名称
巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
项目地点
巩义市站街镇七里铺村
资金来源
自筹资金
资金落实情况
已落实
谈判范围
工程量清单及谈判文件中包含的全部内容
工期要求
30日历天
质量要求
符合国家质量验收合格标准
供应商资质条件、
能力和信誉
1供应商必须具有独立法人资格，本次谈判不接受联合体；
2供应商须具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有效的安全生产许可证；供应商拟派项目经理须具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书和有效的B类安全生产考核合格证，且未担任其他在建建设工程项目；
3需提供项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果证明》（查询对象包含企业、企业法定代表人）；
4未处于被责令停业、投标资格被取消状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录（书面承诺格式自拟，需加盖企业公章）；
5供应商须提供信用信息查询结果且无不良记录：
通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动；信用信息查询记录和证据将同谈判文件等资料一同归档保存。
是否接受
联合体投标
不接受
踏勘现场
采购人不统一组织，由供应商根据需要自行安排；供应商踏勘现场时须通知采购人。
谈判预备会
不召开
供应商提出
问题的截止时间
响应文件递交截止时间3个工作日前。
采购人书面
澄清的截止时间
响应文件递交截止时间3个工作日前发至每一供应商，但不指明问题来源。
分包
不允许
偏离
不允许偏离
构成谈判文件的其他材料
修改、补充文件；答疑纪要等
谈判有效期
在响应文件递交截止日期结束后60日历天内
谈判保证金
谈判保证金：
人民币贰仟元整（¥元）
户名：
巩义市公共资源交易中心
账号：
522
开户行：
中原银行股份有限公司巩义支行
投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致。
以非基本户汇入的保证金无效，视为不符合招标文件的要求，按无效标处理。
投标人递交谈判保证金后，应将基本户开户许可证复印件和银行转账凭证装订在投标文件中，否则视同未缴纳谈判保证金并按无效标处理。
退还谈判保证金：
自成交通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标供应商的谈判保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的谈判保证金。
签字或盖章要求
响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。
委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
响应文件正本、
副本份数
正本一份，副本二份
装订要求
不得使用活页装订
封套上写明
巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
响应文件
供应商：
在2018年月日午时（北京时间）前不得开启
响应文件接收截止时间
2018年8月2日上午9:
30分（北京时间）
递交响应文件地点
巩义市公共资源交易中心二楼第四开标室
是否退还响应文件
否
谈判时间和地点
谈判时间：
同响应文件接收截止时间
谈判地点：
递交响应文件地点
谈判程序
（4）密封情况检查：
各供应商
（5）谈判顺序：
由谈判小组通过随机方式确定
谈判小组的组建
谈判小组构成：
3人，其中采购人代表1人，经济、技术专家2人；
谈判小组确定方式：
随机抽取
是否授权谈判小组确定成交人
否，推荐的成交候选人数：
1-3名
一、总则
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目己具有采购条件，现对本项目进行竞争性谈判。
本项目采购人：
见供给商须知前附表。
本项目采购代理机构：
见供给商须知前附表。
本项目名称：
见供给商须知前附表。
本项目地址：
见供给商须知前附表。
资金来源和落实情形
本项目的资金来源：
见供给商须知前附表。
本项目的资金落实情形：
见供给商须知前附表。
竞争性谈判范围、工期要求和质量要求
本次竞争性谈判内容：
见供给商须知前附表。
本项目的工期要求：
见供给商须知前附表。
本项目的质量要求：
见供给商须知前附表。
供给商资格要求
供给商应具有承担本项目的资质条件、能力和信用：
见供给商须知前附表；
本次谈判不同意联合体。
供给商不得存在下列情形之一，不然将致使响应文件被拒绝：
（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目的代建人；
（3）为本项目提供采购代理服务的；
（4）与代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；
（5）与本项目的代建人或采购代理机构彼此控股或参股的；
（6）与本项目的代建人或采购代理机构彼此任职或工作的；
（7）被责令停业的；
（8）被暂停或取消投标资格的；
（9）财产被接管或冻结的；
（10）在最近三年内有骗取中标或严峻违约的；
（11）未达到供给商须知前附表其他要求。
费用承担
供给商预备和参加投标活动发生的费用自理；
招标代理服务费包干价肆仟元整，由成交人承担。
保密
参与采购活动的各方应付谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与采购有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
供给商可自行组织参观并勘探项目现场及其周围环境以取得与预备谈判及与实施本项目工作有关的必要信息。
采购人再也不组织现场踏勘。
供给商踏勘现场发生的费用自理。
除采购人的缘故外，供给商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供供给商在编制响应文件时参考，采购人不对供给商据此作出的判定和决策负责。
谈判预备会
采购人再也不统一组织答疑会。
供给商应在供给商须知前附表规定的时刻前，在交易平台上将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。
采购人在供给商须知前附表规定的时刻内，将对供给商所提问题的澄清，在交易平台上通知所有购买谈判文件的供给商。
该澄清内容为谈判文件的组成部份。
分包
不许诺分包。
偏离
不许诺偏离。
二、谈判文件
谈判文件的组成
本谈判文件包括：
（1）竞争性谈判邀请函；
（2）供给商须知；
（3）谈判方法；
（4）合同条款合格式；
（5）技术标准和要求；
（6）工程量清单；
（7）响应文件格式。
依照本章第款、第款和第款对谈判文件所作的澄清、修改，组成谈判文件的组成部份。
谈判文件的澄清
供给商应认真阅读和检查谈判文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在交易平台上要求采购人对谈判文件予以澄清。
谈判文件的澄清在交易平台上发给所有购买谈判文件的供给商，但不指明澄清问题的来源。
供给商在收到澄清后，应在供给商须知前附表规定的时刻内在交易平台上通知采购人，确认己收到该澄清。
谈判文件的修改
采购人可在交易平台上修改谈判文件，并通知所有已购买谈判文件的供给商。
供给商收到修改内容后，应在供给商须知前附表规定的时刻内在交易平台上通知采购人，确认己收到该修改。
谈判文件的说明
谈判文件最终说明权归采购人，所有说明均依据本谈判文件及有关的法律、法规；在谈判时，若显现谈判文件无明确说明和处置的情形时，由谈判小组讨论确信处置方案；谈判小组成员之间对处置方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确信。
3、响应文件
响应文件的组成
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）谈判保证金；
（4）已标价工程量清单及附表
（5）施工组织设计；
（6）资格审查资料；
（7）项目治理机构；
（8）其他材料。
谈判报价
采购操纵价为元，超过此操纵价的为无效报价。
谈判报价中应包括施工、设备、劳务、治理、材料、安装、维修、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包括的所有风险、责任等各项应有费用。
供给商只能提出一个不变价钱，采购人不同意任何选择报价。
施工进程中的设计变更及签证等所发生的费用和采购范围内未包括的工程，如采购人交由成交人施工，成交人应同意按本次采购预算价与谈判报价之间优惠率一样优惠比例结算。
施工用水用电，别离按成交人装设的水电表读数向所在单位结算。
采购人在给成交人付工程款时，扣除代成交人应交付的水、电费；水电费的线路损耗由成交人承担。
供给商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情形、道路、贮存空间、装卸限制。
施工单位应付周边环境采取爱惜方法。
任何其它足以阻碍承包价的情形，任何因轻忽或误解工地情形而致使的索赔或工期延长申请将不被批准。
谈判有效期
在供给商须知前附表规定的谈判有效期内，供给商不得要求撤销或修改其响应文件。
显现特殊情形需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供给商延长谈判有效期。
供给商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其响应文件；供给商拒绝延长的，其谈判失效，但供给商有权收回其谈判保证金。
资格审查资料
供给商大体情形表”应附营业执照副本、资质证书副本等供给商以为有必要提交的材料等复印件并加盖单位公章。
近三年发生的诉讼及仲裁情形”应说明相关情形，并附法院或仲裁机构作出的裁决、裁决等有关法律文书复印件加盖单位公章；未发生诉讼及仲裁情形的，供给商应附加盖本单位公章的证明，具体年份要求见供给商须知前附表。
备选谈判方案
供给商不得递交备选谈判方案。
响应文件的编制
响应文件应按“响应文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为响应文件的组成部份。
其中，投标函附录在知足谈判文件实质性要求的基础上，能够提出比谈判文件要求更有利于采购人的许诺。
响应文件应当对谈判文件有关工期、谈判有效期、采购范围等实质性内容作出响应。
响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供给商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。
委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章并由供给商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
响应文件正本一份，副本份数见供给商须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
响应文件的正本与副本应别离以A4规格胶装成册，并编制目录。
响应文件的密封和标记
响应文件的正本与副本应分开密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供给商单位章。
响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，响应文件包封正面应注明下列识别标志：
巩义市七里铺至韩门道路工程胡坡村段供水管道迁改项目二次
响应文件
供给商名称：
在2018年月日午时（北京时刻）前不得开启
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。
响应文件的递交
供给商递交响应文件的截止时刻：
见供给商须知前附表。
供给商递交响应文件的地址：
见供给商须知前附表。
除供给商须知前附表还有规定外，供给商所递交的响应文件不予退还。
采购人收到响应文件后，向供给商出具签收凭证。
超期送达的或未送达指定地址的响应文件，采购人不予受理。
响应文件的修改与撤回
在规定的谈判截止时刻前，供给商能够修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
供给商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应依照本章第项的要求签字和盖章。
采购人收到书面通知后，向供给商出具签收凭证。
修改的内容为响应文件的组成部份。
修改的响应文件应依照以上规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
在谈判有效期内，供给商不能撤回其响应文件。
4、谈判
谈判时刻和地址
采购人在规定的谈判截止时刻（开标时刻）和供给商须知前附表规定的地址参加谈判会议。
参加谈判的供给商法定代表人参加的应持法定代表人身份证明；法定代表人不参加的其被委托人应持法人授权委托书原件和被委托人有效身份证件原件准时签到参加，不然将否决其投标。
响应文件的接收
在谈判截止时刻前接收供给商递交的响应文件。
响应文件有下列情形之一者将视为无效标书。
（1）响应文件未按谈判文件规定密封报送的；
（2）谈判截止时刻以后送达的响应文件。
谈判小组的组成
采购人依法组建谈判小组。
谈判小组由有关技术、经济等方面的3名专家组成，其中技术、经济等方面的专家很多于成员总数的三分之二。
谈判小组应在采购人的组织和和谐下，独立开展工作，具体职责和权利是：
依照采购项目内容要求，制定谈判方案，确信谈判内容和谈判组织形式；
审阅谈判响应文件，有权决定谈判方是不是具有谈判资格；
在谈判的基础上，提出需要谈判方澄清、许诺的具体内容，决定通过谈判后进入下一轮谈判和最终报价的谈判方名单；
对谈判情形进行综合比较，编写竞争性谈判结果报告，推荐预成交单位名单；
谈判小组意见的搜集采取简单多数有效的原则进行。
谈判原则
谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
谈判小组依照第三章规定的方式、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。
第三章没有规定的方式、评审因素和标准，不作为谈判依据。
五、合同授予
成交方式
采购人依据谈判小组推荐的成交候选人确信成交人，谈判小组推荐1-3名成交候选人。
成交通知
在本章第款规定的谈判有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供给商。
签定合同
采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30日内，依照谈判文件和成交人的响应文件订立书面合同。
成交人无合法理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交人还应当对超过部份予以补偿。
发出成交通知书后，采购人无合法理由拒签合同的，采购人向成交人退还谈判保证金；给成交人造成损失的，还应当补偿损失。
六、纪律和监督
对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情形和资料，不得与供给商串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
对供给商的纪律要求
供给商不得彼此串通投标或与采购人串通谈判，不得向采购人或谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或以其他方式弄虚作假骗取成交；供给商不得以任何方式干扰、阻碍谈判工作。
对谈判小组成员的纪律要求
谈判小组成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情形和谈判有关的其他情形。
在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，阻碍谈判程序正常进行，不得利用第三章没有规定的评审因素和标准进行谈判。
对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求
与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情形和谈判有关的其他情形。
在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍谈判程序正常进行。
投诉
供给商和其他利害关系人以为本次竞争性谈判活动违背法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
第三章谈判方法
一、采购操纵价
采购操纵价是采购人操纵招标工程造价的最高限价，大于采购操纵价的谈判报价视为无效报价，再也不进行评审。
二、谈判程序
谈判采取背对背别离谈判形式，整个进程按资格审查、进行谈判、推荐成交候选人三个时期进行：
资格审查
评审内容
评审因素
评审标准
形式评审
标准
供应商名称
与营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本一致
响应文件签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
响应文件格式
符合第七章“响应文件格式”的要求
报价唯一
只能有一个有效报价且未超过采购控制价
资格评审
标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质
项目经理
经理须具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书和有效的B类安全生产考核合格证，且未担任其他在建建设工程项目。
信誉要求
1、需提供项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果证明》（查询对象包含企业、企业法定代表人）；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录（书面承诺格式自拟，需加盖企业公章）；
3、供应商须提供信用信息查询结果且无不良记录：
通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动；信用信息查询记录和证据将同谈判文件等资料一同归档保存
响应性评审标准
谈判内容
符合第二章“供应商须知”第项规定
工期
30日历天
质量要求
符合国家质量验收合格标准
谈判有效期
符合第二章“供应商须知”第项规定
谈判保证金
符合第二章“供应商须知”第项规定
其他要求
没有出现第三章“谈判办法”第项规定的任何一种情形的。
初步评审
一、评标委员会依据本章第款规定的标准对响应文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，将否决其投标。
通过初步评审的供给商为有效供给商。
二、供给商有以下情形之一的，将否决其投标：
（1）第二章“供给商须知”第项规定的任何一种情形的；
（2）串通谈判或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的。
进行谈判：
谈判顺序由谈判小组通过随机方式确信。
谈判小组别离与通过初步评审谈判方就其谈判报价进行谈判，响应文件中的报价为第一次报价，谈判后最后提交报价为最终许诺报价。
谈判响应文件的评审与比较
谈判小组仅对实质上响应谈判文件要求的谈判响应文件进行评判与比较。
与谈判文件有重大偏离的响应文件将被拒绝,重大偏离系响应文件明显不能知足谈判文件的要求。
这些偏离不许诺在谈判会后修正。
但将许诺修改响应文件中不组成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地址。
最终许诺报价
谈判小组会要求通过资格评审且能够最大程度地知足要求的各谈判方在规定的时刻内进行最后报价，即最终许诺报价。
最终许诺报价须由法定代表人或其委托代理人签字确认。
成交原则
谈判小组将依照知足采购需求、质量和服务等要求，以最终许诺报价由低到高的顺序向采购人推荐1-3名成交候选人，采购人原则上选择最低报价的供给商作为成交人（低于本钱价或恶性竞标嫌疑的除外）。
3、响应文件的澄清和补正
在谈判进程中，谈判小组能够书面形式要求供给商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或对细微误差进行补正。
谈判小组不同意供给商主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
供给商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部份。
谈判小组对供给商提交的澄清、说明或补正有疑问的，能够要求供给商进一步澄清、说明或补正，直至知足谈判小组的要求。
第四章合同条款合格式
第一部份 协议书
发包人（全称）：
（采购人）
承包人（全称）：
（成交人）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、志愿、公平和诚实信用
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